Imam Güvenlik Soruşturması

Öncelikli olarak Fahri kuran kursu öğreticileri ve Vekil , Sözleşmeli, Kadrolu alımlar da OHAL Kapsamında bazı değişiklikler nedeni ile sınavda başarılı olanları atamaları güvenlik soruşturması nedeni ile beklemektedir.

Peki Güvenlik Soruşturması Nedir ?

Diyanet İşleri Başkanlığının 29/05/ tarihli ve sayılı yazısı.  sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin maddesi ile sayılı Devlet Memurları Kanununun maddesine &#;Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması yapılmış olmak&#; hükmü eklenmiştir.

Bu itibarla Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde çalıştırılacak vekil imam-hatip, vekil müezzin kayyım ve Kur&#;an kurslarında görev yapacak vekil öğreticiler ile ek ders ücreti karşılığında Kur&#;an kursu öğreticisi olarak görevlendirilecekler hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılabilmesi için görev verilecek kişilerin güvenlik araştırma formu tanzim edilerek Valiliğinize (Müftülük) gönderilmesi gerekmektedir.

Güvenlik soruşturması nedir?

Güvenlik soruşturması, bir kişinin herhangi bir suçtan aranması, bir terör örgütüyle bağının bulunması, ahlaki bozukluğunun bulunması gibi olası durumların tespiti amacıyla yapılan soruşturmadır.

Güvenlik Soruşturması:

Arşiv Araştırmasında belirtilen hususlara ek olarak Kişinin,

1-)Yıkıcı ve bölücü faaliyetlerde bulunup bulunmadığının,

2-)Ahlaki durumunun, yabancılar ile ilgisinin ve sır saklama yeteneğinin,

mevcut kayıtlardan ve yerinden araştırılmak suretiyle saptanması ve değerlendirilmesidir.

Arşiv Araştırması:

1-)Kişinin kolluk kuvvetleri tarafından halen aranıp aranmadığının,

2-)Kolluk kuvvetleri ve istihbarat ünitelerinde ilişiği olup olmadığının,

3-)Adli sicil kaydının olup olmadığının,

4-)Hakkında herhangi bir tahdit(sınırlama) olup olmadığının mevcut kayıtlardan saptanmasıdır.

15 Temmuz darbe girişiminin ardından özellikle FETÖ, PKK, DAEŞ gibi terör örgütleri ile ilişkinin olabileceği diğer irtibat alanlarının da araştırılması bu taramaya dahildir.

Güvenlik soruşturmasını kim yapacak?

Bu sorunun yanıtı yine Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğinde aranabilir. Bu yönetmeliğe göre kamu kurumlarının gizlilik dereceli birimlerine personel alımında güvenlik soruşturmalarını il emniyet müdürlükleri (Diyanet İşleri Başkanlığı Personeli), TSK&#;ya alınacak personel ve üst derece yöneticilerin güvenlik soruşturmalarını ise MİT yürütüyor.

Ancak kamuya yapılacak tüm memur alımlarında güvenlik soruşturması yükünün bu kurumlara yüklenmeyeceği, soruşturmaların alım yapacak kurumların ilgili birimlerince yürütülebileceği ihtimali üzerinde duruluyor.

Güvenlik soruşturması kimlere yapılacak?

Daha önce gizlilik gerektiren birimlerde çalışacak personeller, istihbarat ve güvenlik personelleri gibi alımlarda güvenlik ve arşiv araştırması zaten yapılıyordu. sayılı KHK&#;nin getirdiği değişiklikle birlikte artık tüm personel alımlarında güvenlik soruşturması yapılması şartı getirildi.

Kamuya yapılan alımların Devlet Memurları Kanunu kapsamında yapıldığı düşünülürse, sözleşmeli personeller dahil olmak üzere tüm kamu personeli alımlarında güvenlik soruşturması yapılması gerekiyor.

Güvenlik soruşturmasının süresi ise yönetmelikte en fazla 60 gün olarak belirtiliyor. Ancak uygulamada bu sürenin aşıldığı görülebilir.

Darbe girişimi sonrasında terör örgütü uzantılarının kamuya yaptığı sızmalar daha net ortaya çıkmıştı. Güvenlik soruşturmalarının kamu personellerinin devlete ve millete bağlılığı, suç unsuruna bulaşmamış olması konularında önemli katkı getireceği düşünülüyor.

Ancak bu soruşturmaların ne derece objektif yapılacağı, olası mağduriyetler yaratıp yaratmayacağı konusunda şüpheler de bulunuyor. Önümüzdeki alımlarda bu süreçlerin nasıl işleyeceği, uygulamanın nasıl yürütüleceği somut şekilde görülecek.

Güvenlik soruşturması konusunda bazı kişilerin iki haftada da tamamlana bilmekle beraber bazı kişilerde bu sürenin daha fazla olduğu mevcut araştırmalarımız da belirlenmiştir.

Çünkü bazı imam hatip ve ya kuran kursu öğreticileri güvenlik soruşturmaları tamamlanarak görevlerini yapmakla birlikte bazılarının hala güvenlik soruşturmaları devam etmektedir.

Bu bulunduğunuz il ve ya ilçedeki Emniyet Müdürlüklerinin araştırmaları ile ilgili bir durumdur. Güvenlik soruşturmaları tamamlanan ve herhangi bir engelle karşılayanlar görevlerini yapmaya başlayacaklardır.

Diyanet İşleri Başkanlığı yayımladığı iki ayrı duyuruyla 45 hizmetli ve 30 prodüktör, kameraman, montajcı, ses kayıtçısı, spiker, yönetmen ve ışıkçı alacağını duyurdu.

Başvurular 13 ila 24 Eylül tarihleri arasında alınacak.

Ancak yayımlanan ilan metninde, sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu gereğince güvenlik soruşturması ve arşiv araştırma sonucu olumlu olan adayların atamasının yapılacağı belirtilmiştir.

Oysaki sayılı Kanuna göre güvenlik soruşturması sadece "Gizlilik dereceli birimler ile Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, jandarma, emniyet, sahil güvenlik ve istihbarat teşkilatlarında çalıştırılacak kamu personeli ile ceza infaz kurumları ve tutukevlerinde çalışacak personel, kamu kurum ve kuruluşlarında çalışacak öğretmenler, üst kademe kamu yöneticileri, özel kanunları uyarınca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasına tabi tutulan kişiler" hakkında yapılabilmektedir.

Bu kanun hükmünde bir unvan olarak sadece öğretmenlere yer verilmiştir. Örneğin MEB'e hizmetli alınırken güvenlik soruşturması yapılmayacak ancak öğretmen alınırken yapılacaktır.

sayılı Kanunda, Diyanet İşleri Başkanlığıyla ilgili özel bir düzenleme yer almamaktadır. Yine Diyanet İşleri Başkanlığıyla ilgili sayılı Kanunda güvenlik soruşturmasına dair bir düzenleme yer almamaktadır. Dolaysıyla ilan metnindeki açıklamaların düzeltilmesi gerekmektedir.

İMAM HÜSEYİN FİLİZ (Gaziantep) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sıra sayılı Kanun Teklifi'nin 11'inci maddesiyle ilgili olarak İYİ Parti Grubumuz adına söz almış bulunmaktayım. Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum.

Sözlerime, Konya'da şehit düşen pilotumuza Allah'tan rahmet dileyerek başlıyorum.

Değerli milletvekilleri, bu maddeyle güvenlik soruşturması veya arşiv araştırması yapılması ve değerlendirilmesinde görevli olanlar tarafından kişisel verilerle ilgili suç işlenmesi hâlinde sayılı Kanun'un 17'nci maddesi, kabahat işlenmesinde de aynı kanunun 18'inci maddesi hükümlerinin uygulanması teklif edilmektedir.

Değerli milletvekilleri, sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, kamu görevlilerinin ödev ve sorumluluklarının başında Anayasa ve devlete bağlılık ve tarafsızlık gelmektedir. Bu teklifte, kamu hizmetlerinin gereği gibi sunulması ve hukuka uygun bir şekilde yürütülmesi için kamu görevlilerinin, kamu görevinin gerektirdiği niteliklerinin tespiti için bazı düzenlemeler yapılmaktadır. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ülkemizin yaşadığı kötü tecrübeler ışığında FETÖ, PKK gibi terör örgütlerinin devlete sızmasını önlemek açısından gerekli görülse de bu teklifteki düzenlemelerin uygulamalarında önemli sorunların ortaya çıkacağını da belirtmeliyim.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifinin maddelerinde eleştirilen ortak nokta, hakkında güvenlik soruşturması veya arşiv araştırması yapılan kişilerin keyfî uygulamalara maruz kalabilecekleri ve sonuç itibarıyla da büyük mağduriyetler yaşanacağıdır. Dünkü görüşmelerde, 5'inci maddede mevcut "Soruşturmalara kişinin eşi ile birinci derece kan ve sıhri hısımları da dâhil edilmesi" cümlesinin kaldırılması ve böylece Anayasa'mızın "Suç ve cezalara ilişkin esaslar" başlıklı 38'inci maddesinin yedinci fıkrasındaki "Ceza sorumluluğu şahsîdir." ilkesine uyulması yerinde olmuştur. Ayrıca, 7'nci maddede yapılan değişiklikle, yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen verilerin değerlendirilmesi amacıyla çeşitli kurumlarda kurulacak komisyonun en az 5 kişiden oluşturulması belirtilmiş olsa da bu kişilerin hangi ölçütlere göre seçileceği ve ne şekilde karara varacağı açıkça belirtilmemiştir. Nesnel ve gerekçeli değerlendirme ölçütlerinin ne olduğu da belirtilmediğinden komisyonun yapacağı keyfî değerlendirmelere karşı kişilere hukuki bir koruma sağlanmamıştır.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifinde, arşiv araştırmasında öngörülen veriler bakımından hangi suçların kamu görevine girmeye engel oluşturacağı açıkça belirtilmemiş, beraat veya takipsizlik kararı verilen kişilerin maruz kalabileceği keyfî uygulamalara karşı koruma sağlanmamış ve suçlar arasında herhangi bir ayrım ve derecelendirme yapılmamıştır. İlaveten, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacak kişiler hakkında elde edilen bilgi ve belgelerin kullanılış şekli, bu bilgilere itiraz usulü, verilerin silinmesine ilişkin izlenecek usul, süresinde silinmeyen bilgilere yönelik güvencelere ve koruyucu düzenlemelere yer verilmemiş olması da ayrı bir sorundur.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifinde, kanunda yer alacak hususların ayrıntısının belirlenmesi Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak bir yönetmeliğe bırakılmıştır. Anayasa'nın 'inci maddesinde "Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunda düzenlenir." denilmektedir. Buna göre, yönetmelikte düzenlenecek hususların sınırının yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesi ihlal edilmeden net ve belirli bir şekilde çizilmesi vatandaşların hukuk güvenliğini sağlama açısından zorunludur.

Değerli milletvekilleri, kanun tekliflerinde üzerinde en fazla durulması gereken konu keyfîliği önlemek, uygulamalarda siyasi rant elde edilmesini önlemek, herkese eşit ve adil muamele yapmak olmalıdır. Biraz önce bahsettiğim çekinceler gördüğümüz yanlış uygulamalardan ve acı tecrübelerden kaynaklanmaktadır. Nitekim, geçmiş uygulamalara bakıldığında, keyfîlik, yandaşlık, taraf tutma, ciddiyetsizlik, sorumsuzluk ve toplumsal değerlerdeki erozyon nedenleriyle hem devlet zarar görmüş hem de yüz binlerce vatandaşımız mağduriyet yaşamış ve yaşamaya devam etmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurunuz efendim.

İMAM HÜSEYİN FİLİZ (Devamla) - Değerli milletvekilleri, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ciddi yapılmadığı, görevliler liyakatli, ahlaklı, sorumluluk sahibi insanlardan seçilmediği takdirde, üzerinde konuştuğumuz 11'inci maddede önerilen cezalar vatandaşlarımızın mağduriyetlerine ve acılarına çare olmayacaktır.

Geçen hafta Mecliste reddedilen ve ancak bir yıl sonra görüşülmesi gereken bu teklifin İç Tüzük'e aykırı şekilde yeniden oylaması yapılarak görüşmelere devam edilmiştir. Öyle bir sorumluluğa girdiniz ki yapılan yanlışlıklara siz de ortak olacak ve yaşanacak mağduriyetlerden dolayı büyük bir vebal altında kalacaksınız diyor, Genel Kurulu saygılarımla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)