Dar Gelirliler Icin Konut Imkani

Tuzla Belediye Başkanı Dr. Şadi Yazıcı, yaptığı açıklamada, “Cumhurbaşkanımızın açıkladığı sosyal konut projesi; dünyanın en sosyal devletinin, Türkiye olduğunun bir kez daha ilanıdır. İstihdam odaklı ekonomik politikalar, üniversite öğrencilerimiz için açılan yurtlar, asgari ücret düzenlemeleri, tarımsal ürün destekleri ve onlarca sosyal uygulamaya eklenen bu hizmet halkası eşsiz bir sosyal devlet uygulamasıdır. Sosyal devlet olduğunu iddia eden pek çok devletin hayal bile edemeyeceği bu büyük işe imza atan ülkemle, devletimle, hükümetimizle ve liderimiz Recep Tayyip Erdoğan’la gurur duyuyorum” dedi.

Galeri: 10 soruda TOKİ \"Sosyal Konut Projesi\"nin merak edilenleri: TOKİ konut başvuru şartları

250'DEN FAZLA SEKTÖR HAREKETLENECEK

Heyecan duyduklarını ifade eden Yazıcı, “Şehit yakını ve gaziler, engelliler, emekliler, gençler ve daha önce ev sahibi olmayan dar gelirli vatandaşlarımıza sunulan bu imkan tüm Türkiye için çok sayıda faydayı da beraberinde getirecek. Pandemi ve küresel ekonomik kriz nedeniyle konut üretimindeki daralmanın etkisiyle yükselen ev fiyatları ve kiralar kontrol altına alınacağından, proje hem konut alacaklara hem kiracılara fayda sunacak. On binlerce vatandaşımız istihdam imkanı bulacak. Konut projeleri 250’nin üzerinde sektörü harekete geçirdiğinden ülke ekonomisinin çarkları daha sağlam dönmeye başlayacak. Bizi en çok heyecanlandıran ise Tuzla’nın parlayan yıldızının daha da parlayacak olması” diye konuştu.

Murat Kurum: İki günde 1 milyon 700 bine yakın başvuruya ulaştık

"TUZLAMIZ ARTIK EN PARLAYAN YILDIZ"

Yazıcı, “Tuzlamızda 20 bin 920 konutun yapılması demek yeni bir şehir kurulması demek. Halihazırdaki şehrimizle bu yeni şehri biz entegre edeceğiz. Artık Tuzla İstanbul’un parlayan yıldızı değil, en parlayan yıldızı olacak. Eminim ki hali hazırda bulunan şehrimize, yeni oluşacak şehrimizin de ulaşım alt yapı dâhil olmak üzere en iyi şekilde entegrasyonunu sağlayacak hem ülkemizin hem İstanbul’un hem de Tuzla’nın kazanacağı muhteşem bir projedir. Bu projeyi bir fırsat olarak değerlendirmek ve Tuzla’yı İstanbul’un görkemli şehir merkezlerinden birine dönüştürmek arzusundayız. Emeği geçen başta Sayın Cumhurbaşkanımız olmak üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanımız Murat Kurum’a teşekkür ediyorum” ifadelerini kullandı.

Bilindiği gibi yerel yönetimler, merkezi yönetimin hiyerarşik yapısı dışında oluşturulan, hemşehrilerin mahalli müşterek ihtiyaçlarını yerel düzeyde tespit etmek ve karşılamak için geliştirilen kamu tüzel kişileridir. “Demokrasinin beşiği” olarak da ifade edilen bu kuruluşlar, yerel halkın kararlara katılımı, ortak bilincin oluşması, bürokrasinin ortadan kaldırılması ve demokrasi bilincinin yaygınlaştırılması gibi amaçları bünyesinde barındırmaktadır. Bu anlamda halkın kendi tercihlerini belirlemesi, yaşadığı yere ilişkin konularda söz sahibi olması büyük önem taşımaktadır. Zira yerel halkın, yerel yönetimlerin işleyişinden haberdar olmaması; hesap verme, açıklık, şeffaflık, demokrasi gibi algıların ortadan kalkması-işlememesi sonucunu verecektir ki “demokrasi okulu” söylemine tamamen ters bir durum ortaya çıkacaktır. Bu anlamda yerel halkın yönetime katılmasını sağlamak için çeşitli yollardan faydalanılmaktadır. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin büyük bir hızla geliştiği günümüzde kurumlar; bilgi paylaşımında hız ve etkinlik, çift yönlü etkileşim gibi yeni yapılara yönelmişlerdir. Yöneten ve yönetilen ilişkisini de derinden etkileyen iletişim temelli bu hızlı değişim kamu yönetiminde de kendini hissettirmiştir. Elektronik ve mobil uygulamalar olarak öne çıkan söz konusu anlayışlar, özellikle yerel yönetimlerde yeni açılımları beraberinde getirmiştir. Kamusal bilgi ve hizmetlerin mobil teknolojiler vasıtasıyla sunulması olarak ifade edilen mobil devlet uygulaması, yerel yönetimlerde bilgi paylaşımının yanı sıra katılımın da önünü açmaktadır. Bu çalışmada, mobil teknolojiler vasıtasıyla yerel yönetimlerin katılıma dönük uygulamaları ve bunun hizmet kalitesi ile verimliliğe etkisi ortaya konulmaktadır

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASI <strong>PARLAMENTER</strong>LER BİRLİĞİ<br />

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ ТЮРКСКОГО МИРА<br />

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASINDAN<br />

<strong>PARLAMENTER</strong> <strong>BAKIŞ</strong><br />

Парламентский Взгляд<br />

Тюркского Мира<br />

SAYI : 1 OCAK 2019<br />

Выпуск: 1 ЯНВАРЬ 2019

<strong>TÜRK</strong>İYE CUMHURİYETİ DEVLETİ KURUCUSU MUSTAFA KEMAL ATA<strong>TÜRK</strong><br />

Мустафа Кемаль Ататюрк - основатель государства Турецкой Республики

CUMHURBAŞKANI RECEP TAYYİP ERDOĞAN<br />

Президент Реджеп Тайип Эрдоган

TBMM BAŞKANI BİNALİ YILDIRIM<br />

Бинали Йылдырым - Спикер Парламента Турции

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASI <strong>PARLAMENTER</strong>LER BİRLİĞİ<br />

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASINDAN <strong>PARLAMENTER</strong> <strong>BAKIŞ</strong> DERGİSİ<br />

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ ТЮРКСКОГО МИРА<br />

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ВЗГЛЯД ТЮРКСКОГО МИРА<br />

Sayı: 1 • Ocak 2019<br />

Türk Dünyası Parlamenterler Birliği<br />

Adına Sahibi<br />

Nail ÇELEBİ<br />

Genel Yayın Yönetmeni<br />

Nevin BALTA<br />

Yayın Danışma Kurulu<br />

Prof. Dr. Orhan KAVUNCU<br />

Anargul KYDYROVA<br />

Nazmi ÖLMEZYİĞİT<br />

Nail TAN<br />

Yayın Türü<br />

Dergi<br />

Türk Dünyası Parlamenterler Birliği<br />

tarafından üç ayda bir yayımlanır.<br />

Yönetim Yeri<br />

Cumhuriyet Caddesi Atatürk Bulvarı<br />

Bulvar İş Merkezi, No: 71/23, Kat: 5<br />

Çankaya/ANKARA<br />

Tel : 0-312-433 61 60<br />

Belgegeçer : 0-312-433 80 60<br />

Genel Ağ Sayfası : www.tdpb.org.tr<br />

E-posta : [email protected]<br />

Выпуск: 1 • Ноябрь 2019<br />

Генеральный Директор Парламенского<br />

Союза Тюркского мира<br />

Наиль Челеби<br />

Главный редактор<br />

Невин Балта<br />

Консультативный Совет по Публикации<br />

Проф. др. Орхан Кавунджу<br />

Анаргуль Кыдырова<br />

Назми Олмезйигит<br />

Наиль Тан<br />

Перевод с турецкого на русский язык<br />

Камилла Щетинина<br />

Тир публикации<br />

Со стороны Парламентского Союза<br />

Тюркского Мира<br />

Публикуется раз в 3 месяца<br />

Адрес Журнала<br />

Ул. Джумхурийет,<br />

Бульвар Ататюрка<br />

Номер 71/23, Этаж: 5<br />

ТУРЦИЯ.АНКАРА<br />

Teл : 0-312-433 61 60<br />

Факс : 0-312-433 80 60<br />

Официальный сайт : www.tdpb.org.tr<br />

Э-почта : [email protected]

İÇİNDEKİLER<br />

<strong>BAKIŞ</strong><br />

Содержание<br />

HAKKIMIZDA<br />

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASI <strong>PARLAMENTER</strong>LER BİRLİĞİ 10-12<br />

BAŞLARKEN<br />

BİZDEN SİZE 13-14<br />

SÖYLEŞİ<br />

ÖZBEKİSTAN CUMHURİYETİ ANKARA BÜYÜKELÇİSİ<br />

ALİŞER AZAMHOCAYEV İLE RÖPORTAJ 15-20<br />

<strong>BAKIŞ</strong><br />

Namık Kemal ZEYBEK<br />

Türk Dünya Nizamının (Kızıl Elmanın) İnsani<br />

Temelleri 21-23<br />

İrfan YALÇIN<br />

Türk Dünyasını Birbirine Nasıl Yaklaştırabiliriz?<br />

24-26<br />

DOSYA<br />

ÖZBEKİSTAN İLE DOSTLUK, KARDEŞLİK VE İŞBİRLİĞİ<br />

Prof. Dr. Hasan Ali KARASAR<br />

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip ERDOĞAN’ın<br />

Özbekistan Ziyareti 27-37<br />

ORTA ASYA’NIN MERKEZİNDE BİR ÜLKE<br />

Özbekistan 38-50<br />

ÖZBEKİSTAN’DA TURİZM<br />

Prof. Dr. Orhan KAVUNCU<br />

Özbekistan: Tasavvuf Turizminin Merkezi 51-60<br />

ÖZBEKİSTAN’DA TURİZM<br />

Süleyman MERDANOĞLU<br />

Özbekistan’da Turizm (1) 61-65<br />

SEYAHAT NOTLARI<br />

İrfan Ünver NASRATTINOĞLU<br />

Özbekistan İçinde Bir Türk Cumhuriyeti<br />

Karakalpakistan 66-74<br />

О НАС<br />

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ ТЮРКСКОГО МИРА 10-12<br />

ВСТУПЛЕНИЕ<br />

ОТ НАС ВАМ 13-14<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

ИНТЕРВЬЮ С ПОСЛОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В<br />

АНКАРЕ, АЛИШЕРОМ АГЗАМХОДЖАЕВЫМ 15-20<br />

ВЗГЛЯД<br />

НАМЫК КЕМАЛЬ ЗЕЙБЕК<br />

Человеческие Ценности и Принципы Тюркского<br />

Мира 21-23<br />

ИРФАН ЯЛЧИН<br />

Как Можно Воссоединить Тюркский Мир?<br />

24-26<br />

ДОСЬЕ<br />

ДРУЖБА, БРАТСТВО И СОТРУДНИЧЕСТВО С<br />

УЗБЕКИСТАНОМ<br />

ПРОФ. ДР ХАСАН АЛИ КАРАСАР<br />

Визит Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в<br />

Узбекистан 27-37<br />

СТРАНА В ЦЕНТРЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ<br />

Узбекистан 38-50<br />

ТУРИЗМ В УЗБЕКИСТАНЕ<br />

ПРОФ. ДР. ОРХАН КАВУНДЖУ<br />

Узбекистан Центр Религиозного Туризма 51-60<br />

ТУРИЗМ В УЗБЕКИСТАНЕ<br />

СУЛЕЙМАН МЕРДАНОГЛУ<br />

Туризм в Узбекистане (1) 61-65<br />

ЗАПИСКИ ИЗ ПУТЕШЕСТВИЙ<br />

ИРФАН ЮНВЕР НАСРАТТИНОГЛУ<br />

Республика Каракалпакстан в Составе<br />

Республики Узбекистан 66-74

İÇİNDEKİLER<br />

<strong>BAKIŞ</strong><br />

Содержание<br />

İSLAMÎ UYGARLIK VE BİLİMİN GELİŞMESİNDE SE-<br />

MERKANT’TAKİ MEDRESE-İ ÂLİYELERİN ROLÜ<br />

Nail TAN<br />

Özbek Medreselerinde Yetişen Şair ve Yazarlarla<br />

İlgili Bazı Tespitler 75-85<br />

GÜNDEM<br />

Özbekistan Turizm Sektörüne Yönelik Teşvikler<br />

Uyguluyor 87-89<br />

Özbekistan’dan Çocuklara Özel Program 90<br />

Ülkemiz ile Özbekistan Arasında Göçmen İşçilerin<br />

ve Aile Fertlerinin Haklarının Korunmasına Dair<br />

Anlaşma” İmzalandı 90-91<br />

TİKA Başkanı Çam Özbekistan’da Temaslarda Bulundu<br />

91-92<br />

Türkiye-Kazakistan Yüksek Düzeyli Stratejik İşbirliği<br />

Konseyi’nin 3. Toplantısı 13 Eylül 2018 Ankara’da<br />

Yapıldı 92-94<br />

Cumhurbaşkanı Erdoğan “Bakü’nün Kurtuluşu’nun<br />

100. Yıl Dönümü” Törenine Katılmak Üzere Azerbaycan’ın<br />

Başkenti Bakü’ye Gitti 95-96<br />

Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi’nin<br />

Çalışmaları 96-99<br />

“3 Ekim Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Günü”<br />

Kutlu Olsun! 99-100<br />

HABERLER<br />

TDPB “Türk Dünyası ve Türk Dış Politikası (Siyasi,<br />

Kültürel ve Ekonomik İlişkiler Boyutuyla) Çalıştayı”<br />

Düzenledi 102-108<br />

Türk Dünyası ve Türk Dış Politikası (Siyasi, Kültürel<br />

ve Ekonomik İlişkiler Boyutuyla) Çalıştayı Sonuç<br />

Raporları 108-111<br />

TDPB Yönetim Kurulu Başkanı ve Üyeleri Yunus<br />

Emre Enstitüsü Başkanı Prof. Dr. Şeref Ateş’i Ziyaret<br />

Etti 111-112<br />

РОЛЬ МЕДРЕСЕ СЕМЕРКАНТА НА РАЗВИТИЕ<br />

ИСЛАМСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ И НАУКИ<br />

НАИЛЬ ТАН<br />

Писатели и Поэты Учившиеся в Медресе<br />

Узбекистана 75-85<br />

ПОВЕСТКА ДНЯ<br />

Новые Меры по Развитию Туризма в<br />

Узбекистане. 87-89<br />

Программа для детей в Узбекистане 90<br />

Между правительством республики Узбекистан<br />

и правительством Турецкой Республики<br />

было подписано соглашение «О защите прав<br />

трудящихся-мигрантов и членов их семей» 90-91<br />

Турецкое Агентство по Сотрудничеству и<br />

Координации (TIKA) Прибыло в Узбекистан.<br />

91-92<br />

Встреча президентов Казахстана Нурсултана<br />

Назарбаева и Турции Реджепа Тайипа Эрдогана<br />

на 3-ем заседании Совета стратегического<br />

сотрудничества высокого уровня 92-94<br />

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принял<br />

участие на церемонии, посвящённой «100-летию<br />

Освобождения Города Баку» 95-96<br />

Проделанные Работы Тюркского Совета 96-99<br />

3 Октября-День Празднования Сотрудничества<br />

Тюркоязычных Стран. 99-100<br />

НОВОСТИ<br />

Рабочий Сьезд Парламентского Союза Тюркского<br />

Мира о «Внешней Политике Тюркского Мира»<br />

(На Тему Политики, Культуры И Экономики)<br />

102-108<br />

Заключительный Отчёт о Рабочем Сьезьде,<br />

Под Названием «Тюркский Мир и Его Внешняя<br />

Политика 108-111

İÇİNDEKİLER<br />

Содержание<br />

Avrasya Ülkeleri Parlamento Başkanları Antalya’da<br />

Bir Araya Geldi 112-113<br />

<strong>TÜRK</strong>PA’nın 10. Yılı Konferansı İzmir’de Düzenlendi<br />

113-114<br />

TDPB Başkanı’nın YTB Başkanını Ziyareti 114-115<br />

Özbekistan’ın Türkiye Konsoloslukları 115<br />

Özbekistan ile Türkiye Arasında Vize Uygulaması<br />

115-116<br />

Türk Ortak Latin Alfabesi 116-117<br />

KİTAPLIK<br />

TDK’den Türkçe-Özbekçe Sözlük 119<br />

TDK’nin Türk Dünyası Destanlarının Tespiti, Türkiye<br />

Türkçesine Aktarılması ve Yayımlanması Projesi”nden<br />

Özbek Destanları 120-123<br />

Özbek Destanları I : Erali ve Şirali 120-121<br />

Özbek Destanları II : Melike Ayyar Destanı 121<br />

Özbek Destanları IV: Huşkeldi ve Belagerdan 122<br />

Özbek Destanları V: Rüstem Han Destanı 122-123<br />

Özbek Destanları VI: Dalli Destanı 123<br />

Председатель Правления Парламентского<br />

Союза Тюркского Мира Посетил Председателя<br />

Института Юнус Емре Проф.Др. Сефер Атеша<br />

111-112<br />

Главы Парламентов Стран Евразии Встретились<br />

в Анталии 112-113<br />

В Измире Прошла 10-я Конференция TURKPA<br />

113-114<br />

Визит Президента Парламенского Союза<br />

Тюркского Мира Президентству Тюрок За<br />

Рубежом и Связанных с Ними Общин (YTB)<br />

114-115<br />

Консульства Узбекистана и Турции 115<br />

Визовый режим Между Турцией и<br />

Узбекистаном 115-116<br />

Общий Тюркский (Латинский) Алфавит 116-117<br />

ЛИТЕРАТУРА<br />

Турецко-Узбекский Словарь<br />

Изданный Ассоциацией Тюркского Языка (Türk<br />

Dil Kurumu) 119<br />

Узбекские Дастаны, Изданные Ассоциацией<br />

Тюркского Языка (Türk Dil Kurumu) 120-123<br />

Узбекский Дастан I: Эрали и Ширали (Erali ve<br />

Şirali) 120-121<br />

Узбекский Дастан II: Дастан о Мелике Айяр (Melike<br />

Ayyar) 121<br />

Узбекский Дастан IV: Хушкелди и Белагердан<br />

(Huşkeldi ve Belagerdan) 122<br />

Узбекский Дастан V: Дастан о Рюстем Хане (Rüstem<br />

Han Destanı) 122-123<br />

Узбекский Дастан VI: Далли (Özbek Destanları VI:<br />

Dalli) 123

HAKKIMIZDA<br />

О НАС<br />

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASI <strong>PARLAMENTER</strong>LER BİRLİĞİ<br />

ПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ ТЮРКСКОГО МИРА<br />

Türk Dünyası Parlamenterler Birliği<br />

(TDPB), TBMM üyeleri ve Türk Dünyası’nı oluşturan<br />

Parlamentoların seçilmiş üyeleri ile bu üyelerin<br />

kurmuş oldukları tüzel kişilikli kuruluşlarından<br />

meydana gelmiştir. Türk Dünyası Parlamenterler<br />

Birliği (TDPB), Türk Dünyası ve akraba topluluklarındaki<br />

milletvekilleri arasındaki iletişimi güçlendirmek,<br />

vekillerimizin birbirlerini daha yakından<br />

tanımalarına fırsat sunmak, ülkelerimiz arasındaki<br />

siyasi ve ekonomik işbirliğini artırmak, ortak tarihimizden<br />

gelen dostluk ve kardeşlik bağlarını güçlendirerek,<br />

kültürel zenginliklerimizin tanıtılmasına<br />

katkıda bulunmak amacıyla kurulmuştur.<br />

Türk Dünyası Parlamenterler Birliği, Türk<br />

Dünyası ve akraba topluluklar başta olmak üzere,<br />

ortak kültürümüz, ortak tarihimiz olan bölgedeki<br />

diğer ülkeler ile birlikte, ortak değerlerimizin etrafında<br />

birlik, beraberlik, sevgi, saygı, kardeşlik,<br />

dostluk ve dayanışma duygularını geliştirerek, faaliyette<br />

bulunduğu ülkelerde kültürel ve ekonomik<br />

işbirliği alanındaki gelişmelere de katkıda bulunmayı<br />

hedeflemektedir.<br />

Derneğimiz Türk Dünyası’nın ortak değerlerini<br />

yaşatmaya çalışarak Türk Dünyası’nın ortak<br />

paydası olan “Dilde, Fikirde, İşte Birlik” anlayışının<br />

hâkim kılınmasına katkı sağlamayı hedeflemektedir.<br />

Bu amaçla; Türk Dünyası’nın ve Akraba<br />

Topluluklarından da gelecek bilim insanları ve seçkin<br />

kuruluşların katılımları ile ulusal ve uluslararası<br />

sempozyum, toplantı, şehrengiz ve kurultay gerçekleştirmeyi<br />

hedeflemektedir. Sizlerden aldığı-<br />

Парламентский Союз Тюркского Мира<br />

(ПСТМ) включает в себя членов парламента<br />

(ПСТМ) и юридических лиц, относящихся<br />

к Тюркскому Миру. Парламентский Союз<br />

Тюркского Мира (ПСТМ) подчеркивает общие<br />

культурные ценности и создает благоприятную<br />

платформу для сближения братских народов,<br />

обмена культурными ценностями, а также<br />

приумножает политическое и экономическое<br />

сотрудничество между нашими братскими<br />

странами.<br />

Основной задачей ПСТМ и других<br />

братских организаций, является развитие<br />

общей культуры, сохранение единства общих<br />

ценностей, экономическое сотрудничество<br />

между Тюркскими странами.<br />

Под общим лозунгом «Единство в<br />

Языке, Мыслях и Деле», наша организация<br />

направлена на сохранение и развитие<br />

10

HAKKIMIZDA<br />

О НАС<br />

mız ve alacağımız güçle daha nice büyük projeler<br />

ve organizasyonlar üreteceğimize olan inancımız<br />

tamdır.<br />

21. yüzyılın en dinamik aktörleri olarak<br />

uluslararası gündemde özel bir yer edinen Sivil<br />

Toplum Kuruluşları (STK), küresel boyutta olduğu<br />

kadar yerel düzeyde de yeniliklere imza atmaktadır.<br />

Ülkemizde özellikle AB üyelik sürecinde<br />

ivme kazanan sivil toplum kuruluşları toplumsal<br />

ihtiyaçların dile getirilmesi, çözümler üretilmesi,<br />

projelendirilmesi ve somut adımlar atılması adına<br />

dikkate değer bir fonksiyon üstlenmiş durumdadır.<br />

Demokratik kitle örgütlerinden baskı gruplarına<br />

kadar oldukça geniş bir yelpazeyi tanımlayan STK<br />

kavramı, son derece zengin bir içeriğe sahiptir.<br />

Faaliyet eksenimiz özellikle Kaşgar’dan<br />

Endülüs’e kadar uzanan Türk-İslam coğrafyasıdır.<br />

Uçsuz bucaksız Türk-İslam coğrafyasında, aynı dili<br />

konuşan onlarca halkı kucaklayan, dört yüz milyona<br />

yakın insanı birleştiren, Türk soylu halkları birbirine<br />

sahip çıkmaya, paylaşarak zenginleştirmeye<br />

çağıran bu yolun adı Türk Dünyası’dır. O hâlde<br />

bizler, isminde “Türk Dünyası” sözünü taşımanın<br />

sorumluluğu ile Türk âleminin manevi zenginliğini,<br />

ortak değerlerini, dilini, edebiyatını, tarihini ve<br />

kültürel mirasını gelecek nesillere aktarma yolunda<br />

herkesten daha fazla çaba gösteren, geçmişimizin<br />

izlerini ve kimliğimizi yansıtan yeni eserler projelendiren<br />

ve hayata geçirenler olmak zorundayız.<br />

Ortak Türk kültürünün, tarihinin, siyasetinin<br />

temsilcisi olarak uluslar arası alanda yerini<br />

alan Türk Dünyası Parlamenterler Birliği, küreselleşmenin<br />

farkındalığı içerisinde sadece Türk Dünyasında<br />

değil, diğer ülkelerdeki parlamenterlerle,<br />

STK’larla, üniversitelerle, kamu kurumları ve kuruluşlarıyla,<br />

uluslar arası yardım kuruluşlarıyla da<br />

işbirliği hâlinde ortak projelere imza atmayı amaçlamaktadır.<br />

Dernekler, hiç şüphesiz Anadolu’nun en<br />

ücra köylerinin kalkınma ve güzelleştirilmesinden<br />

kentsel ve bölgesel çaplı büyük organizasyonlara<br />

kadar pek çok müspet gelişmenin öncüleri olagelmişlerdir.<br />

Gerçekte bu kuruluşların uluslararası<br />

общих ценностей Тюркского Мира. В то<br />

же время, ПСТМ намерен реализовывать<br />

организацию национальных и международных<br />

симпозиумов, в которых принимают участие<br />

выдающиеся ученые Тюркского Мира.<br />

В наши дни, Организации Гражданского<br />

Общества, как наиболее динамичные<br />

участники XXI века, вносят инновации не<br />

только на местном, но и на глобальном<br />

уровне. Подобные организации набирали<br />

силу в процессе вступления в ЕС, выработали<br />

способность озвучивать социальные<br />

потребности населения, разрабатывать<br />

решения и проектировать конкретные шаги<br />

для принятия конкретных мер. В то же<br />

время, Организации Гражданского Общества<br />

включают в себя чрезвычайно богатый контент<br />

с широким диапазоном от демократических<br />

массовых организаций до групп давления.<br />

Наша деятельность простирается на<br />

просторах тюркско-исламской географии,<br />

от Кашгара до Андалусии. Тюркский мир<br />

насчитывает более четыреста миллионов<br />

человек, говорящих на одном языке и<br />

имеющих богатейшее культурное наследие.<br />

Тюркский Мир способствует объединению<br />

Тюркских народов и дальнейшему<br />

процветанию общих культурных ценностей.<br />

Мы несем ответственность за сохранение<br />

духовных ценностей и культурного наследия<br />

всего Тюркского Мира. Наша главная задача -<br />

сохранить и передать из поколения в поколение<br />

богатейшую, многовековую Тюркскую культуру.<br />

ПСТМ занимает особое место на<br />

международной арене как представитель<br />

общей культуры тюркских народов, истории<br />

и политики. В то же время, организация<br />

активно сотрудничает с парламентариями,<br />

организациями гражданского общества,<br />

университетами,<br />

государственными<br />

учреждениями и организациями<br />

международной помощи.<br />

Парламентский Союз Тюркского<br />

11

HAKKIMIZDA<br />

О НАС<br />

sivil toplum faaliyetlerini yakından takip etmesi,<br />

bu alandaki her türlü yenilik ve gelişmeyi başarılı<br />

bir şekilde içselleştirmesi ve Avrupalı STK’larla boy<br />

ölçüşebilmesi ancak teorik ve pratik donanımlarının<br />

artması ile mümkündür. Kaldı ki STK’larımız<br />

faaliyet gösterdikleri alanda daha etkin ve verimli<br />

olabilmenin yanı sıra, bir sinerji atmosferi oluşturulabilmesi<br />

için birbirleriyle iletişime ve işbirliğine<br />

de ihtiyaç duymaktadırlar.<br />

TDPB, bu doğrultuda önemli bir misyon<br />

üstlenme düşüncesiyle 11.03.2013 tarihinde<br />

kurulmuştur. Sivil Toplum faaliyetlerinin etkinleştirilmesi<br />

ve kalites inin arttırılmasını sağlamak<br />

için ülkemizdeki derneklerin ve bu derneklerce<br />

oluşturulan alt ve üst kuruluşların kamuya<br />

yararlı faaliyetlerinin desteklenmesi, tanıtılması,<br />

gönüllü aktiviteler sergileyen dernek ve<br />

kurumlara karşı toplumsal güven oluşturulması<br />

TDPB’nin öncelikli hedeflerindendir.<br />

Bu çerçevede TDPB insanlık ve Türk<br />

Dünyası yararına, özellikle; Türk Dünyası ve akraba<br />

topluluklarındaki milletvekillerinin arasındaki<br />

iletişimi güçlendirmek, vekillerimizin birbirlerini<br />

daha da yakından tanımalarına fırsat<br />

sunmak, ülkelerimiz arasındaki siyasi ve ekonomik<br />

işbirliğini artırmak, ortak tarihimizden gelen<br />

dostluk ve kardeşlik bağlarını güçlendirerek,<br />

kültürel zenginliklerimizin tanıtılmasına katkıda<br />

bulunmak ve ayrıca; ortak değerlerimizin etrafında<br />

birlik, beraberlik, sevgi, saygı, kardeşlik,<br />

dostluk ve dayanışma duygularını geliştirerek,<br />

faaliyette bulunduğu ülkeler de kültürel ve ekonomik<br />

iş birliği alanında ki gelişmelere de katkıda<br />

bulunmak amacıyla Mecliste grubu bulunan<br />

tüm partilerin milletvekillerinden oluşan heyetçe<br />

ülkemizde ve dünyada sivil toplumun sinerjisini<br />

toplumsal faydaya dönüştürmek amacıyla<br />

STK’ların ve özellikle derneklerin kapasitelerini<br />

artırarak, kaynakların proje esaslı, etkin ve optimum<br />

seviyede kullanımını sağlamayı vizyon<br />

olarak benimsemiştir.<br />

Мира принимал участие во многих проектах<br />

по развитию и благоустройству самых<br />

отдаленных деревень в Анатолии, до крупных<br />

организаций городского и регионального<br />

масштаба. Фактически, эти организации<br />

могут внимательно следить за деятельностью<br />

международного гражданского общества,<br />

успешно внедрять все инновации и разработки<br />

в этой области наравне с евпопейскими<br />

организациями. В то же время, организации<br />

гражданского общества нуждаются в общении и<br />

сотрудничестве друг с другом для обеспечения<br />

продуктивной и эффективной работы.<br />

ПСТМ был создан 11 марта 2013 года<br />

с идеей о проведении важной миссии в этом<br />

направлении. Главной целью организации<br />

является обеспечение активизации и качества<br />

деятельности гражданского общества, а<br />

также поддержки и содействии общественнополезной<br />

деятельности ассоциаций и<br />

государственных учреждений Турции. ПСТМ<br />

усиливает политическую и экономичекскую<br />

связь между Тюркскими государствами,<br />

укрепляет братские отношения и вносит вклад<br />

в развитие нашего культурного достояния.<br />

12

BAŞLARKEN<br />

ВСТУПЛЕНИЕ<br />

BİZDEN SİZE<br />

Dergimiz Hepimize “Uğurlu”<br />

Olsun!<br />

ОТ НАС ВАМ<br />

ПОЗДРАВЛЯЕМ С ПЕРВЫМ<br />

ИЗДАНИЕМ НАШЕГО НОВОГО<br />

ЖУРНАЛА!<br />

Günümüzde ülkeler birbiri ile amansız bir<br />

yarış içindeler Bilimsel ve teknolojik gelişmeler bu<br />

yarış içinde şekillenip, sürekli boyut değiştiriyor.<br />

Buna paralel, bilgiye ulaşma ve bilgiyi çeşitlendirme<br />

hızı da her geçen gün artıyor.<br />

Yaşadığımız bilgi yoğunluğu ve transferleri<br />

dünya görüşümüzü de hızla değiştiriyor. Çağın kazandırdığı<br />

yeni boyutlara ulaşmak için çabalıyoruz.<br />

Bilgi yoğunluğu ve bilgi kaynaklarının sınır tanımazlığı,<br />

beklentilerimizin de artmasına neden oluyor.<br />

Ufkumuz genişledikçe yeni arayışlara yönelip,<br />

yeni bilgilere ulaşmaya çabalıyoruz.<br />

Türk Dünyası Parlamenterler Birliği (TDPB)<br />

olarak geniş ufuklu çağdaş ilkelere sahibiz. İdealimiz,<br />

bu değişim ve gelişmeler içinde süreklilik ve<br />

dayanışma anlayışımızı, Dünya Standartlarına taşımak.<br />

Bu kararlılıkla hızlı bir yapılanma sürecine<br />

girdik. Bilgiyi ve bilgilendirmeyi, öncelikli işlerimiz<br />

arasına aldık. Akademik yeterlikle, kendisiyle barışık,<br />

çevresine uyumlu, öz güveni yüksek irademizle<br />

diplomatik misyonumuzu belirledik. TDPB olarak<br />

ülkemizi temsil edecek ve tüm Türk Dünyasını<br />

kucaklayacak Türk Dünyasından Parlamenter Bakış<br />

adlı E-Dergimizi çıkarmayı kararlaştırdık.<br />

Kurulduğu günden bugüne kadar elde<br />

ettiğimiz birikimle, nitelikli, çağdaş, sürekli ken-<br />

Türk Dünyası Parlamenterler Birliği Genel<br />

Başkanı<br />

21. Dönem Trabzon Milletvekili<br />

Nail Çelebi<br />

Генеральный Директор Парламенского<br />

Союза Тюркского мира<br />

Экс-Депутат г. Трабзона<br />

Наиль Челеби<br />

Сегодня страны находятся в<br />

безжалостной гонке друг с другом. В этой<br />

гонке достигаются научные и технологические<br />

разработки, которые непрерывно меняются.<br />

Параллельно с этим возрастает разнообразие<br />

информации и скорость её получения.<br />

С большим потоком разнообразной<br />

информации меняется наше мировозрение.<br />

Мы стремимся угнаться за всеми<br />

инновациями, которые происходят в нашем<br />

мире. Бескрайнее количество информации<br />

заставляет увеличивать наши ожидания. По<br />

мере расширения наших горизонтов, мы<br />

стремимся искать новую информацию.<br />

В мире постоянных изменений,<br />

наша задача и идеалы основаны на<br />

13

BAŞLARKEN<br />

ВСТУПЛЕНИЕ<br />

dini yenileyebilen, donanımlı ve seçilmiş yönetici<br />

kadromuzla çalışmalarımızı hızlandırdık. Uzun bir<br />

çalışma süreci sonrasında bugün projemizi uygulama<br />

aşamasına geldik.<br />

Amacımız, dostluk ve kardeşlik üzerine<br />

TDPB olarak; Türk Dünyası ve Akraba Topluluklarının<br />

gerçek bilgiye doğru zamanda ulaşmalarına<br />

rehberlik etmektir.<br />

İşimizi asla ödün vermeden, ilk günkü heyecan,<br />

inanç ve sevgiyle sürdürmekte kararlıyız.<br />

Hâlen yürütmekte olduğumuz diğer projelerimizi<br />

de, sizlerin fikirlerine sunarak, yapacağınız<br />

çok değerli öneriler doğrultusunda değiştirip,<br />

geliştirmeyi de çok arzuluyoruz.<br />

Bugünden sonra Türk dünyası Parlamentoları,<br />

Türk Devletleri ve Akraba Toplulukları arasında<br />

bilgi alışverişinde bulunmak, bu konuda<br />

yaptığımız akademik çalışmalarımızı, proje ve uygulamalarımızı<br />

sizlere tanıtmak ve geleceğe yürümek<br />

istiyoruz.<br />

Dergimizin ilk sayısından itibaren, tüm<br />

parlamenterlerimizin ve yönetici kadrolarımızın<br />

gelecekle ilgili bilimsel çalışmalarına, hazırlayacakları<br />

projelere ve geleceğe yön verecek görüşlerine<br />

de yer vereceğiz.<br />

Geçmişteki kararlı ve ilkeli adımlarımız,<br />

bugünkü nitelikli ve güvenilir çalışmalarımızın temelini<br />

oluşturmaktadır.<br />

Türk Dünyasından Parlamenter Bakış adlı<br />

dergimizin ortaya çıkmasında emeği geçen herkese<br />

katkılarından dolayı teşekkür eder, dergimizin<br />

ilk ve gelecek sayılarında buluşmak dileğiyle, sevgi<br />

ve saygılarımı sunarım.<br />

сохранении дружбы и сближении народов.<br />

С этой целью мы начали нашу плодотворную<br />

работу. Одной из важных деталей которой,<br />

является направление потока информации и<br />

информирование. С неимоверным усердием,<br />

но в кратчайшие сроки, мы подготовили онлайн<br />

журнал «Парламентский Взгляд Тюркского<br />

Мира», чтобы достучаться до каждого Тюрского<br />

читателя.<br />

Ма нацелены на то, чтобы Тюркский<br />

Мир своевременно получал достоверную<br />

информацию и настроены продолжать нашу<br />

работу с тем же интузиазмом, верой и любовью<br />

Мы надеемся, что отныне<br />

обмен информацией между Тюркскими<br />

организациями послужит пролодотворному<br />

развитию Тюркского Мира и созданию новых<br />

проэктов, академических исследований для<br />

вашего рассмотрения.<br />

Наша организация готова сотрудничать<br />

с Тюркскими государствами, чтобы<br />

ознакомить Вас с нашими академическими<br />

исследованиями, проектами и вместе<br />

двигаться дальше.<br />

Начиная с первого выпуска журнала<br />

мы будем включать все научные исследования<br />

проекты и мнения парламентского и<br />

административного персонала.<br />

Наши решительные и принципиальные<br />

шаги в прошлом лежат в основе сегодняшней<br />

квалифицированной и надежной работы.<br />

Я хотел бы поблагодарить всех, кто внес<br />

свой вклад в создание нашего журнала, под<br />

названием «Парламентский Взгляд Тюркского<br />

Мира» . До встречи в будущих выпусках нашего<br />

журнала .<br />

14

SÖYLEŞİ<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

ÖZBEKİSTAN CUMHURİYETİ ANKARA BÜYÜKELÇİSİ ALİŞER AZAMHOCAYEV<br />

İLE RÖPORTAJ<br />

ИНТЕРВЬЮ С ПОСЛОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В АНКАРЕ,<br />

АЛИШЕРОМ АГЗАМХОДЖАЕВЫМ<br />

Özbekistan Cumhuriyeti Ankara Büyükelçisi Alişer Azamhocayev<br />

Посол Республики Узбекистан в Анкаре Алишер Азамхоцаев<br />

Türkiye-Özbekistan ikili ilişkileri<br />

konusunda neler söylemek istersiniz?<br />

Geçen yıllar Özbek-Türk ikili ilişkilerinde<br />

gerek ticari ve iktisadi, gerekse toplumsal ve<br />

kültürel alanlarda belli başarılar elde edilmiştir.<br />

Buna rağmen ülkelerimiz arasındaki mevcut<br />

iş birliği oranının; ortak dil, müşterek tarih<br />

ve benzer değerleri paylaşan ülkelerimizin<br />

potansiyelleri ile eşleşmediğini düşünüyorum.<br />

-Что вы можете сказать о двусторонних<br />

отношениях между Турцией и<br />

Узбекистаном?<br />

- В последние годы, в рамках<br />

двухсторонних отношений, были<br />

достигнуты определенные успехи как в<br />

торгово-экономических, так и в социальнокультурных<br />

областях. Тем не менее, не<br />

смотря на наши страны, которые имеют<br />

15

SÖYLEŞİ<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

Özbekistan Cumhuriyeti Türkiye ile<br />

turizm, tarım, tekstil, eczacılık, lojistik, kimya<br />

endüstrisi, ulaşım teknolojileri gibi çeşitli<br />

alanlarda iş birliği güçlendirmeye hazır ve çok<br />

isteklidir.<br />

Ekim 2017’de Özbekistan<br />

Cumhurbaşkanı Sayın Şavkat Mirziyoyev’in<br />

Türkiye Cumhuriyeti’ne gerçekleştirdiği tarihi<br />

ziyaret çok verimli olmuş, iki ülke liderlerinin<br />

bir araya gelmesiyle Özbek-Türk ilişkilerinde<br />

yeni bir döneme girilmiştir. Aynı şekilde Nisan<br />

2018’de Türkiye Cumhurbaşkanı Sayın Recep<br />

Tayip Erdoğan’ın Özbekistan Cumhuriyeti’ne<br />

gerçekleştirdiği ziyaret de stratejik ilişkilerimizi<br />

yeni aşamaya taşıma bakımından çok faydalı<br />

olmuştur. Fırsattan istifade ederek çok<br />

kıymetli Türk yatırımcılarını Özbekistan’a<br />

davet etmek istiyorum. Türk yatırımcıların bu<br />

ziyaretleri, Özbekistan’daki Serbest Ekonomik<br />

Bölgeler, yatırım yapılabilecek ana sektörler<br />

ve Özbekistan’daki fırsatlarla tanışmaları,<br />

iş birliğiyle ilgili şansları değerlendirmeleri<br />

açısından önemlidir.<br />

Bunun dışında Büyükelçilik olarak belli<br />

sektörlerdeki yatırım fırsatlarını ayrıntılı şekilde<br />

görüşmeye de her zaman hazır olduğumuzu<br />

belirtmek isterim.<br />

Özbekistan yatırım yapacak iş adamları için on<br />

fırsat sunuyor. Bu fırsatlar arasında liberal ve<br />

yeniliklere açık siyasi yapı ile ekonomik istikrar<br />

hakkında neler söyleyebilirsiniz?<br />

Özbekistan’a yatırım yapmak için<br />

birtakım nedenler bulunduğunu düşünüyorum.<br />

Liberal ve yeniliklere açık siyasi yapı, Türk iş<br />

adamının ayrıcalığı, ekonomik istikrar, endüstri<br />

çeşitliliği, müsait altyapı, düşük masraflı üretim<br />

olanakları, vergi, lisans ve gümrük kolaylıkları,<br />

Serbest Ekonomi Bölgeleri (SEB) imkânları,<br />

Merkezi konumu ve büyük pazar ve medeniyet<br />

ocağı olması nedeniyle yatırım yapacak iş<br />

adamlarına büyük fırsatlar sunuyor.<br />

общий язык, общую историю и общие<br />

культурные ценности, не соответствуют их<br />

потенциалу.<br />

Республика Узбекистан готова<br />

укреплять сотрудничество с Турецкой<br />

Республикой в сфере туризма, сельского<br />

хозяйства, текстильной отрасли,<br />

фармацевтики, логистики, химической<br />

промышленности и транспорта.<br />

В октябре 2017 года, президент<br />

Узбекистана Шавкат Мирзиёев прибыл в<br />

Турецкую Республику. Встреча двух лидеров<br />

прошла продуктивно и положила начало<br />

новому этапу дружбы и сотрудничества<br />

между братскими народами.<br />

Кроме того, в апреле 2018<br />

года, президент Турции Реджеп Тайип<br />

Эрдоган, прибыл с официальным<br />

визитом в Республику Узбекистан. На<br />

встрече шла речь о текущем состоянии<br />

и перспективах сотрудничества,<br />

приоритетных направлениях укрепления и<br />

последовательного развития долгосрочного<br />

партнерства двух стран.<br />

Пользуясь случаем, я хотел<br />

бы пригласить в Узбекистан Турецких<br />

инвесторов для ознакомления<br />

предоставленной им свободной<br />

экономической зоны, а также с возможными<br />

обьектами инвестиционной деятельности.<br />

Кроме того, я хотел бы подчеркнуть, что мы<br />

всегда готовы обсуждать инвестиционные<br />

возможности в определенных секторах.<br />

Узбекистан, предоставляет все<br />

необходимые возможности инвесторам<br />

для осуществления инвестиционной<br />

деятельности в Узбекистане. Что вы можете<br />

сказать об экономической стабильности,<br />

включающюю в себя либеральные и<br />

инновационные политические структуры?<br />

16

SÖYLEŞİ<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

2016 yılı sonunda rekor bir oyla<br />

Özbekistan Cumhurbaşkanı seçilen Şavkat<br />

Mirziyoyev’in başlattığı; siyasal, sosyal ve<br />

ekonomik alanı kapsayan büyük değişim<br />

hamlesinin çerçevesini, kapsamlı bir toplumsal<br />

reform ve demokratikleşme oluşturuyor. Bu<br />

dönüşüm hamlesi ile Özbekistan’ın liberal bir<br />

siyasi yapı kazanarak, yeniliklere açık, medeni<br />

dünya ile bütünleşmiş, modern bir toplum ve<br />

ülke olarak küresel platformda yerini alması<br />

amaçlanıyor.<br />

Büyük değişim hamlesinin mimarı ve<br />

uygulayıcısı Mirziyoyev’in önderliğinde, siyasi,<br />

ekonomik ve sosyal alandaki reformların hayata<br />

geçirilmesine yılmadan ve planlı bir şekilde<br />

devam ediliyor. Bu reformlar süreci ile bağımsız<br />

ve demokratik bir devletin hayata geçirilmesi<br />

ve ulusal kalkınmanın sürdürülmesi için sağlam<br />

bir alt yapı oluşturulması hedefleniyor.<br />

Anayasal hükümlerin harfiyen uygulanması,<br />

hukukun üstünlüğünün sağlanması, iç ve dış<br />

politikaların vatandaşların hak ve özgürlüğünü<br />

temin edecek şekilde yürütülmesini esas alan<br />

Özbekistan yönetimi, tüm kurum, kuruluş ve<br />

organları ile eşgüdüm içinde hareket ederek,<br />

ülkedeki yasama ve yürütmenin geliştirilmesi<br />

ve güçlendirilmesi için gereken tedbirleri bir bir<br />

uygulamaya koyuyor.<br />

Özbekistan’ın ayırt edici özelliği, siyasi<br />

ve makroekonomik istikrara sahip olmasıdır.<br />

Özbekistan, bağımsızlığına kavuştuğu tarihten<br />

bu yana geçen 26 yılda, ciddi bir kriz veya siyasi<br />

huzursuzluktan etkilenmemiştir. Aralık 2016’da<br />

düzenlenen seçimlerin demokratik ve şeffaf<br />

bir şekilde sonuçlanması, istikrarın ve ülke<br />

yönetiminin demokratik değerler ve ilkelere<br />

bağlılığının bir göstergesidir.<br />

Kapsamlı ve derinlikli yenilenme<br />

ve reformları ardından Özbekistan,<br />

makroekonomik istikrarın yanı sıra düzenli<br />

büyümesini sürdürüyor. Devam eden küresel,<br />

finansal ve ekonomik krizlere rağmen, ülkenin<br />

- Я думаю, что есть ряд причин<br />

для осуществления инвестиций в<br />

Узбекистан. Инвестором предоставляются<br />

такие возможности, как либеральная<br />

и открытая инновациям политическая<br />

структура, привилегии для турецких<br />

инвесторов, экономическая стабильность,<br />

промышленное<br />

разнообразие,<br />

подходящая инфраструктура, недорогие<br />

производственные затраты, упрощенные<br />

налоговые, лицензионные и таможенные<br />

услуги, использование привелегий<br />

свободных экономических зон, центральное<br />

расположение и крупный рынок.<br />

В конце 2016 года, с рекордным<br />

количеством голосов, избранный<br />

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев,<br />

запустин новую всеобъемлющую<br />

социальную реформу, представляющую<br />

собой демократизацию политической,<br />

социальной и экономической сферы. В<br />

рамказ данной реформы, Узбекистан<br />

стал участником глобальной платформы,<br />

как страна, которая открыта для новых<br />

инновационных идей и модернизационному<br />

процессу.<br />

Под руководством Мирзиёева,<br />

реализация реформ в политической,<br />

экономической и социальной сферах<br />

осуществляется своевременно и<br />

планомерно. Процесс этих реформ<br />

направлен на создание прочной<br />

инфраструктуры, что в итоге послужит<br />

для осуществления независимого<br />

и демократического государства, а<br />

также поддержания национального<br />

развития. Отличительной чертой<br />

Узбекистана, является его политическая<br />

и макроэкономическая стабильность.<br />

Наша страна не пострадала от серьезного<br />

кризиса или политических волнений, с<br />

момента её независимости в течение<br />

26 лет. Демократические и прозрачные<br />

результаты выборов, состоявшихся в<br />

17

SÖYLEŞİ<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

2000 yılından 2016 yılına kadar yıllık GSYH artış<br />

oranı ortalama yüzde 8 olmuştur. Dünya Bankası<br />

tarafından her yıl yayınlanan “Global Economic<br />

Estimations” raporuna göre, Özbekistan 2017<br />

yılında yıllık yüzde 7,8’lik GSYH artış oranı ile<br />

dünyanın en hızlı büyüyen beş ekonomisinden<br />

birisidir.<br />

Türk iş adamlarına Özbekistan’a hangi alanlarda<br />

yatırım yapmalarını tavsiye edersiniz?<br />

Özbekistan; stratejik ve cesur bir kararla<br />

başlattığı ekonomide dönüşüm sürecinde,<br />

dünya ile bütünleşme hamlesinde köprü<br />

görecek olan Türk iş adamlarına kapıyı ardına<br />

kadar açmış bulunuyor.<br />

Son derece zengin doğal kaynaklara,<br />

tarih, turizm, tarım gibi alanlarda büyük bir<br />

potansiyele sahip Özbekistan, köklü dönüşüm<br />

ve kalkınma hamlesinde, ekonomisini liberalize<br />

ederek, yabancı yatırımcıların güvenle sermaye<br />

transferi ve yatırım gerçekleştireceği cazip<br />

koşulları oluşturmak için gerekli hukuksal<br />

düzenlemeleri, teşvik ve destek politikalarını da<br />

bir bir hayata geçiriyor. Bu kapsamda getirilen<br />

teşvik ve desteklerde; çok özel imkân ve<br />

kolaylıkların sağlandığı Türk iş adamları âdeta<br />

ayrıcalıklı bir konum elde ediyor.<br />

Özbekistan Cumhurbaşkanı Şavkat<br />

Mirziyoyev’in Ekim 2017’de Türkiye’ye<br />

ve Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip<br />

Erdoğan’ın bu yıl Nisan ayında Özbekistan’a<br />

yaptığı ziyaretler paralelinde, iki ülke<br />

arasındaki ekonomi, ticaret, siyasi, kültürel ve<br />

diğer alanlarda oldukça kapsamlı, verimli ve<br />

çok yönlü iş birliği çerçevesi ortaya konuldu,<br />

birçok önemli anlaşmaya imza atıldı. Türkiye<br />

ve Özbekistan arasında en üst düzeyde ortaya<br />

konulan iş birliği ve ortak çalışma iradesi, büyük<br />

oranda somutlaştı. Ziyaretler kapsamında<br />

geçekleştirilen iş forumlarında, iki ülke arasında<br />

iş birliğini düzenli biçimde artırmak için gereken<br />

tüm koşulları sağlama iradesi ve bu kapsamda<br />

декабре 2016 года, свидетельствуют о<br />

стабильности и приверженности народа к<br />

демократическим ценностям и принципам.<br />

После масштабного и глубокого<br />

обновления реформ, Узбекистан добился<br />

стабильности и продолжает развиваться<br />

в экономической сфере. Несмотря на<br />

продолжающиеся глобальные, финансовые<br />

и экономические кризисы, ежегодный темп<br />

роста ВВП страны, с 2000 по 2016 год в<br />

среднем составил 8 процентов. Согласно<br />

ежегодной публикации Всемирного банка,<br />

по отчету « Global Economic Estimations »,<br />

опубликованному в 2017 году, Узбекистан с<br />

годовым темпом роста ВВП в 7,8 процентов,<br />

является одной из пяти наиболее быстро<br />

растущих экономик мира.<br />

Какие обьекты вы рекомендуете<br />

инвестировать турецким бизнесменам в<br />

Узбекистане?<br />

На новом этапе развития, Узбекистан<br />

предпринял ряд смелых решений в плане<br />

экономики и открыл свои двери для Турции<br />

и турецких инвесторов.<br />

Наша страна, имеет большой<br />

потенциал в таких областях, как богатые<br />

природные ресурсы, туризм и сельское<br />

хозяйство. Государство, приводит в действие<br />

необходимые правовые механизмы,<br />

либерализируя экономику в процессе<br />

фундаментальных преобразований для<br />

привлечения иностранных инвесторов.<br />

В этом плане, Турецкие инвесторы<br />

обладают необходимой поддержкой и<br />

привилегированным положением.<br />

Встречи двух лидеров в Турции, в<br />

октябре 2017 года и в Узбекистане этого года,<br />

послужили плодотворному сотрудничеству<br />

в экономических, политических, культурных<br />

и других областях. В то же время, между<br />

нашими странами было подписано много<br />

18

SÖYLEŞİ<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

yatırım ve ticaret alanlarında hayata geçirilecek<br />

yeni ortak projeler, belirlendi.<br />

Geçmişte oluşmuş moral bozan<br />

bazı anlaşmazlık ve güvensizlik unsurları,<br />

Mirziyoyev’in göreve gelmesinin ardından<br />

geçen çok kısa süre içinde giderildi.<br />

Özbekistan Hükûmetince, Türk iş adamlarının<br />

yatırımlarının teşviki ve tam olarak himayesine<br />

yönelik hukuki belgeler kabul edildi. Türk iş<br />

adamlarının Özbekistan’da verimli faaliyetler<br />

yürütebilmesini sağlamak amacıyla yatırımlara<br />

engel oluşturan unsurlar tümden bertaraf<br />

edildi.<br />

İki kardeş ülkenin yakınlaşma sürecinde<br />

Nisan ayında Taşkent’te gerçekleştirilen Özbek-<br />

Türk İş Forumu’nda önde gelen Türk banka ve<br />

şirket yöneticilerine seslenen Cumhurbaşkanı<br />

Mirziyoyev’in, Türk iş adamlarına her türlü<br />

destek ve kolaylığın sağlanması yönünde gerekli<br />

talimatı verdiğini bildiren ve iki ülke arasında<br />

parlak yeni dönemin açıldığının altını çizen şu<br />

sözleri tarihi önemde:<br />

“Türk iş adamlarına yapılan ihanet,<br />

devlete yapılan ihanetle denktir. Bizim başka<br />

yolumuz, başka çaremiz yoktur. Özbekistan’da<br />

Türkiyeli iş adamlarına en iyi ortam<br />

oluşturuyoruz, onların sermayesini, mülkünü ve<br />

hukuklarını her yönden kanunen koruyacağız.<br />

Eminim ki birlikteki çabalarımızla Özbekistan’la<br />

Türkiye arasındaki ticaret, ekonomi, yatırım<br />

alanlarındaki iş birliği ile yeni ve kalite açısından<br />

bambaşka bir düzeye götürebileceğiz.”<br />

Bu arada Özbekistan Türk vatandaşları<br />

için vizeleri kaldırdı. Bu karar, Türk iş adamları<br />

ve yatırımcıları başta Türkiye vatandaşları için<br />

büyük kolaylık sağlayacak. Özellikle turizm<br />

alanında ilişkiler bu sayede büyük bir gelişim<br />

kaydedecek.<br />

İki ülke Cumhurbaşkanlarının<br />

karşılıklı ziyaretler sürecindeki talimatları<br />

важных соглашений. На данный момент,<br />

многие запланированные проекты по<br />

сотрудничеству уже реализовались. Во<br />

время визитов двух лидеров на бизнесфорумы,<br />

были обсужденны необходимые<br />

условия для расширения сотрудничества<br />

между двумя странами и обговоренны<br />

совместные проекты, которые будут<br />

осуществляться в области инвестиций и<br />

торговли.<br />

С приходом Шавката Мирзиёева<br />

на должность президента Республики<br />

Узбекистан, все разногласия, которые<br />

были когда-то в прошлом, между нашими<br />

странами были разрешены в течение очень<br />

короткого периода времени.<br />

На узбекско-турецком форуме в<br />

городе Ташкент, президент Мирзиёев<br />

обращаясь к Турецким банкам и<br />

руководителям корпораций, заявил<br />

следующее: «Предательство турецких<br />

бизнесменов в Узбекистане, равно<br />

предательству нашей родины. Мы создаём<br />

самые наилучшие условия для турецких<br />

инвесторов в Узбекистане. Мы будем<br />

защищать капитал, права собственности<br />

и законы турецких инвесторов. Я уверен,<br />

что вместе мы выстроем не только крепкие<br />

братские отношения, но и отношения двух<br />

стран в экономической, коммерческой и<br />

энвестиционной сфере».<br />

В то же время хочу заметить, что<br />

осуществление виз в Узбекистан, для<br />

граждан Турции отменены. Это решение,<br />

облегчит приезд инвесторов и других<br />

турецких граждан в нашу страну. Благодаря<br />

безвизомому режиму, туризм между<br />

нашими странами возврастёт в несколько<br />

раз.<br />

В соответствии с указаниями<br />

президентов двух стран, в ходе процесса<br />

взаимных визитов, узбекские и турецкие<br />

19

SÖYLEŞİ<br />

ИНТЕРВЬЮ<br />

doğrultusunda, Özbek ve Türk Havayolları<br />

karşılıklı olarak basın mensuplarına yönelik<br />

ücretsiz turlar düzenlediler. İki ülke arasında<br />

havayolu seferleri büyük bir artış gösterdi.<br />

Atayurt topraklarını görmek isteyen Türk<br />

turistler için İstanbul-Semerkant seferlerine,<br />

İstanbul-Buhara, İstanbul-Ürgenç seferlerinin<br />

de eklenmesi kararlaştırıldı.<br />

Öte yandan Özbekistan, Türk Dili<br />

Konuşan Ülkeler İş Birliği Konseyi’ne katılma<br />

kararı aldı ve artık Konsey’de Özbekistan<br />

bayrağı da dalgalanıyor.<br />

Özbekistan ekonomik ve ticari ilişkilerinde<br />

merkezi konumu ve pazar büyüklüğü ile dikkat<br />

çekiyor. Özbekistan’ın bu özelliğini nasıl<br />

değerlendiriyorsunuz?<br />

Elverişli coğrafi konumu ve büyük<br />

pazarlara yakınlığı Özbekistan’ı yabancı<br />

yatırımcılar için daha cazip hâle getirmektedir.<br />

Özbekistan kuzeyden güneye, doğudan batıya<br />

geçen transit koridorların doğal kavşağında<br />

yer almaktadır. Orta Asya’nın tam merkezinde<br />

bulunan Özbekistan Cumhuriyeti, batıda ve<br />

kuzeyde Kazakistan, güneyde Afganisyan,<br />

güneybatıda Türkmenistan, doğuda Kırgızistan,<br />

güneydoğuda da Tacikistan ile komşudur.<br />

Özbekistan Cumhuriyeti’nin sınırları içerisinde<br />

Karakalpakistan Özerk Cumhuriyeti yer alır.<br />

Özbekistan, Türk Cumhuriyetleri içinde<br />

Türkiye’den sonra ikinci en kalabalık ülkedir. 32<br />

milyondan fazla nüfusu ile Özbekistan, bölgedeki<br />

en geniş tüketici pazarını oluşturmaktadır.<br />

Hızla gelişen orta Asya’nın en önemli pazarları<br />

arasında yer alan Özbekistan, coğrafi konumu<br />

ve uluslararası ilişkileri dolayısıyla Türk<br />

yatırımcılar açısından sadece kendi toprakları<br />

ile sınırlı kalmayan, çok daha büyük bir pazarın<br />

kapılarını aralayan, anahtar konumda bir ülke<br />

olma özelliği taşıyor. Giderek Türk girişimcilerin<br />

ilgi odağında daha fazla yer alan Özbekistan’ın<br />

bu özelliği, “Özbekistan’da iş yapmayan<br />

kaybeder” anlayışını güçlendirmektedir.<br />

авиалинии организовали бесплатные<br />

туры для членов прессы. За последнее<br />

время, количество полётов авиакомпаний<br />

между двумя странами заметно возврасли.<br />

Было принято решение добавить<br />

дополнительные рейсы для турецких<br />

туристов, как Стамбул-Бухара, Стамбул-<br />

Ургенч и Стамбул-Самарканд.<br />

В то же время, Узбекистан принял<br />

решение присоединиться к Тюркскому<br />

Совету и отныне в офисе организации<br />

в Стамбуле будет развеваться и флаг<br />

Узбекистана.<br />

Узбекистан расположен в центре<br />

экономических и коммерческих структур,<br />

его экономический рынок вызывает<br />

большой интерес. Как вы оцениваете эту<br />

особенность Узбекистана?<br />

Выгодное<br />

географическое<br />

положение и близость к основным<br />

рынкам, делают Узбекистан еще более<br />

привлекательным для иностранных<br />

инвесторов. Узбекистан расположен на<br />

стыке транзитных коридоров с севера на юг<br />

и с востока на запад.<br />

После Турецкой Республики,<br />

Узбекистан является вторым по<br />

численности населения страной, с<br />

населением более 32 миллионов человек.<br />

Будучи одним из важнейших рынков<br />

быстроразвивающейся Центральной<br />

Азии, Узбекистан, является ключевой<br />

страной с точки зрения географического<br />

положения и международных отношений.<br />

Эта особенность Узбекистана, всё больше<br />

привлекает внимание зарубежных и<br />

турецких предпринимателей.<br />

20

<strong>BAKIŞ</strong><br />

ВЗДЛЯД<br />

<strong>TÜRK</strong> DÜNYA NİZAMININ (KIZIL ELMANIN) İNSANİ TEMELLERİ<br />

NAMIK KEMAL ZEYBEK<br />

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЦЕННОСТИ И ПРИНЦИПЫ ТЮРКСКОГО МИРА<br />

НАМЫК КЕМАЛЬ ЗЕЙБЕК<br />

NAMIK KEMAL ZEYBEK<br />

E. KÜLTÜR BAKANI<br />

НАМЫК КЕМАЛЬ ЗЕЙБЕК<br />

БЫВШИЙ МИНИСТР КУЛЬТУРЫ<br />

Türklüğün temel kavramları vardır. Onlardan<br />

biri de Kızılelma’dır. Kızılelma “Türk’ün Cihana<br />

Hâkim Olma Ülküsü”nün bir başka adıdır. Türklük<br />

için bu bir hayal değildir. Tarım uygarlığını bulan<br />

Türk, kavim olarak ortaya çıktığında Dünyanın<br />

başka yerlerinde yaşayanları da uygarlaştırmış ve<br />

binlerce yıl hüküm sürmüştür. Prof. Dr. Osman Turan’ın<br />

“Türk Cihan Hâkimiyeti Mefküresi Tarihi”<br />

adlı abide eserinin ikinci adı şöyle: “Türk Dünya<br />

Nizamının Millî, İslami ve İnsani Esasları”… Bu yazımda<br />

“İnsani Esasları” ele almak istiyorum. Çağın<br />

gerçeklerine göre yeniden yorumlanıp bir çözüm<br />

olarak ortaya konması gereken Türkçülük, bir yan-<br />

Принадлежность к Тюркским Народам<br />

имеет базовые понятия. Одним из них является<br />

«Кызыл Алма» (Красное Яблоко). Название<br />

«Кызыл Алма» (Красное Яблоко) подразумевает<br />

под собой стремление Тюрков завладеть миром.<br />

Для Тюркского Народа, данное желания не<br />

являлось чем-то невыполнимым. Тюрки, образовав<br />

сельскохозяйственную цивилизацию, объединились<br />

в племена и правили в течение многих тысяч лет.<br />

Турецкий историк, профессор, Д-р Туран Осман<br />

написал ряд заслуженных работ, в том числе и<br />

работу под названием «История Правления Миром<br />

Тюркской Цивилизации» или «Национальные,<br />

Исламские и Человеческие Основы Принципов<br />

Тюркского Мира». В данной статье, я хотел бы<br />

обсудить тему «Человеческие Основы». Сегодня,<br />

тема о принадлежности к Тюркским Народам<br />

должна быть переосмыслена и раскрыта заново в<br />

соответствии с реалиями эпохи. С одной стороны,<br />

необходимо основываться на исторических корнях,<br />

с другой стороны, должен быть найден ответ на<br />

вопросы данной эпохи. При отсутствии человеческих<br />

ценностей, ни одно мнение не заслуживает широкого<br />

признания в мире. Без каких-либо нравственных,<br />

духовных, высших и моральных ценностей ни один<br />

Народ не сможет создать суверенное государство.<br />

Испытывая нехватку в знаниях о принципах<br />

человеческих ценностей Соединенное Королевство<br />

вынуждено было, за короткое время, освободить<br />

страны, которыми когда- то правило. Туран Осман<br />

в своей работе упомянул о том, что Тюрки правили<br />

Индией в течение девяти столетий, в то время как<br />

правление Англичан не продлилось и одного.<br />

В эпоху информационного развития,<br />

Соединенные Штаты, заявившие о своем мировом<br />

господстве, наблюдают за интересами когда-то<br />

захваченных гигантских компаний, но осуществить<br />

21

<strong>BAKIŞ</strong><br />

ВЗДЛЯД<br />

dan tarihi köklerinden temel almalı, bir yandan da<br />

çağın sorularına karşılık bulmalıdır. İnsani yönü olmayan<br />

hiçbir görüş dünyada yaygın kabul görmez.<br />

İnsani temellere dayanmayan hiçbir millet kalıcı<br />

egemenlik kuramaz.<br />

Türk milletinin Sanayi Devrimine kadar<br />

süregelen dünya hâkimiyeti, millî köklerden güç<br />

almakla birlikte, insani temellere dayandığı için<br />

kalıcı olmuştur. İnsani temellerden yoksun olan İngiltere<br />

ise kısa zamanda yönettiği ülkelerden çekilmek<br />

zorunda kalmıştır. Osman Turan’ın ifadesiyle<br />

Türklerin dokuz asır yönettiği Hindistan’ı İngilizler<br />

bir asır yönetememişlerdir. Bilgi çağının dünya hâkimiyeti<br />

iddiasında olan ABD de, sadece kendisini<br />

ele geçiren dev şirketlerin çıkarlarını gözetmek<br />

durumunda olduğundan, insanlık üzerinde çok<br />

fazla hâkimiyet sürdüremeyecektir. Demokrasiyi<br />

yaymak diye ortaya atılan görüşün gerçek olmadığı<br />

anlaşılmıştır. Dünya halkları görünüşte ABD’nin<br />

gerçekte dev şirketlerin egemenliğine razı olmayacaklardır.<br />

Türk milletinin yaşadığı ve dünyaya<br />

taşıdığı insani değerlerin temelinde, “insan”ı kutsal<br />

varlık olarak görmek anlayışı vardır. Bu durum,<br />

İslam’dan önceki Türklerde de, İslami dönemlerde<br />

de böyledir. Türk nizamında devletin görevi halka<br />

hizmettir. Bu anlayış, Orkun Yazıtlarında çok açık<br />

olarak bellidir. Bilge Kağan halkını yaptıklarından<br />

haberdar etmek ve bir anlamda hesap vermek için<br />

taşlara yazdırdığı yazılarda şöyle söylüyor: “Kağan<br />

olup aç, yoksul milleti topladım. Yoksul milleti zenдлительное<br />

господство над человечеством всё же не<br />

в силах. Стало понятно, что идея, скрывающаяся под<br />

распространением демократии, не соответствовала<br />

действительности. Так называемая «Страна Народов<br />

Мира»- США- на самом деле не согласится на<br />

суверенитет гигантских корпораций. Принципы<br />

человеческих ценностей, которыми на протяжении<br />

веков живет и вносит в мир Тюркский Народ,<br />

являются пониманием того, что человек это нечто<br />

Святое. Такое восприятие распространяется как до<br />

прихода ислама, так и во время исламского периода.<br />

Обязанность Тюркского Государства - служение<br />

народу. Это понимание очень четко прослеживается<br />

и в древних Орхонских надписях. Бильге-хан Богю,<br />

для ознакомления своих граждан о проделанной им<br />

работе, вывел на камне следующее: «Став Ханом я<br />

собрал воедино бедных и голодных. Бедных сделал<br />

богатыми, а из малого народа сделал великий. Так<br />

есть ли ложь в моих словах?» .<br />

Как и упоминал в своей работе Туран Осман,<br />

которую я уже подробно описывал, Тюркский<br />

Народ придает большое значение национальным<br />

ценностям и остается преданным своим традициям.<br />

Обращается к другим народам с сильным<br />

чувством справедливости, широкой религиозной<br />

терпимостью и высоким пониманием человечности.<br />

Если бы Тюркский Народ склонялся к расистскому<br />

пониманию и религиозной власти, он бы не смог<br />

создать столь Великое Государство. Придерживаясь<br />

писания в священной книге «Коран» о том, что<br />

22

<strong>BAKIŞ</strong><br />

ВЗДЛЯД<br />

gin kıldım. Az milleti çok kıldım. Bu sözümde yalan<br />

var mı?” Osman Turan’ın adını andığım eserinde<br />

ayrıntılı olarak anlattığı gibi Türkler milli duygulara<br />

ve töreye bağlılığa çok önem vermekle birlikte<br />

başka kavimlere karşı sağlam bir adalet duygusu,<br />

geniş bir dini hoşgörü ve yüksek bir insanlık anlayışı<br />

ile yaklaşmışlardır. Irkçı bir anlayış ve din taassubu<br />

ile yaklaşmış olsalardı o büyük Cihan Devletlerini<br />

kuramazlardı. Müslüman olduktan sonra da<br />

Kuran’ın “Allah adalet ve iyiliği emreder” hükmü<br />

gereğince düşmanlarına bile adil yaklaşmışlardır.<br />

W. M. Ramsay 1932 yılında çıkan Bizans<br />

İmparatorluğu Tarihi adlı eserinde “Anadolu Hıristiyanlarının<br />

Selçuklu devrinde Bizans devrine göre<br />

daha mutlu bir hayat yaşadıklarını ve daha geniş<br />

bir din özgürlüğüne sahip olduklarını” söylüyor.<br />

Urfalı Mathieu adlı bir yazar yaşadığı çağda “Selçuklu<br />

Hükümdarı Melikşah’ın bütün insanlara ve<br />

Hıristiyanlara karşı baba gibi olduğunu ve bütün<br />

Rum ve Ermenilerin kendi arzularıyla onun idaresine<br />

girdiklerini” yazıyor. Süryani tarihçisi Mihael,<br />

Danışmentoğullarının Malatya’yı alması üzerine<br />

“halkın refah ve adalete kavuştuğunu” yazıyor. Ermeni<br />

Mathieu “Hıristiyanlara karşı merhamet ve<br />

lütufla hareket ettiğinden Danışment Gümüştekin<br />

Ahmet Gazi’nin ölümünün Hıristiyanlar arasında<br />

kedere yol açtığını” yazıyor. Mihael toptan bir<br />

değerlendirme yapıyor: “Türkler şerir ve sapkın<br />

Rumlar gibi kimsenin dinine ve inancına karışmıyor;<br />

hiçbir baskı ve zulüm düşünmüyorlardı.” Osmanlı<br />

Devleti Ahmet Yesevi’nin ve onun halifesi<br />

Hacı Bektaş Veli’nin “Allah’ı görmenin yolu olarak<br />

muhtaç insanlara yardım etmeyi gördükleri, din<br />

gösterişçiliğini en büyük günah saydıkları, emek<br />

sömürüsünün insanları cehenneme götüreceğini<br />

anlattıkları, kadın ve erkek arasında ayrım yapmadıkları,<br />

dinin temeline de bilimin konulması gerektiğini<br />

anlattıkları başka inançlara saygıyı öğrettikleri”<br />

görüşleri üzerinde bina edilmiştir. Bu görüşlerin<br />

hâkim olduğu yüzyıllar boyunca adalet ve insan<br />

hakları ve diğer temel insani değerler geçerli oldu.<br />

Bu anlayıştan uzaklaşma, bilimden ve hoşgörüden<br />

uzaklaşarak taassup bataklığına saplanmayı getirdi.<br />

Sonuç çözülme ve yok olmaya kadar gitti.<br />

«Аллах приказывает нести справедливость и добро<br />

в Мир», Тюркский Народ даже к злейшим врагам<br />

относился справедливо.<br />

В «Истории Византийской империи»,<br />

опубликованной в 1932 году, В. М. Рамсей<br />

пишет, что у анатолийских христиан была более<br />

счастливая и свободная жизнь в Сельджукский<br />

период, чем в Византийский. Писатель по<br />

имени Матье, живший в городе Урфа, пишет<br />

о том, что «Мелик-Шах, сильнейший из фигур<br />

династии Сельджукидов, отец всех мусульман<br />

и христиан». «Все греки и армяне вошли в его<br />

подчинение по собственной воле». Сирийский<br />

историк Михаэль пишет о том, что после<br />

взятия Данишмендидами Малатии «Люди<br />

достигли процветания и справедливости».<br />

Армянин Матье пишет: «Смерть Данишмендгази<br />

вызвала большое горе среди христиан,<br />

потому что он был милостив и сострадателен<br />

к христианам. Михаэль пишет о Тюрках<br />

следующее: «Тюрки не вмешиваются в чьюлибо<br />

веру и религию в отличие от безжалостных<br />

греков; они не угнетают и не применяют<br />

жестокость по отношению к народу».<br />

Ходжа Ахмет Ясави - признанный<br />

глава тюркской ветви суфизма, мыслитель и<br />

поэт, также, как и его халиф придерживались<br />

мнения о том, что «Люди видят путь к богу<br />

через помощь нуждающимся, напускную<br />

набожность считают самым большим грехом,<br />

разъясняют, что порабощение считается<br />

грехом, ведущим к вратам ада, не проводят<br />

различия между мужчиной и женщиной, науку<br />

на основе религии считают обязательной, учат<br />

проявлять уважение к иным верованиям».<br />

На протяжении веков эти взгляды<br />

несли за собой такие фундаментальные<br />

человеческие ценности, как справедливость и<br />

права человека. Уклонившись от этих взглядов,<br />

вдали от науки и человеческих ценностей, мы<br />

невольно оказались в болоте безграмотности,<br />

которое с каждым днем засасывало все<br />

больше.<br />

23

<strong>BAKIŞ</strong><br />

ВЗГЛЯД<br />

<strong>TÜRK</strong> DÜNYASINI BİRBİRİNE NASIL YAKLAŞTIRABİLİRİZ?<br />

İRFAN YALÇIN<br />

КАК МОЖНО ВОССОЕДИНИТЬ ТЮРКСКИЙ МИР?<br />

ИРФАН ЯЛЧИН<br />

Воссоединение<br />

тюркского<br />

мира возможно путем налаживания<br />

экономических, политических, культурных и<br />

т.д аспектов. В подобном случае в приоритете<br />

должны быть единый алфавит, единый<br />

язык и единая история. Эти шаги должны<br />

быть сосредоточены на краткосрочных,<br />

среднесрочных и долгосрочных задачах<br />

в порядке важности и приоритетов, и<br />

осуществление должно происходить<br />

посредством такого разделения.<br />

İRFAN YALÇIN<br />

ИРФАН ЯЛЧИН<br />

Türk Dünyasını birbirine yaklaştırmak<br />

için, ekonomik, siyasi, kültürel olmak üzere bir<br />

çok adım atılarak yakınlaşma sağlanmasının yolları<br />

vardır. Ortak alfabe, ortak dil, ortak tarih atılacak<br />

adımlardan öncelikli olanlarıdır. Bu adımların<br />

kısa vadeli, orta ve uzun vadeli olanlarını<br />

önem ve öncelik sırasına ayırmalı, uygulamaya<br />

da bu ayırım üzerinden gidilmelidir.<br />

Bu konuşmamızda, verilen süre içinde<br />

kısa vadede ekonomik olarak neler yapılabilir<br />

bunun üzerinde durulacaktır. Çünkü refah artışının<br />

Türk dünyasını birbirine yaklaştıracağını,<br />

refah ne kadar artar ise, yakınlaşmanın o kadar<br />

fazla olacağını düşünüyorum.<br />

- Ekonomik olarak neler yapılabilir?<br />

__________________________<br />

* 13 Mayıs 2017’de Ankara’da Türk Dünyası Parlamenterler Birliği<br />

tarafından düzenlenen “Türk Dünyası ve Türk Dış Politikası Çalıştayı<br />

“Ekonomik ve Siyasi Komisyon”u Başkanı İrfan Yalçın’ın Millî Düşünce<br />

Derneği Genel Merkezi adına yaptığı konuşma metni.<br />

В этой статье будет рассмотренны<br />

варианты о том, что можно сделать<br />

с экономической точки зрения, в<br />

краткосрочной перспективе. Экономический<br />

рост и процветание послужат механизмом<br />

сближения Тюркских Стран.<br />

- Что можно сдетать с экономической точки<br />

зрения?<br />

- Взаимные торговые соглашения: Взаимные<br />

торговые соглашения: Двусторонние<br />

торговые соглашения, основанные на<br />

таможенных услугах, могут быть расширены,<br />

инфраструктура взаимной экономической<br />

деятельности может быть подготовлена<br />

путем заключения новых соглашений.<br />

- Туризм: Могут быть осуществлены<br />

совместные инвестиции в транспортную<br />

систему, включая наземный и воздушный<br />

транспорт. Взаимный обмен студентами<br />

__________________________<br />

* Текст выступления президента Экономической и Политической<br />

Комиссии Ирфан Ялчинаот имени Ассоциации Национальной<br />

Мысли, от 13 мая 2017 года, на семинаре о “ Мировой и<br />

Внешней Политике Турции”, организованной Парламентским<br />

Союзом Тюркского Мира в Анкаре.<br />

24

<strong>BAKIŞ</strong><br />

ВЗГЛЯД<br />

- Karşılıklı ticaret anlaşmaları konusu: İkili ticaret<br />

anlaşmaları, gümrük kolaylıklarını esas alan<br />

mevcut anlaşmalar genişletilebilir, yeni anlaşmalar<br />

yapılarak karşılıklı ekonomik faaliyetlerin<br />

alt yapısı hazırlanabilir.<br />

-Turizm konusu: Kara ve hava ulaşımı dahil,<br />

ulaşım teşvikleri, ortak ulaşım yatırımları yapılabilir.<br />

Karşılıklı öğrenci değişimi, üniversiteler<br />

arası sosyal faaliyetler ülkelerin birbirlerini<br />

daha yakından tanımalarına imkân sağlar. Turizm<br />

konusunda ülkemizin tanıtılıp, ülkemize<br />

Türk dünyasından turist gelmesinin sağlanması,<br />

Türk dünyası ülkelerinin ülkemizde tanıtılıp,<br />

Türkiye’den Türk dünyasına turist gitmesinin<br />

sağlanması ekonomik yakınlaşmasının en kolay<br />

ve en hızlı yoludur. Bu konuda ülkemizin tanıtılmasının<br />

yanında, Türk dünyasının da tanıtılması<br />

sorumluluğunun Türkiye tarafından yapılması<br />

daha uygun olabilir.<br />

- Pazar konusu: Türk dünyasında üretilen hammaddeler,<br />

petrol, doğalgaz, pamuk başta olmak<br />

üzere, Türkiye’nin ihtiyaç duyduğu hammaddelerdir.<br />

Türkiye’nin ürettiği sanayi ürünleri ise<br />

Türk dünyasının diğer ülkelerinin ihtiyaç duydukları<br />

ürünlerdir. Karşılıklı birbirini tamamlayan bu<br />

ihtiyaç ekonomik değer hâline getirilebilir.<br />

- Yatırımlar: Karşılıklı olarak yatırımların teşviki<br />

anlaşmaları yapılabilir. Ülkemiz müteşebbislerinin<br />

Türk dünyasında yaptığı yatırımlar genellikle<br />

müteahhitlik hizmetlerine dayanmaktadır.<br />

Bu yatırımlar ise özelliği gereği hizmet süresi ile<br />

sınırlı ekonomik değer yaratan, çarpan etkisi düşük<br />

ve istihdam katkısı sınırlı olan yatırımlardır.<br />

Müşetebbislerimizin Türk dünyasında sürekli istihdam<br />

sağlayan ve yapıldığı ülke için katma değeri<br />

yüksek, sanayi yatırımları yapan konumuna<br />

yükseltilmesi, bunun önündeki mevcut engellerin<br />

ortadan kaldırılması evresine geçilmesi gerekir.<br />

Türkiye’de ve Türk dünyası ülkelerinde ortak<br />

sanayi yatırımları yapılması yoluna gidilebilir.<br />

- Bankacılık konusu : Bankacılık konusundaki<br />

yatırımlar ithalat, ihracat başta olmak üzere<br />

ekonomik faaliyetlerin tamamına önemli etki<br />

и межвузовская социальная деятельность<br />

позволит странам лучше узнать друг друга.<br />

Развитие туристического сектора между<br />

Тюркскими странами приведет к быстрому<br />

росту в сфере экономики.<br />

- Рынок: Сырьевые материалы,<br />

произведенные в Тюркских странах как<br />

нефть, газ и особенно хлопок, являются<br />

необходимым сырьём для Турции.<br />

Промышленные продукты, произведенные<br />

в Турции, являются необходимыми<br />

продуктами для других стран тюркского<br />

мира. Эта взаимодополняющие потребности<br />

могут быть преобразованы во взаимные<br />

экономические цели.<br />

- Инвестиции: Могут быть заключены<br />

соглашения о взаимных инвестиционных<br />

проектах. Инвестиции, заключённые нашей<br />

страной в Тюркском мире, как правило,<br />

основаны на контрактных услугах. Такого<br />

рода инвестиции создают ограниченную<br />

экономическую ценность из-за их срока<br />

службы, имеют низкий множительный<br />

эффект и ограниченный вклад в занятость.<br />

Для обеспечения непрерывной занятости<br />

необходимо повысить ценности<br />

высокоинтенсивных промышленных<br />

инвестиций и устранить все существующие<br />

барьеры. Только благодаря проведению<br />

совместных промышленных инвестиций как<br />

в Турции, так и в Тюркском мире в целом,<br />

возможно экономическое процветание.<br />

- Банковские инвестиции: Инвестиции в<br />

банковский сектор - это инвестиции, которые<br />

оказывают значительное влияние на всю<br />

экономическую деятельность, включая<br />

импорт и экспорт.<br />

Банковские инвестиции Тюркского<br />

мира, помимо Балканов, в Европе достигли<br />

значительных высот, и скорее всего они<br />

достигнут определенного уровня и на самих<br />

Балканах. Подобные инвестиции на Кипре<br />

подошли к высокой отметке, а в Сирии<br />

25

<strong>BAKIŞ</strong><br />

ВЗГЛЯД<br />

eden yatırımlardır.<br />

Balkanlar dışında Avrupa’daki Türk dünyası<br />

için bankacılık yatırımları önemli seviyeye<br />

ulaşmış, Balkanlarda da belirli bir seviyeye doğru<br />

ulaşmak üzeredir. Kıbrıs’ta önemli bir noktaya<br />

gelmiştir. Suriye’de yok seviyesindedir. Irakta<br />

Irak’ın kuzeyinde kamu bankalarının şubesi<br />

vardır, ancak bu şubelerin, Türk dünyasına hizmet<br />

etmekten ziyade, Irak’ın kuzeyinde yatırım<br />

yapmış olan Türk müteahhitlerinin işlemlerini<br />

kolaylaştırmak amacına matuf olduğunu söylemek<br />

mümkündür. İran’ın kuzeyinde yoğun Türk<br />

nüfusu bulunmasıyla birlikte, İran’da Bankacılık<br />

sektörümüzün yatırımı yok sayılabilir. Bankacılık<br />

sektörü yatırımları Türkistan’da Azerbaycan’da<br />

belli seviyeye ulaşmakla birlikte, yine de çok<br />

yetersizdir. Doğu Türkistan dahil, Türkistan’daki<br />

diğer Türk ülkelerinde Bankacılık sektörü yatırımları<br />

yok denilecek kadar azdır veya bazı ülkelerde<br />

hiç yoktur.<br />

Türk dünyasında Bankacılık sektörü yatırımlarımız<br />

önce şubeleşme şeklinde, ülkelerin<br />

hukuk sisteminden kaynaklanan sorunlar sebebiyle<br />

bu konuda zorluk bulunması hâlinde, ortak<br />

banka kurulması yoluyla ekonomik faaliyetlere<br />

katkı sağlanabilir.<br />

Ekonomik refahı artırmak, eğitim seviyesinin<br />

artırılmasına da önemli ölçüde bağlıdır.<br />

Eğitim seviyesinin artırılması için uzun vadede<br />

gerçekleştirilebileceği anlaşılan alfabe birliği,<br />

ortak dil gibi konularda çalışmalar devam ederken,<br />

kısa vadede mevcut alfabe ve dil ile eğitim<br />

seviyesinin yükseltilmesi için çabalar birleştirilebilir.<br />

Kısaca toparlamam gerekir ise, eğitim seviyesini<br />

ve ekonomik refahı artırmak hem bağımsız<br />

ve huzur içinde yaşamanın, hem de birlikte yaşamanın<br />

şartıdır. Bu konuda başarı sağlayamaz<br />

isek, Türk dünyası üzerinde tehdit ve tehlike her<br />

zaman olacaktır ve her geçen gün artacaktır.<br />

почти не наблюдаются. В северном Ираке<br />

находится филиал государственных банков,<br />

но можно сказать, что эти филиалы призваны<br />

облегчить работу Тюркских подрядчиков,<br />

которые инвестировали в северный Ирак,<br />

нежели Тюркский мир. Несмотря на наличие<br />

большого Тюркского населения на севере<br />

Ирана, инвестиции в банковский сектор<br />

практически равны нулю. В Азербайджане и<br />

Туркестане инвестиции в банковский сектор<br />

достигают определенного уровня, но попрежнему<br />

считаются не достаточными.В<br />

других тюркских странах, в том числе<br />

в Восточном Туркестане, инвестиции в<br />

банковский сектор являются слишком<br />

низкими и даже практически отсутствуют в<br />

некоторых странах.<br />

В Тюркском мире инвестиции в<br />

банковский сектор могут быть внесены в<br />

экономическую отрасль путем создания<br />

единого банка с множественными<br />

филиалами. В случае возникновения<br />

проблем, связанных с правовой системой<br />

стран, подобная банковская модель внесет<br />

большой вклад в процветание и экономику<br />

Тюркских стран.<br />

Повышение экономического<br />

благосостояния также значительно зависит<br />

от повышения уровня образования. В<br />

долгосрочной перспективе возможно<br />

реализование общего алфавита и языка, что<br />

будет благотворно влиять на весь Тюркский<br />

Мир.<br />

В подведении итогов, можно<br />

подчеркнуть то, что повышение уровня<br />

образования и экономического благополучия<br />

обеспечат независимое, спокойное и<br />

совместное будущее всему Тюркскому миру.<br />

Если вместе мы не сможем добиться этого,<br />

то угроза и опасность для нашего народа с<br />

каждым днем будет только увеличиваться.<br />

26

DOSYA<br />

ÖZBEKİSTAN İLE DOSTLUK,<br />

KARDEŞLİK VE İŞBİRLİĞİ<br />

ДРУЖБА, БРАТСТВО И СОТРУДНИЧЕСТВО<br />

С УЗБЕКИСТАНОМ<br />

ДОСЬЕ<br />

CUMHURBAŞKANI RECEP TAYYİP ERDOĞAN’IN ÖZBEKİSTAN ZİYARETİ<br />

PROF. DR. HASAN ALİ KARASAR<br />

ВИЗИТ ПРЕЗИДЕНТА ТУРЦИИ РЕДЖЕПА ТАЙИПА ЭРДОГАНА В<br />

УЗБЕКИСТАН<br />

ПРОФ. ДР ХАСАН АЛИ КАРАСАР<br />

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Özbekistan Cumhurbaşkanı Şevket Mirziyoyev tarafından<br />

Köksaray’da resmi törenle karşılandı<br />

Исторически важный этап в истории двухсторонних отношений между Турцией и<br />

Узбекистаном.<br />

Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın<br />

29 Nisan-1 Mayıs 2018 tarihleri arasında gerçekleşen<br />

Özbekistan’a resmî ziyareti hem Türk dünyasının<br />

geleceği hem de Türkiye’nin uluslararası<br />

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ДИАЛОГ ЕВРАЗИЯ» Центр изучения внешней политики и безопасности Белорусско-турецкая деловая ассоциация

БЕЛАРУСЬ-ТУРЦИЯ: ПУТИ СОТРУДНИЧЕСТВА МАТЕРИАЛЫ второй МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ 25 февраля 2011 года г. Минск

Belarus Devlet Ünİversİtesİ Uluslararası İlİşkİler Fakültesİ Dİyalog Avrasya derneğİ dIŞ POLİTİKA VE GÜVENLİK ARAŞTIRMALARI MERKEZİ BELARUS TÜRKİYE İŞ ADAMLARI DERNEĞİ

Belarus-Türkİye: İşbİrlİğİ Yolları 2. Uluslararası Bİlİmsel Konferans

25 Şubat 2011 Minsk

МИНСК ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЧЕТЫРЕ ЧЕТВЕРТИ» 2011

УДК 327(476+560)(082) ББК 66.4 Б 43

Б 43

Беларусь-Турция: Пути сотрудничества : Материалы второй междунар.науч.-практ. конф. 25. февр. 2011. — Минск: Издательство &quot;Четыре четверти&quot;., 2011. — 318 с. ISBN 978-985-6981-81-7.

ISBN 978-985-6981-81-7

© Коллектив авторов, 2011 © Оформление. Издательство «Четыре четверти», 2011

Содержание Приветственное слово Шадурский В. Г. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, декан

10

Либерализация турецкой экономики и привлечение иностранного капитала Века Инал. Чрезвычайный и Полномочный Посол Турецкой Республики в Республике Беларусь

12

Реха Чамурголу. Депутат Парламента Турецкой Республики, руковолитель депутатской группы &quot;Турция – Беларусь&quot;

14

Харун Токак. Сопредседатель платформы &quot;Диалог Евразия&quot;

16

Али Рыза Аслан. Сопредседатель Белорусско-турецкой деловой торгово-промышленной ассоциации &quot;БЕТИД&quot; 18 Новик В. В. Заместитель Председателя Правления ОАО &quot;АСБ Беларусбанк&quot;

21

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ I ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ БЕЛАРУСИ И ТУРЦИИ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОСТЬ, ПЕРСПЕКТИВЫ Особенности белорусско-турецких отношений на современном этапе Липень Е. К. Министерство иностранных дел Беларуси, главное 23 управление Европы, первый секретарь Инициативы по интеграции в Евразии и Турции: исторический опыт и перпективы Аманов Ш. Университет Меликшах, факультет экономических и административных наук, доцент Эмирза Э. Университет Меликшах, факультет экономических и административных наук, доцент 27

Беларусь и Турция: мотивы сотрудничества Шарапо А. В. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, заведующий, доктор исторических наук, профессор 47 Политические аспекты белорусско-турецкого взаимодействия в 2010 г. Тихомиров А. В. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, кандидат исторических наук, доцент 53 Турция в дипломатии Н. С. Хрущева (1954–1964 гг.) Свилас С. Ф. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, кандидат исторических наук, доцент 59 О &quot;стратегической глубине&quot; и &quot;мягкой силе&quot; дипломатии &quot;мудрой страны&quot; Михалькевич Г. Н. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра дипломатической и консульской службы, заведующий, кандидат исторических наук, доцент 71 Политические отношения между Турцией и Беларусью: факты и предположения Рауф Вэрсан. Стамбульский университет, факультет политических наук, доктор политических наук, профессор 80 ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ II Развитие экономики БЕЛАРУСИ и ТУРЦИИ на современном этапе, СОТРУДНИЧЕСТВО В ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ Турция в контексте глобальных реформ — развитие торговых отношений с Республикой Беларусь Орхан Унал. Университет ГАЗИ, член профессорскопреподавательского состава, доцент, доктор наук 83 Важность экономического и торгового сотрудничества между Турцией и Беларусью Гюмюш Серкан. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра языкознания и страноведения Востока, старший преподаватель 97

Турецкие инвестиционные проекты в Республике Беларусь Рупакова Е. А. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, аспирант 103 Различные предложения в области экономических отношений Беларуси и Турции Др. Халиль Йылмаз. Судья в суде по трудовым отношениям Сонер Гёктен. Университет ГАЗИ, факультет коммерческого и туристического образования, преподаватель 111 Оценка коммерческих связей Беларуси и Турции Эмрах Дженгиз. Стамбульский университет, факультет политических наук, профессор, доктор наук

115

Экономическая интеграция в европейское пространство: опыт Грузии Сепашвили Э. Департамент координирования Европейской интеграции МИД Грузии 130 Либерализация турецкой экономики и привлечение иностранного капитала Нечай А. А. Белорусский государственый университет, факультет международных отношений, кафедра международных экономических отношений, кандидат экономических наук, доцент

133

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ III МЕЖКУЛЬТУРНЫЙ ДИАЛОГ Трансформация межкультурного взаимодействия в поле политического дискуса Клецкова И. М. Белорусский государственный университет, факультет философии и социальных наук, кафедра философии и культуры, старший преподаватель Кузьмич И. М. Белорусский государственный университет, факультет философии и социальных наук, студент 139 Структура турецкой и белорусский семьи: сравнительный анализ Румейха Дилекчи. Белорусский государственный университет, факультет философии и социальных наук, специальность &quot;Социология семьи&quot;, аспирант 144

Культурное взаимодействие Беларуси и Турции на современном этапе Лозоркина О. И. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра дипломатической и консульской службы, кандидат исторических наук, доцент

148

Диалог культур (из опыта обучения турецких слушателей русскому языку) Кишкевич Е. В. Белорусский государственный университет, факультет доуниверситетского образования, заместитель декана Молофеев В. М. Белорусский государственный университет, факультет доуниверситетского образования, декан

153

История Турции в белорусской историографии Острога В. А. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра таможенного дела, заведующий, кандидат исторических наук, доцент

160

Культурные и политические шаги Турции после распада СССР Зафер Элдем. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, аспирант

165

Дорогами Малой Азии: лингвострановедческие штудии ФМО БГУ Олюнин С. В. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра языкознания и страноведения Востока, кандидат исторических наук, доцент

172

İçindekiler AÇILIŞ KONUŞMASI -1 Prof. Şadurski Viktor Ginnadiyeviç, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararsı İlişkiler Fakültesi Dekanı TÜRKİYE - BELARUS İLİŞKİLERİ Veka İNAL, Türkiye Belarus Büyükelçisi

180 182

TÜRKİYE-BELARUS İLİŞKİLERİ VE GELECEK PERSPEKTİFİ Reha ÇAMUROĞLU, Türkiye Belarus Parlementolar Arası Dostluk Grubu Başkanı 184 AÇILIŞ KONUŞMASI - 2 Harun TOKAK, Diyalog Avrasya Platformu Eşbaşkanı

187

AÇILIŞ KONUŞMASI -3 Ali Rıza Arslan, Belarus Türk İş Adamları Derneği (BETİD) Onursal Başkanı 189 BELARUS – TÜRKİYE FİNANSAL İLİŞKİLERİ Novik Vlademir Vlademiroviç, Belarusbank Genel Müdür Yardımcısı

192

BELARUS TÜRKİYE İLİŞKİLERİNE GENEL BİR BAKIŞ Lipen Yevgeni Konstantinoviç, Belarus Dış İlişkileri Bakanlığı Avrupa İşleri Müdürlüğü Birinci Sekreteri

193

AVRASYA’DA ENTEGRASYON GİRİŞİMLERİ VE TÜRKİYE: TARİHSEL DENEYİM VE GELECEĞE BAKIŞ Yrd. Doç. Dr. Shatlyk AMANOV, Melikşah Üniversitesi, İİBF Fakültesi Yrd. Doç. Dr. Emin EMİRZA, Melikşah Üniversitesi, İİBF Fakültesi

196

BELARUS – TÜRKİYE İŞBİRLİĞİNİN GEREKLİLİĞİ Prof. Dr. Şarapo Aleksandır Viktoroviç, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi 218

2010 YILINDA BELARUS – TÜRKİYE İLİŞKİLERİNİN POLİTİK BOYUTU Doç. Dr. Tihomirov Аleksandır Valentinoviç, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi 222 TÜRKİYE-BELARUS SİYASÎ İLİŞKİLERİ: BAZI TESPİTLER VE BEKLENTİLER Prof. Dr. Rauf Versan, İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi

225

YENİ GELİŞMELER ÇERÇEVESİNDE TÜRKİYE – BELARUS TİCARİ İLİŞKİLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ Yrd. Doç. Dr. Orhan ÜNAL, Gazi Üniversitesi 227 TÜRKİYE İLE BELARUS ARASINDAKİ EKONOMİK VE TİCARİ İŞBİRLİĞİNİN ÖNEMİ Serkan Gümüş, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi, Doğu Dilleri bölümü TÜRKİYE’NİN BELARUS’TA YATIRIM PROJELERİ Rupakova Yevgeniye, Belarus Devlet Üniversitesi Doktora öğrencisi

239

245

BELARUS TÜRKİYE EKONOMİK İLİŞKİLERİ ÇERÇEVESİNDE ÇEŞİTLİ ÖNERİLER Dr. Halil YILMAZ, Ankara İş Mahkemesi Hakimi Soner GÖKTEN, Gazi Üniversitesi, Ticaret ve Turizm Eğitim Fakültesi Öğretim Görevlisi 249 BELARUS - TÜRKİYE TİCARİ İLİŞKİLERİ ÜZERİNE DEĞERLENDİRMELER PROF.DR.EMRAH CENGİZ, İstanbul Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi 253 EKONOMİK ENTEGRASYON VE GÜRCİSTAN DENEYİMİ Spaşvili E, Gürcistan Dışişleri Bakanlığı Avrupa Entegrasyon Koordinasyonu

258

TÜRKİYE EKONOMİSİNİN LİBERALLEŞMESİ VE YABANCI SERMAYE ÇEKMESİ Doç. Dr. Neçay Аleksandıra Аleksandrovna, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi

260

SİYASAL SÖYLEMLERDE KÜLTÜRLER ARASI İŞBİRLİĞİ DÖNÜŞÜMÜ Öğr. Gör. Kletskova İrina Mihailovna, ve Öğr. Gör. Kuzmiç İlya Nikolayevna, Belarus Devlet Üniversitesi 264 TÜRK – BELARUS AİLE YAPISI: KARŞILAŞTIRMALI ANALİZ Rümeyha Dilekçi, Doktora Öğrencisi, Belarus Devlet Üniversitesi Sosyal Bilimler Fakültesi

267

GÜNÜMÜZDE BELARUS VE TÜRKİYE ARASINDAKİ KÜLTÜREL İŞBİRLİĞİ Doç. Dr. Lazorkina Olga İgorevna, Belarus Devlet Üniversitesi 271 KÜLTÜRLERARASI DİYALOG: RUSÇA ÖĞRENEN TÜRKLERİN DENİYİMLERİ Öğ. Gör. Кişkeviç Elena Valentinovna, Öğ. Gör. Мolofeyev Viçeslav Мihailoviç, Belarus Devlet Üniversitesi 275 TÜRKİYE’NİN SSCB SONRASINDA KÜLTÜREL AÇILIMLARI Zafer ELDEM, Doktora Öğrencisi, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi

280

Küçük Asya Yollarında: Doç. Dr. Olunin Sergey Valeryeviç, Belarus Devlet Üniversitesi, Doğu Dilleri Bölümü

286

N.S. Hruşçov’un Dİplomasİsİndekİ Türkİye (1954 – 1964) Doç. Dr. Svilas Svetlana Fransiyevna, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi 293 ‘Akil Ülkenin’ Dİplomasİsİnİn ‘Stratejİk Derİnlİğİ’ ve ‘Yumuşak Gücü’ Üzerİne Dr. Mihalkeviç Georgi Nikolayeviç, Belarus Devlet Üniversitesi 304 Doç. Dr. Ostroga Viktor Аleksandroviç, Belarus Devlet Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi

312

Приветственное слово Шадурский В. Г. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, декан, доктор исторических наук, профессор Уважаемая госпожа Посол Турецкой Республики в Республике Беларусь Века Инал! Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа! Позвольте от имени руководства и многотысячного коллектива факультета международных отношений БГУ поприветствовать всех присутствующих в этом зале и поблагодарить за согласие принять участие в международном семинаре, посвященном истории и современности белорусско-турецкого сотрудничества. Радует то, что проведение встречи белорусских и турецких исследователей становится хорошей традицией, что экспертное сообщество, для которого исследование белорусско-турецких связей представляет научный интерес, развивается качественно и количественно. Как известно, первая аналогичная конференция прошла в декабре 2009 г. Состоявшаяся дискуссия, изданный сборник докладов участников встречи получили хорошие отклики и дали старт подготовке нынешней конференции. Главной задачей совместного мероприятия факультета и общественного объединения «Диалог Евразия» является своеобразная «инвентаризация» белорусско-турецких связей на различных исторических этапах и в различных сферах. По итогам сегодняшнего обсуждения планируется также издание сборника докладов, который, надеемся, даст возможность познакомиться с белорусско-турецкой тематикой значительно более широкому кругу специалистов и других заинтересованных граждан. Проведение такого рода мероприятий и публикация их материалов необходимы для того, чтобы еще раз напомнить общественности двух стран, что белорусско-турецкие отношения не начинаются с «чистого листа», 10

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

а имеют богатую, насыщенную событиями историю. В этой истории присутствуют как серьезные конфликты, с участием представителей наших народов, так и многочисленные примеры совместных достижений. Так, во время прошлой конференции белорусские историки обратили внимание на любопытные факты из жизни Минска к. XIX – нач. XX вв. Дело в том, что большая часть кондитерских и бакалейных лавок принадлежала подданным Османской империи. Думаю, что эта ситуация оказала определенное влияние на формирование современной белорусской кухни. В любом случае интерес наших народов друг к другу всегда был и остается на самом высоком уровне. Новый этап в отношениях двух народов начался после обретения Беларусью государственной независимости. 25 марта 1992 г. Республика Беларусь и Турецкая Республика установили дипломатические отношения. Вскоре страны обменялись посольствами. Эти события придали мощную динамику развитию всего комплекса двусторонних отношений. За неполных два десятилетия сформирована широкая договорно-правовая база отношений между двумя государствами, которая включает в себя несколько десятков соглашений межгосударственного, межправительственного и межведомственного уровня. Несмотря на значительную географическую удаленность двух стран, с каждым годом все больше жителей Беларуси и Турции посещают друг друга. Турция является одной из наиболее предпочитаемых стран для белорусских туристов. Следует отметить, что в Беларуси растет интерес к турецкому языку и культуре. Сегодня только на факультете международных отношений турецкий язык изучают около 30 студентов. Уверен, что их численность будет постоянно расти. Наши выпускники, овладевшие во время учебы на факультете турецким языком, работают в министерствах и ведомствах страны, трудятся в туристическом бизнесе, других направлениях, связанных с развитием белорусско-турецкого сотрудничества. В ближайшей перспективе наш факультет планирует открыть с помощью наших партнеров Центр турецкого языка и культуры, что придаст новый импульс взаимному сотрудничеству. Расширяющиеся с каждым годом контакты отчетливо демонстрируют, что народы Беларуси и Турции имеют как много общего, так и много различий. Это касается различных сфер, в том числе истории и культуры. Однако наличие этих различий не только не препятствует тесному сотрудничеству, но и делает его более ярким и содержательным. Это объясняется широко известной мудростью о том, что многообразие явБеларусь — Турция: пути сотрудничества

11

ляется богатством мира. Поэтому очень важно уважать традиции других стран и народов, внимательно изучать и понимать их. Важно вести диалог, диалог равноправный, уважительный и постоянный. Думаю, что наше сегодняшнее мероприятие является хотя и небольшим, но от этого не менее важным эпизодом в этом диалоге стран, культур и цивилизаций.

Либерализация турецкой экономики и привлечение иностранного капитала Века Инал Чрезвычайный и Полномочный Посол Турецкой Республики в Республике Беларусь

Я рада участвовать в конференции «Турция-Беларусь: пути сотрудничества», организуемой платформой «Диалог Евразия». Благодарю за предоставленную мне возможность выступить. Под влиянием глобализации в современном демократическом обществе парламенты, общественные организации, представители делового, экономического мира и академических кругов стали играть важную роль в международных отношениях как наряду с государственными организациями, так и в качестве их поддержки. Данная конференция платформы «Диалог Евразия», как и другие подобные мероприятия, представляет собой типичный тому пример. Делая мировым достоянием культурный и интеллектуальный опыт многокультурного, многоязычного и многонационального Евразийского континента и создавая динамичные связи между научными, литературными и академическими кругами Евразии, платформа «Диалог Евразия» способствует укреплению межнационального взаимопонимания, толерантности и мира. Турецко-Белорусские отношения также принимают новые измерения благодаря этой деятельности. Турция, страна с большинством мусульманского населения, благодаря демократическому, светскому устройству, опирающемуся на верховен12

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

ство закона, 16-ой в мире экономике, промышленному и технологическому прорыву, развитым человеческим ресурсам стала одним из главных актеров международного сообщества. Турция является источником вдохновения, элементом мира, стабильности и силы в регионе. Поощрение взаимопонимания между разными культурами является одним из ключевых элементов дальновидной, активной внешней политики Турции. Турция совместно с Испанией являются сопредседателями проекта «Альянс цивилизаций» под эгидой ООН. Беларусь входит в Группу друзей «Альянса цивилизаций». Беларусь с ее историей, географией, богатым культурным и цивилизационным наследием занимает центральное место в Европе и играет важную роль в развитии сотрудничества, мира и стабильности в регионе. Турция всегда придавала важное значение отношениям с Беларусью и прилагала усилия для развития этих отношений на основе дружбы, взаимопонимания, доверия и уважения. Благодаря активному диалогу и конструктивной и креативной дипломатии, проводимой в течение многих лет, наши отношения и сотрудничество в разных сферах стали официально оформленными, получили прочную основу. Юридическая основа наших отношений сформирована подписанием более 40 соглашений в области финансов, экономики, здравоохранения, образования, культуры, туризма. Были начаты работы по взаимной отмене виз. Тесные взаимные связи между нашими парламентами, государственными органами, экономическими и деловыми кругами, культурными, образовательными, научными и спортивными сообществами являются доказательством динамизма и активности наших отношений. Турция входит в ряд стран, внесших значительный вклад в белорусскую экономику, инвестиции Турции составили около миллиарда долларов, выполнены строительные проекты на сумму около 700 млн долл. Также наблюдается интенсивное развитие отношений в сфере образования и культуры. В ответ на сильный интерес к изучению турецкого языка и литературы в белорусских университетах мы увеличиваем количество преподавателей турецкого и Центров турецкого языка и культуры. В этом году планируется создать новый Центр турецкого языка и культуры на базе факультета международных отношений БГУ. С целью укрепления дружеских отношений между нашими народами поддерживается развитие взаимного туризма, распространение проектов городов-побратимов. Подводя итог, как я отметила выше, Турецко-Белорусские отношения перспективные, динамичные и надежные. Беларусь — Турция: пути сотрудничества

13

Реха Чамуроглу Депутат парламента Турецкой Республики, руководитель депутатской группы «Турция – Беларусь»

Политические отношения Турция и Беларусь – это две страны с крепкими дружескими связями, налаженным сотрудничеством и партнерскими отношениями. Турция является одной из первых стран, признавших независимость Беларуси, а турецкое посольство в Минске было открыто в 1992 г. С тех пор и до сегодняшнего дня наши взаимоотношения и сотрудничество продолжают развиваться на взаимовыгодной основе. За прошедшие годы, благодаря созидательному сотрудничеству и активному диалогу, были заложены основы, необходимые для развития взаимовыгодного сотрудничества на всех уровнях и во всех областях. На сегодняшний день договорную базу наших двусторонних отношений составляет около 40 соглашений, что делает ее достаточно крепкой. 2010 год стал особенно важным с точки зрения развития турецко-белорусских отношений. Президент Беларуси уважаемый А.Г. Лукашенко нанес визит в Турцию и встретился с президентом и премьер-министром Турции. Этот визит является знаком того, что наши двусторонние связи будут развиваться еще интенсивнее. Благодаря двусторонним визитам и другим мероприятиям также укрепляются дружеские связи между парламентами двух стран. Группа дружбы Великого национального собрания Турции, которую я возглавляю, в мае 2010 г. посетила Беларусь. Ожидается, что в 2011 г. Группа дружбы из Беларуси посетит Турцию. Ожидается, что в первом квартале 2011 г. министр культуры и туризма и сопредседатель Смешанной экономической комиссии уважаемый Эртугрул Гюнай посетит Беларусь для участия в очередном 7-ом заседании Смешанной экономической комиссии. С 29 по 31 октября 2009 г. Беларусь посетил министр здравоохранения, господин Реджеп Акдаг, в ходе визита между нашими странами было подписано Соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения. Ожидается, что министр здравоохранения Беларуси нанесет в Турцию ответный визит.

14

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Экономические и торговые отношения То, что структуры производства и внешней торговли наших стран дополняют друг друга, имеет значительный потенциал с точки зрения развития торгово-экономического сотрудничества между нами. Обе стороны должны много сделать для того, чтобы использовать этот потенциал. Начиная с 2000 г. и по сей день, товарооборот между нашими странами вырос в 9 раз, особый рост был отмечен в 2007 и 2008 гг., когда его рост составил 60% и 51% соответственно. Несмотря на то, что мировой кризис 2009 г., оказавший влияние на все страны мира, привел к сокращению объемов торговли между нашими странами, в 2010 г. товарооборот превысил уровень докризисного периода и достиг 300 млн долл. Наше экономическое сотрудничество не ограничивается только торговлей. Турция является одной из трех стран, которые осуществляют больше всего прямых инвестиций в экономику Беларуси. Одним из примеров самых крупных прямых денежных вложений в экономику Беларуси, сделанных в последнее время, является компания Life, которая, купив в 2008 г. 80% компании Best, вложила в нее в течение 2-ух лет около 800 млн долл. Объем строительных работ, выполняемых подрядными компаниями Турции во всем мире, превышает 20 млрд долл. Осуществляя взятые проекты вовремя и в соответствии с условиями договора, строительные компании завоевали себе хорошую репутацию и в Беларуси. Начиная с момента объявления Беларусью о своей независимости, общая стоимость проектов, выполненных здесь турецкими фирмами, превысила 700 млн долл. Гостиница «Crowne Plaza», гостиница «Минск» и ресторан «Журавинка» – вот только некоторые из проектов, осуществленных турецкими компаниями. В настоящее время такие фирмы, как «Эмсаш», «Бегюм-Бел Иншаат», «Белтюрк Строй Финанс», осуществляют на территории Беларуси проекты, стоимость которых превышает 120 млн долл. В вопросе привлечения иностранных инвестиций в страну Беларусь может воспользоваться опытом Турции. Культурные связи Развитие культурных связей, которые способствуют взаимопониманию между народами наших двух стран, также имеет очень большое значение. Нас очень радует интерес, который молодое поколение Беларуси проявляет по отношению к изучению турецкого языка. В ответ на этот интерес мы с течением времени увеличили количество преподавателей из Турции, которые работают на базе белорусских университетов. В настоящее вреБеларусь — Турция: пути сотрудничества

15

мя в различных университетах работает пять турецких преподавателей, число студентов которых превышает 250 человек. Количество турецких студентов, которые обучаются в белорусских университетах, также выросло. На сегодняшний момент в различных университетах Беларуси учится более 160 студентов из Турции. Ежегодно турецкое правительство предоставляет 2-ум или 3-ем студентам из Беларуси стипендию для учебы в магистратуре в Турции, помимо этого, около 20-ти студентов имеют возможность обучаться в ТОМЕРе, на летних курсах по обучению турецкому языку. Мы считаем, что сотрудничество между нашими университетами и другими высшими учебными заведениями следует поощрять еще больше. Мы также с радостью наблюдаем развитие сотрудничества между нашими странами в сфере туризма. Благодаря упрощению визового режима в нашей стране с каждым годом все большее количество туристов из Беларуси приезжает в Турцию. Турция, которая имеет серьезный опыт и знания в области туризма, готова поделиться ими с Беларусью. Развиваются также и отношения между городами и муниципалитетами побратимами, и имеющиеся между нашими странами дружеские связи постоянно крепнут. На настоящий момент Анкара–Минск, Силиври–Несвиж, Ургюп–Витебск, Брест–Анталия, Белек–Речица, Логойск–Демирташ стали городами-побратимами. Между нашими двумя странами активно поощряется развитие широких связей и установление диалога в области науки, культуры, спорта, образования и бизнеса. Например, ожидается, что в апреле этого года Беларусь примет активное участие в Евразийском экономическом саммите, организуемом Фондом стратегических исследований «Мармара групп». Харун Токак Председатель платформы «Диалог Евразия» Прежде всего, пожелаю всем вам доброго утра. Мы прекрасно отдохнули и приехали к вам из Минска, одного из красивейших городов нашего региона, с его сказочными и полными огней ночами. Глобализированный мир укрепляет связи между странами. То есть мы прилагаем усилия в сфере наших отношений, и существующие условия заставляют нас это делать. Конечно, наши уважаемые депутат и посол затронули важные аспекты данных связей. Однако и вы заметите, что развитие данных связей будет осуществляться не только благодаря политическим связям и вкладам, а также благодаря ответственности и инициативам со стороны 16

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

институтов гражданского общества. Платформа «Диалог Евразия», основанная 13 лет назад, является институтом гражданского общества, который выполняет данные функции в регионе уже 13 лет. Эта платформа, основанная в 1998 г. по инициативе Чингиза Айтматова из Кыргызстана, Анара Бея из Азербайджана, Олджая Сюлеймана из Казахстана, Ростислава Рыбакова из России, Владимира Сергейчука из Украины, Ильбера Олтайлы из Турции, продолжает свою деятельность по сегодняшний день. Говоря об отношениях Беларуси и Турции, я хотел бы упомянуть о красивых белорусских женщинах. Первая, кто приходит нам на ум, это госпожа доктор Саребая Рубейская, которая поехала вместе с супругом в Турцию в 1730-х гг. Упоминая о Беларуси, прежде всего мы вспоминаем эту белорусскую госпожу, которая годами работала доктором в османскую эпоху. Во-вторых, госпожа Амината Офлузаде была турчанкой, и она вместе с мужем приехала в Беларусь. Семья владела фабриками, отелями, кондитерскими. Во время Первой мировой войны муж Аминаты уехал на фронт, но она продолжила работу, управляла отелями и ресторанами и предстала перед нами как деловая женщина в Беларуси периода Первой мировой войны. В-третьих, можно упомянуть известную нашу ученицу Ксению Жук, которая на организованных в 2006 г. в Турции Международных олимпиадах по турецкому языку оставила позади себя восемьдесят стран, завоевала сердце всей Турции с песней «Мемлекетим» («Моя Родина») и грандиозным образом прославила Беларусь. Даже теперь благодаря этой славе вся Турция знает о Беларуси. В-четвертых, на генеральной ассамблее платформы «Диалог Евразия», проводимой в Анталье в 2008 г., прозвучал еще один женский голос из Беларуси – это была госпожа Жанна Грищенко. Три года назад госпожа Жанна Грищенко сказала, что Беларусь также желает принять участие в платформе «Диалог Евразия». В-пятых, нужно упомянуть госпожу Светлану Петровну, которая в данный момент является председателем комитета по Беларуси платформы «Диалог Евразия». Значение имени «Светлана» – свет. Свет связей и отношений Беларуси и Турции есть благодаря женщинам. Хочу еще добавить, что турецкие парни женятся на белорусских девушках, а белорусские парни на турецких девушках, и дети от этих браков также позитивно влияют на наши отношения. От биологических браков рождаются люди, а в процессе культурных связей и отношений рождается человечество. «Диалог Евразия» ставит целью создание леса добра и мира на этой сложной территории, где все говорят о столкновениях и войне. С вашей работой вы также принимаете участие в этом лесу добра. Важнейшее свойство лесов – это поглощать загрязненный воздух и давать людям чистый. Мы Беларусь — Турция: пути сотрудничества

17

полагаем, что платформа «Диалог Евразия», в которой принимают участие добровольцы, уничтожит чувство злобы, ненависти и войны в людях региона. С этими словами я выражаю всем вам свое уважение. Да здравствует дружба Турции и Беларуси. Желаю вам плодотворной работы. Али Рыза Аслан Сопредседатель Белорусско-турецкой деловой торгово-промышленной ассоциации &quot;БЕТИД&quot; Дорогие гости, я обращаюсь к вам как Почетный Председатель белорусско-турецкой ассоциации бизнесменов. На второй по счету конференции, посвященной путям сотрудничества между Беларусью и Турцией, наши дорогие преподаватели, депутаты и госпожа посол, а также Председатель ассоциации «Диалог Евразия» госпожа Светлана Петровна предоставили нам важную информацию об экономическом, политическом и культурном сотрудничестве Турции и Беларуси. Начиная со дня провозглашения Беларусью собственной независимости и по настоящий момент торговые и экономические отношения Беларуси с Турцией стремительно развиваются в рамках заключаемых соглашений. Торговый объем Турции с Беларусью в 2008 году вырос на 51% и превысил 266 млн. долл. С другой стороны, ввиду глобального экономического кризиса общий объем экспорта в Беларусь в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом снизился на 18% и составил 119,2 млн. долл.; что же касается турецкого импорта из данной страны, он снизился на 30% и составил 83,7 млн. долл. В 2009 г. двусторонний общий торговый объём составил 203 млн. долл.; данный показатель по сравнению с предыдущим 2008 г. снизился на 23%. В 2010 г. торговый объём достиг уровня 303 млн. долл. Начиная с 2008 г. был зафиксирован рост интереса со стороны частного сектора в отношении Беларуси, Турция со своими инвестициями в Беларусь, объем которых составил 1,2 млрд. долл., заняла место в первой тройке стран, лидирующих с точки зрения прямых вложений иностранного капитала. Турецкие подрядчики, начиная с 1990-х г. и до конца 2009 г., приняли участие в двадцати проектах, общая стоимость которых достигла 432 млн. долл. Основная продукция, которую Турция экспортирует в Беларусь, состоит из различных текстильных, кожаных изделий, а также автомобиль18

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

ных запчастей. Среди импорта из Беларуси важное место занимают мазут, железо, изделия из нержавеющей стали, синтетические волокна, льняные полотна и калийные удобрения. Развивающиеся отношения показывают, что у белорусского и турецкого народов имеется много общего и много различий. Наличие различий не может стать препятствием для близкого сотрудничества, а напротив, делает его более оживленным и осмысленным, что было доказано мудрецами, знающими, что разнообразие является основой мирового богатства. Поэтому мы должны много работать и прилагать усилия для понимания друг друга. Важно сохранить уважение к традициям других наций и народов, вести диалог. Диалог уважительный, справедливый и постоянный. То, чего мы достигли сегодня это наша небольшая деятельность, маленькое зерно, брошенное на поле культуры и цивилизации, и однажды результаты данной работы удивят нас всех. Что следует сделать Беларусь во многих аспектах является страной с многообещающим потенциалом. Однако с точки зрения деловой жизни имеются трудности. На первом месте стоит избыточность бюрократии. Трудности, проистекающие из законодательства, и медленное продвижение дел в государственных учреждениях, а также большие размеры налогов являются вопросами, рассмотрение и решение которых требует особого внимания. Неспособность банковской системы Беларуси вести интегрированную деятельность с турецкими банками также предстает перед нами как важная проблема. Открытие турецкими банками филиалов в Беларуси решит данную проблему. Другая проблема связана с коммерческой безопасностью. Устранение этой проблемы сделает Беларусь центром притяжения с точки зрения инвестиций. Следует создать общие технополисы, организованные промышленные зоны, отраслевые внешнеторговые компании. Нужно двигаться в направлении сотрудничества в строительном секторе, секторе текстиля и одежды, автомобильном и туристическом секторе. Важность отношений Географическое положение обеих стран в качестве моста между западом и востоком, севером и югом представляет собой аспект, заслуживающий внимания с геополитической точки зрения, а также с точки зрения влияния на торговые пути.

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

19

Кроме потенциальных спроса и инвестиций, которым обладает Беларусь благодаря своему участию в рынке СНГ, страна представляет собой важные ворота для налаживания сотрудничества со странами СНГ. Не следует упускать из виду тот факт, что Турция, экономика которой показала рост наряду с самыми сильными экономиками мира даже во время последнего кризиса, представляет собой страну новых возможностей для белорусских бизнесменов. Турция и Беларусь являются странами-друзьями, экономики которых стремительно развиваются. Развитие торговых и экономических связей обеспечит надежную основу для дружбы, а также ее укрепление и продолжение. Беларусь после подписания соглашения о Таможенном союзе стала представлять собой большой рынок для Турции. Этот рынок, население которого составляет приблизительно 170 млн. чел., является возможностью, которую нельзя упускать. Отсутствие проблем во всех сферах отношений между Турцией и Беларусью обеспечивает благоприятную среду для развития связей между двумя странами. По причине нарушений демократии и прав человека против Беларуси на международной арене, в особенности со стороны США и стран ЕС, применяются ограничения, практикуется политика санкций. Однако Турция, не нанося ущерба своим обязательствам перед ЕС, а также в целом своим хорошим отношениям с Западом, приложила усилия к тому, чтобы на всех уровнях поддерживать дружественные отношения с Беларусью. Турция является важным стратегическим партнером для Беларуси. В настоящий момент ВВП Турции, которая является страной с сильной промышленностью и крупным региональным государством, превышает 600 млрд. долл. Сразу после кризиса в 2010 г. производство выросло на 10%, и по экономическим показателям страна стала одной из самых быстроразвивающихся стран мира. По расчетам экономистов Турция в ближайшем времени войдет в первую десятку партнеров Беларуси. Такую перспективу мы прослеживаем, исходя из итогов визита Президента Беларуси в Турцию, встречи Президента Турции с премьер-министром. Совместное сотрудничество планируется в области машиностроительного комплекса, легкой промышленности и транспортной сферы.

20

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Новик В. В. Заместитель Председателя Правления ОАО «АСБ Беларусбанк» ОАО «АСБ Беларусбанк» – это самый большой банк в Беларуси, который является самым активным на рынке Турции. Хотел бы напомнить, как выглядела Евразия в начале XX в. и как выглядит она сейчас, в начале XXI в. В начале XX века на этой территории было несколько империй: Российская, Османская, Австро-Венгерская, Германская. Это были абсолютные монархии, где власть передавалась по наследству. Эти империи боролись за сферу влияния на данной территории. В нач. XX в. география сильно изменилась. Империи превратились в республики, возникли модальные органы власти, и наступила новая эра интеграции государств. Хотелось бы, чтобы мероприятия способствовали развитию двусторонних и многосторонних отношений между государствами, возникшими на карте в нач. XXI в. Необходимо отметить, что Турецкая Республика многое делает для установления делового сотрудничества с Беларусью. Поговорим об итогах работы ОАО «АСБ Беларусбанк» с турецкими партнерами. В 2000 г. мы подписали первое соглашение с турецким банком. Турецкой компанией «EMSAŞ» было построено здание гостиницы «Минск» за счет кредитных ресурсов турецкого банка. Эта же турецкая компания выиграла новый тендер на реконструкцию гостиницы «Октябрьская», которая будет переделана в отель 5 звезд – «Президент-отель». Вы видите плоды белорусско-турецкого сотрудничества, думаю, что это только начало. Хочу пожелать, чтобы в ходе новых встреч мы разрабатывали новые белорусско-турецкие проекты. Потенциал двух стран для развития международных отношений большой, и наша задача развить его в полной мере. И тех специалистов, которых готовят на факультете, необходимо ориентировать в том числе и на развитие белорусско-турецкого бизнеса. Спасибо за внимание. Приглашаю к сотрудничеству.

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

21

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ I Внешняя политика и двусторонние отношения Беларуси и Турции: история, современность, перспективы

Особенности белорусско-турецких отношений на современном этапе Липень Е. К. Первый секретарь главного управления Европы МИД Беларуси

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Турецкой Республикой установлены 25 марта 1992 г. К настоящему времени сторонами достигнут высокий уровень межгосударственных отношений. Позитивной динамикой характеризуется белорусско-турецкий политический диалог. В последние годы между двумя странами наблюдается заметная активизация контактов на высоком и высшем уровнях. Важным этапом в развитии белорусско-турецких отношений стал прошедший в октябре 2010 г. визит Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в Турцию, в рамках которого состоялись переговоры Главы белорусского государства с Президентом Турции А. Гюлем и Премьерминистром Турции Р. Т. Эрдоганом. В декабре 2008 г. состоялся визит в г. Анкару министра иностранных дел Республики Беларусь С. Н. Мартынова. В ходе визита прошли встречи с Президентом, министром иностранных дел Турции и другими официальными лицами, проведено 6-е заседание Белорусско-Турецкой совместной межправительственной экономической комиссии. Двусторонние встречи на высоком уровне проходят по линии министерств здравоохранения, министерств по чрезвычайным ситуациям, национальных банков, высших хозяйственных судов, таможенных ведомств двух стран. Министерствами иностранных дел Беларуси и Турции регулярно организуются двусторонние политические консультации на уровне заместителей министров, которые являются важным инструментом развития и координации всего комплекса двусторонних отношений (очередной раунд состоялся в г. Анкаре в мае 2010 г.). Кроме того, регулярно проводятся заседания совета делового сотрудничества и двусторонних комиссий: по туризму, научно-техническому сотрудничеству, международному автомобильному сообщению, по линии МВД, сотрудничеству в области оборонной промышленности. Беларусь — Турция: пути сотрудничества

23

Активно развивается сотрудничество между парламентами двух стран. Всего состоялось 6 визитов белорусских парламентских делегаций в Турцию (последний – в ноябре 2009 г.) и 8 визитов делегаций турецких парламентариев в Беларусь (последний – в мае 2010 г.), осуществляемых, как правило, в рамках межпарламентской группы дружбы. Дальнейшему развитию белорусско-турецкого политического диалога и конструктивного взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами двух стран будет способствовать визит в Республику Беларусь министра иностранных дел Турции А. Давутоглу, подготовка к которому начата сторонами в 2010 г. Высокими темпами роста характеризуется белорусско-турецкое торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. По итогам 2010 года товарооборот между Беларусью и Турцией составил 362,7 млн долл. (136% к уровню 2009 г.), белорусский экспорт – 104,8 млн долл. (132,6%), импорт из Турции – 257,9 млн долл. (137,5%), сальдо сложилось отрицательное в размере 153,1 млн долл. Основу белорусского экспорта в Турцию составляют металлопродукция, калийные удобрения, продукты нефтепереработки, льняные ткани, станки. Турция экспортирует в Беларусь автомобили и запчасти к ним, станки, плодоовощную продукцию, бытовую химию. Турция занимает 20-е место среди торговых партнеров нашей страны и 22-е место по импорту белорусских товаров. По итогам 2010 г. в экономику Беларуси поступило 16,1 млн долл. турецких инвестиций (165% к уровню 2009 г.), в том числе 13,9 млн долл. прямых инвестиций (152% к уровню 2009 г.). Основные успешно реализованные инвестиционные проекты Турции в Беларуси имеют место в сферах строительства (гостиничный бизнес) и телекоммуникаций. Наиболее крупным проектом явилось приобретение в 2008 г. телекоммуникационной компанией «Тюркселл» 80% акций белорусского GSM-оператора ЗАО «БеСТ» за 600 млн долл. (оператор мобильной связи «Лайф»). Важным механизмом укрепления двустороннего сотрудничества в торгово-экономической области является Белорусско-Турецкая совместная межправительственная экономическая комиссия, сопредседателями которой являются министр иностранных дел Беларуси С. Н. Мартынов и министр культуры и туризма Турции Э. Гюнай. В последние годы наблюдается рост интереса граждан наших стран к знакомству с культурой и искусством Беларуси и Турции. 24

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Доказательством этому является значительное количество белорусских фольклорных коллективов, посещающих Турцию в рамках фестивалей и гастролей. Так, только в 2010 г. Турцию посетили такие известные белорусские народные коллективы, как заслуженный коллектив Республики Беларусь государственный ансамбль танца Беларуси под руководством народного артиста Валентина Дудкевича, заслуженный ансамбль народного танца Республики Беларусь «Чабарок», народный ансамбль танца «Гродненские кружева» Гродненского государственного колледжа искусств и другие. Вместе с тем наши культурные связи не ограничиваются фольклорным искусством. В настоящее время сторонами ведется работа по развитию двусторонних контактов в области классической музыки, оперы и балета. Соответствующие проекты двусторонних соглашений о сотрудничестве находятся на рассмотрении ряда ведущих культурных и образовательных учреждений двух стран. Важным аспектом отношений между Беларусью и Турцией является сотрудничество в сфере туризма, которое регулируется подписанным в 1996 г. межправительственным соглашением о сотрудничестве в области туризма. В соответствии с указанным соглашением стороны создали Совместную комиссию по туризму. Второе заседание комиссии состоялось в июне 2008 г. в г. Анталье. В настоящее время Турция является одной из наиболее посещаемых белорусскими гражданами стран. По различным данным за последние 10 лет количество белорусских граждан, ежегодно приезжающих в Турцию, увеличилось более чем в 15 раз и составляет в настоящее время порядка 150 тыс человек. Увеличивается количество турецких граждан, посещающих Беларусь с деловыми и туристическими целями. Сближению народов Беларуси и Турции способствует активное развитие межрегиональных контактов. На настоящее время соглашения об установлении партнерских связей имеются у ряда городов Беларуси и Турции, включая столицы наших государств. Самым последним событием на этом направлении стал прошедший в январе 2011 г. визит в белорусскую столицу делегации турецкого города Адапазары, по итогам которого подписано Соглашение об установлении дружественных связей и сотрудничества между администрацией Заводского района г. Минска и муниципалитетом г. Адапазары. Беларусь — Турция: пути сотрудничества

25

Кроме того, готовность к установлению партнерских связей выразили мэрии городов Гомель и Стамбул, администрация Октябрьского района г. Минска и муниципалитет курортного г. Кушадасы. Ведется работа над проектами соответствующих соглашений. Содействие в развитии всего комплекса белорусско-турецких связей оказывают пять почетных консулов Республики Беларусь в городах Стамбуле, Анталье, Измире, Бурсе и Адане. Как мы видим, отношения между нашими дружественными странами и народами носят разноплановый, многоуровневый характер и имеют значительный потенциал дальнейшего развития во всех сферах.

Инициативы по интеграции в Евразии и Турции: исторический опыт и перспективы Аманов Ш. Университет Меликшах, факультет экономических и административных наук, доцент Эмирза Э. Университет Меликшах, факультет экономических и административных наук,доцент Обзор Регионализм и появление экономических объединений, в основе которых лежит региональная принадлежность, вышли на передний план в экономической политике современного мира как довольно «убедительный процесс» [1]. В то время как в различных регионах современного мира страны, которые воевали друг с другом на протяжении истории и являются конкурентами, объединяясь в союзы, создают интеграции, наделенные сверхнациональными полномочиями, и каждый желает определить свое положение в данном процессе в рамках принципа взаимозависимости. Мы с легкостью можем также сказать, что в ближайшем будущем инициативы по экономически базированной региональной интеграции будут иметь свое продолжение в качестве привлекательных тенденций. Было достигнуто убеждение, что интеграции, основанные на региональном уровне, и механизмы сотрудничества будут выполнять функцию эффективного элемента в разрешении конфликтов и кризисов, возникающих между странами [2]. Региональные интеграции являются новым феноменом для многих стран Кавказа, Средней Азии, Ближнего Востока и обширной территории Евразии. Несмотря на то, что некоторые из этих стран имеют опыт империй, а у некоторых советское прошлое, этот исторический опыт невозможно охарактеризовать как интеграцию в современном смысле слова. Сегодня в вышеупомянутых регионах на передний план выходят страны с интенсивной интеграционной политикой (такие как Турция, Россия, Казахстан, Азербайджан, Иордания). Данный тезис подтверждается той

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

27

ролью, которую играют Россия и Казахстан в развитии ЕврАзЭС, вкладом Астаны и Анкары в укрепление СВМДА, а также поддержкой со стороны Турции, Азербайджана и Казахстана в аспекте институционализации Турецкого совета. С этой точки зрения региональные инициативы в Евразии, набирающие как количественную, так и качественную интенсивность, можно рассматривать также как индикатор изменений в позиции определенной страны и/или группы стран в отношении регионализма и интеграционизма. В этой работе будут рассмотрены распространенные в Евразии различные региональные интеграции и опыт регионализма в теоретическом и историческом аспекте и будут проанализированы перспективы регионализма на оси Турции и России. Введение Региональное сотрудничество и инициативы по интеграции выступают на передний план в качестве основного элемента международных отношений многих стран на широком пространстве Евразии. Сегодня на данном географическом пространстве страны с интенсивной интеграционной политикой (такие как Турция, Россия, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан, Украина, Иордания) выходят на передний план [3]. Вместе с тем, что позиции и восприятие этих стран по отношению к регионализму и региональной интеграции различаются, мы можем сказать, что имеется консенсус в таких вопросах, как, прежде всего, экономический подъем, решение региональных проблем, использование энергетических ресурсов. Распространение региональных экономических интеграций рассматривается как один из важнейших процессов в мировой политической истории после 1950-х гг. Как видно на примере Европейского и Азиатского континентов, региональные интеграции справились с задачей собрать под одной крышей государства, которые в истории постоянно воевали или соперничали друг с другом. Причины, побуждающие государства объединяться и сближаться между собой, могут быть экономическими и политическими, однако в этом процессе также важную роль играют безопасность и социокультурные мотивы. В целом же можно утверждать, что в образовании региональных интеграций экономические факторы играют большую роль по сравнению с другими факторами [4]. Регион, регионализм и региональные интеграции Перед тем как приступить к вопросу исторического развития интеграционных инициатив в Евразии, с точки зрения формирования теоретической базы, будет полезно дать определение таким понятиям, как «реги-

28

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

он» (region), «регионализм» (regionalism) и «региональная интеграция» (regional integration). В международных отношениях эти понятия используются в различных контекстах. Иногда их значения совпадают, иногда же противоречат друг другу. Понятие «регион» в самом широком смысле означает физическое наличие общих границ. Т. е. близость является необходимым, хотя и недостаточным условием для ясного и четкого определения региона. Физическое наличие общих границ или близкое расположение может быть расценено как важное условие-предпосылка для того, чтобы создавать и поддерживать чувство единства между странами [2]. С другой стороны, мы должны посмотреть, какими являются особенности, ограничивающие определенный регион от международного окружения, и элементы, образующие сам этот регион. В целом регион может быть определен как группы, образуемые странами, имеющими взаимные связи высокого уровня в области экономики, политики, культуры и безопасности. В данном смысле регион является пространственным понятием, подразумевающим определенную территорию [5]. В процессе построения региона перед нами в качестве главных факторов предстают такие понятия, как «региональное сознание» и «региональная личность». В особенности после Второй мировой войны в литературе на тематику международных отношений наблюдается интенсивный рост теоретических и эмпирических работ, создаваемых на региональном уровне и сфокусированных на понятии «регионализма». Было достигнуто убеждение, что интеграции, основанные на региональном уровне, и механизмы сотрудничества будут выполнять функцию эффективного элемента в разрешении конфликтов и кризисов, возникающих между странами. В этом аспекте неоспоримо влияние двух мировых войн [2]. После распада Советского Союза работы по вопросам регионализма, основываясь на новом опыте и проектах в разных регионах мира, начали отходить от «евроцентрической» концепции [6]. Работы по регионализму сегодня рассматривают регион как «живой» и социальный феномен. Подходы, в которых выносятся на передний план и рассматриваются только физические, общественные или культурные аспекты региона, могут пренебречь меняющейся динамикой региональных субъектов. Т. е. регионы динамичны. Они являются продуктом сложных и многосторонних процессов регионостроения, продолжающихся годами, целенаправленно либо неосознанно [5]. Таким образом, такие понятия, как «регионализм» или «региональная интеграция», не символизируют статическое положение или «последнюю стадию»; они выполняют функцию определения процесса и тенденций, ведущих к конечной цели

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

29

[2]. При таком подходе регионализм и ориентированная на интеграцию внешняя политика могут быть рассмотрены как важнейший источник, благодаря которому страна, обладающая таким региональным и/или глобальным потенциалом, как, например, Турция, может приобрести статус международного субъекта и влияние. После Второй мировой войны Европейский континент, формируя внешнюю политику стран, обеспечил довольно благоприятную среду с точки зрения применения интеграционных методов. Регионализм получил в Европе очень прочную позицию. Частично по этой причине евроцентрические интеграционные теории заняли место в центре академических трудов на тему регионализма. Было разработано много теорий и подходов для описания особенностей Европейского союза. Кроме этого пример Европы стал рассматриваться как модель успешного регионализма. Обычно ЕС демонстрируется как самый успешный и развитый образец регионального строительства, который используется в качестве критерия при оценке других регионов [5]. С этой точки зрения институционализация является одним из самых сильных показателей существования региона и регионализма. Региональные объединения, укрепленные институциональными структурами, создают чувство единства и связи среди субъектов региона. С другой стороны, традиционные теории интеграции при оценивании региональных объединений в качестве критерия используют формальные организации (такие как ЕС) [7]. С этой точки зрения нужно обозначить различие между формальными и неформальными интеграциями. Что касается формальных организаций, то под ними подразумеваются экономические объединения, создаваемые на оси региональных учреждений и крупных соглашений о свободной торговле (ЕС, НАФТА или Соглашение о свободной торговле АСЕАН). В то время как в Европе и Северной Америке можно наблюдать характерные примеры формальных экономических интеграций, пока что нельзя говорить о наличии подобных организаций на большей части постсоветского пространства, Ближнего Востока и Азии. У интеграций, находящихся вне Европы, преобладают неформальные особенности. Неформальные интеграции представляют собой интеграции, возникшие на основании таких «природных» факторов, как географическая и этническая близость или промышленные связи, и появившиеся посредством неинституциональных механизмов. Региональные различия и гетерогенная структура, являясь препятствием для формальных организаций, для неформальных представляют собой ресурс и источник богатства [7].

30

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Историческое развитие региональных интеграций в Евразии Распад Советского Союза повлек за собой создание новой структуры на региональном и глобальном уровне. Это крушение, являясь неожиданным событием, послужило причиной тому, что многие управляющие мировой политикой и регионализмом реалии потеряли свою актуальность, а это можно было предвидеть. Т. е. окончание холодной войны коренным образом изменило глобальную среду, в которой имел место регионализм [5]. С одной стороны, изменение прежних геополитических опасений и приоритетов подготовило очень широкую и функциональную почву для регионализма и региональных организаций. Новая конъюнктура, увеличив способность многих государств в Евразии осуществлять независимые действия, позволила также некоторым созданным организациям (таким как ОЧЭС, ОЭС, ШОС и Турецкий совет) выйти за пределы постсоветского пространства и распространиться на широкие территории. Начиная с 1990-х гг. во многих странах Евразии, начиная с России и Казахстана, обозначились тенденции к формированию новой региональной личности и политико-экономических структур на базе общего исторического наследия прошлого. Термин «Евразия» как культурное понятие играет определяющую роль в регионализме постсоветского периода. Евразия, являясь географико-геологическим термином, помимо этого также является важным понятием, имеющим философские и политические масштабы [8]. Евразия: рамки концепции и геополитическое восприятие Евразия, представляющая собой самый крупный континент мира, имеет прошлое, которое концептуально берет свое начало в очень древние века. Греческие географы полагали, что между континентами Европа и Азия существовал естественный водный барьер – водный переход Танаис [9]. Эта доктрина не менялась до времен Средневековья. Во времена Петра I (XVIII в.) вместе с развитием России в западном и восточном направлении ситуация поменялась. Русский ученый В. Н. Татищев, разделив этот огромный континент по линии, проходящей через Уральские горы, реку Урал и Кавказские горы, выделил границы Европейского и Азиатского континентов. Этот раздел также выполнял функцию геополитической основы русской государственной традиции до распада царской России [8]. Понятия «Евразия» и «Евразийство» играют функциональную роль в толковании формирования русской государственной традиции, политической культуры и географических, философских, политических и

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

31

экономических основ. Термин «Евразия», символизируя самый крупный континент мира, состоящий из Европы и Азии, в узком смысле означает интегрированную территорию, протянувшуюся в направлении Азия-Сибирь автономно от доминантного европейского центра. В узком смысле Евразия также включает противостояние европейской культурной гегемонии; в этом отношении мы можем говорить о приобретении Евразией периферической важности как гомогенная культурная и экономическая территория [8]. Россия с ее территориями, расположенными на двух континентах, представляет собой евро-азиатское государство. На Евразийском континенте есть только три государства, имеющие подобное лицо: Россия, Турция и Казахстан [10]. В геополитике термин «Евразия» используется в узком смысле и к нему прибегают в основном тогда, когда речь идет о странах бывшего Советского Союза (России, республиках Средней Азии и Южного Кавказа). Начиная с XII в. и на протяжении нескольких столетий Евразия существовала как интегрированная экономическая территория, организованная Чингисханом и его преемниками. Исторически Великий шелковый путь, облегчая взаимное влияние различных цивилизаций Евразии посредством торговых и культурных связей, в определенном смысле открыл путь для континентальной интеграции. Однако с началом потери важности Шелкового пути, уменьшением стоимости морских перевозок и началом колониальных соревнований интеграция в Евразии ослабла, и вместо нее распространили и укрепили свои позиции трансатлантическая и транстихоокеанская интеграции. В последующие же годы политико-экономическая изоляция, практикуемая Советским Союзом и Китаем, не позволила большей части Евразии принять участие в глобализации и воспрепятствовала проведению в жизнь успешных проектов по интеграции. Вместе с инициативами по проведению реформ в Китае, которые считаются началом перехода от маоизма к рыночной экономике (начаты в 1978 г. Дэн Сяопином), методами придания интенсивности рыночной идеологии, практикуемыми в начале 1980-х гг. Маргарет Тэтчер (Великобритания) и Рональдом Рейганом (США) [11], и, в завершение, с началом распада Восточного блока к концу 1980-х гг. снова стали активизироваться попытки по организации регионального сотрудничества и экономической интеграции на обширной территории Евразии. В данной работе термин «Евразия» будет использоваться и в узком смысле (государства-участники региональных интеграций [12], появившихся на постсоветском пространстве), и при необходимости в широком смысле, подразумевая весь континент. В обоих вариантах интеграцион-

32

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

ные тенденции в Евразии будут рассмотрены посредством совершенно прагматического (уделяющего приоритетное внимание торгово-экономическим интересам) подхода и изучены независимо от идеологии «Евразийства» или ультраправого русского национализма. Регионализм в Евразии: историческое развитие и новая динамика Многие проекты региональных организаций и интеграций, появившиеся на постсоветском пространстве на различных уровнях, в которых частично приняла участие и Турция, и институционализированные в направлении экономических, политических, военных и социокультурных целей, придали новую окраску и динамику работам по регионализму на оси Европа-Азия. В основе интеграционных инициатив в Евразии (формальных либо неформальных) лежит быстрое усиление движения капитала, рабочей силы, технологий и информации между различными регионами континента. Для многих стран Кавказа, Средней Азии, Ближнего Востока и широкого евразийского пространства региональные интеграции представляют собой новый феномен. Несмотря на то, что в XX в. многие страны в Евразии были «по принуждению» объединены под одной интегрированной политической крышей, советский период невозможно охарактеризовать как региональную интеграцию посредством понятий, используемых в современной дисциплине международных отношений. Так как интеграции без согласия участников, проводимые с использованием силы и принуждения, определяются в литературе как империализм [2]. В прошедшем тысячелетии имели место три крупных процесса, послужившие причиной континентальных интеграций в Евразии. Первая из них осуществилась посредством Великого шелкового пути в XI–XIII вв., в нее внесла вклад мусульманская цивилизация. Второй период имел место в XV–XIX вв. во время европейского экспансионизма [13]. Третий же процесс осуществляется в наше время, когда постоянно развиваются и распространяются экономические, технологические, политические и социокультурные связи между странами [10]. Процесс региональной интеграции, наблюдаемый в наши дни, мы можем также обосновать явлением миграции. Наконец, явление миграции, которое мы в течение двух последних веков воспринимали как заокеанский (имеющий направление из Европы и Азии в Америку) феномен, в наши дни вместе с новой миграционной волной в Евразии (выходцы из Средней Азии и Кавказа в Москве, китайцы в Средней Азии и на востоке России, турки и арабы в Европе, выходцы из Южной Азии в странах

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

33

Персидского залива) больше приобрело характер внутриевразийского феномена. По мере исчезновения препятствий для путешествий, сообщения и связи, интенсивно распространяются миграционные волны [14]. Несмотря на то, что этот процесс приносит много проблем (наркобизнес, торговля людьми, распространение эпидемических заболеваний, таких как ВИЧ/СПИД, зарубежные движения террористических групп и т. д.), остается истиной тот факт, что миграционные волны обеспечивают новые возможности как для стран-источников, так и для стран-получателей [15]. С другой стороны, сегодня территория Евразии, также под влиянием глобализации оплетенная на разных уровнях интеграционными сетями, служит сферой для размещения самых быстроразвивающихся экономик мира. Три из развивающихся рынков, объединенных под крышей БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), часто используемой как средство для инвестиций и как предмет академических работ, находятся на Евразийском материке. Помимо БРИК, большая часть новых сил региона, сгруппированных как CIVETS или Next – 11 и демонстрирующих высокую экономическую производительность (Турция, Иран, Египет, Индонезия, Пакистан, Южная Корея, Вьетнам), также находится в Евразии. В этой связи мы видим появление новых центров силы или основных на региональном уровне. Кроме стран БРИК, переживающих переход от регионального к глобальному уровню, эти центры также образуются на оси таких стран, как Турция и Казахстан, которые даже в период экономического кризиса чувствуют себя легче и постепенно укрепляют свои региональные позиции. Здесь нужно указать, что большинство упоминаемых стран придерживаются интеграционной внешней политики [16]. Данный тезис подтверждается той ролью, которую играют Россия и Казахстан в развитии ЕврАзЭС, вкладом Астаны и Анкары в укрепление СВМДА, а также поддержкой со стороны Турции, Азербайджана и Казахстана в части институционализации Турецкого совета [3]. Подобным образом инициативы по созданию зоны свободной торговли и свободной визовой зоны между Турцией, Сирией, Ливаном и Иорданией и долгосрочные усилия, направленные на достижение этого посредством стратегического партнерства и экономической интеграции, предстают перед нами как одно из проявлений интеграционной внешней политики Анкары. Пример успешной региональной интеграции: ЕврАзЭС Новые независимые государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве, уже двадцать лет стараются претворить в жизнь проекты

34

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

по сотрудничеству и интеграции в различной степени и объеме. Данные региональные образования можно классифицировать как политические, экономические и военные интеграции. В политической сфере можно назвать Содружество Независимых Государств (СНГ), Союз Беларуси и России, Организацию за демократию и экономическое развитие ГУАМ, а также Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Список организаций, преследующих экономические цели, возглавляют ЕврАзЭС [17], Единое экономическое пространство и Соглашения о свободной торговле (ССТ). В военной сфере первым региональным образованием, о котором можно упомянуть, является Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Также нужно сказать, что некоторые из данных образований могут быть отнесены более чем к одной категории. ЕврАзЭС является подающей надежды самой успешной экономической организацией в Евразии. Процесс создания ЕврАзЭС прошел три крупных стадии. На первой стадии была брошена идея об экономическом единстве стран-участниц СНГ, однако успешного результата не было достигнуто. На второй стадии некоторые страны-участницы СНГ исследовали модель экономической интеграции, применимую в более узком масштабе, и Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан приняли решение о создании между собой Таможенного союза (вследствие Общего экономического пространства). Третья же стадия символизирует рождение ЕврАзЭС, новой международной организации, цель которой – облегчить создание проектов Таможенного союза и совместного экономического пространства [18]. Рис. Блоки экономической интеграции в Европе и на постсоветском пространстве

1) 2) 3) 4)

Европейский союз (European Union); Европейская ассоциация свободной торговли (ЕFTA) [19]; Центрально-европейская ассоциация свободной торговли (CEFTA) [20]; Таможенный союз между Казахстаном, Россией и Беларусью (Customs Union). Источник: Economical blocs in Europe, Wikipedia, 5 July 2010.

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

35

Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества был подписан [21] 10 октября 2000 г. между Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном. Узбекистан, вступивший в организацию в 2005 г., в 2008 г. снова оставил вопрос о своем участии в организации открытым. С 1 января 2010 г. существует Единое экономическое пространство между Россией, Казахстаном и Беларусью. Здесь нужно указать, что большинство стран-участниц ЕврАзЭС состоит во Всемирной торговой организации (ВТО). Между странами-участницами во многих сферах возможна свобода действий. Таможенный союз соберет под одной крышей три страны, сумма ВНП которых составляет 2 трлн долл., а взаимный торговый оборот – 900 млрд долл. В то же время предполагается, что союз займет позицию самого крупного экспортера нефти и зерновых культур. По мнению Председателя комиссии Таможенного союза Сергея Глазьева, при условии ликвидации препятствий для торговли темпы роста трех стран в 2015 г. достигнут 15–17% [22]. ЕврАзЭС представляет собой международную экономическую организацию, целью которой является создание Таможенного союза и Единого экономического пространства [23]. Организация обладает всеми особенностями, которыми должна обладать международная организация (например, международное лицо, созданное посредством Соглашения, независимые государства в составе участников, институциональная структура, механизм принятия решений). Кроме коммерческих вопросов, организация также интересуется другими социальными сферами, такими как транспорт, энергетика, окружающая среда, образование, рабочая сила, миграция. Можно утверждать, что в будущем ЕврАзЭС будет продолжать расширяться. Россия уже давно приглашает всех участников ЕврАзЭС вступить в Таможенный союз. В то время как Кыргызстан подал заявку на вступление в Таможенный союз, Таджикистан также изъявил желание присоединиться к торговому блоку. Можно сказать, что в течение длительного срока организация сможет функционировать как европейская союзная организация наподобие СНГ [24]. Будет полезным подчеркнуть, что Турция также должна проявлять непосредственный интерес к участию в ЕврАзЭС. По словам премьер-министра Кыргызстана Алмазбека Атамбаева, вступление в данный союз означает связь с 200 млн чел. Слова премьер-министра Кыргызстана: «Я хотел бы, чтобы в ближайшем будущем Турция также вступила в такой союз» [25], – содержат сообщение о том, что Анкара должна проявить прямой интерес к торговому блоку.

36

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Страны-лидеры Евразии, имеющие интеграционную направленность: Турция, Казахстан и Россия При рассмотрении интеграционных проектов в Евразии нужно разграничивать страны, которые активно участвуют в данных проектах и выходят на передний план, проявляя инициативу, и страны, которые не способны проявить сильную политическую волю в плане участия в интеграционном процессе. Процесс, имевший место за последние двадцать лет на широкой территории Евразии, позволил выйти на передний план трем ведущим странам (Турция, Казахстан и Россия). Успешность проектов региональных интеграций и союзов зависит от политики, которой будут придерживаться данные три страны. Перспектива регионализма Турции имеет естественную позитивную связь с ее географическим положением и культурным регионом. В то же время этот факт дает возможность Анкаре при формировании внешней политики смотреть через различные «региональные» очки на свое окружение. Если не принимать во внимание ЕС, можно сказать, что процесс интеграции, который Анкара старается развить в северном, южном и восточном направлениях, является только недавно начавшимся процессом [3]. Эти действия, направленные на ликвидацию расстояния между народами региона, можно рассматривать как часть обширного диалога, который Анкара старается развить и с арабскими странами, и со странами Персидского залива. Также по словам министра иностранных дел Турции Ахмета Давутоглу, можно расценивать это как один из оплотов цели объединить один из важнейших регионов страны «от Синопа до экватора, от Босфора до Аденского залива». В последнее время мы видим, что и Россия, и Турция как с экономической, так и с дипломатической точки зрения, во всех областях преследуют политику расширения. Эти две страны развивают тесные связи не только с соседями, но и со странами-участницами ЕС и с поднимающимися экономиками мира. Отрицательным фактором является наличие различий между Россией и Турцией (культура, религия, политическая культура, ценности и др.), однако сходства, сближающие данные страны, в такой же мере прочны. Прежде всего, две страны являются относительно крупными как с точки зрения населения, так и территории; в геостратегическом аспекте они занимают неотъемлемо важные позиции и воспринимаются окружением как страны-модели. Последний фактор облегчает и способствует следованию данными странами интеграционной внешней политике. В то время как Турция с ее поднимающейся

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

37

экономикой и функционирующей демократией возвышается в мусульманском мире как «маяк надежды», Россия все еще большинством стран на постсоветском пространстве воспринимается как «естественный партнер». Так, исследование, проведенное Всероссийским центром изучения общественного мнения в 2008 г., показало, что Россия воспринимается народами бывшего Советского Союза как дружественная страна и союзник. В нижеприведенной таблице 1 указаны данные о том, в каких странах люди видят друзей и союзников. Таблица 1. Восприятие дружественных стран и союзников на постсоветском пространстве, %

Источник: Anatoly Karlin, «Russia isn’t hated by (most of) its neighbors», Sublime Oblivion, 2010.

По результатам анкеты, 74% белорусов, 58% украинцев, 49% жителей Молдовы, 82% армян и 67–89% жителей Средней Азии определили Россию как дружественную страну и союзника. Нижеприведенная таблица 2 представляет еще более интересные данные. В ней показаны результаты опроса жителей бывшего Советского Cоюза, к каким блокам либо государствам они желали бы присоединиться. 38

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Таблица 2. Блоки либо государства, присоединения собственных стран к которым желали бы жители стран постсоветского пространства, %

Источник: Anatoly Karlin, «Russia isn’t hated by (most of) its neighbors», Sublime Oblivion, 2010.

Исходя из результатов опроса, можно сказать, что мнения россиян разделились на тех, кто выступает за союз славяно-евразийского типа (Беларусь – 37%, Украина – 29%, Казахстан – 24%), и тех, кто выступает за независимость без присоединения к каким-либо блокам (32%). Евросоюз же не пользуется большой популярностью (15%). Подобные тенденции являются актуальными также для белорусов, украинцев и казахов. Среди азербайджанцев желающие присоединения страны к Турции составили 31%, за ними следуют желающие вступления страны в ЕС (24%) и обрести независимость (24%). Другое важное исследование, направленное на измерение интенсивности региональных интеграционных тенденций, было проведено Gallup. Оно показало, что все страны за исключением Азербайджана, хотели бы по меньшей мере создания экономического союза на территории Евразии. Беларусь — Турция: пути сотрудничества

39

Таблица 3. Характер и глубина связей между странами СНГ, %

Источник: GALLUP POLL 2006, 2007 и 2008

Будущее региональных интеграций в Евразии: проблемы и перспективы Несмотря на то, что региональные интеграции, созданные странами Средней Азии, Кавказа, Ближнего Востока на широкой территории Евразии, с количественной точки зрения представляют яркую картину, в аспектах «институционализации» и «глубины» все еще выглядят слабыми. Пока что на данном пространстве не имеется интеграционного проекта со сверхнациональными полномочиями наподобие ЕС. Глубина интеграций на постсоветском пространстве в большей степени близко связана с желанием стран-участниц делиться своим суверенитетом и передавать его, а также с их чувствительностью в данном вопросе. Региональные интеграционные инициативы с институциональной точки зрения должны выполнять восемь обязательных функций. Ван Лангенхове перечисляет их следующим образом: 1) укрепление торговых интеграций в регионе; 2) создание благоприятной среды для развития частного сектора; 3) развитие проектов инфраструктуры, которое будет способство40

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

вать экономическому подъему и региональной интеграции; 4) поддержка сильных организаций государственного сектора и управления; 5) укрепление активного гражданского общества; 6) укрепление мира и безопасности в регионе; 7) разработка программ по защите окружающей среды на глобальном уровне; 8) укрепление взаимодействия с другими регионами мира [26]. Изучая данные, можно увидеть, что интеграционные проекты в Евразии еще находятся на стадии созревания. Следует сделать еще множество шагов на институциональном и юридическом уровне для решения проблем, имеющих место между странами региона, вопросов деления ресурсов, развития транспорта и торговли. Гетерогенная социокультурная и этническая структура Евразии [27], несмотря на географическую близость, затрудняет сближение стран со специфическими инфраструктурами. Опять же такие факторы, как отсутствие в регионе предварительных условий, необходимых для интеграции и сотрудничества, недостаток экономических, политических и общественных сил и «чрезмерная централизация политической и финансовой администрации» [28], в значительной мере препятствуют институционализации и становлению инициатив по интеграции и сотрудничеству. С другой стороны, не следует забывать о различиях, которые существуют между внутренней и внешней политикой стран региона. Т. е., кроме сходств, у стран имеются также большие различия, оказывающие непосредственное влияние на возникновение инициатив по региональной интеграции. Страны региона усвоили различные методы социоэкономического подъема и различные национальные идеологии. Процессы построения национальных государств у стран региона различаются, как и внешнеполитические приоритеты. Экономики и виды экспорта стран Евразии являются больше конкурирующими, чем дополняющими друг друга. Невозможность развития внутрирегиональной торговли и приоритетность политики конкуренции неизбежно ослабляют процесс регионализма [2]. Вследствие этого при условии, что интеграционные проекты в самом начале будут строиться и развиваться на базе ключевых секторов, можно сказать, что в течение длительного срока произойдет институционализация и углубление интеграций. Проекты крупномасштабных инвестирований инфраструктуры, линий энергопередач, нефтепроводов и газопроводов, сетей автомобильных и железных дорог, по сравнению

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

41

с межправительственными соглашениями, в большей степени связывают страны и сближают друг с другом. Во главе ключевых секторов, которые позволят интеграционным инициативам набрать глубину и укрепят институциональные структуры, стоят энергетический сектор, сектор транспорта, телекоммуникаций, туризма, строительства и сельского хозяйства. Особенно энергетический сектор оказывает прямое влияние на правила игры в регионе и даже на преобразование самого региона. В определенный период страны Евразии были изолированы друг от друга разделением Восток-Запад и советско-китайской границей. Сегодня по различным маршрутам в Европу, на Ближний Восток, в Южную Азию и Китай проведены нефтепроводы и газопроводы, железные и автомобильные дороги, и посредством этого появляются новые торговые связи, формальные или неформальные интеграции и социокультурные связи. Несмотря на то, что еще не развиты институциональные структуры, на базе которых должно быть организовано сотрудничество в сфере энергетики, взаимное инвестирование и торговые связи между странами играют неотъемлемую роль в приобретении межрегиональным сотрудничеством постоянного характера. Помимо влияния политической воли и национальной выгоды, европейские интеграционные тенденции будут испытывать влияние общественного мнения в странах-центрах. Напряженность, которую создадут в общественности интеграционные политики правительств (в особенности угроза, которую несут зарубежные товары для отечественных производителей, новые миграционные движения, набирающие силу радикальные движения и расизм, расширение ЕС и НАТО на Восток), должна быть под внимательным наблюдением. Точно так же, как и в процессе глобализации, региональные интеграции тоже приносят и возможности, и проблемы. Здесь самым важным моментом является то, что все страны имеют интерес в развитии целостной Евразии с сильными интеграциями, которые будут служить благополучию и миру в регионе. Заключение Крушение Восточного блока положило начало новому процессу экономической интеграции на широком Евразийском континенте. Данный процесс несет огромный потенциал, способный оказать влияние на глобальную экономическую и геополитическую обстановку, и, кроме этого, он несет большие возможности и перспективы как для России, так и для Турции. Исследования общественного мнения показывают, что страны Евразии поддерживают углубление и развитие формальных

42

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

и/или неформальных интеграционных образований. Россия, Беларусь и Казахстан, предпринимая смелые шаги в данном направлении, приняли решение о создании Таможенного союза и превращении его в ближайшем будущем в Единое экономическое пространство. Москва расценивает это как преимущества, которые обеспечивает истинная интеграция [29]. С другой стороны, нужно подчеркнуть, что другие соседние страны положительно относятся к подобному образованию и уже не расценивают подобные механизмы как средство России для достижения империалистических целей. Принимая также во внимание влияние глобального кризиса, если посмотреть на распределение сил в Евразии, можно увидеть, что центр тяжести смещается в сторону образований регионального уровня. Таким образом, государства, которые смогли начать вокруг себя эффективный и успешный интеграционный процесс и сумели стать центрами притяжения, выйдут из этого процесса с выигрышем. Страны, которые приобретут преимущества и в финансово-экономической сфере, и в сфере политики и безопасности, будут не только глобальными субъектами, а также, возможно, станут странами-интеграционистами, которые будут стараться обеспечить сотрудничество и интеграцию регионов. Очевидно, что наблюдаемые в данном случае интеграционные инициативы не будут иметь сходства с классической системой блоков, потому что в новом периоде можно говорить о представленности глобальных и/или региональных центров силы одновременно в нескольких региональных системах. Например, в то время как Китай приобретает место в тихоокеанских структурах (таких как АСЕАН+3, АТЭС), в то же время старается присутствовать в евразийских системах (ШОС, ЦАРЭС). Подобным образом Россия и Турция, стараются, с одной стороны, завоевать роль в европейских структурах (ОБСЕ, ЕС, НАТО), с другой стороны, являются лидерами евроазиатских и ближневосточных региональных образований (таких как Турецкий совет, ЧЭС, ЕврАзЭС, ШОС, ЦАРЭС, ОЭС, ОИК) [16]. История Европы XIX и XX вв. показывает, что одно только создание экономических интеграций не может служить залогом мира и процветания. Кроме этого, необходимо проявление политической воли, посредством которой интеграции приобретут постоянный характер, а также необходимо укрепление институционализации. В соответствии с принципом взаимозависимости фокусирование интеграций между странами прежде всего на функциональных областях (энергетика, транспорт и торговля, и т. д.) несет важность с точки зрения устойчивости.

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

43

В конечном счете, принимая во внимание наличие многих региональных субъектов, которые являются центрами притяжения (Россия, Турция, Индия, Китай и др.), можно сделать вывод: неверно будет ожидать, что интеграционные тенденции в Евразии найдут свое выражение в единой корпоративной структуре. Вместо этого можно говорить о «переходной» структуре, в которой будут вместе существовать многие региональные организации различных уровней имеющих различные приоритеты. Если говорить определениями Тоффлера, интеграции Евразии приближаются к интеграциям «третьего поколения», имеющим нелинейную (т. е. параболическую), гибкую и постоянно меняющуюся структуру. Гибкость и переменчивость составляет сильную сторону таких интеграций [10]. Литература 1. Graham Evans ve Jeffrey Newnham, Uluslararası İlişkiler Sözlüğü, Gökkubbe Yayınları, İstanbul, 2007. – s. 107. 2. Shatlyk Amanov Türk Cumhuriyetleri Arasındaki Bölgesel Entegrasyon Girişimlerinin Değişen Dinamiği: Fırsatlar ve Sorunlar, TÜRKSAV – Türk Dünyası Yirmi Yıllığı, Ankara, 2011, s. 1–4, 6. 3. Shatlyk Amanov Bölgesel entegrasyonların değişen dinamiği, Zaman Gazetesi, 13.01.2011. 4. Chandra D Bhatta Regional integration and peace in South Asia: An analysis // Journal of Peace, Conflict and Development [Электронный ресурс]. – July 2004. – s. 1. – Режим доступа: www.peacestudiesjournal.org.uk, Issue 5. 5. Jens-Uwe Wunderlich Regionalism, globalisation and international order: Europe and Southeast Asia, Ashgate Publishing, London, 2007. – s. 25,138. 6. Acharya A., Johnston, A. (eds) Crafting Cooperation: Regional International Institutions in Comparative Perspective. – Cambridge University Press, 2008. – p. 330. 7. Dajin Peng Ethnic Chinese Business Networks and the Asia-Pacific Economic Integration // Journal of Asian and African Studies – JAAS, HighBeam® Research [Электронный ресурс]. – 1 may 2000/ – Режим доступа: http://www.highbeam.com/Journal+ of+Asian+and+African+Studies/ publications.aspx?date=200005. – Дата доступа: 15.12.2009. 8. Edgar Hoffmann Eurasia between cultural studies and marketing // Journal of Eurasian Studies. – 01.01.2010. – p. 119. 9. Tanais, günümüzd Rusya&#39;nin sinirlarinda yer alan Don Nehrinin eski adidir. Yunan bilim adami Strabo, bu nehri Avrupa ve Asya arasindaki sinir olarak görmüştür. 10. Винокуров, Е. От постсоветской к евразийской интеграции / Е. Винокуров // Евразийская экономическая интеграция. – авг. 2010. – №3 (8).

44

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

– C. 3–4. 11. Gideon Rachman The political threats to globalization // Financial Times [Электронный ресурс]. –7 april 2008. – Режим доступа: http://www.ft.com/ cms/s/0/e6d8281c-04af-11dd-a2f0-000077b07658.html#ixzz1DGTBSjID. – Дата доступа: 07.02.2011. 12. Bağımsız Devletler Topluluğu, EurAsEC, GUAM ve benzeri örgütler. 13. Daha fazla bilgi için bknz.: Gunn G., First Globalization, The Eurasian Exchange 1500–1800, Rowman &amp; Littlefield, Lanham, 2003. 14. Avrasya’nın lider entegrasyonist ülkelerinin (Türkiye, Rusya, Kazakistan) komşularıyla geliştirmeye çalıştıkları serbest ticaret/serbest vize bölgesi oluşturma girişimleri ve uzun vadede bunu ekonomik entegrasyona doğru ilerletme gayretleri, doğal olarak Avrasya kıtasındaki göç hareketlerini daha da güçlendirmektedir. 15. Йоханнес Линн Экономическая интеграция Евразии – важнейший тренд нашего времени / Йоханнес Линн // Коммерсантъ. – № 220. – 24 нояб. 2006. 16. Shatlyk Amanov Global, bölgesel ve yerel düzeylerde küresel krizin güç dengelerine etkileri // Küresel Kriz ve Değişen Güç Dengeleri Çalıştayı, Stratejik Düşünce Enstitüsü. – 3 Şubat 2011. 17. Orta Asya Işbirliği Örgütü&#39;nün (CACO) 7 Eylül 2005&#39;teki St. Petersbrug zirvesinde, üyeler CACO&#39;nun EurAsEC&#39;le birleşmesine karar vermişlerdir. 18. Sherzod Shadikhodjaev Eurasian Economic Community (EurAsEC): Legal Aspects of Regional Trade Integration // KIEP Working Paper [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа: http://www.kiep.go.kr. – Дата доступа: 06.10.2010. 19. The European Free Trade Association – EFTA (Avrupa Serbest Ticaret Birliği). 20. Central European Free Trade Agreement – CEFTA 2006 (Orta Avrupa Serbest Ticaret Anlaşması). 21. Foundation Agreement of EAEC [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/eaecfta.pdf. – Дата доступа: 07.02.2011. 22. Sergei Blagov Russia: Moscow embraces new initiative to forge Post-Soviet Trade Bloc, Eurasianet.org. – 3 december, 2009. 23. EurAsEC Anlaşmasının 2. Maddesi. 24. Товарооборот между странами ЕврАзЭС достиг почти $100 млрд, на повестку дня встал вопрос о Таможенном союзе // ИНТЕРФАКС [Электронный ресурс]. – 25 апр. 2008. – Режим доступа: http://www.metropolfrance.com/news/about_us/article.wbp? article_id=062d2abe-a8f2-44e68644-c2bea2d93be0&amp;print=true. – Дата доступа: 23.11.2010. 25. Atambayev: Türkiye bizim kutup yıldızımız, Zaman Gazetesi [Электронный ресурс]. – 1 Şubat 2011. – Режим доступа: http://www.zaman.com. tr/haber.do?haberno= 1087332&amp;title=kirgizistan-basbakani-atambayev-

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

45

turkiye-bizim-kutup-yildizimiz. – Дата доступа: 1 Şubat 2011. 26. De Lombaerde, P. and Van Langenhove, L., Regional Integration, Poverty and Social Policy // Global Social Policy. – 7 (3), 2007. 27. Sosyo – kültürel yapıların heterojen olması, ticari ilişkilerde maliyeti artıran ve dolayısıyla entegrasyonu zayıflatan bir unsur olarak belirmektedir. Avrasya coğrafyası birçok farklı kültür ve dinleri içerisinde barındırmaktadır. Kültürel farklılık sadece dil çeşitliliği demek değildir; bu aynı zamanda farklı tüketim alışkanlıkları, iş uygulamaları ve yönetim sistemleri anlamına gelmektedir. Bknz.: Dajin Peng, a.g.m. 28. Leschenko, N. and M. Troschke: Fiscal Decentralization in Centralized States: The Case of Central Asia. – Osteuropa-Institut Munich Working Paper. – 2006. – № 261. 29. Sergei Chernyshev Towards a United Eurasia // Rossiisky Vneshneekonomichesky Vestnik. – 2010. – № 6. 30. Gunn G. First Globalization, The Eurasian Exchange 1500–1800, Rowman &amp; Littlefield, Lanham, 2003.

Беларусь-Турция: мотивация сотрудничества Шарапо А. В. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, заведующий, доктор исторических наук, профессор

Когда я просматривал материалы по тематике белорусско-турецких отношений, мне почему-то вспомнились слова известной в свое время советской песни «Летят перелетные птицы». В ней повторяющимся рефреном звучали слова: «Не нужен мне берег турецкий и Африка мне не нужна». Уверен, что сейчас в силу многих причин они зазвучали бы подругому: «Нам нужен и берег турецкий и Африка тоже нужна». Такого мнения придерживаются не только около 200 тыс белорусских граждан, ежегодно посещающих Турцию, но главное – необходимость в активных и постоянных белорусско-турецких отношениях подчеркивается на высшем уровне, в наших мидовских контактах и межпарламентских связях. Можно по-разному расставлять акценты в этих отношениях, определять приоритетность тех или иных их направлений, давать различные оценки принятым решениям и практическим результатам, но, уверен, что главный лейтмотив этих рассуждений будет звучать однозначно: Беларусь и Турция – это давние и надежные стратегические партнеры, единомышленники в гео- и региональной политике. Такое тесное сотрудничество приносит каждой из сторон свои выгоды и помогает отстаивать свои интересы. Возьмем, например, Беларусь. Почему мы так заинтересованы в интенсификации белорусско-турецких отношений? Назову лишь главные причины. Во-первых, геополитический аспект. Беларусь учитывает, что за последнее десятилетие Турция выдвинулась в число государств, оказывающих серьезное влияние на мировые политические и экономические процессы. В первую очередь, это объясняется ее растущим экономическим потенциалом, укреплением международного авторитета, усилением ее влияния на принятие геополитически значимых решений в международных организациях. В современном мире Беларусь — Турция: пути сотрудничества

47

Турция стала играть все большую роль связующего звена не только между Востоком и Западом, но и между Севером и Югом. Она проявляет все большую активность в мировой политике, становится инициатором многих международных решений. Например, только во 2 п. 2010 г. Турция явилась непосредственным организатором 13-го саммита Процесса сотрудничества в Юго-Восточной Европе, по итогам которого была принята Стамбульская декларация с призывом укрепления сотрудничества и безопасности в этом регионе; в декабре состоялась 11-я встреча глав и правительств Организации экономического сотрудничества, председательство в которой перешло к Турции; в сентябре было проведено совещание на уровне министров иностранных дел стран ЕС и Турции с рассмотрением перспектив вступления этой страны в Европейский союз. Турция активно продвигает свои интересы и в других международных сообществах. В частности, она плодотворно использует свое вхождение в число Большой двадцатки, Совет Безопасности ООН и другие организации для реализации своих политических и экономических амбиций на мировой арене. Отмечается интенсификация двусторонних отношений Турции с лидирующими государствами мира, например, с Китаем. Их стратегический характер был, в частности, подчеркнут в ходе визита в Турцию премьер-министра КНР в октябре 2010 г. Перечень примеров внешнеполитической активности Турции можно было бы продолжить. Конечно, Республика Беларусь не может не учитывать эти факторы в выстраивании своей международной политики. Плоды такого геополитического сотрудничества налицо: между нашими государствами нет существенных различий во взглядах на принципы современного мироустройства, пути разрешения мировых и региональных проблем, всевозможного рода конфликтов. Мы поддерживаем друг друга при обсуждении многих международных вопросов в ООН и других организациях. Примерами такой поддержки служит, в частности, одобрение Турцией заявки Беларуси на получение статуса наблюдателя в Организации черноморского сотрудничества, подписание ею Протокола о завершении переговоров по вступлению Беларуси в ВТО [1], голосование за принятие ряда предложений Беларуси в ООН, одобрение многих наших инициатив, осуждение политики двойных стандартов по отношению к Республике Беларусь и т. д. Достижению такой согласованности и скоординированности международной деятельности Беларуси и Турции служат регулярные межмидовские контакты, четкая работа наших посольств, другие дипломатические меры. Например, в ходе состоявшейся в мае 2010 г. в Анкаре очередного раунда консультаций между министерствами иностранных 48

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

дел обоих государств был рассмотрен широкий круг вопросов как двусторонних отношений, так и возможности дальнейшей активизации взаимодействия Беларуси и Турции на международной арене. В результате переговоров был утвержден перечень соответствующих мероприятий на 2011 г. [2]. Во-вторых, региональный аспект. Не ошибусь, если скажу, что по своей значимости дипломатический авторитет Турции на региональном уровне ничуть не уступает, а по отдельным позициям и превосходит ее международный статус. Турция граничит и поддерживает дипломатические отношения с такими влиятельными государствами этого региона, как Иран, Ирак, Сирия; на севере ее границы выходят на закавказские государства, на западе – на Балканские страны, на южном направлении недалеко располагаются страны Ближнего Востока. Конечно, такое разнообразное соседство помимо выгод приносит турецкой дипломатии и немало хлопот, дополняемых внутригосударственными национальными проблемами. К сожалению, по понятным причинам Беларусь ограничена в возможностях кардинально влиять на происходящие события в этом регионе, хотя на дипломатическом уровне мы высказываем поддержку предпринимаемым Турцией мерам по урегулированию конфликтных ситуаций. При этом надо отметить, что обстановка в этом обширном регионе далеко не безразлична Беларуси. Как известно, наша страна поддерживает тесные экономические связи с Ираном, Сирией, государствами Персидского залива, и влияние Турции по продвижению белорусских интересов в этом регионе было бы очень желательно. В этой связи следует учитывать, что в 2010 г. Турция исключила из списка государств, которые она считала конкретной угрозой своей национальной безопасности, такие страны как Греция, Ирак, Иран и Россия. Особенно важным для Беларуси представляется вывод за рамки угроз двух последних государств, отношения с которыми связаны с масштабными экономическими и политическими белорусскими интересами. Или взять энергетическую проблему. Иран, Ирак, Азербайджан, Туркмения, Казахстан являются общепризнанными поставщиками нефти и газа, а территория Турции – одним из наиболее выгодных транзитных путей в Европу. Конечно, речь идет не об участии Беларуси в проектах, подобных Набукко, но в перспективе, нельзя исключать и возможность использования перекачиваемой в Европу нефти на белорусских нефтеперерабатывающих заводах, путем их доставки через украинские морские терминалы. И здесь мнение Турции было бы весомым. Или еще пример из области рассуждений: предполагается, что одним из маршрутов переБеларусь — Турция: пути сотрудничества

49

броски венесуэльской нефти является ее транзит танкерами через турецкие проливы до Одессы. Разрешение на проход судов через турецкие воды оценивается в 30 долл. за тонну [3]. Для Беларуси было бы совсем не лишним путем взаимовыгодных уступок снизить эту цену до приемлемой величины. Но, повторяю, это из области рассуждений о региональных возможностях Турции. В-третьих, двусторонние белорусско-турецкие отношения. Как известно, их основа была заложена 16 декабря 1991 г. признанием Турцией независимости Республики Беларусь и установлением 25 марта 1992 г. дипломатических отношений. Начало нашим практическим контактам дал Договор о дружбе и сотрудничестве, подписанный обеими сторонами в ходе визита Президента Беларуси в Анкару (24 июля 1996 г.). За прошедшие годы эти отношения обрели прочную юридическую базу: подписано более 30 двусторонних договоров и соглашений, в т. ч. о торговом и экономическом сотрудничестве, о взаимном содействии и взаимной защите инвестиций, о сотрудничестве в области образования, науки, культуры, спорта, туризма, о сотрудничестве в борьбе с международной организованной преступностью, нелегальной торговле людьми и т. д. Состоялись взаимные визиты по линии министров иностранных дел, межпарламентских связей, военных ведомств, учреждений образования и науки [4]. Особенно показательны и продуктивны наши экономические связи. Турция для нас является важным и перспективным партнером. В настоящее время это мощная индустриально развитая региональная держава, ВВП которой составляет более 600 млрд долл. Она быстро восстанавливается после кризиса (в 2010 г. рост производства превысил 10%) и по экономическим показателям успешно претендует на место одной из самых быстроразвивающихся стран мира. За 2004–2009 гг. объем торговли между двумя нашими странами увеличился в 7 раз и составил в 2009 г. 266, 8 млн долл., а за январь–июнь 2010 г. – 197,7 млн долл. В 2009 г. в экономику Беларуси поступило 9,7 млн долл. турецких инвестиций, в первом полугодии 2010 г. – 5,6 млн долл. [5]. По расчетам экономистов, в ближайшие годы Турция может войти в десятку главных торговых партнеров Беларуси [6]. Такие масштабные перспективы были намечены в ходе недавнего визита белорусского Президента в Турцию и его встреч с президентом и премьер-министром этой страны. Планируется несколько направлений взаимодействия: в машиностроительном комплексе, легкой промышленности, транспортной сфере. В частности, намечается участие Беларуси в модернизации и обновлении турецкого технопарка, создание 50

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

сборочных производств белорусских тракторов и грузовиков МАЗ с перспективой выхода на региональный рынок, расширение сотрудничества в легкой промышленности (хлопчатобумажная отрасль, льноводческий комплекс) и транспортной сфере (создание совместной белорусско-турецкой транспортной компании в рамках проекта «Викинг») [7]. Отмечается интенсификация двусторонних отношений и в других областях. Например, по линии министерств обороны Беларуси и Турции достигнуты договоренности о военном сотрудничестве на 2011 г. В частности, предусматривается участие руководящего состава вооруженных сил нашей страны в ежегодных мероприятиях для высшего командного состав НАТО и стран-участниц программы НАТО «Партнерство ради мира», проводимых турецким Генштабом [8]. Поддерживаются также тесные связи в культурных и гуманитарных сферах. За последние годы турецкий язык становится все более популярным среди белорусской молодежи. Этому во многом способствует направление турецким правительством преподавателей турецкого языка в вузы Беларуси, многие выпускники которых трудоустраиваются в турецких фирмах как в нашей стране, так и в самой Турции. Ну и, наконец, о «береге турецком». Я уже называл цифру − 200 тыс белорусских граждан ежегодно посещают Турцию. Большинство из них – туристы. Турецкое направление стало главным для белорусов, выезжающих за пределы СНГ [1]. Этому во многом способствуют ежедневные прямые авиарейсы «Белавиа» и турецких авиалиний. Большую работу по расширению таких контактов проводит Совместная Белорусско-Турецкая комиссия по туризму. Есть перспективы заключения соглашений о безвизовом режиме для граждан обоих государств. Я затронул лишь некоторые мотивы развития и укрепления белорусско-турецких отношений, касающихся белорусской стороны. Но и для Турции Беларусь далеко не безынтересная страна. Думаю, что аргументы в пользу расширения ее контактов с нашим государством прозвучат в наших дальнейших дискуссиях. В целом, оценивая белорусско-турецкие отношения, Чрезвычайный и Полномочный посол Турецкой Республики в Беларуси Века Инал отмечает: «Наши страны связаны прочными узами дружбы, взаимного уважения и доверия. Турция была одной из первых, признавших независимость Беларуси. С тех пор наши отношения, в которых отсутствуют какие-либо разногласия, развиваются на благо обеих стран. Поддержка мира, спокойствия и благополучия всегда была нашим общим идеалом в региональных и глобальных целях» [1]. Беларусь — Турция: пути сотрудничества

51

В этой цитате я бы выделил слова об отсутствии разногласий и общности идеалов. Именно они определяют характер, прочность и взаимовыгодность белорусско-турецких отношений. Уверен, что перспектива у таких международных связей благоприятная, а это – залог дружбы и взаимного движения к прогрессу наших народов. Литература 1. Интервью Посла Турции в Беларуси В. Инала // Республика. – 27 июля 2010 г. 2. БелТА. 17 мая 2010 г. 3. АФН. 4 октября 2010 г. 4. Архив МИД Республики Беларусь. 5. БелТА. 3 октября 2010 г. 6. АФН. 17 апреля 2009 г. 7. Портал Президента Республики Беларусь, 9 октября 2010 г.

Политические аспекты белорусскотурецкого взаимодействия в 2010 г. Тихомиров А. В. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, кандидат исторических наук, доцент

На протяжении первого десятилетия XXI в. отношения между официальными структурами Республики Беларусь и Турецкой Республикой развивались в конструктивном духе. Не стал исключением в этом отношении и 2010 г. Важным событием года стал рабочий визит в Турцию Президента Республики Беларусь А. Лукашенко в октябре 2010 г. Глава белорусского государства побывал в Стамбуле, где встретился с Президентом Турции А. Гюлем и Премьер-министром Турции Р. Эрдоганом. Во время этих встреч, которые прошли в теплой, дружеской атмосфере, руководители Беларуси и Турции обсудили актуальные вопросы международной жизни, текущие проблемы двусторонних отношений, а также перспективы дальнейшего сотрудничества в различных сферах, в первую очередь в сфере экономики. А. Лукашенко заявил, что Беларусь стремится выйти на уровень стратегического партнерства с Турцией и готова предложить турецкой стороне ряд перспективных направлений для совместной деятельности. Обратив внимание на высокий уровень и продуктивность белорусско-турецких политических контактов, он высказал мнение, что огромный потенциал сотрудничества используется не в полной мере. Глава белорусского государства предложил турецкой стороне проработать вопросы создания в Турции сборочных производств белорусской техники и налаживания турецкой стороной производства сложной технической продукции на территории Беларуси, а также расширить сотрудничество в области легкой промышленности, науки и технологий, образования и туризма, транспорта и логистики [1]. Поскольку визит проходил в условиях начавшейся в сентябре 2010 г. кампании по выборам президента Республики Беларусь, его итоги расценивались как стремление обеих сторон сохранять стабильность в отношениях и одоБеларусь — Турция: пути сотрудничества

53

брение турецкой стороной внутренней и внешней политики белорусского руководства. Общение осуществлялось не только на уровне высших структур государственной власти, но и на парламентском уровне. В ноябре 2009 г. Турцию посетила группа депутатов Национального собрания Республики Беларусь во главе с Председателем Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению Г. Новицким. Белорусские парламентарии встретились с Председателем Великого национального собрания Турецкой Республики М. Али Шахином, членами группы межпарламентского сотрудничества «Турция – Беларусь», председателем комиссии по международным делам турецкого парламента М. Мерджаном, заместителем министра иностранных дел У. Чевикезом, Государственным министром Турецкой Республики по делам Европейского союза Э. Багышем, министром энергетики и природных ресурсов Т. Йылдызом. В ходе этих встреч были обсуждены перспективы развития белорусскотурецких межпарламентских отношений, рассмотрены вопросы взаимодействия в европейских парламентских структурах (в частности, необходимость восстановления для Национального собрания Республики Беларусь статуса «специально приглашенного» в Парламентской ассамблее Совета Европы). Белорусские и турецкие парламентарии отметили высокий уровень двустороннего политического диалога и успешное сотрудничество законодательных органов двух стран, наличие большого потенциала в двустороннем торгово-экономическом и инвестиционном взаимодействии, высказали обоюдную заинтересованность в развитии сотрудничества в гуманитарной сфере [2]. В мае 2010 г. в Минске побывала делегация группы межпарламентского сотрудничества «Турция – Беларусь» Великого национального собрания Турецкой Республики во главе с председателем группы Р. Чамуроглу. На встречах с белорусскими парламентариями члены турецкой делегации обсудили вопросы белорусско-турецкого сотрудничества на международной арене, активизации межпарламентских связей, развития двустороннего взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной сфере. Турецкие парламентарии поддержали инициативу белорусской стороны о развитии регионального сотрудничества и высказали заинтересованность в активизации контактов между деловыми кругами Беларуси и Турции, а также в развитии связей в области культуры и туризма [3].

54

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Весьма активными в рассматриваемый период были контакты по линии внешнеполитических ведомств. 17 мая 2010 г. в Анкаре прошел очередной раунд Белорусско-Турецких политических консультаций между Министерством иностранных дел Республики Беларусь и Министерством иностранных дел Турецкой Республики. Белорусскую и турецкую делегации на переговорах возглавили соответственно заместитель министра иностранных дел Республики Беларусь В. Воронецкий и заместитель министра иностранных дел Турецкой Республики У. Чевикёз. Участники переговоров обсудили широкий спектр различных тем, включая политические отношения, взаимодействие на международной арене, торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество, развитие контактов в области культуры, образования и туризма, консульские вопросы, обменялись мнениями по представляющим взаимный интерес вопросам регионального и международного характера. Результатом встречи стало утверждение Плана действий по развитию сотрудничества на 2011 г. [4]. Турецкая сторона в очередной раз выразила поддержку усилиям Беларуси в рамках глобального партнерства по борьбе с торговлей людьми. Как и в прежние годы, белорусские и турецкие дипломаты взаимодействовали в ООН, ОБСЕ, Организации черноморского экономического сотрудничества. В прошлом году белорусская и турецкая стороны приступили к обсуждению вопроса отмены виз для взаимных поездок граждан двух стран. Дальнейшее развитие получило двустороннее сотрудничество в банковской сфере. В марте 2010 г. состоялся визит в Беларусь управляющего Центральным банком Турции Д. Илмаза. Глава Центрального банка Турции провел ряд встреч с Председателем Правления Национального банка Республики Беларусь П. Прокоповичем и специалистами Национального банка, в ходе которых обсудил вопросы привлечения инвестиций и возможности открытия представительства или создания в Беларуси банковского учреждения с участием одного или нескольких крупнейших турецких банков, подготовки и обучения персонала, организации научно-исследовательской деятельности, обмена информацией и публикациями по экономическим и финансовым вопросам. Стороны подтвердили намерение проводить регулярные встречи между руководством и экспертами центральных банков двух стран [5]. В августе 2010 г. в Турции с ответным визитом побывал П. Прокопович. Главным итогом визита стало подписание Соглашения о сотрудничестве в области обучения банковского персонала. Это соглашение предусматривало возможность участия представителей центральных банков Беларусь — Турция: пути сотрудничества

55

Беларуси и Турции в учебных мероприятиях, обмен информацией и опытом работы, организацию профессиональных стажировок, проведение консультаций по актуальным вопросам деятельности банка [6]. Контакты осуществлялись также и на уровне судебной власти. Весной 2010 г. Минск посетил Председатель Кассационного суда Турции Х. Герчекер. 2 ноября 2010 г. в рамках участия Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь В.Каменкова в Международном саммите верховных судов в Стамбуле состоялось подписание Протокола о сотрудничестве между Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь и Кассационным судом Турецкой Республики. Реализация Протокола позволит активизировать взаимодействие между судебными инстанциями двух стран по ряду направлений, включая организацию рабочих встреч, консультаций, семинаров, обмен информацией о законодательстве и постановлениях высших судебных инстанций по вопросам экономической деятельности субъектов хозяйствования двух стран [7]. Расширению двусторонних торговых и инвестиционных связей способствовала деятельность посольства Республики Беларусь в Турецкой Республике. 4 февраля 2010 г. посол Беларуси В.Колесник принял участие в ежегодном заседании турецко-евразийских деловых советов: Совета по внешнеэкономическим отношениям Турции (турецкая аббревиатура – DEIK) в Анкаре, посвященном вопросам экономического развития Турции и торгово-экономических отношений с государствами евразийского континента. В ходе своего выступления он проинформировал присутствующих о политике руководства Республики Беларусь, направленной на либерализацию экономики, социально-экономических показателях страны, состоянии и перспективах развития торгово-экономических отношений между Беларусью и Турцией. В марте 2010 г. белорусский посол посетил область Сакарья, в конце марта – начале апреля побывал в городах ГАЗИантеп, Самсун, Амасья, в июне встретился с мэром г. Кызылджахамам Дж. Уналом, в августе посетил г. Измир. Во время этих поездок и встреч обсуждались вопросы расширения белорусско-турецких межрегиональных связей, была предоставлена информация о возможностях осуществления инвестиций в белорусскую экономику и мерах белорусского правительства по повышению инвестиционной привлекательности страны, о деятельности СЭЗ «Витебск» и «Могилев», концерна «Белнефтехим». В июне 2010 г. при поддержке и активном участии сотрудников посольства Республики Беларусь глава администрации СЭЗ «Могилев» 56

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

А. Яковлев и начальник департамента инвестиций и внешнеэкономической деятельности СЭЗ «Гродноинвест» С. Сергейчик приняли участие в работе международного бизнес-форума «Мост внешней торговли: Турция – страны мира-2010», проведенного в Стамбуле под эгидой Конфедерации промышленников и предпринимателей Турции (TUSKON) и при поддержке Государственного секретариата по внешней торговле Турции и Ассамблеи турецких экспортеров (TIM). На встречах с представителями турецких деловых кругов белорусские участники форума обсудили вопросы привлечения турецких инвестиций в белорусские свободные экономические зоны, организации совместных предприятий по выпуску востребованной на белорусском рынке и экспортоориентированной продукции, реализации взаимовыгодных проектов по различным направлениям двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Таким образом, можно констатировать, что в прошлом году взаимодействие между Беларусью и Турцией в политической сфере сохранило высокую динамику и развивалось на различных уровнях. Однако двустороннее общение было сориентировано преимущественно на решение вопросов расширения торговых и инвестиционных связей. Еще одной особенностью политического диалога являлось то, что инициатива по его развитию исходила главным образом с белорусской стороны. Что касается турецких политиков, то они от общения с представителями официального Минска не отказывались, но внятного ответа на предложение белорусского руководства придать двустороннему сотрудничеству характер стратегического партнерства с их стороны не прозвучало. Литература 1. Александр Лукашенко встретился с Премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и Президентом этой страны Абдуллой Гюлем // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: &lt;http://www.president. gov.by/press98979.html#doc&gt;. – Дата доступа: 21.01.2011. 2. Завершился визит парламентской делегации Республики Беларусь в Турецкую Республику // Национальное собрание Республики Беларусь. Совет Республики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: &lt;http:// www.sovrep.gov.by/index.php/. 480.5252.2..0.0.0.html&gt;. – Дата доступа: 13.02.2011. 3. Встречи с делегацией группы межпарламентского сотрудничества «Турция — Беларусь» Великого национального собрания Турецкой Республики // Национальное собрание Республики Беларусь. Совет Ре-

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

57

спублики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: &lt;http://www.sovrep. gov.by/index.php/.480.5726.2..0.0.0.html&gt;. – Дата доступа: 13.02.2011. 4. О проведении белорусско-турецких межмидовских консультаций. 17.05.2010 // Посольство Республики Беларусь в Турецкой Республике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.turkey.belembassy. org/rus/news/~page__m12=2~news__m12= 165201.txt. – Дата доступа: 10.02.2011. 5. Тарасов, В. Управляющий Центральным банком Турции посетил Национальный банк РБ // Белорусы и рынок [Электронный ресурс]. – Режим доступа: &lt;http://belmarket.by/ru/68/1/5328&gt;. – Дата доступа: 10.02.2011. 6. Тарасов, В. Глава Национального банка Беларуси Петр Прокопович посетил Турцию // Белорусы и рынок [Электронный ресурс]. – Режим доступа: &lt;http://belmarket.by/ru/87/1/6827&gt;. – Дата доступа: 10.02.2011. 7. О подписании Протокола о сотрудничестве между Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь и Кассационным судом Турции // Посольство Республики Беларусь в Турецкой Республике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: &lt;http://www.turkey.belembassy. org/rus/news/~page__m12=1~news__m12=206377.txt&gt;. – Дата доступа: 13.02.2011.

Турция в дипломатии Н. С. Хрущева (1954–1964 гг.) Свилас С. Ф. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра международных отношений, кандидат исторических наук, доцент

Отношения государств-соседей – Советского Союза и Турции – на протяжении «хрущевского» периода исследовал представитель советской историографии профессор Б. М. Поцхверия [3], на основе рассекреченных архивных документов и новейшей историографии проблемы их изучали азербайджанский историк профессор М. Гасымлы [2] и российский исследователь Ар. Улунян [8]. Крупнейшим специалистом по истории «холодной войны Хрущева» является академик РАН А. А. Фурсенко [10], который впервые в мировой историографии детально на основе уникальных источников разработал вопрос о «турецких» ракетах в Кубинском кризисе. Сюжет о Турции во внешнеполитической деятельности Н. С. Хрущева предлагается впервые, при этом автор, опираясь на эмпирическую базу советской историографии и современные доступные ему публикации [5], показывает значимость Турции во внешней политике Советского Союза, отказавшегося от территориальных претензий, выявляет проблемы и прослеживает эволюцию отношений в направлении добрососедства и доверия. Многолетнее исследование архивных материалов МИД Республики Беларусь [1] позволяет документально подтвердить, что на сессиях ГА ООН турецкая дипломатия поддерживала США, а белорусская – Советский Союз, в том числе по сирийскому и кипрскому вопросам. Академик А. А. Фурсенко отмечал, что Н. С. Хрущев не был одномерной фигурой: носителем «волюнтаристской» дипломатии, он был крупным государственным деятелем, который заботился о национальных интересах страны. Его вера в конечную победу коммунизма была наивной. Он был тем, кого называют true believer (правоверным). Хрущев мечтал о крупномасштабном военном соглашении с Соединенными Штатами, которое позволило бы перенаправить советские ресурсы в экономику. Для того, чтобы этого добиться, он прибегал как к Беларусь — Турция: пути сотрудничества

59

угрозам, так и к мирным инициативам [9, с. 120], причем это относилось и к такому союзнику США, как Турция. Во время ВМВ Турция придерживалась позиции нейтралитета, но в феврале 1945 г. объявила Германии войну, а в июне 1945 г. стала государством–соучредителем ООН. Cоветский Союз в марте 1945 г. денонсировал двусторонний договор 1925 г., выдвинул территориальные претензии (на Ардаган и Карс), а также потребовал пересмотра режима проливов. В 1947 г. Анкара приняла американскую военную и экономическую помощь в соответствии с доктриной Трумэна и планом Маршала. Президентом Турции в 1938–1950 гг. был соратник М. Кемаля, лидер народнореспубликанской партии И. Инёню, а в 1950 г. победу на парламентских выборах одержала созданная уже после войны демократическая партия, выступившая за большую свободу в развитии частного сектора и соблюдение демократических свобод. Ее лидеры Д. Баяр и А. Мендерес стали соответственно президентом и премьером, находились у власти 10 лет (первый в качестве президента, а второй – премьера). В феврале 1952 г. Турция вступила в НАТО, причем США определенное время противились этому из-за нарушения в стране демократических свобод и закрытости экономики, где ведущую роль играл госсектор [7, с. 331-335]. О том, что у Советского Союза нет территориальных претензий к Турции, впервые заявил министр иностранных дел В. М. Молотов 30 мая 1953 г. Анкара, пережившая непоследовательность внешней политики советской Москвы, ответила холодно. В заявлении министра иностранных дел СССР Д. Т. Шепилова в Верховном Совете СССР (февраль 1957 г.) говорилось о стремлении советского правительства к установлению с Турцией искренних добрососедских отношений, несмотря на участие последней в военных блоках. Однако правительство А. Мендереса исходило из того, что потепление возможно только при улучшении отношений между Москвой и Вашингтоном [3, с. 16–17]. На сессии Верховного Совета СССР 28 декабря 1955 г. Н. С. Хрущев заявил: «Известно, что, когда у руководства Турцией стояли Кемаль Ататюрк и Исмет Инёню, у нас были с ней очень хорошие отношения, но потом они были омрачены. Мы не можем сказать, что это произошло только по вине Турции, были допущены и с нашей стороны неуместные заявления, которые омрачали эти отношения» [8, с. 166]. Только весной 1960 г. была достигнута договоренность об обмене визитами глав правительств. Осуществление этой договоренности было отодвинуто государственным переворотом 27 мая 1960 г. [3, с. 17].

60

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Улучшению отношений не способствовала поддержка Москвой Дамаска в конфликте с Анкарой. Сирия, где к власти в 1955 г. пришла партия Баас, в правительство которой вошли коммунисты, претендовала на турецкую провинцию Хатай, которую рассчитывала отнять с использованием советского оружия (соглашение о поставках было подписано в августе 1955 г.). Ответом на «коммунистическую угрозу» стал турецко-американский план превентивного нападения. 10 сентября 1957 г. советское правительство предупредило Турцию о том, что в случае ее участия в военных операциях против Сирии она понесет ощутимый урон и потеряет международный престиж. 19 октября 1957 г. ТАСС выступило с заявлением о том, что СССР не останется безучастным к военной провокации, готовящейся в непосредственной близости от его границ [2, с. 28–29; 5, с. 224–225]. Учитывая концентрацию турецких войск на сирийской границе, правительство Сирии, по совету советского правительства, внесло 16 октября 1957 г. на рассмотрение XVII сессии ГА ООН в качестве срочного вопрос «Об угрозе безопасности Сирии и всеобщему миру» и потребовало направить на сирийско-турецкую границу комиссию ООН. Важное значение на ход обсуждения сирийского вопроса имело интервью Н. С. Хрущева, данное корреспонденту газеты «Нью-Йорк таймс» Д. Рестону, с резкой критикой политики США по отношению к Сирии и предупреждением Турции о том, что СССР окажет помощь жертве возможной агрессии [1, д. 358, л. 13–14]. Глава белорусской делегации К. В. Киселев выступил по сирийскому вопросу 28 октября 1957 г., о чем сохранилась стандартная запись: «В своем выступлении он вместе с представителями Советского Союза и стран народной демократии высказался за укрепление мира и безопасности в районе Ближнего и Среднего Востока, в защиту суверенных прав Сирии и национально-освободительного движения арабских стран» [1, д. 367, л. 48]. США и Турция были вынуждены выступить на ГА с заявлениями о том, что у них нет агрессивных намерений в отношении Сирии [1, д. 358, л. 14]. В сентябре 1959 г. во время визита в США Хрущев заявил их представителю при ООН Г. К. Лоджу, что СССР располагал полной информацией о подготовке Турции к военной акции против Сирии [8, с. 239]. Роль Турции в военно-политической системе Западного блока и ее значение для США повысились после выхода Ирака из Багдадского пакта (март 1959 г.), переименованного в СЕНТО со штаб-квартирой в Анкаре, тогда же было подписано двустороннее американо-турецкое Соглашение о военном сотрудничестве. 25 июня 1959 г. СССР обратился к государствам региона с призывом превратить Балканский полуостров и Адриатику в зону свободную от ядерного оружия. До этого советская сторона Беларусь — Турция: пути сотрудничества

61

активно выступала с предупреждениями в адрес Турции (а также Греции и Италии) об опасности размещения ядерного оружия и баз НАТО на их территории [8, с. 227, 238]. В октябре 1959 г. состоялся официальный визит премьера А. Мендереса и министра иностранных дел Ф. Р. Зорлу в США, а в декабре того же года – визит Президента США Д. Эйзенхауэра в Турцию. Полученные Турцией от США 2,9 млрд долл. представляли колоссальную сумму для второй половины 1950-х гг., но недостаточную для проведения модернизации, причем американцы были недовольны использованием выделенных средств (в частности, на строительство широких шоссейных дорог) [8, с. 231 – 232, 243, 247]. Весной 1960 г. Турция, рассматриваемая канцлером ФРГ К. Адэнауэром как стратегический партнер Бонна в средиземноморско-балканском регионе, получила срочную экономическую помощь и от ФРГ (в размере 147 млн марок). 2–4 мая 1960 г. в Стамбуле встретились министры иностранных дел государств-членов НАТО, однако А. Мендерес остался в Анкаре, поскольку в стране начались массовые антиправительственные выступления, завершившиеся государственным переворотом [8, с. 251]. Исследователь А. Улунян важнейшим внешнеполитическим результатом десятилетнего правления демократической партии называет окончательное обретение Турцией статуса малой региональной державы [8, с. 10]. 27 мая 1960 г. в результате переворота к власти пришел генерал К. Гюрсель, бывшие руководители страны были казнены, а демократическая партия распущена. Переворот был неожиданностью и для СССР, и для США. В программе нового правительства (август 1960 г.) было подчеркнуто значение для Турции НАТО и СЕНТО, дружественных связей с союзниками, особенно с США, а также стремление развивать отношения с соседями, в частности, с СССР. Новая конституция, принятая через год после переворота, провозгласила демократические свободы, отмену цензуры, принцип разделения властей, многопартийность. Был восстановлен особый статус военных в государстве. Крупнейшими партиями стали созданная еще Кемалем и находившаяся десять лет у власти народнореспубликанская (до 1965 г. она доминировала) и партия справедливости, возникшая на базе распущенной демократической партии. В результате выборов в октябре 1961 г. К. Гюрсель стал президентом, а исполнительную ветвь власти возглавил вернувшийся в большую политику И. Инёню [3, с. 18; 7, с. 253]. Новое правительство генерала К. Гюрселя было признано Москвой уже на четвертый день, 31 мая 1960 г. Во время встречи посла СССР 62

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Н. С. Рыжкова с генералом была высказана уверенность, что внешняя политика Турции будет опираться на принципы Ататюрка. В июне 1960 г. Н. С. Хрущев направил К. Гюрселю письмо, в котором выразил надежду на нормализацию отношений и высказал пожелание, чтобы Анкара проводила самостоятельную внешнюю политику без оглядки на НАТО. В ответном послании К. Гюрсель признал необходимость нормализации отношений, но турецкой прессой послание Хрущева было расценено как вмешательство во внутренние дела страны. В марте 1961 г. в связи с 40-летием советско-турецкого Договора о дружбе и братстве глава турецкого государства обратился к советским руководителям с посланием, в котором выражалась уверенность в развитии добрососедских отношений, основанных на взаимном уважении. В ноябре 1961 г. Глава нового правительства И. Инёню и министр иностранных дел С. Сарпер также заявили о необходимости улучшать отношения с СССР. Турецкая общественность в большинстве высказывалась за улучшение отношений, прежде всего, в целях развития экономики страны [2, с. 19; 3, с. 19]. Советский Союз, имевший протяженные морские и сухопутные границы с Турцией, а также осуществлявший торговлю через турецкие порты, был обеспокоен продолжавшимся усилением влияния США в стране. Для обеспечения выполнения пятилетнего плана экономического развития (1963–1967 гг.) турецкое правительство получило от Вашингтона кредит в 1,5 млрд долл. В выступлении по румынскому телевидению в 1962 г. Н. С. Хрущев, несмотря на близкую перспективу советских закупок зерна за границей [10, с. 76], иронично заметил, что в 1948 г. доля промышленности в национальном доходе Турции составляла 10,5%, а в 1960 г., после 12 лет получения американской помощи, – 10,9%, т. е. страна осталась сельскохозяйственной, более того, была вынуждена экспортировать хлеб: «От такой, с позволения сказать, помощи, не только руки, но и ноги протянешь» [2, с. 20]. Еще при А. Мендересе с американских военных баз в Турции в СССР направлялись самолеты-разведчики. В ответе турецкого правительства от 24 мая 1960 г. на советскую ноту в связи с уничтожением У-2 в небе над Уралом отмечалось, что самолет совершил правонарушение спустя три дня после того, как покинул Турцию (с территории Пакистана – С.С.), в то время как советские самолеты не раз залетали в воздушное пространство страны [2, с. 20–21]. Нигде в мире американские военные базы не были расположены так близко к советским границам, как в Турции. Их территория составляла 35 тыс кв. км, в стране к концу рассматриваемого периода находилось до 50 тыс американских военнослужащих. В районе Измира более Беларусь — Турция: пути сотрудничества

63

4 тыс американцев были заняты строительством базы для запуска ракет средней дальности «Юпитер». Полностью снаряженные американские атомные бомбы появились здесь в 1959 г. Двусторонний договор об обучении турецких военных правилам обращения с атомным оружием был заключен 5 марта 1960 г., в конце того же года началась его передача. [2, с. 20–21; 4, с. 258]. В заявлении советского правительства министру иностранных дел Турции С. Сарперу от 3 февраля 1961 г. высказывалась тревога в связи со строительством американских ракетных военных баз, которое осуществлялось в соответствии с декабрьским 1957 г. решением Совета НАТО. В ответной ноте от 25 февраля Анкара подчеркнула необходимость обеспечить собственную безопасность в связи с появлением у СССР межконтинентальных баллистических ракет. Азербайджанский исследователь М. Гасымлы справедливо отмечает, что американские военные базы, вылет с них самолетов-разведчиков являлись отрицательным фактором для развития советско-турецких отношений. Н. С. Хрущев заявлял, что наличие американских военных баз превратило Турцию в мишень для возможного советского удара [2, с. 21–22, 24]. Негативный резонанс в СССР вызвали преследования учителей, одобрительно отзывавшихся об успехах Советского Союза в освоении космоса [3, с. 21]. Подчеркнем, что дружба США с крупнейшей мусульманской страной ослабляла влияние СССР в мусульманском мире [2, с. 24]. В начале 1962 г. Президент США Д. Кеннеди поручил госсекретарю Д. Раску обсудить с представителями Турции вопрос о целесообразности сохранения 330 ракет «Юпитер» (к тому времени они устарели), что вызвало протест турецкой стороны. Еще одна безуспешная попытка была предпринята во время пребывания Д. Раска в Европе летом того же года, а в августе президент предложил министерству обороны дать заключение относительно возможности отказа от ракетных баз в Турции в связи с активизацией советского блока на Кубе в качестве обменной операции. Вопрос об обмене неоднократно возникал на заседаниях исполкома Совета национальной безопасности – чрезвычайного органа по урегулированию кубинского кризиса, созданного при президенте, – причем бывший посол в СССР Л. Томпсон считал обмен демонстрацией слабости США, а министр юстиции Р. Кеннеди и министр обороны Р. Макнамара не разделяли эту точку зрения. 17 октября 1962 г. представитель США в ООН Э. Стивенсон подал в Совет специальную записку, предлагая рассмотреть возможность вывоза американских ракет «Юпитер» из Турции в обмен на вывоз советских ракет с Кубы [10, с. 398–399].

64

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

23 октября 1962 г. журналист Ф. Хоулмен по поручению Р. Кеннеди встретился с неофициальным связным Кремля, сотрудником советского посольства Г. Н. Большаковым. Он информировал о том, что американское руководство рассматривает в числе возможных причин действий СССР в отношении Кубы стремление ответить на создание Соединенными Штатами баз в Турции и Италии. В связи с этим предлагалось обсудить сделку: США ликвидируют свои ракетные базы в Турции и Италии, а СССР – на Кубе. Одновременно с Ф. Хоулменом аналогичное предложение выдвинул известный обозреватель «Вашингтон пост» У. Липпман. В то же время «Нью-Йорк таймс» и «Вашингтон пост» считали вероятной компенсацией Москве уступки в германском вопросе. 25 октября Д. Раск подверг критике статью У. Липпмана и опроверг сообщения о готовности правительства США поменять советские базы на Кубе на американские в других странах. Накануне указанных публикаций и встречи госсекретарь направил телеграмму американскому послу в Анкаре, а также постоянному представителю США в Совете НАТО, поручив им выяснить возможную реакцию Турции и других союзников на возможную сделку. Из Анкары 26 октября в ответ на запрос Д. Раска поступило сообщение от американского посла о том, что торг вызовет у турецкого правительства возмущение [10, с. 397, 400–401]. В одобренном Президиумом ЦК КПСС послании Н. С. Хрущева американскому президенту от 27 октября 1962 г. содержалось ожидаемое Вашингтоном предложение вывести советские ракеты с Кубы в обмен на обязательство США не нападать на остров и ликвидацию «Юпитеров» в Турции [5]. При этом советское руководство не исключало, что если предложение не будет принято, то по Турции может быть нанесен удар. Турецкие вооруженные силы были приведены в состояние боевой готовности, подготовлена эвакуация населения крупных городов Анкара, Истамбул и Измир. С начала кризиса американские ракеты в Турции также находились в состоянии боевой готовности. 27 октября 1962 г. на заседании исполкома СНБ вице-президент Л. Джонсон, заместитель госсекретаря Д. Болл и директор ЦРУ Д. Маккоун заявили, что предложение Хрущева представляет выгодную сделку: если бы он решил торговаться по Берлину, то было бы хуже. В тот же день Совет НАТО был уведомлен о том, что американское правительство снимает боеголовки с «Юпитеров», если не будет возражений со стороны членов альянса [10, с. 402– 403]. 27 октября 1962 г. состоялась также встреча Р. Кеннеди с советским послом А. Ф. Добрыниным, на которой брат президента подчеркнул, Беларусь — Турция: пути сотрудничества

65

что главная трудность заключается в публичном обсуждении вопроса о Турции. Ракетные базы в стране были размещены по специальному решению Совета НАТО, президент не мог односторонним решением объявить о вывозе ракет, а для ликвидации ракетных баз необходимо 4–5 месяцев. А. Ф. Добрынин в ходе дальнейших конфиденциальных переговоров предлагал оформить договоренность официальным соглашением с правительством США в виде обмена письмами, но Р. Кеннеди ответил отказом и просил держать в строгом секрете договоренность. 28 октября из Москвы был получен положительный ответ о согласии на вывоз 44 советских ракет с Кубы [10, с. 404–406]. В постановлении Президиума ЦК КПСС от 29 октября 1962 г. подчеркивалось, что советское руководство рассматривает договоренность о турецких ракетах как строго секретную, поэтому, выступая на пленуме ЦК по итогам Кубинского кризиса, Н.С. Хрущев не говорил о «турецких» ракетах. Вместе с тем «в осторожной форме советское руководство дало утечку информации, чтобы показать, что в итоге Кубинского кризиса оно не так уж сильно проиграло, как это стремились показать средства массовой информации на Западе» [10, с. 407]. В результате Кубинского кризиса произошло значительное охлаждение отношений Турции и США. По замечанию французского посла в Анкаре, «турки неожиданно обнаружили, что отдаленный конфликт, который их непосредственно не касается, может подвергнуть страну серьезной опасности» [10, с. 407]. Вашингтон отказался удовлетворить просьбу о срочном оказании экономической помощи, снижении доли турецких расходов по содержанию воинских частей, переданных в распоряжение НАТО. Правительство И. Инёню сочло поведение американцев предательством. Турецкие власти выразили заинтересованность в том, чтобы ракеты «Юпитер» оставались в Турции до оснащения 6-го американского флота подводными лодками с ракетами «Поларис». Однако, в конечном итоге, 27 марта 1963 г. соглашение было достигнуто и с Турцией – ракеты демонтированы и вывезены в район Франкфурта-на-Майне. Таким образом, американо-советская договоренность о ракетных базах в Турции была реализована в апреле 1963 г., через пять 5 месяцев после Кубинского кризиса [2, с. 26–27; 9, с. 410–411]. Согласимся с профессором М. Гасымлы, что «в борьбе двух глобальных лидеров – СССР и США – от Турции требовалась предельная осторожность и осмотрительность» [2, с. 28]. В программах всех трех коалиционных правительств И. Инёню (ноябрь 1961–февраль 1965 гг.) говорилось о намерении развивать добрососедские отношения с странами в соответствии с международными обяза66

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

тельствами, но его реализация в отношениях с Москвой происходила, как видим, достаточно сложно и медленно, несмотря на наличие экономического интереса. Турция ощущала дефицит электроэнергии, была вынуждена закупать нефть у СССР, поскольку собственной нефтедобычи не хватало (последнее вызывало недовольство США), испытывала сложности с экспортом сухофруктов и табака. Советско-турецкий товарооборот был незначителен (в 1964 г. он достиг лишь 1 млн долл.). В мае 1961 г. состоялось открытие завода оконного стекла в Чаирова, построенного с помощью Советского Союза. Такое строительство было исключением из общего правила: Анкара боялась коммунистической пропаганды. Несмотря на старания соседней коммунистической Болгарии, советскую помощь слабой турецкой компартии, в стране отсутствовала благодатная почва для коммунистических идей. В апреле 1961 г. было подписано соглашение, регламентировавшее перевозки грузов и пассажиров через границу на участке Карс–Ленинакан (в рамках переговоров о прямом железнодорожном сообщении между СССР и Турцией), а в июне 1962 г. – Соглашение об установлении телефонной связи между СССР и Турцией (через Болгарию и Румынию). По мнению М. Гасымлы, установление доверия между двумя странами началось с 1963 г., когда была проведена прямая телеграфная линия и подписано Соглашение о строительстве плотины на реке Арпачай. Летом 1963 г. состоялась первая за четверть века поездка турецких парламентариев во главе с Председателем Сената Великого национального собрания С. Ургуплу в СССР, которую Анкара пыталась использовать как средство давления на своих союзников, привлекая их внимание к вопросу о возможности принятия советской экономической помощи, но безрезультатно: поток долларов из Вашингтона сокращался. Осенью 1963 г. в СССР состоялись официальные мероприятия в связи с 25-летием со дня смерти Ататюрка [2, с. 30, 35, 37; 3, с. 22, 23–25]. Переходу турецкой стороны к политике добрососедства с Советским Союзом способствовало сопоставление позиций Москвы и Вашингтона по кипрской проблеме. Независимость Республики Кипр, бывшей британской колонии, была провозглашена в августе 1960 г., гарантами выступили Англия, Турция и Греция. Последняя добивалась эносиса, т. е. присоединения острова, а Турция – раздела Кипра и передачи ей части, населенной турками; на острове начались столкновения между греками (450 тыс) и турками (120 тыс). В январе 1964 г. премьер Турции И. Инёню направил письмо Н. С. Хрущеву и главам других государств о намерении Турции немедленно пресечь деятельность на Кипре греков-террористов, членов ЭОКА. Советский руководитель в своем ответе от 7 февраля отБеларусь — Турция: пути сотрудничества

67

рицал необходимость вмешательства международных сил в конфликт на Кипре, предлагал мирное решение проблемы и осуждал террор, при этом подтвердил курс на развитие добрососедских отношений с Турцией. Одновременно советским премьером была послана телеграмма Президенту Кипра Макариосу с пожеланием победы в борьбе за сохранение территориальной целостности и независимости страны. В турецкой прессе развернулась критика такой позиции, поскольку Макариос рассматривался как враг турок; официальная Анкара даже отложила визит в Москву министра иностранных дел Ф. Эркина. Советский Союз устраивал независимый статус средиземноморского острова, поскольку и Греция, и Турция являлись членами НАТО, а в греческой общине на острове были достаточно сильны позиции «троянского коня Москвы» – коммунистической партии. Правящим кругам Турции импонировало, что Советский Союз решительно выступал против эносиса, но от своего союзника США они ожидали большего: решительного выступления против дискриминации, а порой геноцида киприотов-турок, однако этого не произошло. В резолюции СБ ООН от 4 марта 1964 г. были подтверждены независимость и территориальная целостность Республики Кипр, а иностранным державам рекомендовалось воздержаться от вмешательства в ее внутренние дела. 14 апреля 1964 г. на остров были направлены войска ООН для предотвращения межобщинных столкновений. 5 июня 1964 г. Президент США Л. Джонсон обратился с личным письмом к турецкому премьеру И. Инёню, в котором высказался против турецкого вторжения на остров, за мирное решение вопроса. Американцы считали, что территориальные уступки Турции будут провоцировать сближение Греции с СССР. В результате турецкое правительство вновь убедилось в необходимости коррекции внешней политики: больше самостоятельности, но без разрыва с НАТО [2, с. 31–33, 38–40; 6, с. 286–287]. Таким образом, к середине 1960-х гг. Анкара склоняется к последовательной реализации принципа добрососедства в отношениях с Москвой, хотя не обходилось и без проблем. В январе и июне 1964 г. самолеты с американских военных баз, расположенных в Турции, нарушили воздушное пространство СССР. Как угрозу собственной безопасности Советский Союз воспринял возможное участие Турции в многосторонних ядерных силах НАТО. 17 октября 1964 г. в турецкой ноте разъяснялось, что цели и характер многосторонних ядерных сил неправильно интерпретируются (они не являются национальными и носят оборонительный характер). Позже турецкое правительство заявило, что не будет в них участвовать, и СССР приветствовал этот шаг. Потепление в турецко-со68

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

ветских отношениях Вашингтон и часть турецкой политической элиты продолжали допускать только в контексте улучшения отношений США и других членов НАТО с Москвой. В СССР также имелись противники сближения, в частности, среди армян, которые опасались возрождения пантюркизма. Однако в итоге верх взял политический реализм, что нашло, в частности, отражение в решении турецкого правительства от 10 октября 1964 г. о прекращении взыскания пошлин за визу в Советский Союз [2, с. 40–41]. С 30 октября по 6 ноября 1964 г., вскоре после отставки Н. С. Хрущева, состоялся первый за предшествовавшую четверть века визит министра иностранных дел Турции Ф. Эркина в Советский Союз. Непосредственным поводом для визита стало недовольство правящих кругов Турции позицией ее союзников по НАТО в кипрском вопросе. Впервые в совместном советско-турецком коммюнике был упомянут принцип мирного сосуществования, ранее, особенно при режиме А. Мендереса, подвергавшийся критике. Была достигнута договоренность о расширении торговли, подписано культурное соглашение, которое, однако, сводилось в основном к обмену научной литературой. Обе стороны высказались за мирное решение кипрского вопроса на основе уважения суверенитета и территориальной целостности Республики Кипр, признания факта существования двух национальных общин на острове и соблюдения их законных прав. На следующий день после завершения московского визита Ф. Эркин на обеде в честь генерального секретаря НАТО М. Брозио потребовал «плату» за соблюдение дистанции в отношениях с Москвой – увеличения экономической и военной помощи своей стране [3, с. 25–30]. Автору статьи представляется убедительной точка зрения профессора. М. Гасымлы о том, что после свержения правительства А. Мендереса (май 1960 г.) в советско-турецких отношениях начался период нормализации, установления по-настоящему добрососедских отношений, а к середине 1960-х гг. образовалась атмосфера доверия, взял верх политический реализм [2, с. 18, 40–42]. В это определенную лепту внесла и личная дипломатия Н. С. Хрущева, который, по оценке турецкой прессы, был «не похож на предыдущих советских лидеров и не соответствовал известным коммунистическим традициям» [2, с. 35]. Литература 1. Архив МИД Республики Беларусь. – Ф. 907/3. – Оп. 3. 2. Гасымлы, М. Нормализация отношений СССР и Турции в 1960-е гг. /

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

69

М. Гасымлы // Вопросы истории. – 2009. – № 4. – С. 18–44. 3. Поцхверия, Б. М. Внешняя политика Турции после второй мировой войны / Б. М. Поцхверия. – М.: Наука, 1976. – 306 с. 4. Рукавишников, В. О. Холодная война, холодный мир / В. О. Рукавишников. – М.: Академический проект, 2005. – 862 с. По данным отчета History of the Castody and Deployment of Nuclear Weapons: July 1945 through September 1977. Office of the Assistant to the Secretary of Defense (Atomic Energy), February 1998. 5. Свилас, С. Ф. Историография и источники по истории Карибского кризиса / С. Ф. Свилас // Бел. журн. междунар. права и междунар. отношений. – 2002. ‑ № 4. – С. 45–53. 6. Системная история международных отношений: в 2 т.: Т. 2. События 1945–2003 гг / Под ред. А. Д. Богатурова.. – М.: Культурная революция, 2006. – 720 с. 7. Трошин, Ю. А. История стран Азии и Африки в новейшее время (1918– 2000 гг.) / Ю. А. Трошин. – М.: Издательство «Весь мир», 2004. – 608 с. 8. Улунян, Ар. А. Балканы: горячий мир холодной войны. Греция и Турция между Западом и Востоком (1945–1960 гг.) / Ар. А. Улунян. – М.: «Российские вести», 2001. – 283 с. 9. Фурсенко, А. А. Новая книга по истории Карибского кризиса 1962 г. / А. А. Фурсенко // Новая и новейшая история. – 2006. – № 6. – С. 116– 120. 10. 10. Фурсенко, А.А. Россия и международные кризисы / А.А. Фурсенко. – М.: Наука, 2006. – 547 с.

О «стратегической глубине» и «мягкой силе» дипломатии «мудрой страны» Михалькевич Г. Н. Белорусский государственный университет, факультет международных отношений, кафедра дипломатической и консульской службы, заведующий, кандидат исторических наук, доцент Внешняя политика любого государства формулируется, как правило, весьма узким кругом лиц, роль личности в данной сфере весьма велика. Это правило касается и Турции. Термины, заимствованные нами для названия темы выступления, введены во внешнеполитическую лексику Турции ее нынешним министром иностранных дел Ахметом Давутоглу. Этого человека, в прошлом университетского преподавателя, глубокого эрудита, 52-летнего доктора политических наук, часто называют архитектором «новой» турецкой дипломатии и идеологом внешнеполитической доктрины. А. Давутоглу не новичок в политике, хотя пост руководителя внешнеполитического ведомства занял в мае 2009 г. С 2003 г. он известен как главный дипломатический советник Президента Турции Абдуллы Гюля и Премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Сегодня глава турецкого МИДа с успехом апробирует на практике свою теорию, разработанную в конце 1990-х гг. «Стратегическая глубина» – начало названия диссертации (полное название – «Стратегическая глубина: международное положение Турции») и название одноименной книги А. Давутоглу [1]. Эта работа в свое время получила широкий отклик не только в стране, но и за ее пределами: в Греции, например, книга вошла в пятерку бестселлеров. Понятие «мягкая сила» авторства Джозефа Ная, а также понятие «мудрая страна» собственного авторства министр неоднократно использовал при определении очередных внешнеполитических целей турецкого государства и дипломатического инструментария в их достижении, в частности, на 2-й (январь 2010 г.) и 3-й (январь 2011 г.) конференциях турецких послов. На месте и роли конференций послов в дипломатической практике Турции подробнее остановимся несколько ниже. А пока рассмотрим приведенные в названии характеристики дипломатии. Беларусь — Турция: пути сотрудничества

71

Под «стратегической глубиной» по А. Давутоглу подразумевается, что турецкая дипломатия должна исходить из того, что современные межгосударственные границы во внешней политике имеют гораздо меньшее значение, нежели глубокие исторические и культурные корни Турции на Балканах, Ближнем Востоке, Кавказе, в Средней (Центральной) Азии. Такой подход предполагает налаживание диалога и взаимопонимания с прежде враждующими странами (принцип – «ноль проблем с соседями»), укрепление экономической взаимозависимости, установление регулярных многоуровневых межкультурных коммуникаций. Необходимо учитывать, что сама Турция сочетает в себе множество региональных идентичностей. В стране азербайджанцев проживает больше, чем в Азербайджане, граждан албанского происхождения больше, чем в Албании, боснийцев больше, чем в Боснии, а курдов больше, чем в иракском Курдистане. Данная реальность, по мнению А. Давутоглу, означает, что насилие и нестабильность в непосредственной близости от Турции угрожает распространиться в самой Турции, региональные внешние конфликты могут разрушить страну изнутри. Наблюдатели отмечают, что за последние годы глава турецкого МИДа посещал столицы соседних государств во много раз чаще, чем это имело место в последние десятилетия. Турция за достаточно короткий срок преуспела в реализации курса на бесконфликтность. Находящаяся еще в 1999 г. на грани войны с Сирией, Анкара урегулировала отношения с Дамаском, начала процесс примирения с Арменией, установила диалог с Тегераном, пытается сблизить Афганистан и Пакистан. Одновременно турецкие дипломаты проявляют интерес к ХАМАСу в Палестине и ХЕЗБОЛЛАХу в Ливане, демонстрируют активность на балканском направлении, расширяют отношения с арабскими странами. Причины такой дипломатической активности сам А. Давутоглу однажды остроумно объяснил по просьбе экс-президента США Билла Клинтона, предложив собеседнику: «Обведите на карте вокруг Турции круг диаметром 1000 км — в него попадет 20 стран, обведите круг диаметром 3000 км — в него попадет 70 стран». И затем задал вопрос: «А сколько стран попадет в такой круг вокруг США?» [2]. Безусловно, интересы турецкой дипломатии не ограничиваются очерченным министром радиусом. Дипломатическая активность по определению требует совершенствования системы дипломатической службы, укрепления ее кадрового потенциала. В середине 2010 г. в турецкий парламент поступил законопроект, инициирующий ряд преобразований в структуре МИДа. Он предусматривает, с одной стороны, сокращение 1245 должностных по72

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

зиций, а с другой – дополнительный набор на работу в МИД 4127 чел. Планируется также реорганизовать подготовку профессиональных дипломатических работников, изменить статус и сферы деятельности некоторых категорий турецких дипломатов [3]. Выступая в октябре 2010 г. в Бостоне перед турецкими и американскими учеными А. Давутоглу заявил, что в ближайшее время в турецких посольствах в государствах с высоким уровнем развития технологий и научных исследований появятся атташе по науке. Нововведение призвано обеспечить перетекание в Турцию иностранных инноваций и задействовать потенциал работающих за рубежом турецких ученых [4]. Не может не вызывать уважение продуманная точечность некоторых принимаемых решений. Так, включив во внешнеполитическую повестку вопрос нормализации отношений с Арменией, турецкий МИД внес соответствующие коррективы в работу с кадрами. В посольства в государствах с сильной армянской диаспорой назначаются преимущественно дипломаты, владеющие армянским языком. Для них подготовлена подробная памятка по работе с армянской общиной в стране пребывания [5]. В апреле 2010 г. Президент Турции А. Гюль подписал указ о назначении новых послов одновременно в 16 странах. Среди них преобладают молодые дипломаты, многие из которых впервые назначены на столь высокий пост, в том числе одна женщина – Лале Улькер, направленная послом в Казахстан [6]. Анкара постоянно увеличивает число своих диппредставительств; только в 2009 г. было открыто 20 турецких посольств. Долговременность эффекта от результатов, достигаемых профессиональной дипломатией, по мысли А. Давутоглу, определяется последующей «максимальной кооперацией» государств, вовлеченностью во внешнеполитический процесс «свежих сил» – неправительственных организаций, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, науки («мягкая сила»). Подтверждением верности такому подходу и своеобразным закреплением успехов «футбольной дипломатии» в отношениях с Арменией (напомним, этот термин журналисты использовали, характеризуя итоги визита Президента Турции А. Гюля в Ереван в сентябре 2008 г. по случаю футбольного матча между сборными командами двух стран) являются, например, последовавшие турецкие инициативы в сфере образования и информации. В 2009 г. Совет по высшему образованию Турции предоставил право Университету Эрджиес провинции Кайсери открыть отделение по изучению армянского языка и литературы [7]. Весной 2010 г. Министерство национального образования приступило к изданию учебБеларусь — Турция: пути сотрудничества

73

ников на армянском языке тиражом в 25 тыс экз. для начальных школ, в которых учатся дети представителей армянской диаспоры. Год назад Государственная телерадиовещательная компания впервые начала ежедневную трансляцию получасовых (днем и вечером) радиопередач на армянском языке [8]. Тем самым была подготовлена благоприятная почва для продолжения непростого политического диалога на высшем уровне. Характеризуя дипломатию своего государства, к прилагательному «мягкая» прибегает не только министр иностранных дел. «Турция убеждена в необходимости «мягкой силы», которая сможет завоевать сердца и умы людей», – заявил Президент А. Гюль в своем выступлении в Международном центре стратегических исследований (USAK) в Анкаре в ноябре 2009 г. [9]. Реализация данной задачи предполагает максимальную открытость миру, что Турция с успехом сегодня демонстрирует. Общеизвестен ее либерализм в сфере визовой политики, активная апелляция к западным демократическим ценностям при отстаивании собственных интересов в этой сфере. Так, на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге в января 2011 г., президент Турции подверг критике визовую политику Евросоюза, ущемляющую интересы турецких бизнесменов [10]. При этом сама Анкара проявляет высокую готовность к переходу в отношениях с партнерами к безвизовому режиму. Только в 2010 г. подобные договоренности достигнуты с Россией, Ливаном, Сербией, Украиной. В недавнем интервью корреспонденту газеты «Республика» посол Турции в нашей стране Века Инал высказала надежду, что такой документ будет подписан и с Беларусью, чем обнадежила как потенциальных турецких туристов, так и белорусов. Ведь Турция в последнее время стала главным направлением для белорусов, выезжающих за пределы СНГ [11]. Приоритетное внимание, безусловно, уделяется соседним государствам. В ноябре 2010 г. в Бейруте на церемонии открытия Межарабского банковского форума Премьер-министр Р. Т. Эрдоган предложил арабским странам создать «Ближневосточный Шенген» – зону свободного перемещения людей и грузов. При этом он уже традиционно подчеркнул, что хоть арабы и турки и говорят на разных языках, но имеют общую историю и культуру [12]. Последовательное восстановление связей с соседними государствами на основе исторических традиций, культурной и цивилизационной близости становится фирменным стилем турецкой дипломатии. Анкара предприняла широкую научную, культурную и информационную пропаганду ценностей Османской империи. В 2009 г. в Париже широкий резонанс 74

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

имела выставка, посвященная турецкому культурному наследию этого периода, которую открывали лично президенты Турции и Франции. Эксперты обращают внимание на то, что многие «адресаты» такой дипломатии – страны, некогда входившие в состав империи. Несколько лет назад Министерство культуры и туризма Турции начало масштабный проект по реставрации архитектурных памятников периода Османской империи на Балканах. Об усилении культурного влияния Турции в данном регионе свидетельствует и недавнее заявление сербских властей о строительстве крупного культурного центра в Нови-Пазаре, который будет изучать исламскую и турецкую историю и культуру [1]. Показательно, что это решение было принято после визита в июне 2010 г. в Сербию Премьерминистра Турции Р. Т. Эрдогана, в ходе которого им совместно с главой сербского правительства М. Цветковичем было подписано соглашение об отмене визового режима. В марте 2009 г. трансляцию на тюркоязычные страны начал новый международный телеканал государственной телерадиовещательной компании Турции «ТРТ АВАЗ». Оценку потенциальной аудитории канала дал на церемонии его открытия Президент страны А. Гюль, отметив в своей речи, что слово «аваз» (зов, клич – Г. М.) хорошо знакомо для тюркского мира, насчитывающего 250 млн чел. [13]. Формированию общественного мнения о Турции, которое могло бы способствовать продвижению страны к статусу мировой державы, призван и один из ведущих информационных телеканалов в мире Euronews, который 30 января 2010 г. начал вещание на турецком языке [14]. Политологи и журналисты при оценке нынешней турецкой дипломатии нередко используют термин «неооттоманство». Официальная Анкара, однако, обычно его избегает. А. Гюль, выступая в 2010 г. в Лондонском Королевском институте международных отношений, так охарактеризовал политику своей страны в регионе: «Мы придерживаемся реалистичного подхода в наших отношениях с соседними странами. Образование новой группы стран на основе бывшего османского наследия не является перспективой нашей внешней политики. Как для Великобритании важны отношения со странами Содружества, так и для Турции важны отношения с государствами региона» [15, с. 67–68]. На фоне столь осторожных формулировок президента достаточно контрастны высказывания министра иностранных дел Турции в кругу политических единомышленников. В апреле 2010 г., выступая перед членами правящей Партии справедливости и развития, А. Давутоглу заявил: «Мы – неоосманы. Мы вынуждены заниматься соседними странами. И даже Беларусь — Турция: пути сотрудничества

75

идем в Африку. Существует наследие, оставленное Османской империей. …Великие державы наблюдают за этим с растерянностью. Прежде всего, Франция пытается понять, зачем мы работаем в Африке. Я уже дал поручение: в какую бы африканскую страну не поехал Саркози, нужно, чтобы каждый раз, поднимая глаза, он видел здание турецкого посольства, турецкий флаг. Я дал указание арендовать посольства в самых лучших местах» [2]. Заметим, что на Африканском континенте Турция сегодня располагает 13 посольствами, а в ближайшие годы планирует открыть еще 15 диппредставительств. Добавим также, что хотя основу турецкоафриканских связей составляет экономика, важным инструментом влияния Анкары на континенте становится образование. В ряде африканских стран, благодаря усилиям последователей Фетхуллаха Гюлена, функционирует сеть турецких школ. Турция предоставляет стипендии и гранты на обучение африканцев в своих вузах. С 2009 г. в столице Нигерии Абудже действует турецкий университет уже снискавший популярность среди местной элиты. Было бы, однако, неверно ограничивать турецкую дипломатию «мягкой силы» лишь региональными рамками. В 2005 г. Турция совместно с Испанией выступили спонсорами создания под эгидой ООН «Альянса цивилизаций». Эта инициатива, поддержанная более чем 120 государствами, в числе которых и Беларусь, а также рядом международных организаций, призвана стать флагманом глобальных усилий, направленных на углубление межкультурного диалога и противодействие экстремизму, в том числе через активное использование потенциала гражданского общества. В 2009 г. участников очередного форума «Альянса цивилизаций» принимал Стамбул. Турецкие представители все чаще занимают высокие должности во влиятельных международных организациях как в межправительственных, так и в неправительственных. В ноябре 2010 г. мэр Стамбула Кадир Топбаш был избран президентом Всемирной организации «Объединенные города и местные власти», сменив на этом посту мэра Парижа Бертрана Деланоэ [16]. Поощряемое А. Давутоглу расширение круга субъектов дипломатии «мягкой силы», «всеобщее представительство во внешней политике» не означают распыление сил и средств всех заинтересованных ведомств, предполагает оптимальную координацию их действий. Весьма показательны в этом смысле программы ставших уже традиционными ежегодных конференций турецких послов. Это мероприятие выходит за рамки дежурного совещания дипломатов. На протяжении недели в обсуждении

76

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

актуальных вопросов внешней политики наряду с послами участие принимают все руководители высшего звена, отраслевые министры, представители интеллектуальной элиты, а также высокопоставленные зарубежные гости. С 2010 г. по предложению А. Давутоглу конференция начинается в Анкаре, а затем продолжает работу в одной из турецких провинций (январь 2010 г. – Мардин, январь 2011 г. – Эрзурум и Паландокен). Тем самым демонстрируется «сплоченность народа с игроками внешнеполитической арены» [17]. Приближению профессиональной дипломатии к реалиям своей страны должно служить и принятое на II Конференции послов решение о том, что впредь «дипломаты, которые будут командироваться в генеральные консульства в соседние страны, с целью получения опыта социальных и торговых взаимоотношений с этими странами будут направляться на стажировку в губернаторства приграничных городов Турции» [14]. Выступая в январе 2011 г. на ІІІ Конференции послов с докладом «Перспективная дипломатия: глобальный и региональный порядок сквозь призму перспектив Турции», А. Давутоглу в качестве перспективы презентовал образ «мудрой страны». Критериями «мудрости» министр видит умение учитывать формируемые в мировой политике балансы сил, способность находить пути решения проблем мирового значения и указывать путь другим странам, обладание высоким авторитетом в мировом сообществе, наличие собственных принципов и защиту своих ценностей [17]. Кажущаяся избыточность вводимых А. Давутоглу определений, прилагаемых к понятию «дипломатия» – перспективная, дальновидная, активная, экономическая, культурная, публичная, мягкая и др., – на самом деле отражает исключительное разнообразие дипломатического инструментария, взятого сегодня на вооружение внешнеполитическим ведомством Турции. Отказавшись от притязаний на монополию в защите национальных интересов на международной арене, МИД с завидной оперативностью реагирует на происходящие трансформации в межгосударственных отношениях, на вовлеченность в международные процессы новых игроков, на возникновение новых проблем и новой повестки дня. При этом сам А. Давутоглу выступает талантливым режиссером и искусным координатором совместных планов и действий всех участников внешнеполитического процесса. Дальновидность, динамизм, профессионализм и креативность современной турецкой дипломатии, ее настойчивость

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

77

в достижении поставленных целей могут оказаться весьма поучительны для многих стран. Литература 1. Мамедов-Пашабейли, Ф. Турецкая дипломатия в действии / Ф. Мамедов-Пашабейли. [Электронный ресурс]. – 24 июля 2010. – Режим доступа: www.milaz.info/ru/news.php?id=18267.; Davutoglu A. «Stratejik derinlik». – Istanbul, 2001. 2. 2. Ситуация в Турции: ноябрь 2009 г. [Электронный ресурс]. – 12 дек. 2009. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2009/03-12-09.htm – 39k. 3. Тарасов, С. Дипломатическое неистовство: Турция может разменять Кавказ на Африку? / С. Тарасов [Электронный ресурс]. – 13 июня 2010. – Режим доступа: www.iarex.ru/articles/5659.html. 4. В посольствах Турции появится атташе по науке [Электронный ресурс]. – 21 апр. 2010. – Режим доступа: www.turkishtimes.ru/index. php?option=com…view…id. 5. Газета Hurriyet обнародовала 10 правил для турецких дипломатов [Электронный ресурс]. – 21 апр. 2010. – Режим доступа: http://www. panorama.am/ru/politics/2010/04/21/ hurriyet/ - 27k. 6. Президент Турции назначил новых послов в 16 странах. [Электронный ресурс]. – 5 апр. 2010. – Режим доступа: http://www.k2kapital.com/ news/185930/ - 94k. 7. Университет откроет отделение по изучению армянского языка // Пульс планеты: Ближний и Средний Восток. – 17 февр. 2009. 8. Министерство образования Турции начало готовить учебник на армянском языке для начальных школ // Пульс планеты: Ближний и Средний Восток. – 12 апр. 2010. 9. Абдулла Гюль: Турция продолжает смотреть на Запад. [Электронный ресурс]. – 13 нояб. 2009. – Режим доступа: http://www.azadliq.org/ content/article/1876458.html - 64k. 10. Выступление Президента Турции А. Гюля на заседании ПАСЕ. [Электронный ресурс]. – 1 февр. 2011. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/ rus/frame_stat.html - 23k. 11. Владимирова, Т. Белорусско-турецкие отношения – история успеха / Т. Владимирова. [Электронный ресурс]. – 27 июля 2010. – Режим доступа: http://respublika.info/5051/contacts/article41120/ - 41k. 12. Премьер-Министр Р. Т. Эрдоган предложил арабским странам создать «Ближневосточный Шенген» // Пульс планеты: Ближний и Средний Восток. – 26 нояб. 2010. 13. Телеканал «ТРТ АВАЗ» начал трансляции на тюркоязычные страны //

78

Беларусь — Турция: пути сотрудничества

Пульс планеты: Ближний и Средний Восток. – 23 марта 2009. 14. Ситуация в Турции: январь 2010 г. [Электронный ресурс]. – 8 февр. 2010. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/04-02-10.htm. 15. Бадов, А. Президент Абдуллах Гюль о внешнеполитических ориентирах Турции /А. Бадов // Компас. –2010. – № 50. – С. 64–70. 16. Кадир Топбаш избран президентом Всемирной организации ОГМВ. [Электронный ресурс]. – 19 нояб. 2010. – Режим доступа: http://www. euroasia-uclg.ru/index.php%3Fi%3D1%26lang% 3D0%26j%3D138 – 40k. 17. Свистунова, И. А. Внешняя политика Турецкой Республики в 2010 году / И. А. Свистунова. [Электронный ресурс]. – 24 янв. 2010. – Режим доступа: www.iimes.ru/rus/stat/2010/24-01-10.htm – 9k. 18. Гезен, Р. ІІІ Конференция турецких послов / Р. Гезен [Электронный ресурс]. – 11 янв. 2011. – Режим доступа: www.trtrussian.com/trtworld/ru/ newsDetail.aspx.

Политические отношения между Турцией и Беларусью: факты и предположения Рауф Вэрсан Стамбульсий университет, факультет политических наук, доктор политических наук, профессор

Поскольку отношения между Турцией и Беларусью не опираются на вековую историю, то в будущем появится естественная необходимость изучения и оценки политических отношений между этими странами. Но, не смотря на это, с момента их возникновения и до наших дней мы стремимся внести вклад в изучение и оценку общих перспектив их политического сотрудничества. Беларусь, более известная в Турции как Белая Русь, с географической точки зрения расположена очень выгодно – как в центре Евразии, так и в Восточной Европе. Рассматривая позиции в отношениях между странами, достаточно определить их территорию. Однако из-за того, что географическое устройство Турции и Беларуси схоже, значение Беларуси не только в его стратегическом положении, но и в определении влияния, которое оказывают культурное развитие людей, проживающих на этой территории, их социальное и политическое поведение, а также их привычки. К тому же нам известно, что на территории современной Беларуси существовали различные политические образования: в IX–XIII вв. – Полоцкое и Туровское княжества, в XIII–XVIII вв. – Великое Княжество Литовское, в 1918–1925 гг. – Белорусская Народная Республика, до 1990 г. существовала Белорусская Советская Социалистическая Республика. После заключения мира, с момента основания Турецкой Республики ее внешняя политика была направлена на освоение путей решения конфликтов между странами. Ее целью было их сближение. Поэтому, когда 25 августа 1991 г. Республика Беларусь получила независимость, Турецкая Республика стала первой страной, которая узнала об этом 16 декабря 1991 г.

80

Беларусь — Турция: пути сотрудничества