закон о онлайн казино / Ответственность за нелегальные азартные игры в сети «Интернет»

Закон О Онлайн Казино

закон о онлайн казино

Ответственность за нелегальные азартные игры в сети «Интернет»

В случае нарушения запретов, установленных указанными федеральными законами, лицо может быть привлечено к уголовной или административной ответственности.

На основании ст. Уголовного кодекса Российской Федерации лицо подлежит уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр в сети Интернет вне зависимости от того, какой доход оно получило от этого. Максимальный срок лишения свободы, назначаемый за совершение деяния, предусмотренного ч. 3 ст. УК РФ, может составлять до шести лет.

Юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности за незаконные проведение и организацию азартных игр путем использования игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по ст. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Административной ответственности по п. 1 ст. КоАП РФ подлежат владельцы сайтов, размещающих рекламу интернет-казино, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Городской прокурор Н.С. Иванов

Гэмбинг в России регулируется на законодательном уровне. Федеральный закон был принят и одобрен еще в году. С тех пор в него хоть и были внесены определенные изменения, основные постановления остались неизменными.

Так, деятельность казино должна быть обязательно лицензионной, а оборудование сертифицировано. Определенные нормы законодательства затрагивают и вопрос с налогообложением.

Актуальные законы России об азартных играх

В декабре года был принят закон о госрегулировании азартных игр. Его регистрационный номер N ФЗ. Вступил он в силу с начала года. Основные положения федерального закона:

  • Возможность организовать азартные игры могут только юридические лица.
  • Участникам азартных игр гарантируется личная безопасность.
  • Регистрироваться в казино могут только лица, которым исполнилось 18 лет.
  • Для получения лицензии на ведение легальной деятельности уплачивается лицензионный сбор.
  • Минимальный уставной капитал млн рублей.
  • Размер банковского вклада, гарантирующего выплату выигрышей игрокам, должен быть не менее млн рублей.
  • Финансовая отчетность должна находиться под обязательным аудитом.

Законодательно азартные развлечения в России делятся на 3 категории: игровые автоматы (оффлайн клубы &#; наземные площадки и доступные в России сайты онлайн казино с выводом ), букмекерские конторы и тотализаторы.

В каждом случае необходимо уплатить лицензионный сбор.

Если планируется открытие казино &#; млн рублей. Для букмекерских контор и тотализаторов сумма выше &#; 1 миллиард рублей.

Требования к каждому виду площадок стоит рассматривать отдельно.

Легальность онлайн казино

Согласно рассмотренному выше закону деятельность онлайн-казино официально под запретом. При этом есть нюанс: для граждан России игра на таких площадках не запрещена и не ограничивается.

Из этого следует вывод: пользователи могут регистрироваться, пополнять счет, играть в автоматы и т.д на оффшорных площадках.

Поэтому россиянам при выборе площадки для игры, рекомендуется ориентироваться на наличие лицензии Кюрасао, Гибралтара, Кипра.

Легальность букмекерских контор

Букмекерские конторы в России легальны, но не все. Для того чтобы букмекер мог вести полноценную, законную деятельность на территории Российской Федерации, он должен соответствовать нескольким требованиям:

  1. контора получила лицензию ФНС (Федеральной налоговой службы);
  2. имеет статус саморегулирующей организации;
  3. интерактивные ставки (только на реальные события) принимаются через ЦУПИС;
  4. сайт расположен в доменной зоне «.ru»;
  5. деятельность контролирует Роскомнадзор.

Легальный статус букмекерских контор предусматривает ряд требований по отношению к игрокам.

В случае выигрыша беттор должен уплатить 13% от полученной суммы, при условии, что ее размер превышает рублей за ставку или отчетный период.

Если сумма одного выигрыша равна 15 рублей или выше, налог взимается автоматически.

Перед тем, как делать ставки на спорт, игроки должны пройти обязательную идентификацию через ЦУПИС. Для этого понадобится предоставить документ, идентифицирующий личность.

К официальным букмекерам России относятся такие площадки:

  • 1хСтавка;
  • WinLine;
  • Олимп;
  • Фонбет;
  • Пари-матч.

Если сравнивать легальные букмекерские конторы с оффшорными, то у вторых идентификация проводится после регистрации и перед первым выводом средств.

При этом налог не взимается, так как деятельность БК регулируется оффшорной лицензией. При регистрации в нелегальных конторах, игрок не может быть уверен в их честности.

Борьба с онлайн казино и азартными играми

Доступ к нелицензионным площадкам в России с каждым годом усложняется. В первую очередь это проявляется в блокировке нелицензионных сайтов. Этим вопросом занимается Роскомнадзор.

Блокируются и платежи в нелегальных казино: при попытке пополнения счета в российских казино платежи отклоняются, а деньги возвращаются.

В планы налоговой службы также входит блокировка сайтов, осуществляющих переводы денег в онлайн казино &#; они вносятся в специальные реестры площадок, куда запрещены переводы денег.

Указанные методы борьбы не приводят к должным результатам. Нелегальные казино продолжают создавать зеркала для обхода блокировки &#; это альтернативные ресурсы, на % дублирующие наполнение сайта, его оформление и функционал.

Это дает возможность игрокам получить беспрепятственный доступ ко всем игровым автоматам.

В году было принят законопроект о создании единого регулятора азартных игр. Он будет заниматься контролем организации и проведения азартных игр. В полномочия ЕРАИ (регулирующий орган) также будет входить мониторинг деятельности азартных развлечений с учетом разработанных критериев.

Деятельность регулятора также будет затрагивать онлайн казино.

Игра в лицензионных казино России

Так как российские онлайн казино официально не разрешены, игроки могут регистрироваться в оффшорных площадках.

Их деятельность, как правило, регулируется такими комиссиями:

  1. Кюрасао. Система предлагает лицензии 2-х типов: главная (действует 5 лет) и сублицензия (действует до тех пор, пока активна главная). Действие сублицензии распространяется и на организацию казино, и на прием ставок на спорт. Организаторы казино должны ежегодно уплачивать налог: 2% от чистой прибыли.
  2. Великобритания. Один из самых строгих регуляторов деятельности азартных игр. Всего доступно 8 типов лицензии — каждый предназначен для определенного вида развлечений. Рассмотрение заявки длится 16 недель, действует лицензия 5 лет.
  3. Гибралтар. Уполномоченный орган выдает 6 видов лицензии для каждого вида азартных игр. Для казино действует низкий налог — 1% от дохода. Игорные продукты подлежат обязательной сертификации. Действует лицензия 5 лет.
  4. Мальты. Предусматривает 4 виды лицензии на каждый вид деятельности. Срок лицензии 10 лет. Для ее получения казино должно предоставить всю необходимую техническую документацию &#; это подтвердит легальность игрового софта.

Это основные регуляторы, которые выдают лицензии российским казино. Информация о регулирующих комиссиях публикуется на сайте дающих игровых автоматов в открытом доступе. Проверить соответствие указанных данных реальным может каждый пользователь.

Для этого необходимо скопировать номер лицензии и перейти на сайт регулятора.

Казино РоссииЛицензия
ЛевКюрасао
ЭльдорадоГибралтар
Вулкан24Кюрасао
Vegas GrandКюрасао
ClubnikaКюрасао

Опасность серых казино

Серые игорные площадки имеют ряд весомых недостатков:

  • нет лицензии;
  • не действует политика конфиденциальности;
  • нет гарантии защиты персональных и платежных данных;
  • представлены нелицензионные игровые автоматы;
  • в характеристики игр возможны вмешательства;
  • есть риск блокировки аккаунта;
  • саппорт некомпетентен в решении вопросов.

Выбирая серые казино, пользователь всегда должен учитывать возможные риски потери денег. Если изучить отзывы о таких площадках, можно заметить, что порталы для пользователей часто блокируются. В результате блокировки сайта с игровыми автоматами вывести выигрыши вполне возможно &#; нужно перейти на актуальный адрес.

В серых казино под серьезным вопросом и безопасность личных данных. Как правило, политика конфиденциальности не действует &#; поэтому игрок не может быть уверенным в том, что данные не будут переданы третьим лицам или использованы в коммерческих целях.

Минусом серых казино выступает и нелицензионный игровой софт.

В его характеристики часто есть вмешательства. Это значит, что RTP и волатильность слотов не соответствуют указанным значениям. Из-за этого снижаются не только шансы на выигрыш, но и вероятность того, что указанный выигрыш будет выплачен.

Учитывая все эти факторы, становится очевидным, что предпочтение стоит отдать лицензионным игровым клубам. Так как официально казино в России пока не разрешены, их деятельность должна регулироваться оффшорными комиссиями. Это могут быть регуляторы Кюрасао, Мальты, Гибралтара.

Опубликовано 28 сентября

Tags:Компьютерные игрыонлайн игры

Поправки в КоАП вводят серьезные денежные санкции для кредитных организаций и других лиц, которые осуществляют платежи, за переводы в пользу казино и других нелегальных игорных сервисов.

Президент подписал поправки в КоАП, которые вводят ответственность для банков, платежных агентов, операторов связи и почтовых операторов за прием платежей в пользу организаторов нелегальных лотерей, онлайн-казино и букмекерских контор. Новая ст. кодекса предусматривает штраф от до руб. для должностных лиц, а для юрлиц — от 25 до 40% платежа, который провел нарушитель, но не менее 5 млн руб.

На стадии рассмотрения в Госдуме законопроект для goalma.org прокомментировали юристы. 

«Намерение еще больше оградить граждан от вовлеченности в азартные игры можно только приветствовать, — полагает управляющий партнер Федеральный goalma.orgТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)группаКорпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)группаРазрешение споров в судах общей юрисдикциигруппаТрудовое и миграционное право (включая споры)группаЧастный капиталПрофайл компании Дмитрий Демиденко. — Но на банки и без этого возложили слишком много контрольных функций».

При словах «пройти комплаенс» и так начинают трястись коленки и у клиентов, и у других служб банка.

Дмитрий Демиденко

Платежные операторы рискуют уплатить два штрафа за одно нарушение в случае принятия этого законопроекта, полагает Валерий Афонин, руководитель практики цифрового права ЮК Федеральный goalma.orgЦифровая экономикагруппаКорпоративное право/Слияния и поглощения (mid market)группаНалоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)группаТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии)группаКомплаенсгруппаСанкционное право Ведь «антиотмывочный» закон № ФЗ уже запрещает им проведение подозрительных операций, к которым можно отнести и платежи в адрес незаконного казино.

«Неясно, как платежные посредники будут устанавливать получателя и законность его деятельности», — добавляет Афонин. К тому же банки не вправе безосновательно отказать плательщику в проведении платежа. В таком случае организации придется или выбирать между двумя нарушениями, или по надуманному основанию заносить клиента в черный список. А это может нанести ущерб и вполне легальному бизнесу, указывает Афонин.

«Скорее всего, у законодателя нет механизма контроля платежей, поэтому он расширяет полномочия надзорных органов», — добавил он. Афонин отметил, что привлекать к административной ответственности за новое нарушение сможет не только Центробанк, но и Минцифры, и ФНС.

Тумба Длинная Для Игровых Автоматов

На Авито вы можете недорого купить тумбы: прикроватные, под раковину, под телевизор, в детскую, а также подставки под компьютеры и телевизоры Производим и продаем тумбы и стулья под игровые автоматы () Брэйн-системы беспроводные. Игровая Тумба в интернет-магазине ozon по низким ценам! Большой выбор, скидки и акции! Рассрочка и быстрая доставка! Настоящие отзывы покупателей! Выбирайте среди предложений магазинов и частных объявлений о продаже недорогой новой и б/у мебели для дома и дачи на Авито. Инфотехника - производство эксклюзивных тумб для автоматов 59 объявлений о продаже тумб и подставок по доступным ценам в Назарово. Продам тумбы под игровые автоматы . Гарантия на весь товар, в наличии сертификаты соответствия — только оригинальная продукция. 15 руб. Рядовые посетители онлайн-казино и поклонники игровых автоматов - искушенная аудитория, и ее запросы постоянно повышаются. 5 рубТумба для игрового компьютерного стола vmmgame case Тумба (мебель) Виды тумбы выкатной с тремя выдвижными ящиками. В случае если у Вас в плане тумба с ящиками, то отдельно соберите этот атрибут, а внутри тумбы набейте планочки-держатели или специальные механизмы.. Отличное решение для Подарочная коробка 34х30 мм цветная, 50 шт. Продам тумбы под игровые автоматы автомат игровой под тумба : полезные советы, статьи, иллюстрации, схемы и разнообразная информация Игровые автоматы. Тумба (составная часть мебели) — имеющая функцию хранения подставка для чего-либо (например, тумба письменного стола) Стол-тумба — стол, в сложенном виде выполняющий функции тумбы (не Тумба [1] Тумба [3] под телевизор Значение [ править ] мебельное изделие в виде невысокого шкафа с закрывающимися полками и ящиками [≈ 1] [≠ 1] [ 1] [ 1] Стол, кресло, стул еще несколько стульев, вешалка, тумба . Длинные тумбы превосходного качества по выгодным ценам с доставкой со склада производителя по Москве и России. Капсула для торговых автоматов. Цена Длинные тумбы под телевизор6 руб. 7 руб. 12 руб. Шарики для лототрона. В продаже длинные тумбы различных размеров и цветов. У нас вы можете подкупать тумбы перед ТВ, которые обладают 👉 Тумба для игровых автоматов Тумба для игровых автоматов Подставка (тумба) под игровой автомат от 70 $ в Минске. Тематика бесплатных игровых автоматов. Комплектующие для игровых автоматов представлены сайнами - оригинальным оформлением мониторов, игровыми платами, тумбами и проставками для расстановки игровых аппаратов Ngrama68Music Spotify Push Home Uncategorized Тумба под игровой автомат, тумба под игровой автоматы Формат демо открыт каждому, но только играя на тумбы для игровых автоматов можно получить истинное ощущение драйва и победУдобный подбор в каталоге, большой ассортимент и быстрая доставка. 11 руб. Тумбы для игровых автоматов Стулья для игровых автоматов Тумба для игрового автомата «Econom» Комплектующие. 17 руб. Тумба Длинная Для Игровых АвтоматовИнтерактивные беспроводные тумбы с кнопкой для проведения «Угадай-мелодию», викторин, интеллектуальных игр и различных шоу-программ. 14 руб.

Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: Описание: C:\Users\NKN\AppData\Local\Temp\CdbDocEditor\e9-cdc4e-1bd\goalma.org\imagejpg

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 июня года № 50

Об игорной деятельности в Кыргызской Республике

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 апреля года № 78)

 

Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности игорных заведений на территории Кыргызской Республики, государственного регулирования игорной деятельности, основные понятия, порядок создания и содержания игорных заведений, организации азартных игр и их лицензирования, контроль за организацией и проведением азартных игр и ответственность субъектов игорной деятельности.

Деятельность субъектов игорной деятельности в части предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с финансированием терроризма и легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов".

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные определения, используемые для целей настоящего Закона

В настоящем Законе применяются следующие определения:

игорная деятельность - деятельность, связанная с организацией, проведением азартных игр и предоставлением возможности доступа к ним в казино, на игровых автоматах, компьютерных симуляторах, в интерактивных заведениях, электронном (виртуальном) казино, букмекерских конторах, тотализаторах, независимо от места расположения сервера;

игорное заведение - помещение (здание), в котором на основании лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, зал игровых автоматов, букмекерская контора;

участник - физическое лицо, являющееся гражданином иностранного государства, принимающее непосредственное участие в азартных играх, проводимых игорным заведением;

азартная игра - основанное на риске, заключенное между двумя или несколькими участниками по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность влиять своими действиями;

пари - основанное на риске, заключенное между двумя или несколькими участниками соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

казино - игорное заведение, в котором с использованием игрового оборудования проводятся азартные игры с объявленным денежным выигрышем;

игровое оборудование - рулетка, карточные столы, стол для игры в кости, игровые автоматы, в том числе оборудование тотализатора и букмекерской конторы;

игровой стол - специально оборудованное место в игорном заведении, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведение участвует через своих представителей как сторона или как организатор и (или) наблюдатель (рулетка, карточные столы, стол для игры в кости);

игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование, в том числе электронная рулетка), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.

При этом каждое посадочное (игровое) место электронной рулетки и игрового автомата принимается как один игровой автомат;

зал игровых автоматов - игорное помещение, расположенное в казино, в котором проводятся азартные игры с использованием игровых автоматов;

игровая зона - часть помещения игорного заведения, предназначенная для установки игрового оборудования;

тотализатор - игорное заведение, в котором заключаются взаимные пари между всеми участниками на исход события, результат которого заранее не определен, характеризующееся определенным местом приема ставок у участников, выплатой им выигрыша и использованием соответствующих технических средств и процедур (в том числе "Бинго-лото" и "Русское лото");

букмекерская контора - игорное заведение, в котором заключаются пари между всеми участниками и игорным заведением на исход события, результат которого заранее не известен;

касса казино или зала игровых автоматов - специально оборудованное организатором игорного заведения место, где оказываются услуги по размену (обмену) наличных денег;

выигрыш - экономическая выгода в виде денег, самостоятельно определяемая организатором азартных игр как положительная разница между суммами денежных средств, уплаченных и полученных в азартной игре или пари;

онлайн-казино - это организация и проведение азартных игр в режиме реального времени как в однопользовательском, так и в многопользовательском режиме посредством использования в игорном заведении или иных помещениях аппаратно-программных комплексов, приспособленных для проведения азартных игр, либо средств связи через Интернет (независимо от помещения использования), предусматривающих получение выигрышей;

организатор азартных игр - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

компьютерные симуляторы - программные и аппаратные средства, создающие впечатление действительности, отображая часть реальных явлений и свойств в виртуальной среде;

аппаратно-программный комплекс - технические и программные средства, позволяющие автоматизировать выполнение комплекса задач и обеспечивающие функционирование электронных информационных ресурсов и информационных систем;

электронное (виртуальное) казино - сайт или программа, предоставляющие доступ к азартным играм в сети Интернет.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 апреля года № 78)

Глава 2. Субъекты игорной деятельности

Статья 2. Субъекты игорной деятельности

1. Субъектами игорной деятельности являются юридические лица, в том числе иностранные, прошедшие регистрацию в порядке, определенном законодательством Кыргызской Республики.

2. Субъекты игорной деятельности обязаны в фирменных наименованиях и иных документах, предназначенных для ознакомления широкого круга лиц, при проведении рекламных кампаний указывать конкретный вид игорного заведения.

3. Государство не несет ответственности по обязательствам субъектов игорной деятельности. Субъекты игорной деятельности не несут ответственности по обязательствам государства.

Статья 3. Союзы и ассоциации

1. Юридические лица, осуществляющие игорную деятельность, вправе на добровольной основе создавать союзы или ассоциации в целях координации своей деятельности, защиты и представления общих интересов, осуществления совместных проектов и решения иных общих задач.

2. Союзы или ассоциации создаются в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики, регулирующего вопросы создания некоммерческих организаций (союзов и ассоциаций).

3. Деятельность союзов и ассоциаций осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего вопросы деятельности некоммерческих организаций (союзов и ассоциаций), и положениями их учредительных документов. Получение лицензии таким организациям не требуется.

4. Союзы или ассоциации не вправе осуществлять игорную деятельность.

Статья 4. Лица, имеющие право осуществлять игорную деятельность

Игорную деятельность на территории Кыргызской Республики вправе осуществлять резиденты Кыргызской Республики в тех организационно-правовых формах, которые установлены настоящим Законом.

Статья 5. Организационно-правовая форма

1. Игорной деятельностью вправе заниматься только юридические лица в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или закрытого акционерного общества. Свою деятельность общество обязано осуществлять в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики в области хозяйственных товариществ и обществ, акционерных обществ, игорной деятельности на основании лицензии, выдаваемой в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

2. Юридические лица, осуществляющие игорную деятельность, вправе организовать в установленном порядке хозяйственную деятельность, связанную с общественным питанием (рестораны, кафе, бары), туристическим и гостиничным бизнесом.

3. Юридические лица, не отвечающие требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, не вправе заниматься игорной деятельностью.

Статья 6. Обязательный резервный фонд

1. Игорные заведения должны сформировать обязательный резервный фонд, который служит для обеспечения покрытия потенциальных потерь, свойственных игорной деятельности, и защиты от возможных рисков, которые могут возникнуть при осуществлении игорной деятельности.

2. Минимальный размер обязательного резервного фонда должен быть эквивалентен сумме:

1) для казино в столице Кыргызской Республики равной расчетных показателей, для казино в областных административно-территориальных единицах – 50 расчетных показателей;

2) (Утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 3 апреля года № 78)

3) для букмекерских контор и тотализаторов в столице Кыргызской Республики равной расчетных показателей, для букмекерских контор и тотализаторов в областных административно-территориальных единицах - тысячам расчетных показателей.

3. Обязательный резервный фонд формируется только в денежной форме и только за счет средств учредителей игорного заведения. При формировании обязательного резервного фонда не допускается использование заемных и основных средств, а также нематериальных активов.

4. Минимальный обязательный резервный фонд должен быть сформирован до момента подачи заявления на получение лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр. Средства обязательного резервного фонда хранятся в кассе игорного заведения и подлежат обязательному заявлению этих средств в уполномоченный государственный орган с представлением подтверждающих документов.

5. Игорные заведения имеют право сформировать у себя резервный фонд сверх размера обязательного резервного фонда, установленного частью 2 настоящей статьи.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 апреля года № 78)

Глава 3. Государственное регулирование игорной деятельности

Статья 7. Государственное регулирование игорной деятельности

1. Игорная деятельность в Кыргызской Республике подлежит государственному регулированию.

2. Государственное регулирование игорной деятельности включает в себя проведение государственной политики в области игорной деятельности, разработку соответствующих нормативных правовых актов, лицензирование, контроль и надзор за игорными заведениями, защиту прав и интересов участников игр, субъектов игорной деятельности и государства.

3. Государственное регулирование игорной деятельности осуществляется уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров).

4. Порядок, условия ведения учета и формы отчетности по игорной деятельности утверждаются Кабинетом Министров.

5. Уполномоченный государственный орган осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров проекты нормативных правовых актов в сфере игорной деятельности;

2) осуществляет экспертизу документов и выдачу лицензий на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр;

3) организует контроль и надзор за соблюдением субъектами игорной деятельности требований действующего законодательства Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности;

4) представляет интересы Кыргызской Республики при осуществлении внешних связей по вопросам развития игорной деятельности в Кыргызской Республике;

5) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, приостанавливает, возобновляет, отзывает и аннулирует действие выданных лицензий;

6) устанавливает минимальные требования к правилам игры для всех субъектов игорного бизнеса.

Статья 8. Порядок выдачи лицензии на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр

1. В Кыргызской Республике игорная деятельность является лицензируемым видом предпринимательской деятельности.

2. Лицензия на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр выдается уполномоченным государственным органом (далее - лицензиар).

3. За достоверность сведений и документов, предоставленных для получения лицензии, лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности, лицензионно-разрешительной системы, уголовным законодательством и законодательством о правонарушениях.

4. Выдача лицензий осуществляется на платной основе. Размер платы за выдачу лицензии определяется Кабинетом Министров.

5. Выдача лицензий на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр, а также лицензионный контроль производятся в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

6. Лицензия выдается на определенное месторасположение игорного заведения, указанное в заявлении лицензиата.

7. Лицензия на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр не подлежит отчуждению. Ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

8. Лицензия на создание и содержание игорных заведений, организацию азартных игр выдается сроком на десять лет с момента ее государственной регистрации.

9. Право на осуществление деятельности по содержанию игорного заведения возникает с момента получения лицензии и прекращается с момента приостановления, отзыва, аннулирования или окончания срока действия лицензии.

В случае временного приостановления деятельности игорное заведение должно письменно уведомить об этом уполномоченный государственный орган и налоговые органы по месту регистрации с указанием соответствующих причин в течение пяти рабочих дней.

Юридические лица могут быть учредителями нескольких игорных заведений при условии, что на каждое такое заведение в установленном порядке приобретена лицензия.

Осуществление игорной деятельности без получения соответствующей лицензии влечет ответственность, установленную законодательством Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности, лицензионно-разрешительной системы, уголовным законодательством и законодательством о правонарушениях.

Статья 9. Переоформление лицензии

1. В случае преобразования юридического лица, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, наименования игорного заведения, месторасположения игорного заведения, количества игрового оборудования лицензиат обязан в течение пяти рабочих дней представить лицензиару необходимые документы для переоформления лицензии.

2. В случае утери или приведения в негодность бланка лицензии лицензиат обязан в трехдневный срок сообщить об этом лицензиару и подать заявление на получение дубликата лицензии в течение десяти дней. В заявлении должны быть указаны все реквизиты бланка, утраченного/пришедшего в негодность, и причины утраты/приведения в негодность. Дубликат лицензии выдается на основании представленных документов и должен иметь отметку "Дубликат".

3. Переоформление лицензии в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в пятидневный срок со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления и возврата прежней лицензии.

4. Плата за переоформление лицензии и выдачу дубликата взимается в размере 10 расчетных показателей.

Статья Порядок приостановления действия лицензии

1. Контроль за соблюдением лицензиатом требований, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Кыргызской Республики в области лицензионно-разрешительной системы, регулирования, контроля и надзора за субъектами предпринимательской деятельности, осуществляется лицензиаром путем проведения проверок, рассмотрения заявлений и жалоб по деятельности лицензиата.

2. Регулярность и сроки проведения проверок определяются лицензиаром в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров.

3. В зависимости от характера выявленных нарушений лицензиар имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить штраф, приостановить действие лицензии либо отозвать ее.

4. Приостановление действия лицензии означает запрет на осуществление игорной деятельности до устранения лицензиатом допущенных нарушений и производится в случае:

1) допущения нарушений и (или) неисполнения лицензионных требований, установленных Кабинетом Министров, 3 и более раз в течение одного года;

2) неустранения лицензиатом в установленные сроки нарушений лицензионных требований, установленных Кабинетом Министров, указанных в письменном предписании лицензиара;

3) выявления фактов представления лицензиатом документов с недостоверными сведениями;

4) иных случаях, установленных Кабинетом Министров.

5. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до трех месяцев. Лицензиар в течение трех рабочих дней с момента принятия решения информирует об этом лицензиата в письменной форме с указанием срока, на который приостановлено действие лицензии.

6. Возобновление действия лицензии осуществляется лицензиаром при документальном подтверждении лицензиатом устранения в срок причин, повлекших приостановление действия лицензии.

Статья Порядок отзыва и прекращения действия лицензии

1. Лицензия отзывается в случае нарушения лицензиатом требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Закона.

2. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в следующих случаях:

1) нарушение требований, установленных настоящим Законом;

2) неустранение в установленный срок нарушений, в том числе связанных с неуплатой либо несвоевременной уплатой соответствующих налогов, по которым лицензиар приостановил действие лицензии;

3) неисполнение лицензиатом требований, установленных настоящим Законом и Законом Кыргызской Республики "О противодействии финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем";

4) запрещение судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которой ему выдана лицензия;

5) игорная деятельность не осуществляется более трех месяцев.

3. Основаниями для прекращения действия лицензии являются:

1) прекращение деятельности лицензиата;

2) истечение срока действия лицензии;

3) отзыв лицензии.

4. Отзыв лицензии и прекращение действия лицензии означают запрет на осуществление игорной деятельности.

5. О решении прекратить действие лицензии лицензиар в течение трех рабочих дней в письменной форме информирует лицензиата.

Статья Отказ в выдаче лицензии

1. Решение об отказе в выдаче лицензии принимается, если:

1) осуществление этого вида деятельности запрещено для категории субъектов, установленных законодательством Кыргызской Республики в сфере игорной деятельности;

2) у юридического лица (заявителя) ранее была отозвана лицензия;

3) учредителем, участником или акционером юридического лица (заявителя) является лицо, которое являлось учредителем, участником или акционером юридического лица, у которого ранее была отозвана лицензия, и его аффилированные лица;

4) учредителем, участником или акционером юридического лица (заявителя) являются физические и (или) юридические лица, в отношении которых имеются принятые Советом безопасности ООН международные санкции, запрещающие правоотношения с указанными лицами, обязательные для Кыргызской Республики;

5) не внесена оплата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии;

6) не представлен необходимый перечень документов для выдачи лицензии;

7) лицензиат не отвечает требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики, для осуществления данного вида деятельности;

8) в отношении лицензиата имеется решение суда, запрещающее ему заниматься данным видом деятельности;

9) лицензиат не соблюдает требования законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия финансированию террористической деятельности и легализации преступных доходов.

2. Запрещается отказ в выдаче лицензии по мотивам:

1) нецелесообразности предоставления заявителю права осуществления игорной деятельности;

2) обеспечения монопольного положения в данной сфере деятельности.

3. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Глава 4. Специальные требования к игорному заведению

Статья Ограничения, устанавливаемые к игорному заведению

1. Игорное заведение не может быть размещено в помещениях детских садов, школ, вузов, других учебных заведений, медицинских и культовых учреждений, учреждений культуры, а также в жилых помещениях.

2. Казино должно быть расположено в гостиничном комплексе с рестораном. При этом ресторан должен иметь не менее ста посадочных мест, а гостиница - не менее двадцати оборудованных надлежащим образом номеров.

3. Игорное заведение не может располагаться в объектах недвижимости, полностью или частично являющихся государственной или муниципальной собственностью, а также в объектах недвижимости предприятий, учреждений, организаций, у которых в капитале имеется доля государства или органов местного самоуправления.

4. Зал игровых автоматов должен быть расположен в отдельном помещении казино, в котором площадь игровой зоны должна составлять не менее квадратных метров.

5. Игорное заведение должно иметь соответствующую осуществляемому виду деятельности эстетически оформленную вывеску с указанием его фирменного наименования.

6. Игорное заведение должно иметь собственную и (или) иную специализированную службу безопасности для обеспечения охраны общественного порядка в игорном заведении и на прилегающей к нему территории.

7. В казино и залах игровых автоматов необходимо наличие обменного бюро (пункта), имеющего соответствующую лицензию Национального банка Кыргызской Республики.

8. Казино и залы игровых автоматов должны быть оснащены специальным оборудованием:

1) пожарной сигнализацией;

2) охранной сигнализацией;

3) тревожной (кнопка) сигнализацией;

4) металлодетектором (при входе);

5) системами видеонаблюдения и фотофиксации, позволяющими дистанционную фиксацию лиц, находящихся в игорных залах.

9. Для тотализаторов сумма, выплачиваемая участникам в виде выигрыша по результатам заключения взаимных пари, не может быть менее 50 процентов от общей суммы принятых ставок.

Процент выигрыша, технологически заложенный в игровой автомат, должен быть не ниже 75 процентов.

По требованию участника представитель игорного заведения обязан выдать ему документ, подтверждающий получение выигрыша - денежной суммы из кассы игорного заведения.

В игорных заведениях запрещается:

1) игра в кредит (займ), за исключением игры "в кредит" на игровых автоматах;

2) игра под заклад или залог;

3) публично проводить розыгрыши лотереи и рекламные акции.

На территории Кыргызской Республики запрещается:

1) осуществление не предусмотренных статьей 1 настоящего Закона видов деятельности в сфере игорной деятельности;

2) организация азартных игр, предусматривающих выплаты в виде иного имущества, кроме денег.

Выплата выигрышей участникам азартных игр и (или) пари производится субъектом игорной деятельности в размере и сроки, предусмотренные правилами проводимых азартных игр и (или) пари, но не позднее пяти календарных дней с момента подведения результатов данной азартной игры и (или) пари.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 апреля года № 78)

Статья Ограничения, устанавливаемые к игровому оборудованию

1. Количество игровых столов в казино, расположенных в столице Кыргызской Республики, должно быть не менее десяти. Для казино, расположенных в областных административно-территориальных единицах, количество игровых столов должно быть не менее пяти.

Игровое оборудование, установленное в казино, должно находиться в собственности лицензиата.

2. В зале игровых автоматов в обязательном порядке должно быть установлено не менее шестидесяти игровых автоматов.

В зале игровых автоматов не должны находиться неработающие, выведенные из строя игровые автоматы.

Игровые автоматы, установленные в зале игровых автоматов, могут находиться у лицензиата в собственности или аренде.

3. В случае изменения в игорном заведении общего количества игрового оборудования субъекты игорного бизнеса обязаны в течение пяти рабочих дней уведомить об этом в письменном виде соответствующий орган налоговой службы и лицензиара, а также представить последнему необходимые документы.

Непредоставление своевременного уведомления об изменении количества игрового оборудования является основанием для отзыва лицензии.

4. Игровое оборудование, специализированные программные продукты могут быть допущены к реализации и использованию лишь при условии прохождения процедуры сертификации и наличия (получения) документа, свидетельствующего о соответствии установленным стандартам. Игровое оборудование, специализированные программные продукты, прошедшие процедуру сертификации за пределами Кыргызской Республики, должны быть подтверждены уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики по стандартизации.

На территории Кыргызской Республики запрещено использование игрового оборудования, специализированного программного продукта, не прошедшего процедуру сертификации и не подтвержденного уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики по стандартизации.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 3 апреля года № 78)

Статья Ограничения, устанавливаемые для сотрудников и клиентов игорных заведений

1. Штат игорных заведений должен быть укомплектован сотрудниками не моложе 21 года, обладающими полной дееспособностью.

2. Клиентами игорных заведений не могут быть:

1) граждане Кыргызской Республики;

2) иностранные граждане, не достигшие летнего возраста;

3) недееспособные иностранные граждане.

3. Клиентам игорных заведений запрещается:

1) посещать игорные заведения в состоянии сильного алкогольного опьянения;

2) вести кино-, фото-, видеосъемку без разрешения игорного заведения;

3) входить в служебную зону игорного заведения.

4. Правилами игорных заведений могут быть установлены иные запреты, касающиеся норм общественного поведения и морали, а также ограничения, не противоречащие нормативным правовым актам Кыргызской Республики, которые обязательны для клиентов и работников игорных заведений.

5. Сотрудники игорного заведения имеют право потребовать от любого клиента, нарушающего установленные игорным заведением правила, а также положения настоящего Закона, немедленно покинуть игорное заведение.

Правила игорных заведений должны быть размещены на видном, доступном для клиентов месте.

6. Для определения посетителей игорных заведений сотрудники игорных заведений обязаны потребовать при входе в игорные заведения предъявления документов, удостоверяющих личность участников азартной игры, а участники азартной игры обязаны предъявить документы, удостоверяющие личность.

7. Граждане Кыргызской Республики, участвующие в азартных играх игорных заведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья Налогообложение

Игорная деятельность в Кыргызской Республике подлежит налогообложению в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Статья Вступление в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

2. Кабинету Министров в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Признать утратившими силу:

1) Закон Кыргызской Республики "О запрете игорной деятельности в Кыргызской Республике" от 1 ноября года № (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, г., № 10, ст);

2) Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 8 апреля года № 74 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, г., № 4, ст).

 

           Президент

Кыргызской Республики

 

С.Н. Жапаров

 

 

 

Правовое регулирование деятельности онлайн-казино на территории России − проблема, актуальная со времен появления Рунета. Законодательство в этой сфере едва ли коррелирует с практикой его применения. Как известно, запрет деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи содержится в ст №ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»1. Более того, прямой запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в Интернете, исключая случаи, предусмотренных указанным Федеральным законом, содержится в п. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»2. За нарушение данных правовых норм законодательство предусматривает уголовную и административную ответственность. Также в г. в Уголовный кодекс РФ была внесена статья , в соответствии с которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», сопряжённые с извлечением дохода в крупном размере3. Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей закрепляется в ст КоАП РФ. Согласно поправкам, вступившим в силу с января г., лицо несёт уголовную или административную ответственность за факт организации азартной игры в Интернете, вне зависимости от размера полученного дохода4. Кроме того, распространение рекламы онлайн-казино также влечёт ответственность для владельца сайта, предусмотренную вышеупомянутой ст. Федерального закона «Об информации». Такая ответственность наступает в силу ч.2 статьи 27 Федерального закона «О рекламе», вводящую запрет на публикацию рекламы основанных на риске игр и пари в сети Интернет5.

«Согласно поправкам, вступившим в силу с января г., лицо несёт уголовную или административную ответственность за факт организации азартной игры в Интернете, вне зависимости от размера полученного дохода. Кроме того, распространение рекламы онлайн-казино также влечёт ответственность для владельца сайта»

Характеристики незаконного игрового контента были приведены в Приказе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 сентября г. N //: «К информации по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, нарушающей требования № ФЗ, относится размещенная в сети «Интернет» информация, отвечающая одному или нескольким из следующих критериев: наличие фото-, видео-, аудио- и (или) текстовой, графической информации о предложении принять участие в азартной игре, в лотерее, способствующей привлечению внимания потенциального участника на рассматриваемой странице сайта в сети «Интернет», где имеется возможность принять участие в азартной игре, в лотерее, сделать ставку, получить выигрыш»6. Более того, Приказ определяет в качестве соответствующих критериев наличие материалов, дающих представление об азартных играх, наличие демонстрации участия в азартной игре, описывающей процесс и последовательность выполнения действий в азартной игре, а также наличие возможности на Интернет-странице перевода денежных средств7. Следует обратить внимание на то, что законодательство не запрещает участие в азартных играх пользователей Интернета, равно как и не обеспечивает их возможностью возврата средств, утраченных вследствие блокировки незаконного игрового сайта.

«Следует обратить внимание на то, что законодательство не запрещает участие в азартных играх пользователей Интернета, равно как и не обеспечивает их возможностью возврата средств, утраченных вследствие блокировки незаконного игрового сайта»

Несмотря на запрет организации сайтов для проведения азартных игр, законом определяются «исключительные случаи», когда использование информационно-коммуникационных сетей в игровых целей легально. Так, ст. 3 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» содержит норму, фиксирующую право на создание букмекером (или организатором тотализатора), имеющим необходимую государственную лицензию и состоящим в СРО, сайта, осуществляющего прием интерактивных ставок. Таким образом, легализуется не организация игры как таковой в Интернете, но создание вспомогательных площадок лицензированных заведений в определенных игровых зонах8. Более того, букмекеры и организаторы тотализаторов в течение тридцати дней с даты получения лицензии обязаны вступить в «саморегулируемую организацию организаторов» азартных игр в букмекерских конторах или «саморегулируемую организацию организаторов азартных игр в тотализаторах».

Подразумевается, что деятельность саморегулируемых организаций направлена на обеспечение прав владельцев букмекерских контор или тотализаторов, а также упорядочение их работы. Так, на официальном сайте саморегулируемой организации «Ассоциация букмекерских контор» провозглашается: «Наша цель &#; это создание благоприятных условий для осуществления букмекерской деятельности и ее развития в России»9. Тем не менее, на практике возникает ситуация, когда сайты легализованных букмекерских контор, чья деятельность не запрещена, нередко попадают под блокировку (к прим., goalma.org, goalma.org, goalma.org и т.д.), в то время как «Ассоциация букмекерских контор» одобряет законодательные инициативы в пользу блокирований (в том числе досудебных) букмекерских сайтов10. Еще более парадоксальный подход действует в отношении покерных сайтов, которые рекламируются федеральными каналами и при этом запрещаются законом.

На данный момент существуют два основания блокировки сайта: 1) по решению суда, вступившему в законную силу и 2) по решению компетентного государственного органа по информации, имеющего соответствующие полномочия. Судебный процесс в отношении дел о блокировке игровых сайтов имеет свою специфику. Обычно инициаторами иска выступают органы прокуратуры, причем иск рассматривается на судебном заседании зачастую в отсутствие обвиняемого, не уведомлённого о рассмотрении дела. В заявлении орган прокуратуры определяет ответчиком Роскомнадзор, который, в случае удовлетворения иска, должен будет провести процедуру блокировки сайта11. В среднем данная процедура занимает от двух до трех месяцев, и в течение неё сайт еще продолжает работать. Таким образом, нередко возникает ситуация, когда владелец игрового сайта узнает о вступившем в законную силу судебном решении лишь по факту блокировки его ресурса.

«На данный момент существуют два основания блокировки сайта: 1) по решению суда, вступившему в законную силу и 2) по решению компетентного государственного органа по информации, имеющего соответствующие полномочия»

В существующей на данный момент судебной практике очевидна тенденция удовлетворения исков против владельцев сайтов, содержащих информацию, соответствующую или имеющую потенциал соответствовать характеристикам противоправного игрового контента, указанных выше.

На правоприменительную конъюнктуру оказало существенное влияние Определение Верховного суда №КГПР от 09 октября г. по жалобе ОАО «Ростелеком» по заявлению заместителя прокурора Псковской области. В Определении Верховный Суд высказал жёсткую позицию: «Разрешая заявленные требования заместителя прокурора Псковской области, суд пришёл к выводу о том, что закон не предусматривает ответственности за распространение информации об азартных играх, в том числе и в сети Интернет. Сам по себе доступ граждан к сайтам, содержащим информацию об азартных игр, действующим законодательством не запрещается и не ограничивается. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя.»12 Основные аргументы Суда в защиту столь специфического тезиса сводились к перечислению норм российского законодательства, запрещающего организацию азартных игр в Интернете. Ключевым пунктом Определения стало парадоксальное лингвистическое заключение: «Вместе с тем предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет»13.

Практика вынесения обвинительных приговоров расширилась, и с начала г. в общей сложности было заблокировано более Интернет-сайтов с азартными играми. Даже такие крупные сервера, как Pokerstars, стали объектами для блокировки. Многие казино, особенно ориентированные на российский рынок, для продолжения своего функционирования открыли так называемые зеркала своих сайтов14.

«Практика вынесения обвинительных приговоров расширилась, и с начала г. в общей сложности было заблокировано более Интернет-сайтов с азартными играми»

Сложности при судебной блокировке игровых сайтов возникают в связи с их размещением за рубежом, так как она действует только в отношении тех провайдеров и в тех регионах, где были вынесены соответствующие решения. В их числе Ruscasinos, Wm-Bingo, Diamond, Worldslots, Grandmaster-casino, Ruvegas, Vegasred, Bet-at-home, а также иностранные казино: Redkings, Eurocasion, Eurogrand, Europacasion, Titancasino и Casinoeuro15.

C г. в связи со вступившими силу поправками такие государственные органы России, как ФНС, Роскомнадзор и Генеральная Прокуратура были уполномочены принимать решения о блокировании игорного сайта (его доменного имени, адреса или IP-адреса сервера) без судебного решения. Процедура блокировки игорного сайта, как и любого ресурса, содержащего запрещённый законодательством контент, проходит в следующем порядке: владелец или хостинг-провайдер соответствующего ресурса получает уведомление контролирующего органа о необходимости удаления запрещённого контента в течение трёх суток. После удаления информации сайт исключается из реестра, в противном случае оператор связи ограничивает доступ пользователей к данному ресурсу.

Заслуживает внимание внесение Роскомнадзором в реестр запрещённой информации 14 июля г. сайтов популярных платежных систем QIWI и Skrill16 . Такое действие, среди прочего, было мотивировано размещением на данных сайтах ссылок на офшорных букмекеров, информация о них и о том, как пополнить счета на сайтах нелегальных букмекерских контор. Тем не менее, компании без промедлений выполнили заявленные требования ведомства, удалив противоправную информацию, после чего их страницы были исключены из реестра запрещённых сайтов.

«Процедура блокировки игорного сайта, как и любого ресурса, содержащего запрещённый законодательством контент, проходит в следующем порядке: владелец или хостинг-провайдер соответствующего ресурса получает уведомление контролирующего органа о необходимости удаления запрещённого контента в течение трёх суток. После удаления информации сайт исключается из реестра, в противном случае оператор связи ограничивает доступ пользователей к данному ресурсу»

Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод, что развитие законотворческой и правоприменительной практики в отношении игровых сайтов идет по пути ужесточения методов «борьбы» с ними и расширения сферы запретов. Следует отметить, что изначально блокировка игровых Интернет-площадок имела целью пресечение оборота на территории России азартных услуг в рамках крупномасштабного проекта по регулированию игрового бизнеса, чреватого незаконными обогащениями и коррупцией. Однако, тотально запрещая деятельность всех сетевых ресурсов, предоставляющим доступ к азартным играм и даже информацию о них, законодатель вводит презумпцию противозаконности целой отрасли бизнеса, а не отдельных ее нежелательных элементов, тем самым создавая ограничение свободе предпринимательства в России. Будучи запрещённым, игорный бизнес продолжает существовать в подполье (каковым для игровых сайтов являются «зеркала» и иные способы обхода блокировки), где его регулирование правоохранительными органами становится в принципе невозможным. Более того, виртуальные блага, приобретаемые в онлайн-играх за реальные денежные средства, в случае закрытия сайта аннулируются и не возмещаются, в связи с чем серьёзные убытки несут законопослушные пользователи Интернета.

Автор текста: Мария Горбунова

Источник фотографии: goalma.org

Статья 5. Ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр

1. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

2. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей настоящего Федерального закона. Для целей настоящей части местом осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи признается территория Российской Федерации в случае, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

1) место жительства участника азартной игры расположено на территории Российской Федерации;

2) место нахождения банка, в котором открыт счет, используемый участником азартной игры для оплаты ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, или оператора электронных денежных средств, через которого участником азартной игры осуществляется оплата ставок, интерактивных ставок и иных платежей в пользу организатора азартной игры, расположено на территории Российской Федерации;

3) сетевой адрес участника азартной игры, используемый при оплате ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, зарегистрирован в Российской Федерации;

4) международный код страны абонентского номера, используемого участником азартной игры для оплаты ставок, интерактивных ставок и осуществления иных платежей в пользу организатора азартной игры, присвоен Российской Федерации.

(часть 3 в ред. Федерального закона от N ФЗ)

4. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от N ФЗ)

5. Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов, за исключением создания игорной зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (далее - Корпорация).

6. Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи путем перевода денежных средств, в том числе перевода электронных денежных средств, приема платежей физических лиц, почтового перевода денежных средств организатору азартных игр, осуществляемых оператором по переводу денежных средств, в том числе оператором электронных денежных средств, банковским платежным агентом и (или) банковским платежным субагентом, за исключением денежных средств, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом интерактивной ставкой, и проведения операций по расчетам с использованием платежных карт (эквайринг), осуществляемых единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов в пункте приема ставок организатора азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах. Организатор азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вправе принимать интерактивные ставки, переданные только путем перевода денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), единым центром учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов с использованием электронных средств платежа по поручениям участников данных видов азартных игр.

(часть 6 в ред. Федерального закона от N ФЗ (ред. ))

7. К деятельности по организации и проведению азартных игр, которая может осуществляться организаторами азартных игр исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах, относится заключение с физическим лицом или за его счет соглашения, по которому обязанность исполнения (прекращения иным способом) обязательств, подлежащих исполнению стороной или сторонами такого соглашения, наступает ранее третьего дня после дня его заключения, в том числе в случае, если физическому лицу предоставляется возможность использовать денежные средства, которые должны поступить физическому лицу в результате исполнения (прекращения иным способом) обязательств по такому соглашению, для заключения иных соглашений ранее третьего дня со дня заключения такого соглашения, и обязанность исполнения (прекращения иным способом) обязательств по такому соглашению поставлена в зависимость от:

1) изменения цен на товары, ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентных ставок, уровня инфляции, значений, рассчитываемых на основании цен производных финансовых инструментов, значений показателей, составляющих официальную статистическую информацию, значений физических, биологических и (или) химических показателей состояния окружающей среды;

2) наступления обстоятельства, свидетельствующего о неисполнении или ненадлежащем исполнении одним или несколькими юридическими лицами, государством или муниципальными образованиями своих обязанностей;

3) иного обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит (за исключением соглашений о выигрыше, заключаемых при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах);

(в ред. Федерального закона от N ФЗ)

4) изменения значений, рассчитываемых на основании одного или совокупности нескольких показателей, предусмотренных настоящей частью.

(часть 7 введена Федеральным законом от N ФЗ)

8. Заключение соглашения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, осуществляется организаторами азартных игр в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах, независимо от факта и (или) способа осуществления арифметических и иных математических преобразований данных и информации о заключении, об исполнении и о прекращении такого соглашения либо о действиях его сторон в визуальные образы, рисунки и символы, в том числе тождественные или сходные до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.

(часть 8 введена Федеральным законом от N ФЗ)

9. Положения части 7 настоящей статьи не применяются к договорам, заключаемым на организованных торгах, а также к договорам, заключаемым форекс-дилером.

(часть 9 введена Федеральным законом от N ФЗ)

nest...

казино с бесплатным фрибетом Игровой автомат Won Won Rich играть бесплатно ᐈ Игровой Автомат Big Panda Играть Онлайн Бесплатно Amatic™ играть онлайн бесплатно 3 лет Игровой автомат Yamato играть бесплатно рекламе казино vulkan игровые автоматы бесплатно игры онлайн казино на деньги Treasure Island игровой автомат Quickspin казино калигула гта са фото вабанк казино отзывы казино фрэнк синатра slottica казино бездепозитный бонус отзывы мопс казино большое казино монтекарло вкладка с реклама казино вулкан в хроме биткоин казино 999 вулкан россия казино гаминатор игровые автоматы бесплатно лицензионное казино как проверить подлинность CandyLicious игровой автомат Gameplay Interactive Безкоштовний ігровий автомат Just Jewels Deluxe как использовать на 888 poker ставку на казино почему закрывают онлайн казино Игровой автомат Prohibition играть бесплатно