В середине года власти Краснодарского края предложили перенести игорную зону в район станицы Благовещенской к северу от Анапы. 12 августа года на внеочередном собрании членов НО «Ассоциация развития игорной зоны „Азов-Сити“» было принято решение поддержать идею переноса бизнеса.[7]
В ноябре года Государственная дума приняла поправки в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты», согласно которым Ростовская область была исключена из списка субъектов, на территории которых создаются игорные зоны[5]. Постановлением правительства от 31 марта года ростовская часть Азов-Сити была ликвидирована[8].
В конце марта года власти Краснодарского края заявили, что на месте игорной зоны «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области в будущем могут построить воинскую часть или кадетский корпус[9].
По состоянию на год на территории первой игорной зоны «Азов-Сити» действует самое большое казино «Оракул» ( м²) принадлежащее Рашиду Таймасову и гостиница на 90 номеров (затраты составили около 2,3&#;млрд руб.), а также три актива компании краснодарского бизнесмена Максима Смоленцева: казино «Шамбала» ( м²), гостиничный комплекс «Шамбала» и 18 октября года открылось самое новое казино России, казино «Нирвана» ( м²)[10]. В принадлежащих Смоленцеву 2 казино работало человек[11],
1 апреля года игорная зона должна была быть ликвидирована по решению региональных и федеральных властей из-за поправок в закон «Об игорной деятельности» от 27 июля г, по которому на Кубани игорная зона может размещаться только на участках, выделенных под строительство олимпийских объектов федерального значения. Против этого решения выступали как администрация края, так и Министерство финансов РФ (по оценке ведомства, возмещение затрат Краснодарскому краю на транспортную и инженерную инфраструктуру, инвесторам, выплата судебных издержек составят не менее на 10&#;млрд руб).
С января &#;г. (когда в Щербиновском районе заработало первое казино «Роял тайма») по середину &#;г. Краснодарский край получил &#;млн руб. от сдачи в аренду участков в «Азов-сити» и еще &#;млн руб. налогов. В Щербиновском районе&#;— одном из наименее развитых в регионе&#;— создано рабочих мест. Таймасов планировал в мае запускать новый комплекс площадью около 19 м², инвестиции составили бы 1,2&#;млрд руб.[11].
Вместо «Азов-сити» в Краснодарском крае создана новая игорная зона&#;— на территории олимпийских объектов в Сочи. По сведениям Максима Смоленцева, сочинская игорная зона разместится на курортах «Горки-город» (принадлежит государственному «Сбербанку» через НАО «Красная Поляна») и, возможно, на «Розе Хутор». В декабре &#;г. Сбербанк сообщил, что отдает «Красную Поляну» принадлежащей Краснодарскому краю компании «Центр омега» (один из строителей олимпийских объектов) в обмен на олимпийский медиацентр. Став собственностью края, «Красная Поляна» лишится права заниматься игорным бизнесом, и скорее всего, сдаст площади в аренду. По мнению Смоленцева, именно в интересах этого неизвестного арендатора и ликвидируется Азов-Сити[11].
Примечания[править
АСГМ отказал бывшему резиденту ликвидированной игорной зоны «Азов-Сити» – компании «Роял Тайм Групп» – во взыскании более 2 млрд руб. убытков и упущенной выгоды с Минфина и Департамента имущественных отношений Краснодарского края. Запись об этом появилась в картотеке арбитражных дел (№ А/).
«Азов-Сити» в Щербиновском районе Краснодарского края закрыли в конце года. Распоряжение об этом подписал Дмитрий Медведев. До этого власти приняли решение о создании игорной зоны на территории олимпийских объектов в Сочи. По законодательству в регионе может работать только одна такая зона.
«Роял Тайм Групп» была ключевым инвестором и девелопером проекта развития «Азов-Сити», она построила в первой игорной зоне России казино «Оракул». Оператором игорного бизнеса выступало ООО «Роял Тайм» – «дочка» компании. Сообщалось, что инвестор потратил на свои объекты 3,4 млрд руб.
В конце мая года суд признал банкротом бывшего гендиректора ООО «Роял Тайм Групп» Рашида Таймасова (дело № А/). Он был поручителем по кредитам, которые компания брала для развития игорного бизнеса у рухнувшего впоследствии Татфондбанка. Агентство по страхованию вкладов предъявляло ему претензии на млн руб.
А в начале года сама «Роял Тайм Групп» обратилась в суд с заявлением о своем банкротстве (дело № А/). Компания указала, что не может погасить долги в размере 1,5 млрд руб. В феврале суд ввел в отношении должника процедуру наблюдения.
Ранее Владимир Путин подписал закон о возмещении ущерба инвесторам и организаторам азартных игр в случае ликвидации игорных зон или из-за изменения их границ. На «Азов-Сити» действие документа не распространилось.
Сейчас в производстве АСГМ остается иск ООО «Роял Тайм» к Минфину и правительству на сумму свыше 3,7 млрд руб. (дело № А/).
править код]
Проектировалось строительство платной автодороги, аэродрома для малой авиации, морской марины, ветки водопровода и газопровода, ЛЭП. Предположительный объем инвестиций до года&#;— 80 рублей.
Во время начала строительства зоны на её территории практически отсутствовали дороги с твёрдым покрытием, к концу года планировалось построить дороги и линии электроснабжения[1]. Ожидаемое строительство привело к росту цен на землю в прилегающих районах[2].
В течение —&#;годов правительство планировало выделить Ростовской области 18&#;млрд руб. на создание инфраструктуры туристско-рекреационной зоны «Приазовская» (в неё войдёт «Азов-Сити»). Финансирование кубанской части зоны будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы.
Ростовские археологи настаивали на исследовании зоны будущего строительства, на которой находятся около 20 курганов, а также, возможно, древние поселения.[3]
В декабре года было заявлено о начале строительства первого казино[4].
Федеральный закон от 24 июля года №&#;ФЗ (Российская газета, №&#;, ) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» был принят Государственной думой 15 июля года и одобрен Советом федерации 18 июля года[5]
30 января года в игровой зоне было открыто первое казино&#;— «Оракул»[6]. С 1 октября года заработало второе игорное заведение&#;— «Шамбала» компании ЗАО «Шамбала».
31 декабря года игорная зона «Азов сити» ликвидирована в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Федеральный закон №&#;ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от N ФЗ (последняя редакция&#;— 3 июля &#;г.)). Осуществлять деятельность по организации азартных игр на территории «Азов Сити» будет запрещено. Казино «Оракул» и «Шамбала» вынуждены были прекратить свою деятельность.
Современное состояние[править
Некоторые эксперты связывают закрытие российской игорной зоны с появлением еще одной — в Красной Поляне. Известно, что только в августе в Азове побывали 44 тысячи человек, при этом клиентура азовских казино отличается от сочинской. Зачем прикрывать успешный бизнес?
«Азов-Сити» все-таки закроют. Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о ликвидации этой игорной зоны с 31 декабря года. Она появилась в Щербиновском районе Краснодарского края девять лет назад по инициативе руководства краевой администрации.
Однако после зимней Олимпиады в Сочи в году было принято решение открыть еще одну игорную зону — в Красной Поляне. Некоторые эксперты связывают решение о закрытии «Азов-Сити» именно с этим обстоятельством.
Казино в зоне «Азов-Сити» построили компании «Шамбала» и «Роял Тайм». Директор краснодарского филиала «Роял Тайм» Дамир Чагаев в августе рассказал газете «Коммерсантъ», что в общей сложности они инвестировали около 6 млрд рублей, еще миллиард вложила администрация региона.
А директор компании «Шамбала» Максим Смоленцев утверждал, что игорная зона работает успешно, приносит прибыль и исправно пополняет казну. По его словам, в году «Азов-Сити» выплатила налогов на млн рублей, а в этом речь идет уже о сумме в полмиллиарда. И это единственное, что можно проверить. О прибыльности казино мы ничего не знаем, говорит вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Владимир Илюшин:
Владимир Илюшин вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса
По данным департамента имущественных отношений Краснодарского края, казино в Красной Поляне в августе года посетили 55 тысяч человек, зона «Азов-Сити» за этот же период приняла почти 44 тысячи. Цифры как минимум сопоставимые. Так зачем же закрывать успешный бизнес, притом что, по словам экспертов, клиенты у Красной Поляны и «Азов-Сити» разные.
В Азов едут жители Ростова и Краснодара, в Сочи — более состоятельные граждане из разных регионов страны. Азартное население Центральной России играет в своих подпольных казино, в интернете, а также ездит в Белоруссию, хотя, по словам опрошенных Business FM экспертов, миф о сверхпопулярности минских казино среди россиян преувеличен. Так все же зачем закрывать вроде как прибыльную зону «Азов-Сити»? Версия главы комитета ТПП РФ по букмекерским организациям и тотализаторам Николая Оганезова:
Николай Оганезов глава комитета ТПП РФ по букмекерским организациям и тотализаторам
Резидент сочинской игорной зоны — ООО «Домейн». Согласно информации из базы данных СПАРК, компания полностью принадлежит сингапурской Silverron International PTE. Этот же офшор владеет 90% акций ООО «Роял», которое выступало заказчиком реконструкции здания конгресс-холла под казино.
Гендиректором компании «Роял» является Евгений Крюков — бывший член совета директоров АО «Сочи-парк», первым заместителем гендиректора и членом совета директоров которого был Роман Баталов, зять бывшего губернатора края и теперь уже экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева.
Генподрядчиком строительства казино была компания «Агростройкомплекс», принадлежащая «Агрокомплексу имени Ткачева», которым, в свою очередь, владеет семья Александра Ткачева, оставившего госслужбу и вернувшегося в бизнес.
Добавить goalma.org в ваши источники новостей?
Год назад игорная зона «Азов-сити» официально перестала существовать.
С чего начиналась история первого места в России, где можно было легально поиграть в азартные игры, почему зона перестала существовать и чем ликвидация обернулась для инвесторов и работников — читайте в нашем материале.
Строительство «Азов-Сити»
В году распоряжением правительства РФ было установлено создание игорной зоны «Азов-Сити» и определены ее границы.
С того момента начались работы по ее обустройству. Планы были грандиозными — проект зоны охватывал большую территорию и выглядел вот так:
Местом размещения зоны стало побережье Таганрогского залива — 2 тыс. га между хутором Молчановка и селом Порт-Катон, в 50 км от Ейска.
Активное строительство стартовало в году, когда ООО «Роял Тайм Групп» начало возведение первого игорного заведения — «Оракул». Самая старая фотография, которую мне удалось найти, сделана весной — на ней предварительные работы в самом разгаре.
За год инвесторы и строители изрядно постарались, так что в конце января «Оракул» уже начал принимать посетителей.
Темп строительства не замедлился: в сентябре «Роял Тайм Групп» открыл вторую очередь казино «Оракул», а спустя месяц в метрах от него свои двери распахнуло второе заведение — казино «Шамбала», построенное ООО «Парк Сити».
Несмотря на определение изначального размещения зоны на территории сразу двух субъектов — Краснодарского края и Ростовской области — в году тогдашний президент Дмитрий Медведев постановил исключить Ростовскую область из числа регионов, на территории которых могут организовываться азартные игры.
Однако — видимо, в качестве компенсации для инвесторов — в марте года правительство одобрило изменение границ игорной зоны, расширив ее на гектаров за счет станицы Благовещенская в 45 километрах от Анапы. Проект, который так и не воплотился, выглядел вот так:
После этого строительные работы на территории «Азов-Сити» немного замедлились и третье казино «Нирвана», строительством которого занималась компания ЗАО «Шамбала», стало доступно для посетителей только в году.
На год инвестиции в игорную зону от двух основных вкладчиков — «Роял Тайм Групп» и «Шамбала» — составили 5,4 млрд рублей. Несмотря на это, значительная часть инфраструктуры оставляла желать лучшего: зону построили практически в чистом поле, так что добираться до нее вплоть до закрытия приходилось по грунтовой дороге.
Посмотреть на то, как игорная зона выглядела к концу строительства, можно в данном видео:
Планы на строительство были грандиозные — предполагалось даже создать условия для регионального туризма, для чего собирались реконструировать часть объектов в городе Азове. Главный архитектор города в году Игорь Репьев объяснял это так:
Часть туристов поедет играть, а другая — осядет в Азове, и мы должны обеспечить полноценный отдых. Наша задача — создать туристическую зону с возможностью занять приезжающего туриста на неделю.
По официальным данным числом работников зоны в пиковый момент превышало 2,5 тысячи человек.
Чем запомнился «Азов-Сити»
Обычным отдыхающим игорная зона предлагала стандартный набор развлечений — концерты, рулетка, автоматы и прочие радости отпускников. Люди интересовались и покером: по отзывам, уже летом в казино во время внутренних покерных турниров можно было встретить порядка 70 человек. Осенью того же года там прошел Russian Masters Poker Cup (RMPC), в нём приняли участие уже человек.
За 8 лет существования в казино игорной зоны не только несколько раз состоялся RMPC, но также проходили Ukrainian Russian Tour, UNITED POKER SERIES, Russian Poker Open.
Уже с года — в основном, в региональных СМИ — всплывали слухи, что зону могут закрыть. В подозрения подкрепились подписанием президентом РФ закона, который позволял размещать казино на территории олимпийских объектов. Так как по закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» на территории одного субъекта может располагаться не более одной игорной зоны, судьба «Азов-Сити» была определена.
Почему «Азов-Сити» закрыли?
Правительство постановило закрыть «Азов-Сити» — вместо него игорная зона должна была появиться в Сочи, так что уже в январе года компании-резиденты игорной зоны получили уведомления о необходимости завершить работу к апрелю этого же года.
Помимо явного убытка для бюджета региона, данное решение грозило скачком безработицы: весь персонал зоны, на 90% состоящий из жителей окрестных населенных пунктов, отправлялся на вольные хлеба — а с работой в поселках и маленьких городах туго. Так что уже в марте года тогдашний губернатор Кубани Вениамин Кондратьев начал бить тревогу:
Люди, которые там работают, не должны уходить в никуда, нельзя допустить всплеска безработицы в районе. Необходимо, чтобы к году уже была готова новая промышленная площадка, на которую будут переведены сотрудники.
Эту позицию поддержал и заместитель директора по маркетингу ЗАО «Шамбала» Давид Багинян:
Это легальный бизнес, в котором работают обычные люди. Если произойдет закрытие, то все эти люди останутся без работы. Они не смогут платить по своим обязательствам, они будут вынуждены менять свое место жительства, уезжать из своих родных мест в поисках работы и лучшей жизни. Это значит, что местное село опустеет.
Однако, их услышали лишь частично: ничего нового там открывать не стали, но зато продлили время работы зоны до 1 января года — с этого дня «Азов-Сити» должен был быть ликвидирован.
20 октября года вышло постановление правительства РФ о ликвидации зоны с 31 декабря Ранее в этом году Госдума определила порядок урегулирования возмещения ущерба инвесторам. Кроме того, они сделали «Азов-Сити» субъектом, на который не распространяется возможность компенсации и переходный период в 3 года с момента подписания постановления.
Тогда начались судебные процессы между владельцами игорных заведений и администрацией Краснодарского края и Минфином РФ. ЗАО «Шамбала» подавали иск с просьбой принять возведенное по инвестиционному соглашению имущество и вернуть деньги, «Роял Тайм Групп» требовал возместить убытки и выкупить построенные ими объекты.
К сожалению, им этого не удалось — мы точно знаем, что на ноябрь года Арбитражный суд города Москвы отказал «Роял Тайм Групп» в иске, подтвердив законность ликвидации зоны и отсутствия компенсаций. Судьба исков от «Шамбалы» неизвестна, но, скорее всего, она аналогична.
«Азов-Сити» постепенно разбирают — в январе он выглядел так:
Надежд на восстановление этой игорной зоны в ближайшей перспективе нет. В период своего расцвета он не привлекал большого числа инвесторов, а сейчас российское правительство и региональные власти вновь не могут найти инвесторов для уже существующих игорных зон и обеспечить в них стабильный поток клиентов — за исключением «Красной поляны» — так что этот проект можно официально считать мертвым.
Тем не менее, в России еще есть, где легально поиграть — как раз недавно мы писали про действующие игорные зоны РФ.
Самые свежие новости из мира покера — в Телеграме Покерофф.
Крах российского Лас-Вегаса: игорная зона "Азов-Сити" обросла грустными легендами
С тех пор как в России вступил в силу Закон «Об игорном бизнесе», запрещающий работу казино и игорных заведений вне специально отведенных игорных зон, минуло свыше десяти лет. Оговоренные законом для работы казино территории решено было создавать в ограниченном количестве, вдали от крупных населенных пунктов. По замыслу авторов закона, именно в таких условиях игорный бизнес может развиваться с минимальным вредом для населения.
Места для игорных зон выбирались не только малонаселенные, но и социально, и экономически неблагополучные. Предполагалось, что появившиеся там казино будут двигателем для развития депрессивных территорий. Так в году на границе Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области открылась игорная зона «Азов-Сити». Российский Лас-Вегас, как называли тогда его журналисты, решили строить в чистом поле, на берегу Таганрогского залива Азовского моря. Власти Краснодарского края подвели к своей части территории дорогу с твердым покрытием, электричество, газ. Их коллеги из соседнего региона со строительством инфраструктуры медлили, и в конечном итоге «Азов-Сити» решено было развивать лишь на кубанской территории.
В январе года здесь открылось казино «Оракул», через девять месяцев заработало второе игорное заведение — «Шамбала». Инвесторы развивали инфраструктуру: открыли следующие очереди казино, возвели гостиницы для игроков и персонала. «Азов-Сити» жил своей жизнью, напоминая о себе разве что регулярными анонсами проходивших там концертов артистов отечественной эстрады. Никаких скандалов с работой казино связано не было. В «Азове-Сити» работало порядка 2–2,5 тысячи сотрудников. Каждый год владельцы игорного бизнеса исправно пополняли бюджет края порядка на миллионов рублей.
Но в году было принято решение ликвидировать «Азов-Сити». Причиной стало открытие новой игорной зоны в Сочи, в Красной Поляне. Со временем власти забыли о порывах оградить крупные населенные пункты от пагубного влияния азартных игр, решив построить казино на одном из самых популярных горных курортов страны. Главным аргументом стал не этический аспект, а экономический — необходимость использования объектов Олимпиады
Согласно Закону «Об игорной деятельности», на территории одного субъекта может быть только одна игорная зона. «Азов-Сити» оказался в этой ситуации лишним. И хотя против данного решения выступали местное население, администрация Краснодарского края и власти Щербиновского района, 31 декабря года «Азов-Сити» был ликвидирован.
Следы былого праздника
Дорога к бывшей игорной зоне пролегает по бескрайним полям Кубани. Самый большой населенный пункт в этом районе — станица Старощербиновская. В ней живут порядка 17 тысяч человек. Видно, что земля в этих местах обрабатывается. А вот животноводческие фермы чаще всего стоят заброшенные.
Здания «Азова-Сити» становятся видны за несколько километров до подъезда. Особенно выделяется девятиэтажная вторая очередь казино «Шамбала». Огромным колоссом стоит она среди заброшенных бараков для скота.
В нескольких сотнях метров от игорной зоны расположился хутор Молчановка. Единственный магазин в населенном пункте перестал работать за три дня до ликвидации «Азов-Сити». В центре хутора — заброшенный детский лагерь «Прибой». Ворота его открыты — заходи кто хочет. Рядом расположилась гостиница, специально построенная для сотрудников казино. Двери закрыты, внутри ничто не подает признаков жизни. Из всех жителей Молчановки удалось встретить лишь возвращающуюся домой ученицу. Ее прямо к дому привезла желтая школьная «Газель». Больше, кажется, здесь никто и не живет…
«Азов-Сити» еще сохранил следы былого праздника. Неоновые вывески и гирлянды над въездом хоть изрядно покрылись пылью и не горят, выглядят нетронутыми временем. Кажется, сотри с них азовский песок, подключи к ним электричество — и они, как и прежде, будут ярко мигать, привлекая любителей азарта.
А вот билборды на подъезде к игорным заведениям уже пустые. Сильные азовские ветры быстро сорвали с них рекламу. Но не только природа разрушает «Азов-Сити» — что-то успели разобрать и люди. На огромной автомобильной стоянке рядом с «Шамбалой» снята вся брусчатка.
Меня встречает главный инженер «Шамбалы» Михаил Лукашенко. Сам он — местный. В казино отвечал за строительство и хозяйственную часть. Сейчас занимается поддержанием функционирования объекта, заодно руководит демонтажем и отправкой оборудования. Он и сообщает, что плитка с парковки была демонтирована и продана компанией — владельцем казино.
Девятиэтажное здание «Шамбалы» уже пустое. В центре огромного зала на первом этаже еще стоит кое-какая мебель. Но она упакована и ждет отправки. Гостиничные номера пусты. Вынесено все. Где-то даже демонтирована сантехника. Почти все дверные коробки сняты, в местах дверных проемов виднеются кирпичная кладка, следы монтажной пены. Схожая ситуация — и в соседней «Нирване».
Вывезенное имущество направляется в игорную зону «Приморье», что в 50 километрах от Владивостока. Инвесторы уже строят на Дальнем Востоке новое игорное заведение. Первая очередь казино откроется там летом года.
— Мы отправили в «Приморье» 75 контейнеров. Сейчас собираем й и й, — делится Лукашенко. — Пять верхних этажей «Шамбалы» — пятизвездочный отель. Помимо номеров здесь были тренажерный зал, СПА-центр, бани, бассейн, массажный кабинет. Проработало все это три года — окупиться, конечно, не успело. Для этого необходимо было бы лет 15–
Только почувствовали себя уверенно
Как рассказывает инженер, во время чемпионата мира отель был заполнен иностранцами, теми, кто приезжал на матчи своих сборных, выступающих в Ростове-на-Дону. Болельщики жили здесь, заодно в казино играли.
Осмотрев конференц-залы, отправляемся на верхний этаж, в президентский номер. Оттуда через панорамные окна открывается вид на Азовское море. Но как пустынно здешнее побережье, так пустынны и когда-то роскошные апартаменты. Кое-какая мебель еще стоит в середине огромных комнат, но в основном все уже снято и вывезено.
— Когда здесь только собирались строить казино, я был против, — продолжает вспоминать Лукашенко. — Мы все думали, что тут начнется полный разврат, а наших детей будут здесь заставлять проституцией заниматься. Но все оказалось цивилизованно и культурно. А сколько амбициозных планов было! Почувствовали себя уверенно: инфраструктура устроена, стройка закончена… Мы создали в казино свой кондитерский цех, централизованно закупали продукты у местных производителей. Только «Шамбала» потребляла в сутки полторы тонны мяса. Благодаря игорной зоне и цены на продукты в районе снизились — ведь торговые экспедиторы стали получать серьезные объемы заказов, за счет чего могли делать скидки.
Лукашенко отмечает: до последнего не верил, что казино закроется. Думал, «здравый смысл победит». По его мнению, власти могли хотя бы продлить работу игорной зоны на несколько лет, а тем временем придумать, как использовать созданную инфраструктуру. Михаил признается, что его зовут работать в новое казино в «Приморье», но поехать он туда не может. Здесь приусадебное хозяйство, старые родители, жена, четверо детей. В такой ситуации уезжать на Дальний Восток сложно.
На вопрос о том, куда устроились люди, оказавшиеся без работы после ликвидации «Азов-Сити», Лукашенко отвечает, что некоторые продали дома и уехали. Прежде всего это сделали те, кто работал в казино семьями. Кто-то оставил здесь престарелых родителей и отправился в другие места на заработки. Лукашенко отмечает, что многие бывшие сотрудники казино работают теперь вдали от дома вахтовым методом.
Охранник «Шамбалы» Андрей рассказывает, что кругом полная безработица. Сам он — из близлежащего села Ейское Укрепление. В казино уже десять лет. По словам Андрея, после ликвидации «Азов-Сити» многие бывшие работники игорного бизнеса, те, что из местных, встали на учет в центр занятости населения. Кто-то сразу уехал на заработки.
— Средняя зарплата в селах — 10–15 тысяч рублей в месяц. В казино платили тридцать пять. Кто-то получал здесь больше. Раньше местные могли выживать в этих местах за счет рыбалки. Но сейчас за вылов одной тарани штраф рублей, судака — , а в период нереста тарифы поднимаются до рублей, — рассказывает Андрей.
Внутрь соседнего казино «Оракул» меня не пустили. Главный инженер Александр Ушаков провел экскурсию только по прилегающей территории игрового заведения, показал вырытый котлован с залитым фундаментом под трехэтажный развлекательный комплекс. Инвесторы брали на строительство кредиты под залог имущества. Теперь здания казино — собственность банка. По заявлению Ушакова, помещения «Оракула» по-прежнему поддерживаются в рабочем состоянии. Здание отапливается двумя котельными. Какое-то оборудование вывозится, но гостиничные номера остаются нетронутыми.
Ушаков отмечает, что часть сотрудников после закрытия казино уехала работать в игорную зону, открытую в Калининградской области. Но это лишь узкие специалисты и представители топ-менеджмента, в число которых местные не входят.
Никто не был против
В близлежащем от игорной зоны со стороны Краснодарского края селе Шабельском проживают около жителей. Продавец в местном магазине Людмила Леонидовна рассказывает, что с работой всегда здесь было туго, а с закрытием казино стало еще хуже. В близлежащем городе Ейске также тяжело с трудоустройством. Там и зарплаты маленькие. Возле села Порт-Катон, расположенного рядом с «Азовом-Сити», но со стороны Ростовской области, строят ветряные электростанции. Кто-то из Шабельского устроился там работать. Но это единицы — 15–20 человек. Местные уезжают. Многие работают вахтовым методом, отсутствуют дома по полгода.
По заявлению Людмилы Леонидовны, молодежь, что работала в казино, поехала в игорные заведения Сочи. Кому-то пришлось оставить на бабушек и дедушек маленьких детей. Жительница Шабельского замечает, что никто не был против казино. Для односельчан «Азов-Сити» был не местом развлечения и досуга, а исключительно средством заработка.
В соседней Глафировке ситуация похожая. Гостевой дом «Эдем», расположенный на берегу Азовского моря, пустует. Работник гостиницы Роман рассказывает, что зимой здесь изредка останавливаются командировочные. Летом ситуация улучшается за счет отдыхающих. Раньше все номера гостиницы круглогодично были заняты сотрудниками казино. Роман рассказывает, что жители Глафировки в основном собираются в бригады и отправляются на стройки в другие регионы России. Сельчанин недоумевает, зачем надо было закрывать то, что приносило региону реальный доход.
— Вот сейчас в Глафировке закрыли школу, потому что она находится в аварийном состоянии. Детей временно перевели учиться в Шабельское. Те деньги, что поступали с налогов от казино, как нельзя были бы кстати сейчас для ремонта школы, — размышляет Роман.
Более оптимистичен в оценке сложившей ситуации глава Щербиновского района Сергей Цирульник. Он активно выступал против закрытия «Азов-Сити», прямо заявляя, что это приведет к социальной катастрофе в районе. Сегодня Цирульник отмечает, что худший сценарий не оправдался.
— Основу экономики Щербиновского района составляет сельское хозяйство. Так было до открытия игорной зоны, так было в период ее работы, так происходит и сейчас. Подавляющее большинство налоговых и неналоговых отчислений, которые поступали в местный и консолидированный бюджеты, приходило от предприятий сельскохозяйственной отрасли. Безусловно, вклад игорной зоны был значимым. В последний год ее функционирования консолидированный бюджет района составил 1 миллиард 50 миллионов рублей. Уже в году, когда «Азов-Сити» не работал, размер бюджета снизился до миллионов. Получается, что триста миллионов было потеряно. Если говорить о сокращении конкретно районного бюджета, то это порядка двадцати миллионов. Мы получали в основном деньги с налогов на заработную плату. Но с ликвидацией «Азов-Сити» бюджет района потерял всего один процент накоплений, — отмечает Цирульник.
Глава рассказывает, что была проделана работа по восполнению финансов. В районе постарались дать новый импульс развитию малым формам хозяйствования. В районе открыли кролиководческую ферму. В планах — постройка бойни с полным циклом производства.
— Компенсировать финансовые потери в полном объеме нам не удалось, — замечает руководитель. — Но если мы сохраним динамику, то сможем достичь тех цифр в бюджете района, которые мы получали, когда работала игорная зона.
По данным главы, в «Азов-Сити» работало жителей Щербиновского района. После закрытия игорной зоны за трудоустройством обратилось человека. Работу из них получило человек, то есть 58 процентов от работавших в районе в игорном бизнесе.
Крест на всем
«Азов-Сити» стал в свое время двигателем экономики района. В планах его развития был проект создания курортно-туристического объекта. В районе сел Шабельского и Глафировка можно было создать пусть и скромный, но курорт. Закрытие казино поставило крест на всем. Глава, как и местные жители, недоумевает, зачем надо было ликвидировать то, что приносило доход, давало рабочие места и при этом не требовало никаких государственных вложений.
— Нам так и не объяснили мотивы принятого решения. На заседании профильного комитета в Государственной думе сообщили, что есть федеральный закон, который предусматривает размещение одной игорной зоны в пределах одного региона. Мы говорили о том, что закон не догма. Ведь сколько поправок вносится в другие законы! Неужели трудно сделать исключение для уникального Краснодарского края — региона двух морей?!
Судьбу игорной зоны в Госдуме хотели решить за полторы минуты. Как говорится, по регламенту. Зачитали, проголосовали. Вмешались депутаты от Краснодарского края: Николай Осадчий, Наталья Боева, Владимир Евланов. Они выступили. Осадчий ставил вопрос о том, что, если игорная зона закрывается, тогда надо компенсировать затраты края на создание в ней инфраструктуры. А это миллиард государственных рублей. Все аргументы в пользу «Азов-Сити» так и не были услышаны. Глава региона Вениамин Кондратьев также выступал за сохранение зоны. Знаю, что у него была встреча по этому поводу в московских властных верхах, — вспоминает Цирульник.
Беспокоит главу Щербиновского района и побочный эффект, проявившийся после закрытия «Азов-Сити». Бизнес, имея перед глазами печальный опыт здешних казино, скептически относится к любым призывам инвестировать средства в район. Предприниматели не доверяют обещаниям властей.
Еще есть надежда
Сразу после ликвидации игорной зоны «Азов-Сити» инвесторы подали иск к Министерству финансов Российской Федерации и Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о взыскании убытков и упущенной выгоды. В удовлетворении иска было отказано. Сейчас готовится кассационная жалоба на вышеуказанные судебные акты.
ЗАО «Шамбала» еще в сентябре года подало исковое заявление в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации региона о возмещении убытков и требовании принять на свой баланс имущество, находящееся на территории бывшей игорной зоны «Азов-Сити».
В декабре года на совещании Законодательного собрания Краснодарского края глава Щербиновского района предложил создать на базе игорной зоны государственный центр реабилитации пожилых граждан. По его расчетам, в среднем на одного пациента такого заведения будет приходиться один или два сотрудника. Это позволит трудоустроить всех тех местных жителей, кто потерял работу после закрытия казино. Цирульник отмечает, что в ЗСК это предложение вызвало только одобрение. Остается решить вопрос с собственниками объектов казино.
В возможности реализации на месте казино дома престарелых сомневается Александр Ушаков. По заявлению главного инженера казино «Оракул», содержать здесь пенсионеров — дорогое удовольствие. По его словам, только на очистку воды «Оракул» тратил ежемесячно один миллион двести тысяч рублей. Но глава Щербиновского района надеется, что в «Азов-Сити» снова заработают казино.
— Пока я верю! Сложно представить, чтобы такое хозяйство было просто так брошено, — откровенничает руководитель. — Вот когда там деревья начнут расти, когда все начнет рушиться, тогда надежда пропадет. Мы считали и продолжаем считать, что закрывать такой объект болезненно во всех отношениях. И для бюджета, и для людей.
Министерство финансовСочиВладивостокКраснодарский крайНалогиСудИгорный бизнесФинансыБизнес
Опубликован в газете "Московский комсомолец" № от 12 февраля
Заголовок в газете: Город zero
Краснодарский край не возьмет на баланс закрытые казино игорной зоны «Азов-Сити»
Суд также отказал ЗАО «Шамбала» взыскать с департамента имущественных отношений Кубани 1,53 млрд рублей убытков, связанных со стоимостью имущества, созданного в рамках договора и величины упущенной выгоды.
Компания требовала взыскать с краевого департамента 3,29 млрд рублей, однако потом снизила сумму, добавив к ней компенсацию убытков, связанных с уплатой имущественного налога за три квартала года в объеме 16 млн рублей.
«Шамбала» объяснила требования тем, что компания построила легальные объекты на территории игорной зоны, однако ее деятельность прекратил государственный орган.
Суд обратил внимание, что в случае принятия решения о ликвидации игорной зоны по истечении десяти лет ее работы, убытки организатора азартных игр возмещению не подлежат. Кроме того, компании напомнили о рисках, которые она взяла на себя добровольно, входя в проект. Суд отметил, что истец не пояснил причины, по которым краевая администрация должна принять спорное имущество на свой баланс.
ЗАО «Шамбала» зарегистрировали в Краснодаре в году. Организации принадлежат казино «Шамбала» и «Нирвана», пять ресторанов и гостиница «Парк Сити», расположенные в игорной зоне «Азов-Сити», сообщает РБК-Краснодар.
Как писал интернет-портал «Кубань 24», в прошлом году в крае работали две игорные зоны — «Азов-Сити» в Щербиновском районе и «Красная Поляна» в Сочи. «Азов-Сити» открылась в Краснодарском крае в году и стала первой в России. Ее ликвидировали с 1 января года.
Инвесткомпания «Роял Тайм Групп» в мае года приостановила работу по новым проектам в игорной зоне «Азов-Сити» в Щербиновском районе. «Роял Тайм Групп» планировала до года вложить в «Азов-Сити» 10 млрд рублей на еще два комплекса с отелями и казино. В феврале года инвестора, открывшего казино в Краснодарском крае, признали банкротом.
В декабре года ООО «Роял Тайм Групп» подало иск к Министерству финансов РФ и департаменту имущественных отношений Краснодарского края с требованием компенсировать 1,3 млрд рублей и еще ,3 млн рублей упущенной выгоды за закрытие игорной зоны. Суд отказал компании в компенсации убытков за закрытие «Азов-Сити».
