Запрещено Ли Казино В Казахстане

«Кругом крики: на пол! руки за голову! двигайся плотнее! – рассказывает об облаве на подпольное казино, участником которой стал, игрок со стажем алматинец Максим. – Полицейские за шиворот притащили мужчину, который пять минут назад сидел за соседним игровым автоматом, и уложили рядом на пол».

По признанию заядлых игроков, посещать нелегальные казино сейчас – себе дороже. Во-первых, если тебя задержали, то твое имя попадает в базу правоохранительных органов (неизвестно, где потом всплывет эта информация), во-вторых, пережитый стресс в момент облавы надолго отбивает желание пощекотать нервы за рулеткой или игровым столом.

Если нельзя, но очень хочется

Работа казино и залов игровых автоматов запрещена в Казахстане, за исключением двух зон: южной – в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и северной – в Щучинском районе Акмолинской области. Законопослушному гражданину придется ехать в первом случае 70 км от Алматы, во втором случае – км от Астаны, чтобы поиграть на деньги без опасения стать участником «масок-шоу». После запрета некоторые казино закрылись, но большая часть ушла в тень, мимикрируя под покерные залы, лото-клубы и прочие суррогатные заведения. Легальные участники рынка игорной индустрии Казахстана утверждают, что запрет казино и создание игорных резерваций на 60 % уменьшили годовой оборот рынка – до $ млн. Если легальные цифры постоянно падают – в игорных зонах одно за другим закрываются казино, то нелегальные игорные заведения чувствуют себя прекрасно, по некоторым данным, показывая ежегодный оборот в районе $ млн.

Создание игорных резерваций на 60% уменьшило оборот рынка — до $ млн в год

Правоохранительные органы ежегодно закрывают десятки подпольных учреждений, изымают оборудование, выписывают штрафы, однако проблема до конца не решается: покуда азартные граждане готовы выложить свои кровные в надежде поймать удачу за хвост, нелегальные казино будут существовать. За прошлый год в Казахстане органами финансовой полиции возбуждено 51 уголовное дело по фактам незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса, из них 48 дел по ст. УК РК (незаконное предпринимательство) и 3 – по ст. УК РК (организация незаконного игорного бизнеса). При этом пресечена деятельность 17 подпольно действующих казино, а также 34 заведений с игровыми автоматами. Кроме того, судами республики к административной ответственности привлечены человек, осуществлявших незаконную деятельность в сфере игорного бизнеса. Основная часть административных правонарушений в этой сфере выявлена в Южно-Казахстанской области – , Алматинской – 30, Восточно-Казахстанской – В целом из теневого оборота в сфере игорного бизнеса изъято более 46 млн тенге, наложено штрафов на сумму более 20 млн тенге, изъято почти 4,5 тыс. игровых автоматов, 93 рулетки, 65 столов для карточных игр.

Все меньше и меньше

Казахстанская индустрия азартных игр не развита и своеобразна, считают участники рынка. После того как в России были запрещены казино, многие операторы обратили свое внимание на соседние государства, в которых таких запретов не существовало. В силу разных причин не все российские гиганты прижились на казахской земле. «Отношение к игорному бизнесу в России и в Казахстане разное. Если в Казахстане выделены зоны в пределах крупных городов, то в России «нарезали» участки в чистом поле. Во-первых, инвестировать в чистое поле или в то место, где есть хоть какая-то инфраструктура, – это разные вещи. Во-вторых, в Казахстане как выделили зоны, так больше не трогают их. В России же идет чехарда – раньше лицензии давали на 10 лет, но сейчас одну из зон – Краснодарскую – закрыли. Люди там открылись, вложили деньги, а им сказали, мол, сворачивайтесь и переезжайте в Анапу или Сочи. Здесь стабильно, мы видим, что вложенные деньги будут работать», – рассказывает представитель российской управляющей компании «Ист Казино Менеджмент» (казино Lafaette и «Астория») Алексей Можаев.

На игорном рынке Казахстана хватает проблем, считает Можаев: это административное давление, высокий входной билет, большие сроки окупаемости. Например, чтобы построить казино в одной из зон, необходимо инвестировать не менее $25 млн, притом что срок окупаемости составляет до пяти лет. Все казино сидят на вмененном налоге на доход – это $8 тыс. с одного игрового стола. Это очень серьезное налоговое бремя для любого казино. Минимально по закону в одном казино находится 20 столов. Кроме этого, проверяющие органы постоянно ищут различные пути пополнения казны и не только казны… Сюда нужно добавить большие сроки и проволочки с выдачей лицензий, которых в стране около 50 штук. Все это ведет к закрытию казино, например, не так давно в северной зоне было пять игорных заведений, сейчас осталось три. В южной зоне – около десятка казино.

Ситуацию осложняет то, что многочисленные игроки теневого рынка не интересны классическим казино, соответственно, они не рассматривают их как свою аудиторию. «Для того чтобы просто войти в наше казино, необходимо купить фишек на $ Нас интересуют состоявшиеся люди за 40 лет, у которых есть свой бизнес и не хватает адреналина в крови, – говорит Алексей Можаев. – У меня есть твердое убеждение, которое сложилось после 20 лет работы в игорной отрасли. Игроки – это воины, которые постоянно нуждаются в адреналине. Каждый человек выпускает адреналин по-своему – кто-то занимается спортом, кто-то прыгает с парашютом, кто-то занимается нелегальными вещами. Казино – это легальный способ сбросить напряжение, не подвергая свою жизнь опасности».

Отдушина в Сети

До недавнего времени отчаявшиеся поиграть на родине казахстанцы ездили в Киргизию, где отсутствовал запрет на игровые автоматы. Однако с 1 января года соседи ввели мораторий на игорные залы. Встает вопрос: если дома нельзя, у соседей тоже, на казино в резервациях не хватает денег, в подполье не тянет, то где можно поиграть, законно просадив свободные $? Спрос рождает предложение – в Казахстане набирают силу иностранные онлайн-казино, продвигающие в Сети свои услуги. Местных игроков на этом рынке нет, так как согласно ст. 6 п. 2 Закона РК «Об игорном бизнесе» на территории республики запрещается деятельность онлайн-казино. В данном пункте уточняется, что запрет касается «игорного заведения, использующего аппаратно-программный комплекс, находящийся на территории Республики Казахстан…». Соответственно, деятельность иностранных онлайн-казино в Казахстане никак не регулируется.

Факт

В году в Азиатско-Тихоокеанском регионе выручка от казино и онлайн-игр достигнет $79,3 млрд (увеличиваясь на 18,3% ежегодно.

Об этом говорится в отчете Global Gaming Outlook: The casino and online gaming market to , подготовленном аудиторской группой PricewaterhouseCoopers.

За последний год на казахстанских форумах развернули активную рекламную кампанию около 30 иностранных онлайн-казино, создавая под это дело специальные ресурсы, предлагая потенциальным игрокам бездепозитные бонусы, всячески завлекая поиграть. «Онлайн-геймблинг (англ. gambling – «азартная игра») Казахстана мы оцениваем в $80– млн в год, рынок не занят местными игроками, здесь пытаются закрепиться российские, украинские компании. Осведомленность потенциальных игроков онлайн-казино находится на низком уровне, а казахстанский капитал не спешит вкладываться в онлайн-проекты из-за запрета и низкого доверия к интернет-проектам», – рассказывает на условиях анонимности управляющий российской сетью онлайн-казино. По его словам, такие же муки роста были у российских операторов после запрета казино на территории РФ. Тем не менее успех пионеров отрасли воодушевил остальных, и сейчас в Рунете насчитывается около сотни крупных онлайн-казино и до тысячи мелких.

В большинстве стран СНГ онлайн-казино и покер-румы вне закона, однако запрет легко обходится при регистрации игорного заведения в иностранных юрисдикциях и странах-офшорах, таких как Кюрасао, Коста-Рика, Филиппины, Анжуан, Содружество Коморских островов. Но, чтобы иметь признаваемый во всем мире игорный бизнес, компания должна быть «прописана» на Гибралтаре, Мальте, в Олдерни, Антигуа и Барбуде, на острове Мэн, в Тасмании – здесь нулевые налоги. Например, правительство крошечного государства Доминики в Карибском море (не путать с Доминиканской Республикой) предлагает услуги офшора, при регистрации игорного онлайн-заведения. В целом затраты на открытие международного онлайн-казино класса люкс с пропиской в Доминике составят около $5 млн. Сюда входят регистрация компании с уставным капиталом $ тыс. (из которых $ тыс. замораживается в правительственных доминиканских бондах), лицензия – $15 тыс., налог – $75 тыс. в год, услуги зарегистрированного агента при правительстве Доминики – первый раз $25 тыс., последующие годы – $6 тыс., обязательная благотворительность – $5 тыс. От остальных налогов компания освобождается. При этом правительство Доминики выдает вам разрешение на работу для сотрудников компании, а также предоставляет фирме процессинговый центр для обработки платежей игроков. Остальные затраты пойдут на программное обеспечение, оплату работы персонала (служба поддержки, программисты, продвижение и т.д.) и раскрутку игорного заведения в Сети.

Российские и украинские онлайн-казино выходят на мировой рынок, позиционируя себя как международные, привлекают игроков со всех стран. Есть данные, что если онлайн-казино будет ориентироваться только на аудиторию стран СНГ, то порог прибыли в таком заведении составит не более $1 млн в месяц (таких казино в России единицы). А в среднем казино считается успешным, если приносит в месяц около $30 тыс. при инвестициях около $ тыс.

В свою очередь государство не может спокойно смотреть на огромные денежные потоки, которые идут мимо казны, и предпринимает соответствующие действия. В настоящее время Генеральной прокуратурой прорабатывается механизм пресечения правонарушений в сфере игорного бизнеса, связанный с онлайн-казино. Кроме того, финпол внес предложение о внесении поправок в Закон «Об игорном бизнесе», где предполагается контролировать казахстанских игроков через системы электронных платежей и блокировать игорные ресурсы.

Традиционное казино

$25 млн – инвестиции в строительство

$8 тыс. – ежемесячный налог на один игровой стол

Пять лет – окупаемость инвестиций

Люди старше 40 лет – целевая аудитория казино

$ – минимальный входной билет, на которые выдаются игровые фишки

10% – налог, который придется заплатить игроку с выигрыша.

Онлайн-казино

$5 млн – инвестиции в казино класса люкс

от $ тыс. – инвестиции в среднестатистическое казино

$1 млн – потолок дохода в месяц для казино, ориентированных на аудиторию стран СНГ

$30 тыс. – среднестатистический доход онлайн-казино

80% аудитории онлайн-казино – это люди до 30 лет

$0,01 - минимальная ставка в онлайн-казино

ВИДЕО

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
 
Об игорном бизнесе

(с изменениями и дополнениями по состоянию на г.)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Статья 4. Основные принципы деятельности в сфере игорного бизнеса

Статья 5. Государственное регулирование в сфере игорного бизнеса

Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и иных государственных органов

Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса

Статья Налогообложение организаторов игорного бизнеса и выигрышей

Статья  Месторасположение игорных заведений, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов)

Статья Общие требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса

Статья Аппаратно-программный комплекс букмекерской конторы или тотализатора

Статья Квалификационные требования, предъявляемые к заявителям для получения лицензии

Статья Обязательные резервы

Статья Порядок и особенности посещения игорных заведений, касс букмекерских контор или тотализаторов

Статья Ограничение участия в азартных играх и (или) пари

Статья Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе

Статья Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе

Статья Организация проведения проверки

Статья Порядок проведения проверок

Статья Переходные и заключительные положения

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности в сфере игорного бизнеса.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

1) аппаратно-программный комплекс - совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационные процессы;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

2) пари - основанное на риске соглашение, заключенное участниками между собой либо с организатором игорного бизнеса, на исход события, предполагающий выигрыш, в котором они не принимают участия;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № V

) оборудование для организации и проведения пари - устройства, используемые для организации и проведения пари, позволяющие участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № VII

) бенефициарный собственник - физическое лицо:

которому прямо или косвенно принадлежат более двадцати пяти процентов долей участия в уставном капитале либо размещенных (за вычетом привилегированных и выкупленных обществом) акций юридического лица или иностранной структуры без образования юридического лица;

осуществляющее контроль над юридическим лицом или иностранной структурой без образования юридического лица иным образом;

в интересах которого юридическим лицом или иностранной структурой без образования юридического лица совершаются операции с деньгами и (или) иным имуществом;

Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

3) букмекерская контора - организатор игорного бизнеса, заключающий пари с участниками;

Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

4) легитимационные знаки - фишки, жетоны определенного номинала и (или) электронные носители, заменяющие наличные деньги и используемые в игорных заведениях для участия в азартных играх в порядке, определенном правилами организатора игорного бизнеса;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № V

) интернет-казино - интернет-ресурс, реализующий возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети Интернет и (или) электронных денег и предусматривающий получение выигрыша;

5) казино - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются игровые столы;

Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

6) касса казино или зала игровых автоматов - место в игорном заведении, специально оборудованное организатором игорного бизнеса, где осуществляются операции с деньгами, а также выдача и (или) возврат легитимационных знаков;

В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

7) азартная игра - основанное на риске соглашение, предполагающее выигрыш, заключенное участниками между собой либо с организатором игорного бизнеса на исход события, в котором указанные лица принимают участие;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № IV

) участник азартной игры и (или) пари - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и (или) пари;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № VI

) лицо, ограниченное в участии в азартных играх и (или) пари, - физическое лицо, которое вследствие злоупотребления азартными играми и (или) пари ограничено судом в дееспособности, а также физическое лицо, ограничившее себя от участия в азартных играх и (или) пари;

В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (см. стар. ред.)

8) обязательные резервы - деньги, принадлежащие организатору игорного бизнеса или заявителю на праве собственности, в том числе полученные в кредит и размещаемые в банках на территории Республики Казахстан на основании договора банковского вклада на условиях выдачи вклада по первому требованию (вклада до востребования) и используемые им в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от г. № IV (см. стар. ред.); Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

9) игровой автомат - игорное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр, выигрыш которого определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игорного оборудования, без участия организатора игорного бизнеса или его работников;

10) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются только игровые автоматы;

11) игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр и (или) пари;

В подпункт 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

12) организатор игорного бизнеса - юридическое лицо, осуществляющее организацию и проведение азартных игр и (или) пари в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

13) уполномоченный орган в сфере игорного бизнеса (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики и контроль в сфере игорного бизнеса;

Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

14) игорное оборудование - устройства или приспособления, предназначенные и используемые для проведения азартных игр;

Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № VI (см. стар. ред.)

15) игорное заведение - здание, помещение, сооружение, в которых проводятся в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, азартные игры, предусматривающие получение выигрыша;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № VI

) игровая сессия - определяемый правилами организатора игорного бизнеса порядок взаимодействия участника азартной игры с организатором игорного бизнеса, завершающегося выявлением (фиксацией) выигрыша;

16) игровой стол - игорное оборудование, предназначенное для проведения азартных игр с участием игрока (игроков) и одним представителем казино;

17) исключен в соответствии с Законом РК от г. № V (см. стар. ред.)

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования); изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

) заявитель - юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган с заявлением о выдаче лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования)

) ставка - сумма денег, передаваемых участником азартной игры и (или) пари организатору игорного бизнеса и являющихся основным условием участия в азартной игре и (или) пари в соответствии с правилами, установленными организатором игорного бизнеса;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № VI (введено в действие с 4 января г.)

) центр учета ставок - совокупность программного обеспечения и технических средств, подключенных посредством сетей связи к аппаратно-программному комплексу букмекерской конторы или тотализатора и обеспечивающих прием (осуществление) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, прием, учет и хранение информации о принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним.

Ведение центра учета ставок осуществляется уполномоченным органом.

Правила приема, учета и хранения информации, указанной в части первой настоящего подпункта, а также передачи ее иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан, включая государственный орган, осуществляющий руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и платежей в бюджет, устанавливаются уполномоченным органом;

Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

18) тотализатор - организатор игорного бизнеса, оказывающий посреднические услуги при заключении пари между его участниками;

Подпункт 19 изложен в редакции Закона РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

19) касса тотализатора или букмекерской конторы - место, где осуществляются прием ставок на пари, выплата выигрыша по нему;

Статья дополнена подпунктом в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования)

) электронная касса тотализатора или букмекерской конторы - информационная система, посредством которой осуществляется прием (учет) ставок и производятся выплаты выигрышей с использованием информационно-коммуникационных сетей;

20) исключен в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

Подпункт 21 изложен в редакции Закона РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

21) выигрыш - имущественная выгода, подлежащая обязательной выплате участнику азартной игры и (или) пари при наступлении результата азартной игры и (или) пари, предусмотренного правилами, установленными организатором игорного бизнеса;

Статья дополнена подпунктом 22 в соответствии с Законом РК от г. № V

22) электронное казино - заведение, использующее аппаратно-программный комплекс и (или) интернет-ресурс, реализующее возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети Интернет и (или) электронных денег и предусматривающее получение выигрыша.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе

1. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения:

1) связанные с особенностями правового положения и деятельности организаторов игорного бизнеса;

2) возникающие между организатором игорного бизнеса и участниками азартных игр и (или) пари при проведении самой игры и (или) пари;

3) возникающие между организатором игорного бизнеса и уполномоченным органом.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на организацию и проведение лотерей, а также деятельность, связанную с оказанием услуг с использованием игровых автоматов без выигрыша, проведением спортивных мероприятий, в том числе боулинга (кегельбана), картинга, бильярда.

Статья 4. Основные принципы деятельности в сфере игорного бизнеса

Основными принципами осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов участников игорного бизнеса;

2) обеспечение законности осуществления своей деятельности организаторами игорного бизнеса.

Статья 5. Государственное регулирование в сфере игорного бизнеса

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

1. Государственное регулирование деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан осуществляют Президент Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган и иные государственные органы в пределах их компетенции.

2. Формами государственного регулирования деятельности в сфере игорного бизнеса являются:

1) определение порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса;

2) осуществление лицензирования деятельности в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

3) осуществление государственного контроля над деятельностью в сфере игорного бизнеса.

Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса

1. В Республике Казахстан осуществляются следующие виды деятельности в сфере игорного бизнеса:

1) казино;

2) зал игровых автоматов;

3) букмекерская контора;

4) тотализатор.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования); изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

2. На территории Республики Казахстан запрещаются:

1) осуществление не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи видов деятельности в сфере игорного бизнеса;

2) деятельность электронного казино и интернет-казино;

3) организация и проведение азартных игр и (или) пари, предусматривающих прием ставок и (или) выдачу выигрыша в виде иного имущества, кроме денег, за исключением деятельности казино, где допускается выдача выигрыша в виде иного имущества;

4) установка и использование игорного оборудования в предпринимательских целях, за исключением мест, предусмотренных пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона;

Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

5) заключение пари, прием (учет) ставок на пари, выплата выигрыша по пари вне букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов);

6) заключение пари, прием (учет) ставок, выплата выигрыша лицами, не являющимися организаторами игорного бизнеса, осуществляющими деятельность тотализатора или букмекерской конторы;

Статья дополнена подпунктами 7 - 9 в соответствии с Законом РК от г. № VI

7) организация и проведение азартных игр и (или) пари под видом розыгрыша призов, направленных на стимулирование продаж товаров (работ, услуг);

8) организация и проведение пари на события, генерируемые программным обеспечением и (или) путем использования оборудования (механического, электрического, электронного или иного технического оборудования) и (или) любой визуализации события, кроме его непосредственной трансляции;

См.: Ответ Министра культуры и спорта РК от 21 октября года на вопрос от 15 июля года № (goalma.org) «Касаемо распространения нормы о запрете на организацию и проведение пари в киберспорте»

9) оказание услуг по осуществлению платежей в пользу иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых признана незаконной на территории Республики Казахстан на основании судебного акта.

Статья 7 изложена в редакции Закона РК от г. № IV (введен в действие по истечении двадцати одного календарного дня после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от г. № V (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от г. № VII (введен в действие с 1 мая г.) (см. стар. ред.)

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в сфере игорного бизнеса.

В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от г. № IV (см. стар. ред.)

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и иных государственных органов

1. Уполномоченный орган:

Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от г. № VII (введен в действие с 1 мая г.) (см. стар. ред.)

1) формирует и реализует государственную политику в сфере игорного бизнеса;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № V (см. стар. ред.)

2) осуществляет контроль за соблюдением организаторами игорного бизнеса законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе а также за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ;

3) исключен в соответствии с Законом РК от г. № V (см. стар. ред.)

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

4) разрабатывает и утверждает перечень и формы документов, подтверждающих соответствие организатора игорного бизнеса квалификационным требованиям, установленным статьей 13 настоящего Закона;

5) выдает лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

6) ведет электронный реестр лицензиара;

7) исключен в соответствии с Законом РК от г. № V (введен в действие с 1 января года) (см. стар. ред.)

Пункт дополнен подпунктами ), ), ) и ) в соответствии с Законом РК от г. № V

) осуществляет сбор и анализ отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса;

) разрабатывает и утверждает форму представления отчетности организатора игорного бизнеса, правила осуществления сбора и анализа отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса;

) осуществляет систематический сбор информации и анализ содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино в порядке, им определяемом;

) ведет реестр касс тотализаторов и букмекерских контор;

Пункт дополнен подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от г. № IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Иные государственные органы осуществляют государственное регулирование деятельности в сфере игорного бизнеса в пределах своей компетенции, установленной законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса

Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от г. № V (см. стар. ред.)

1. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от г. № IV (см. стар. ред.); Закона РК от г. № VI (см. стар. ред.)

2. Деятельность в сфере азартных игр осуществляется на основании лицензии, выдаваемой заявителю на каждое игорное заведение сроком на десять лет. Деятельность в сфере пари осуществляется на основании лицензии, выдаваемой заявителю на деятельность букмекерской конторы либо тотализатора сроком на десять лет.

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от г. № VI (введен в действие с 1 января г.) (см. стар. ред.)

3. Размер, порядок исчисления и уплаты лицензионного сбора, платы за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности определяются Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от г. № IV; изложен в редакции Закона РК от г. № IV (см. стар. ред.)

4. Данные о лицензиях вносятся в электронный реестр лицензиара.

См.: Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января года № 3 «Об утверждении форм заявлений для получения и переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, форм лицензий и (или) приложений к лицензиям», Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие деятельностью казино», Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие деятельностью зала игровых автоматов», Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие деятельностью букмекерской конторы», Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на занятие деятельностью тотализатора»

Дата публикации: 13 Июн

Казахстан &#; один из крупнейших рынков азартных игр в Азии. Регулирование игровой сферы началось здесь 15 лет назад, с тех пор гемблинг и беттинг активно развиваются. Главной особенностью деятельности казахских казино и букмекерских контор можно назвать низкий уровень контроля за теневым сектором. 

Регулирование гемблинга и беттинга в Казахстане

В году в Казахстане был принят закон «Об игорном бизнесе».  В соответствии с ним в республике разрешены казино, букмекерские конторы, игровые автоматы и тотализатор. Однако наземная организация азартных игр ограничена только двумя игровыми зонами: в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в  Щучинском районе Акмолинской области.

При этом любая деятельность «электронных и интернет &#; казино» в Казахстане официально запрещена. 

А вот букмекеры имеют право по закону действовать через “электронную кассу”, то есть предлагать все беттинг-услуги онлайн в Казахстане легально. Игорная лицензия Казахстана &#; единаябез разделения на онлайн и наземную работу. Поэтомулицензия на онлайн-деятельность доступна только наличии офлайн-офисов, но в документе может быть указана зона работы “весь Казахстан”.Букмекерская контора и тотализатор &#; это 2 вида деятельности, требующие получения разных документов. К платежам через сайты выдвигаются определенные требования, но в целом они действуют с минимальными ограничениями. 

Какие азартные игры разрешены в Казахстане?

Регулирующий орган, контролирующий казахские азартные игры,  &#; Министерство культуры и спорта Республики Казахстан. На сайте учреждения есть реестры букмекерских компаний, тотализаторов и казино, которые получили лицензии. По данным на ноябрь года для осуществления офлайн-деятельности подтверждающие документы получили 7 казино (компании Mega Club, Astoria, Corrida Stile, “Капшагай Палас”, РК Макао, Bestam Corporation, ESM Invest) и 11 залов игровых автоматов, все они работают в игровых зонах Казахстана. 

Для приема спортивных ставок (в том числе и онлайн) разрешение получили 30 компаний, среди которых всемирно известные бренды BETtery, Olimp, Pari Match, 1xbet.

Государственный контроль в области игорного бизнеса осуществляется в форме проверки в соответствии с Законом РК «О государственном контроле и надзоре в РК». Уголовный кодекс Казахстана предусматривает ответственность за организацию незаконного игорного бизнеса. С года действует статья УК РК, в соответствии с которой не требуется установление суммы извлеченного незаконного дохода для привлечения к уголовной ответственности.

• Например, летом года были осуждены сотрудники одной известной букмекерской конторы. Они обвинялись в нарушении правил организации игорной деятельности в Казахстане: перенесении серверов за пределы страны, внедрения на сайт БК функционала казино, обналичивание и конвертация национальной валюты. В итоге 11 подсудимых были признаны виновными и получили от 5 до 8,5 лет лишения свободы. Имущество подсудимых конфисковано,  с них в доход государства взыскан материальный ущерб – 95 млрд тенге. 

Сколько можно заработать на азартных играх в Казахстане? 

Месячный расчетный показатель (МРП) &#; это показатель, используемый в Казахстане для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций.  МРП в году &#; 2 тенге, году &#; 2 тенге, в году он составит 3 тенге (примерно российских рублей, 7 долларов США или 6 евро). 

Все юридические лица, которые хотят открыть законное казино или букмекерскую контору в Казахстане, согласно закону «О лицензировании» должны получить лицензию. Стоимость получения лицензии в году для казино и зала игровых автоматов &#; МРП (около 24 евро или 27 долларов США), для тотализатора и букмекерской конторы &#; МРП (примерно евро или 4 долларов США).

Также в соответствии со статьей 66 Налогового кодекса Казахстана взимается налог на игорный бизнес с единицы объекта в месяц:  

• игровой стол &#; 1 МРП (по закону &#; в одном казино должно быть установлено не менее тридцати игровых столов);
• игровой автомат &#; 60 МРП (не менее 60 игровых автоматов в одном зале);
• кассу тотализатора &#; МРП, электронную кассу тотализатора &#; 4 МРП;
• кассу букмекерской конторы &#; МРП; электронную кассу букмекерской конторы &#; 3 МРП.

Казахстан &#; это единственный случай в мировой практике, когда легальное казино или БК облагается налогом на добавленную стоимость (НДС). Также есть корпоративный вмененный фиксированный налогом и с онлайн-платформы, и с наземных пунктов. 

По данным Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан за год гемблинг-индустрия в стране выросла более чем в 7 раз &#; до 89,7 млрд тенге. За первое полугодие года рост услуг азартных развлечений составил более чем в 4 раза (по сравнению с первым полугодием года), а оборот казино превысил 35 млрд тенге.

А если брать в расчет и теневой сектор, то объем гемблинга в Казахстане за увеличился в 18 раз &#; общая цифра выручки достигает млрд тенге.

Также в Казахстане для игроков налогом облагается выигрыш, превышающий 50% от минимальной заработной платы. Резиденты Республики должны отчислить в государственный бюджет 10% от денежного вознаграждения, нерезиденты  – 20%. Налог  удерживает организатор лотереи или пари,а игрок получит на руки на 10% или 20% меньше. 

С января по март года компании, оказывающие в Казахстане разнообразные услуги, заработали 1,78 трлн тенге. По данным Бюро национальной статистики, самые высокие результаты как по индексам физического объема, так и по денежному приросту демонстрируют две сферы – букмекерский бизнес и деятельность в области спорта, организации отдыха и развлечений.

Владельцы казино и организаторы пари в I квартале этого года заработали более млрд тенге. Это в 7 раз больше, чем в начале года. Почти половина от этой суммы ушла иностранным компаниям. Общий доход владельцев betting-бизнеса распределен по игорным резервациям неравномерно. 95% от всей суммы – млрд тенге – заработали казино и букмекерские конторы Капшагая.

Особенности индустрии беттинга в Казахстане

Все сайты лицензированных онлайн-букмекеров Казахстана расположены в доменной зоне .kz.  

С 4 января года наземные ППС в Казахстане запрещены, кроме тех, которые размещены в игорных зонах.

Деятельность букмекерских контор онлайн в Казахстане легальна. В соответствии с законом от 2 июля года № VI «осуществление наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, между участником пари и букмекерской конторой или тотализатором, включая выплату выигрыша, разрешается только с участием Центра Учета Ставок  (ЦУС).

Планируется, что ЦУС Казахстана начнет работать в году. Игроки регистрируются в ЦУС и  проходят процедуру идентификации. После этого для каждого игрока создается кошелек, ЦУС получает от игроков деньги (безналичные и наличные). При выигрыше игрок получает деньги по той же схеме, только в обратном порядке. Такая схема работы позволяет максимально защитить интересы игрока, его персональные данные и гарантировать выплату выигранных денег. 

Для работы с ЦУС букмекерам необходимо интегрироваться только с goalma.org Принимать платежи и совершать выплаты клиентам можно следующими способами: банковскими картами, с электронных кошельков и терминалов, через мобильную коммерцию и др.

12 января года президент Касым-Жомарт Токаев заявил о создании нового фонда «Қазақстан халқына» («Народу Казахстана»). В ближайшее время правительство страны должно назвать компании, которые будут пополнять этот фонд, а также согласовать сумму взносов. Планируется привлечь деньги крупного бизнеса, международных организаций и государственные источники.

Однако сразу стало известно, что делать взносы в центр учета спортивных ставок будет национальный лотерейный оператор как монополист на рынке. 

За счет фонда «Қазақстан халқына» будут решаться социальные проблемы:  здравоохранение, образование, культура, детский массовый спорт.  Из средств этого фонда будут выделены деньги на восстановление города Алматы после погромов начала года и помощь родным погибших силовиков.

Отдельно про уровень развития беттинга в Казахстане и степени доверия к нему потребителей говорят результаты конкурса “Выбор года”. Его проводят для выявления лучших товаров, услуг и компаний, победителей выбирают с помощью общественного мнения и жюри экспертов. 21 декабря года титул «Онлайн-букмекер №1 в Казахстане» второй раз подряд получила международная букмекерская компания Parimatch.

Как привлечь аудиторию из Казахстана на сайты казино и букмекеров?

Казахстан &#; крупное государство в Азии с населением около 20 млн человек. Государственным языком является казахский, его понимает более 80% жителей. Русский является официальным языком республики, он используется в деловом общении. По разным источникам, им владеет также около 80% людей. 

В году во время отставки президент Нурсултан Назарбаев заявил, что в “будущем народ Казахстана будет говорить на трёх языках &#; казахском, русском и английском!”. Тогда был принят государственный проект о триединстве языков, планировалось ввести обучение в старших классах на английском, но проект оказался сырым. Английский постепенно проникает в жизнь казахов, но “естественным путем”, без особенной поддержки со стороны государства. 

Также в Казахстане существует проект нового казахского алфавита и графики: к году страна перейдет от написания кириллицей &#; к латинице. 

Как рассказал CEO Parimatch Middle Asia Роман Бойко, в Казахстане еще сильны предубеждения к беттингу, люди путают его с казино и азартными играми. Также, к сожалению,  в обществе бытует ошибочное мнение, что букмекерам интересны люди, которые придут и проиграют все, что у них есть. 

“Отношение казахстанского общества к беттингу, безусловно, меняется. Все-таки бизнес становится более прозрачным, более социально ответственным, букмекеры становятся известнее. Это не может не сказаться на отношении общества: люди потихоньку, очень тяжело, очень со скрипом, но принимают этот вид бизнеса. 

Нам приходится проделывать немалый труд, чтобы население принимало букмекеров, видело в этом не только зло, но и нормальный цивилизованный вид бизнеса – вид развлечений”, &#; добавил заместитель директор известной букмекерской конторы Tennisi KZ Сергей Казаков. 

Эксперты Пари Матч в Казахстане составили портрет наиболее типичного любителя делать ставки на спорт: это мужчины старше 25 лет, которые интересуются спортом или сами ведут спортивный образ жизни. Также они имеют имеют стабильный доход. 80% аудитории букмекеров ставит в среднем около тенге (около рублей). Главная мотивация &#;  не большой выигрыш, а получение ярких эмоций.

Среди казахстанцев наиболее популярны футбол, баскетбол, теннис, хоккей. В последнее время в лидеры вырвался киберспорт. Также популярны бокс и ММА, но там значимые события происходят значительно реже.

Игроки в Казахстане должны платить от 10% до 20% за выигрыш (если он превышает 50% от минимальной заработной платы). Некоторые букмекерские конторы возмещают игрокам индивидуальный подоходный налог из своих доходов. Такая возможность может быть использована как дополнительный инструмент по привлечению игроков. 

Делать ставки и играть в  казино в Казахстане можно с 21 года. Для нерезидентов страны действует другое правило &#; не ранее 18 лет. 

Как правильно рекламировать азартные игры в Казахстане?

Профильный закон «Об игорном бизнесе» не содержит запрета по рекламе азартных игр Казахстана. 

Однако закон «О связи» и «О рекламе» Республики Казахстан регламентирует ограничения для рекламы казахского беттинга и гемблинга. Запрещено рекламировать только незаконные игры: электронного казино, интернет-казино, а также деятельность без казахской игорной лицензии.  Во всем остальном реклама азартных игр в Казахстане никак не ограничена.

По данным  Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, росту объема азартных услуг способствует массированный маркетинг букмекеров, особенно реклама на футбольных матчах и других соревнованиях, размещенная в рамках спонсорских контрактов БК и спортивных команд. 

Реклама гемблинга более распространена по сравнению с другими социально неодобряемыми отраслями экономики – табачной и алкогольной, которая регламентируется в стране более строго.

Защита игроков в Казахстане

В Казахстане действительно существует проблема лудомании, причем развивается она абсолютно бесконтрольно. Об этом заявил руководитель Ассоциации защиты прав граждан в игорной индустрии Бадри Шаинидзе. 

По его мнению,  игроманы представляют собой мину замедленного действия. Они несут обществу потенциальную угрозу: совершают грабежи, разбойные нападения для получения денег на ставки, уплату долгов. Такая криминогенная ситуация наносит серьезный ущерб репутации игорного бизнеса.

Официально в соответствии с Законом РК «Об игорном бизнесе» каждый человек, который хочет защитить себя от негативных последствий гемблинга и беттинга, может установить для себя ограничение на участие в азартных играх и пари.

Для этого необходимо подать письменное заявление об ограничении (сроком от 6 месяцев до 1 года) в свободной форме любому организатору игорного бизнеса. Поданное заявление не подлежит возврату или отзыву. 

Копия принятого и зарегистрированного заявления направляется уполномоченному органу в Комитет индустрии туризма Министерства культуры и спорта РК. После чего  сведения о физическом лице вносят в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари,а обновленный список направляется всем организаторам игорного бизнеса на территории страны.

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Республики Казахстан гражданин, который из-за  злоупотребления азартными играми, пари, спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Близкие родственники и члены семьи могут обратиться в Комитет индустрии туризма с заявлением о включении такого человека в список лиц, ограниченных от участия в азартных играх и (или) пари.

Однако, как уточнил Бадри Шаинидзе, точной информации о количестве лудоманов и их возрасте у властей Казахстана нет, так как никаких исследований в этом направлении не проводилось. В официальном списке учтены только те игроманы, которые проходили лечение или попали под ограничение дееспособности. Согласно данным Минздрава Казахстана за год в стране было всего восемь таких граждан. Однако, по оценкам аналитиков, количество лудоманов может достигать тыс. человек.

Бадри Шаинидзе предлагает свое решение проблемы лудомании и защите игроков в Казахстане:  введение лимитов. Например, ограничение на величину ставок в месяц до тыс. тенге не повредило бы букмекерам, но при этом оказало бы положительное влияние на состояние игорного рынка. Эта инициатива выносилась уже в году, но принята не была. 

Как блокируются сайты казино и БК в Казахстане? 

Проверить, доступен ли сайт в Казахстане, можно с помощью специального сервиса.

Регулированием доменного пространства в Казахстане занимается Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Оно действует в рамках документа  «Правила регистрации, пользования и распределения доменных имен в пространстве казахстанского сегмента Интернета» от года. 

Заблокировать сайт в Казахстане могут по нескольким причинам: 

• сервер, на котором размещен сайт, находится вне территории Казахстана. По закону сайт должен быть подключен к казахстанскому интернет-провайдеру и использовать казахстанский ip-адрес;
• на сайте отсутствует SSL-сертификат;
• на сайте размещено вредоносное программное обеспечение (в том числе незаконный сбор персональных данных, попытка мошенничества, распространение незаконной информации);
• при регистрации домена в зоне .KZ или .ҚАЗ указаны недостоверные или ошибочные данные о владельце. 

Сайты онлайн-казино и букмекеров, работающих без получения лицензии Казахстана, могут быть быть заблокированы в соответствии с Законом Республики Казахстан «О рекламе». 

Министерство “регулярно проводит работу” по выявлению сайтов, угрожающих безопасному использованию Интернета в Казахстане. После выявления нарушения информация (письмо) направляется в Казахский центр сетевой информации (КазНИК), который является единственным менеджером по поддержке доменного имени верхнего уровня. Сотрудники КазНИК делают предупреждение владельцам сайта с требованием устранить нарушения. Если никаких изменений не происходит, то пользование доменным именем прекращается и сайт становится недоступен. 

Списки заблокированных сайтов в Казахстане не публикуются.  Проверить, заблокирован сайт или нет можно на частном ресурсе goalma.org

С 1 февраля года в Казахстане вступили в силу ограничения, связанные с блокировкой “иностранных” сайтов. Однако процедура выявления и запрета доступа к таким сайтам в законе не указана. По данным на начало года систематические точечные блокировки сайтов отсутствуют.  Однако Комитет национальной безопасности (КНБ) Казахстана имеет возможность “вручную”, без участия самих операторов заблокировать доступ к самой сети Интернет. Это говорит о том, что работа в этом направлении ведется, государство ищет возможности и пути решения. 

Перспективы развития и ограничения азартных игр в Казахстане

В конце года прозвучали первые предложения ужесточении наказания за продвижение нелегальных онлайн-площадок азартных развлечений в Казахстане. Власти страны задумались о создании действенного механизма в комплексном противодействии незаконному онлайн-гемблингу. Это связано с тем, что именно онлайн-казино составляют большую проблему, потому что доступ к наземным игорным заведениям ограничен и более контролируем благодаря созданию игорных зон. Несмотря на постоянные меры со стороны государства по блокировке площадок онлайн-гемблинга, – а только в году введены ограничения для более чем таких ресурсов, – их не становится меньше. 

В первую очередь для борьбы с нелегальным гемблингом и беттингом в Казахстане необходимо ограничить доступ несовершеннолетних граждан, которые надеются с помощью онлайн-казино заработать легкие деньги. Также молодое поколение казахстанцев чаще использует Интернет для решения не только разнообразных задач, но и для развлечений. 

В частности,  для этого депутат Елнур Бейсенбаев потребовал строгого соблюдения действующего в Казахстане законодательства, регламентирующего продвижение азартных игр. Напомним, что согласно закону «О рекламе» и основному закону об игорном бизнесе, деятельность любых нелицензированных игорных площадок в Интернете и их реклама запрещены. 

Также, по мнению депутата Бейсенбаева, действенным способом может стать ведение учета нарушителей, замеченных в причастности к организации интернет-гемблинга. 

Одновременно в декабре года вице-министр культуры и спорта Ержан Еркинбаев призвал заблокировать транзакции в пользу виртуальных казино. По его словам ограничение рекламы сервисов, которые не зарегистрированы в Казахстане, но привлекают к играм казахстанских граждан, не является достаточной мерой в борьбе с теневым гемблингом. Поэтому необходимо ввести запрет денежных переводов в их адрес, в том числе с использованием кредитных карт.  Планируется, что в дальнейшем будет создан специальный реестр компаний, в чей адрес будет действовать блокировка.  

11 января года министром культуры и спорта Казахстана назначен Даурен Абаев.  Ранее он возглавлял министерство информации, коммуникации и  общественного мнения. Так как комитет культуры и спорта является профильным и отвечает за развитие всех азартных игр в Казахстане, то с появлением нового главы можно ждать каких-то изменений в отрасли. 

Что делать с азартными играми в Казахстане: мнения экспертов

Глава Ассоциации букмекеров Казахстана Галымжан Дуамбеков: “Мы завидуем работе российских органов, которые оперативно блокируют и борются с незаконным интернет-гемблингом. Ничего похожего в Республике Казахстан не происходит! А ведь онлайн-казино являются одним из главных теневых секторов, высасывающих деньги в офшоры”.

Руководитель Ассоциации защиты прав граждан в игорной индустрии Бадри Шаинидзе: “Для решения сложившейся ситуации власти и представители бизнеса должны объединиться. Однако в гемблинг-индустрии Казахстана сегодня не налажен эффективный диалог между разными представителями рынка. Поэтому в ближайшее время компании вряд ли смогут объединить усилия во благо игроков”.

Политолог Талгат Калиев: “кратный рост нелицензированного гемблинга – только начало, ведь фанаты игры будут играть, несмотря ни на какие запреты. Популярность офшорных казино в Казахстане будет только расти. Большое количество малых казино при разных отелях увеличило бы количество туристов в специализированных зонах и сделало игорный бизнес более привлекательным. Также существует запрос от игроков с более скромными средствами, которые хотят более дешевых отелей и недорогих азартных развлечений”.

CEO Parimatch Middle Asia Роман Бойко: “Закон, регулирующий беттинг, появился в Казахстане в году. Это недостаточный срок для того, чтобы рынок, законодательство и процессы сформировались в эффективно работающий механизм. Думаю, можно сказать, что все участники рынка еще в поиске оптимального решения. Рынок давно нуждается в более прозрачных и понятных правилах игры, и мы уверены, что со временем оптимальный вариант будет найден”.

Заместитель директор Tennisi KZ Сергей Казаков: “Безусловно, игорный бизнес в Казахстане вести непросто. Дело в том, что практически каждый год у нас меняется законодательство, не хватает стабильности в нормативно-правовой и налоговой базе, в контроле над букмекерскими компаниями. Контроль и налогообложение казахстанского игорного бизнеса усиливается практически каждый год колоссально”.

Что происходит в Казахстане последние новости и тенденции

Из-за беспорядков в Казахстане, вспыхнувших в начале года, в стране был полностью отключен интернет, перестала работать мобильная связь. Это привело к некорректной работе сайтов казино и букмекерских контор, отключению платежных систем и, как следствие, огромному падению трафика. В итоге многие партнерские программы казино и букмекеров в Казахстане приостановили свою работу до стабилизации ситуации.   

В середине января Интернет частично возобновил работу в некоторых областях страны. 

За 6 рабочих дней (с 5 по 10 января включительно) казахский беттинг-рынок онлайн упал на 95%. 11 января букмекерский рынок Казахстана начал подниматься после падения. “Активность довольно высока, что даёт надежду на скорейшее восстановление. Учитывая отсутствие доступности игры, кажется, что активных клиентов будет больше обычного”, &#; рассказал председатель совета директоров «Parimatch Россия» Дмитрий Сергеев. 

Какие выводы можно сделать после погромов в Казахстане в ? 

Игорный бизнес является одним из самых прибыльных в мире, и Казахстан &#; не исключение. Но в настоящее время здесь сложилась ситуация, в которой официальные запреты душат лицензированные компании. При этом контроль за теневым сектором азартных игр настолько слабый, что прибыль незаконного бизнеса за последние пару лет увеличилась почти в 20 раз. Виртуальные казино цветут, несмотря на запрет на законодательном уровне! Это значит, что деньги и желание развлекаться в онлайн-казино и БК среди казахов есть, и государство Казахстан могло бы получать хороший доход в виде налогов от участников рынка, создав комфортные условия. 

Понравилась статья?

Поделись с друзьями в любимой соцсети

Как известно, «теневая экономика» - это экономическая деятельность, противоречащая действующему законодательству, представляющая собой совокупность нелегальных, незаконных хозяйственных действий.

Также под «теневой экономикой» понимаются не учтенные официальной статистикой и не контролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Одним из этих видов «теневой экономики» является организация незаконного игорного бизнеса.

В соответствии с Законом РК «Об игорном бизнесе», казино и залы игровых автоматов подлежат размещению в специально отведенных игорных зонах, в других местах на территории Казахстана запрещено размещать казино и залы игровых автоматов.

Игорные заведения, кассы тотализатора или букмекерской конторы должны располагаться в нежилых помещениях. Запрещается их размещение в подвальных помещениях жилых домов, зданиях промышленных предприятий, коммунальных и складских объектах, культовых зданиях, зданиях государственных органов и учреждений, организаций образования, здравоохранения, культуры, аэропортов, вокзалов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта.

Запрещаются предоставление здания, помещения или сооружения для открытия заведомо незаконного игорного заведения либо организации игорного бизнеса, а также предоставление игорного оборудования, для организации и проведения заведомо незаконного игорного бизнеса.

Уголовная ответственность за организацию незаконного игорного бизнеса предусмотрена статьей Уголовного Кодекса РК.