Власти Крыма Планируют Создать На Территории Полуострова Игорную Зону

В декабре года российский глава Крыма Сергей Аксенов заявлял: «Строительство игорной зоны в поселке Кацивели в Крыму начнется в году. Завершение работ планируется к концу года». Год уже на исходе, к строительству казино и сопутствующей инфраструктуры не только не приступали – даже никаких сообщений на тему игорной зоны в средствах массовой информации не было. Что пошло не так? Выясняем в расследовании goalma.org

11 октября российское правительство Крыма издало распоряжение №р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 17 апреля года №р». Текст документа прозаичен: «Внести в распоряжение Совета министров Республики Крым от 17апреля года №р «О принятии недвижимого имущества из федеральной собственности в государственную собственность Республики Крым и его закреплении» следующие изменения: в названии распоряжения слово «государственную» исключить; в пункте 2: слово «государственной» исключить».

Также приложение к распоряжению дополнено строками, касающимися Восточной набережной южнобережного поселка Кацивели, на которой обозначили два участка с кадастровыми номерами и

Внимательное изучение рядового, на первый взгляд, распоряжения позволяет сделать следующие выводы:

• ранее набережную передавали в государственную, то есть российскую, собственность, теперь она будет находиться в собственности российского правительства Крыма, а по юридическим нормам, кто владеет – тот и распоряжается;
• Восточную набережную разделили на два участка. Первоначально вся набережная являлась частью игорной зоны, которую планировали строить в Кацивели.

В открытом доступе нет информации, как российское правительство Крыма планирует распорядиться указанными двумя участками и для какой цели произведен раздел набережной.

Хронология игры в игорную зону

Об игорной зоне в Крыму российские власти заговорили еще в году, когда введенные Западом санкции ясно дали понять – экономике аннексированного полуострова развитие не грозит, речь идет уже о выживании. Игорная зона – это высокодоходный объект, способный привлечь денежных туристов на отдых. Крымские чиновники также надеялись, что иностранные посетители казино своим присутствием будут легитимизировать российскую аннексию украинского Крыма.

Президент России Владимир Путин 23 июля года подписал закон, включающий аннексированный Крым в перечень регионов, на территориях которых разрешается создание игорных зон.

С местом для будущей игорной зоны долго не могли определиться. В «Положении о территориальном планировании» – это постановление Совмина Крыма от 30 декабря года № – в списке есть такой проект: «Строительство казино с гостиничным комплексом в пгт Кацивели , ул. Шулейкина, в, земельный участок с кадастровым номером ».

В июне года игорная зона «перенеслась» из Кацивели в Гаспру – у замка «Ласточкино гнездо». «Определить границы игорной зоны на территории Республики Крым в соответствии с границами земельного участка, расположенного на территории муниципального образования городского округа Ялта, в районе пгт. Гаспра и имеющего кадастровый номер », – говорилось в распоряжении крымского Совмина.

По словам российского главы Крыма Сергея Аксенова, проект игорной зоны инвесторы должны представить к середине июля года. На том месте, где она должна появиться, находится санаторий «Жемчужина», подведомственный налоговой службе Украины. Жители поселка Гаспра перед этим проголосовали за изъятие земельного участка площадью около 17 гектаров из границ поселка для создания на его территории игорной зоны – все надеялись в будущем заработать на денежных туристах.

Аксенов тогда уверял: «Фактически, работы уже идут. Рабочий проект уже есть. Предварительно, срок ввода в эксплуатацию объекта казино – конец года». Больше о судьбе «Жемчужине» в Крыму не слышали. А изъятый у поселка Гаспра участок так и остался в собственности Крыма. А кто владеет, как мы помним, тот и распоряжается.

Но время шло и в «игорный вопрос Крыма», который никак не решался, вмешалась тяжелая артиллерия. В октябре года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев распорядился создать в Ялте игорную зону «Золотой Берег». В связи с чем принято решение о продаже имущества недостроенного санатория «Фортуна» в поселке Кацивели. В соответствии с документом, площадь игорной зоны составит 14,6 гектаров.

В декабре года сообщалось, что строительство игорной зоны в Кацивели стартует в первом квартале года. «Инвестсоглашения все заключены, земля выделена. Строительство, скорее всего, начнется в первом квартале», – сказал на пресс-конференции Сергей Аксенов.

В мае года стало известно, что имущество недостроенного санатория «Фортуна» будет продано с аукциона для создания на его базе игорной зоны «Золотой берег». Соответствующее распоряжение подписал председатель российского правительства Крыма Юрий Гоцанюк. Начальная стоимость продаваемого имущества оценена российскими властями в млн рублей.

«Предоставить согласие на отчуждение путем проведения аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений, недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», – указано в распоряжении на сайте Совмина.

С этого момента в деле создания игорной зоны в Кацивели никаких подвижек не было.

Крымский «Лас-Вегас» – «мертворожденное дитя»

Изначально специалисты игорного бизнеса говорили, что двум игорным зонам, расположенным на расстоянии километров друг от друга, будет «тесно». Под второй игорной зоной имелась в виду созданная перед зимней олимпиадой в Сочи игорная зона в Красной Поляне. Также российские СМИ писали, что краснополянская «игорка» будет ставить палки в колеса ялтинской игорной зоне, которая, возможно, даже не будет создана.

Иной точки зрения придерживались российские власти Крыма, имевшие в этом вопросе не только экономический, но и, возможно, личный интерес. В году крымский блогер Александр Горный в своем материале на сайте «Эха Москвы» выдвинул версию, кто может быть владельцем игорной зоны в Крыму: «Большой вопрос, кто бенефициар данного проекта и кто будет оператором игорной зоны? Назовем это слухами социальных сетей, которые я не буду распространять, но просто их перескажу – одним из бенефициаров всего этого видят структуры, связанные с бывшим полпредом, отвечавшим за Крым (это Олег Белавенцев – КР). Подчеркну, именно такая информация появилась на днях в сети и ряде СМИ со ссылкой на некоторые факты, а именно: покупка на территории этой зоны недостроенного огромного гостиничного комплекса структурами, близкими к этому товарищу. В данной комбинации итог предсказуем, да и вся предыстория с заходом в Кацивели нужных людей тоже».

Олег Белавенцев – близкий друг министра обороны России Сергея Шойгу и бывший полномочный представитель президента России в Крыму – развернул на полуострове бурную экономическую деятельность. Связанные с ним компании получили от крымских властей подряды на сотни миллионов долларов в качестве единственного подрядчика – без проведения конкурсов.

А право строить игорную зону получила фирма другого отставного российского генерала – ООО «Управляющая компания инфраструктурных проектов» («УКИП»). Предприятие зарегистрировано в Гаспре в году. Учредителем УКИП является Владимир Зарицкий – экс-командующий ракетными войсками и артиллерией Сухопутных войск России в годах. Также Зарицкий является владельцем ООО «Агентство инфраструктурных проектов» («АИП»)

Российские СМИ связывают Зарицкого с миллиардером Аркадием Ротенбергом. Поэтому генеральские компании «УКИП» и «АИП» легко покупали на полуострове санатории и «Крымтелеком», строили дороги, а также подрядились возвести игорную зону в Кацивели.

В сентябре года «УКИП» продана Закрытому паевому инвестиционному фонду комбинированному «ТЕРС». Кто за ним стоит, неизвестно. В ноябре года «ТЕРС» увеличил уставной фонд с 13 млн рублей до более чем 11 миллиардов.

Правда, по итогам года убытки от деятельности «Управляющей компании инфраструктурных проектов» составили 22 млн руб. Налог на прибыль – 0, транспортный налог – 0. И это в том году, когда еще никто не знал, что в м начнется война России против Украины.

В этой связи октябрьское распоряжение Совмина Крыма по участкам на набережной говорит о том, что крупный российский бизнес от идеи строительства игорной зоны на полуострове отказался окончательно. А крымские чиновники теперь будут пытаться реализовать в Кацивели свои интересы.

Также стоит упомянуть, что крымская игорная зона изначально была «мертворожденным дитем», так как статус Крыма изначально отсекает возможность иностранного игорного туризма, поскольку гражданам других стран, как правило, не рекомендуют посещать временно оккупированные территории.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российское неспровоцированное широкомасштабное вторжение и российские военные действия в Украине.

***

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту goalma.org. Беспрепятственно читать goalma.org можно с помощью зеркального сайта: goalma.orgТакже следите за основными новостями вTelegram,Instagramи Viber goalma.org Рекомендуем вам установить VPN.

22 августа года в гостинице «Ялта-Интурист» прошел Игорный конгресс Крыма, в работе которого приняли участие председатель комиссии Государственного Совета Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике Виталий Нахлупин, советник и.о. главы республики Сергей Карнаух, и.о. городского головы Ялты Андрей Ростенко, эксперты игорного бизнеса: юристы, инвесторы, собственники букмекерских программ и тотализаторов, представители других игорных зон РФ и зарубежья, туристического, отельного бизнеса. В заседании также приняли участие члены Общественной палаты РК Марина Гуренко-Вайцман и Вагаршак Мелконян. В течение дня обсуждались планы по созданию игорной зоны на полуострове, плюсы и минусы проекта.

Виталий Нахлупин заявил, что региональный закон об игорной зоне в Республике Крым будет принят до конца года. К этому времени необходимо четко определить территорию строительства игорной зоны и создать регулирующий орган, призванный руководить реализацией проекта. В связи с этим Марина Гуренко-Вайцман отметила, что в процессе создания игорной зоны в Крыму необходимо учитывать мнение жителей полуострова, вести разъяснительную работу с обществом, сообщая крымчанам об экономической выгоде и возможных рисках при реализации проекта.

«Если люди не будут получать необходимую информацию, их страхи, связанные с открытием игорной зоны, возьмут верх, чем могут воспользоваться представители политических сил, в результате политика вмешается в экономику, – уверена Марина Гуренко-Вайцман. – Крымчане должны знать, какую экономическую выгоду принесет открытие игорной зоны на полуострове, с какими сложностями могут столкнуться местные жители и будут ли приняты меры по защите населения от негативных факторов, сопутствующих игорному бизнесу».

Уже известно, что игорная зона будет размещена на территории Большой Ялты. Как отметил, Виталий Нахлупин, преимущества реализации проекта на ЮБК заключаются в высокой концентрации населения, возможности организации сервиса, наличии туристических маршрутов. Он напомнил, что именно в этом месте до принятия Украиной запрета на игорный бизнес были сконцентрированы игорные площадки.

 В свою очередь Вагаршак Мелконян обратил внимание, что на территории Большой Ялты проблематично выделить под застройку несколько гектаров земли. «Будет ли игорная зона сформирована на отдельных локальных участках или цельной территории? Где организуют игорный бизнес?» – уточнил Вагаршак Мелконян, подчеркнув, что члены Общественной палаты Республики Крым будут следить за ходом реализации проекта. Марина Гуренко-Вайцман отметила, что согласование территории, на которой планируют открыть игорную зону, состоится на общественных слушаниях. «Мы также рекомендуем включить в состав регулирующего органа, призванного руководить реализацией проекта, члена Общественной палаты Крыма», – отметила она.

«Один из ключевых вопросов – четкий контроль процесса со стороны местных органов власти, чтобы организация работы предприятий была на очень высоком цивилизованном уровне в специально отведенной для этого локальной зоне, не создавала никаких проблем для жителей и гостей Большой Ялты, – ответил Андрей Ростенко. – Мы понимаем ответственность, которая ложится на плечи руководства города, и со своей стороны я даю обещание, что к рассмотрению всех вопросов мы будем подходить очень внимательно».

СИМФЕРОПОЛЬ, 20 марта. /ТАСС/. Игорная зона, которую планируют создать на Крымском полуострове в районе Ялты, вызовет интерес у иностранных туристов. Такое мнение в интервью ТАСС высказал глава региона Сергей Аксенов.

"В первую очередь, (игорная зона будет ориентирована - прим. ТАСС) на приезжих. В том числе из-за границы", - сказал он.

При этом Аксенов отметил, что власти Крыма готовы предложить инвесторам "схемы обхода санкций" при реализации данного проекта. "Есть схемы, позволяющие даже санкции обойти. Не буду раскрывать секреты. Если бы были сомнения, что план сработает, никто не вкладывался бы в проект", - заверил глава Крыма.

Он также сообщил, что строительно-монтажные работы на территории санатория "Жемчужина" в Большой Ялте начнутся в этом году.

23 июля года президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании игорной зоны на территории Республики Крым. Она должна появиться на полуострове до года. Ранее Аксенов сообщал, что крупная российская компания готова инвестировать в создание игорной зоны на территории Крыма порядка 8 млрд рублей. По экспертным оценкам бюджет региона сможет получать от нее в год до 25 млрд руб. В июне года правительство Крыма определило границы будущей зоны, разместив ее на территории поселка Гаспра близ Ялты (площадь - 16,8 га).

Через несколько лет на Южном берегу аннексированного Россией Крыма откроется игорная зона "Золотой берег". Соответствующие документы были в конце октября подписаны премьер-министром Дмитрием Медведевым. Аналогичные проекты в других российских регионах не были успешными, но в случае Крыма подход планируют изменить: попытаются привлечь игроков на уже готовый курорт. В то же время близость Сочи не сулит крымским казино много посетителей.

Новая игорная зона в Крыму разместится на территории Большой Ялты, возле поселка Кацивели. Под казино и игровые клубы выделили участок площадью 14,6 гектара. Эта новость не стала неожиданностью. В июле года, практически сразу после аннексии, президент России Владимир Путин подписал закон о включении Крыма в перечень регионов, в которых разрешается создавать игорные зоны. По замыслу, легализация игорного бизнеса должна привлечь на полуостров инвестиции, привести к созданию новых рабочих мест и стать источником наполнения регионального бюджета.

За пять лет проект менялся несколько раз. Власти никак не могли выбрать место для создания игорной зоны, подсчитать необходимый размер инвестиций, а главное – найти того самого инвестора, который согласится вложить в рискованное дело сотни миллионов долларов. В конце прошлого года чиновники окончательно определились с участком для строительства казино. Любителям азартных игр отдали земельный надел на берегу моря у въезда в поселок Кацивели. Последние 45 лет на этом месте возвышается многоэтажный корпус недостроенного санатория. Ради создания игорной зоны участок отрезали от поселка и передали в собственность властям аннексированного полуострова, так как, согласно российскому законодательству, казино нельзя строить в границах населенных пунктов.

В сентябре этого года крымский минфин отправил в Москву пакет документов о создании игорной зоны, а в октябре проекту "Золотой берег" официально дали зеленый свет. Чиновники на полуострове находятся в приподнятом настроении, рассчитывая на легкую прибыль. В России налог на игорный бизнес относится к региональным, а значит, доходы будут поступать в крымский бюджет. Федеральному центру достанутся косвенные налоги: налог на имущество, налог на землю и НДФЛ, которые могут в несколько раз превысить игорный налог. В году потенциальный годовой объем фискальных поступлений от деятельности казино в Крыму оценивался в 25 млрд рублей. Сейчас крымские власти стали осторожнее и на публике не переводят свои ожидания на язык цифр.

Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что все соглашения по созданию игорной зоны будут заключены до Нового года, а первое казино в Кацивели откроется в году. Ожидалось, что уже в октябре строители приступят к сносу бетонного недостроя на месте будущей зоны, однако по состоянию на начало ноября никаких работ на участке не велось.

Власти полуострова утверждают, что российские инвесторы, желающие застроить Южный берег Крыма игорными заведениями, буквально выстроились в очередь. Тем не менее до сих пор неизвестно, сколько объектов будет построено, кто станет оператором казино и какой объем инвестиций потребуется. По последнему пункту оценки разнятся от $ млн до $6–7 млрд. Так, председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты России по вопросам букмекерской деятельности и тотализатору Николай Оганезовв интервью радио "Спутник в Крыму" предположил, что для запуска зоны на 15 гектарах должно хватить 8 млрд рублей.

Те, кому эта идея понравилась, говорят, что полуостров просто создан для игорного бизнеса: казино помогут ему стать всесезонным курортом и привлечь состоятельных туристов. "Игорные зоны во всем мире – это клондайк чистых денег: вы добываете не нефть и не золото, а просто деньги. Размещение казино и игровых автоматов в Крыму связано с тем, что это курортно-туристическая зона, и одно с другим почти всегда связано. Это как у Достоевского: люди в костюмах пьют воду и гуляют, а в свободное время ходят в рулетку поиграть", – говорит генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

По мнению крымского политолога Владимира Джараллы, полуостров обладает "отличными предпосылками и историей" для размещения игорной зоны: "За время легального существования игорного бизнеса Крым был одним из самых заметных центров, причем международных: ситуации, когда игроки прилетали из-за рубежа на уик-энд, были обычным делом. Сейчас именно прибрежная зона развивается весьма бурно, существует сеть отелей высокого качества. Игорная зона может стать удачным дополнением к привычному набору сервисов".

Но есть и критики проекта. Часть из них недовольна выбранным местом. Казино собираются построить в развитой курортной зоне, а не в депрессивных степных районах на севере республики, которые сильнее нуждаются в притоке денег и в новых рабочих местах. К тому же Кацивели – это своего рода "научная столица" Южного берега Крыма. Тут расположены астрофизическая обсерватория, океанографическая платформа и станция наблюдения за Солнцем.

Вторая часть критиков утверждает, что игорную зону в Крыму ждет фиаско, как это случилось в случае с проектами в Приморье, на Алтае и в Калининградской области. Третьи в принципе выступают против превращения полуострова в территорию азартных игр. "Негатив вызван предысторией, в том числе криминальной. Учли ли этот опыт, мы увидим на практике", – говорит Джараллы.

"Наверное, не стоит объяснять, что игорный бизнес и семейная жизнь находятся на разных полюсах. Правительству стоило бы подумать о серьезных инвестициях в Крым с целью развития семейного отдыха, подумать о будущих поколениях, а не гнаться за сомнительными дополнительными доходами в бюджет", – заявил Радио Свобода ведущий аналитик инвестиционной компании QBF Олег Богданов. Кациевели, где вскоре, возможно, появятся казино, судя по отзывам в соцсетях, в основном выбирают семьи с детьми – из-за спокойной атмосферы, отсутствия увеселительных заведений и небольшого количества отдыхающих.

Основной проблемой при реализации проекта может стать также неготовность инфраструктуры южного берега Крыма принять дополнительные потоки людей. "Надеюсь, люди, которые будут строить игорные дома, будут строить сразу и отели. Это даст деньги, причем не только от игры, но и от проживания. Сам бог велел получать всю прибыль в одном флаконе. Главной задачей будет быстро нарастить инфраструктуру, если власти хотят добавить к отдыхающим еще и игроков", – считает Журавлев.

Еще одним подводным камнем станет то обстоятельство, что недостроенный санаторий на месте будущей игорной зоны стоит на месте, где есть риск появления оползня. По этой причине еще в советское время и было заморожено его возведение. Как инвесторы будут решать эту проблему, пока остается загадкой.

По сравнению с другими игорными зонами, крымская будет небольшой, и это тоже может осложнить реализацию проекта. Площадь игорной зоны "Янтарная" в Калининградской области – почти гектаров, площадь "Приморья" – гектаров, "Сибирской монеты" в Алтайском крае – гектара, закрытого в прошлом году "Азов-Сити" – гектаров. На этом фоне 15 гектаров "Золотого берега" выглядят очень скромно. На них поместится от силы одно казино и пара залов с игровыми автоматами, говорят эксперты. Интересно, что скажут инвесторы, ведь на таком клочке земли не разгуляешься, а значит, и оборот заведения будет небольшим.

По размеру территории крымская зона сопоставима с сочинской – 16,5 гектара. В "Красной поляне", заработавшей в году, как и в Крыму, ставка сделана на имеющуюся туристическую инфраструктуру. Мнения по поводу того, насколько успешным стал этот проект, расходятся, но эта игорная зона оказалась жизнеспособнее других. Поэтому ее модель станет для Крыма образцом.

"Игорные зоны в Алтае и Приморье, которые создавались изначально, не очень-то пошли. Мы их создавали как инструмент развития территорий, а игроки не захотели ехать в тайгу. Во-первых, потому, что ленивы, а во-вторых, никуда ведь не делся подпольный игорный бизнес. Затрудняюсь сказать, возможно ли создать в России то, что появилось в Лас-Вегасе, – это принципиально невозможно или это не получилось конкретно у тех людей, которые этим занимались? Но Россия переходит от модели Лас-Вегаса к модели Монте-Карло. Крым – традиционный курорт. Туда привлечь игроков будет на два порядка легче, даже на основе уже имеющейся инфраструктуры. Человек искупался, сходил поиграл, опять искупался", – рассуждает Журавлев.

По его словам, несмотря на очевидные сложности, "Золотой берег" может оказаться успешным проектом. По крайней мере, санкции не станут помехой, ведь они скажутся лишь на невозможности приезда иностранцев: "Россия – богатая страна, в которой довольно много богатых людей. При этом значительная часть богатых людей среднего возраста знает только один язык. У богатых людей денег съездить в Монте-Карло хватит, а вот насколько им там будет уютно с русским языком, – большой вопрос. Потенциала и платежеспособности российских игроков вполне хватит на то, чтобы обеспечить игровым заведениям прибыль".

"Санкции в данном случае являются как раз стимулом для нахождения нестандартных решений, которые помогут найти новые источники доходов", – добавляет Джаралла.

Создание игорной зоны по образцу "Красной поляны" не гарантирует Крыму успеха. Более того, географическая близость Сочи создаст конкуренцию между двумя зонами, в которой у "Золотого берега" не будет ни малейшего шанса на победу. "Не думаю, что есть какая-то экономическая целесообразность в создании игорной зоны в Крыму. Например, игорная зона "Красная поляна", которая находится в гораздо лучших условиях, чем любая подобная площадка в Крыму, за два года работы принесла в бюджет всего лишь чуть более $20 млн", – отмечает Олег Богданов из QBF.

Президент НКО по защите прав и интересов туристов и собственников таймшер-продуктов Анна Виноградова рассказывает, что сильными сторонами Крыма и Сочи по сравнению с другими регионами с игорными зонами является стабильный турпоток. Однако при прочих равных азартные туристы с большей вероятностью поедут в Сочи, чем на спорный полуостров.

"Красная поляна" уже стала всесезонным курортом за счет горных лыж и хорошей туристической инфраструктуры, привлекающей отдыхающих и зимой. Крым пока похвастаться этим не может, а значит, казино, скорее всего, будет пустовать в межсезонье. Окупаемость проекта в первые годы стоит под вопросом, пока для туристов не появятся условия для всесезонного отдыха. Также нужно понимать, что отдых в Крыму – пока отдых экономкласса, поэтому траты игроков будут соответствующими, и клиентела будет не такой, как в Сочи. Из неё следует исключить иностранцев, поскольку полуостров находится под санкциями. Сочинские казино в первые полтора года посетили туристы из стран, а в Крыму это будут, в основном, россияне", – сообщила Виноградова.

"Золотой берег" представляется очень рискованным проектом. Тем не менее российские власти целеустремленно продвигают его. Формально государство заботится о стабильном поступлении налоговых отчислений от игорной деятельности в федеральный и региональный бюджеты. Однако проворство, с которым согласуются и принимаются необходимые документы, свидетельствует о том, что основной инвестор и бенефициар проекта может быть тесно связан с властными структурами. Не исключено, что проект затевается в интересах крупной госкомпании.

Крымский блогер Александр Горныйпредположил, что основным участником строительства игорной зоны станут структуры, связанные с бывшим полпредом президента России в упразднённом Крымском федеральном округе Олегом Белавенцевым. Владимир Джаралла считает, что "с большой долей вероятности ряд работ будет выполнять крымская [строительная компания] "Консоль", но она точно не является главным участником проекта". Указанное предприятие, которому принадлежит до 15% строительного рынка Крыма, связывают с именем председателя Государственного совета республики Владимира Константинова. По мнению Дмитрия Журавлева, создание игорной зоны в Крыму пролоббировали "банки и крупные корпорации".

ВКрыму завершили подготовительную работу, которая была направлена на создание условий для организации первой игорной зоны на территории полуострова. Об этом рассказал министр экономического развития РК Андрей Мельников.

Министр сообщил, что в настоящий момент подготовка соответствующего пакета по организации игорной зоны окончена, а бумаги уже переданы в Кремль.

При этом Мельников отметил, что власти Крыма уже проделали всю необходимую подготовительную работу.

«Вся подготовительная работа республикой сделана. Документы в правительство Российской Федерации для принятия постановления о создании игорной зоны сданы и ждут подписания. Мы прошли фактически годовой забег и ждем принятия соответствующего решения. Игорная зона появится на Южном берегу Крыма», — сказал Мельников.

Когда начнётся строительство?

Для того чтобы крымские власти смогли перейти на следующий этап организации игорной зоны на полуострове, кабинет министров РФ должен принять соответствующее постановление. Без положительного решения федеральных властей Крым не сможет продолжать работу в данном направлении.

Ранее глава комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму Госсовета РК Алексей Черняк сообщал, что строительство игорной зоны на территории полуострова начнётся не ранее, чем после открытия Керченского моста.

«Тем не менее, существует ряд объективных и субъективных причин, чтобы не форсировать строительство игорной зоны. Прежде всего – сложная и дорогая логистика, из-за которой очень проблематично доставлять с материка стройматериалы», - рассказал Черняк.

Где локализуется игорная зона

Мельников рассказал, крымская игорная зона будет открыта на Южном берегу Крыма. Специально для создания локальной зоны будет выделен участок земли: несколько десятков  гектаров, на которых разместится вся инфраструктура  под игорный бизнес.

«Будет определен оператор игорной зоны, созданы туристические и гостиничные объекты. Мы уверены, что игорная зона станет некой точкой притяжения, вокруг которой можно возвести продвинутую инфраструктуру. Это наша основная задача», — подчеркнул министр.

По словам Мельникова, Крым планирует получать доходы не столько от азартных игр, сколько с гостиничных комплексов, ресторанов, магазинов, которые будут формироваться вокруг этого ядра.

История создания

Напоминаем, в году президент России Владимир Путин подписал закон, включающий Сочи и Республику Крым в перечень регионов, на территориях которых разрешается создание игорных зон.

Госдума приняла соответствующий закон 4 июля, а уже 9 июля он был одобрен Советом федерации одобрил его 9 июля. Согласно документу предполагалось, что границы новой игорной зоны в Крыму будут определяться органами исполнительной власти республики.

Планировалось, что создание игорной зоны на полуострове поспособствует привлечению инвесторов и созданию новых рабочих мест. Доход от игорной зоны оценивался примерно в 25 миллиардов рублей в год. Кроме того, власти пришли к выводу, что это привлечёт в регион дополнительный поток туристов.

Глава Крыма Сергей Аксёнов сообщил, что для строительства игорной зоны в Крыму придётся потратить от ста миллионов долларов до одного миллиарда.

В настоящее время соглашение с инвестором, который готов построить в Крыму игорную зону, подписано, однако название компании не разглашается из-за санкций.

«Соглашение по игорной зоне подписано. Основные параметры по игорной зоне, такие как экономические показатели, состав имущества и другие, после Нового года все будут озвучены, кроме собственника. Это связано с публичной позицией, с тем, что операторы закупают часть оборудования за границей, часть этих предпринимателей имеют бизнес за границей», – пояснил Аксёнов

Для справки

На сегодняшний день игорный бизнес в России с 1 июля года запрещен везде, кроме четырех специальных зон: вблизи Владивостока, на Алтае, под Калининградом и на азовско-черноморском побережье Кавказа.

Источник: ИНФОРМЕР

10 июня Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект Федерального закона № –6 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части создания игорной зоны на территории Республики Крым), внесенный Президентом Российской Федерации.

Заместитель председателя Комитета Виктор ЗвагельскийЗвагельский
Виктор Фридрихович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» : «Законопроектом предусматривается создание на территории Республики Крым игорной зоны, границы которой будут определяться органами исполнительной власти Республики Крым.

Данный законопроект является одним из шагов по интеграции Крымского законодательства и экономики в российскую, которые пойдут на повышение социального и финансового уровня полуострова.

На наш взгляд, создание игорной зоны на территории Республики Крым будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в регион, созданию новых рабочих мест, пополнению доходной базы регионального бюджета, увеличению потока туристов, а также формированию рынка сопутствующих услуг, в том числе развитию гостиничного бизнеса и сферы общественного питания».

«Я убеждён, что игорная зона в Крыму будет выгодно отличаться от прежних четырёх кластеров именно благодаря своему расположению. Проблемы тех игорных зон, которые мы имеем в России, именно в том, что расположены неправильно и там полностью отсутствует туристическая инфраструктура. Однако для создания в долгосрочной перспективе серьёзно работающей на бюджет Российской Федерации игорной зоны в Крыму надо создавать современный туристический кластер. Именно в такой комбинации в Крым пойдут инвесторы. Нужно вывести крымский туризм из тени, вписать его в законодательную структуру развития бизнеса, создать все условия для развития данного сектора экономики. На сегодняшний день есть все предпосылки для того, чтобы сделать Крымский регион донором», — заключил Звагельский.

Республика Крым стала пятым регионом, на территории которого планируется создание игорной зоны. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму президентом России Владимиром Путиным. Согласно ему, границы пятой игорной зоны на территории России будут определяться органами исполнительной власти Крыма.

Отметим, что с года в России официально действуют четыре игорные зоны — в Алтайском, Приморском и Краснодарском краях, а также в Калининградской области. В реальности же действующие казино работают только в игорной зоне «Азов-сити» в Краснодарском крае. На остальных территориях игорные заведения находятся в стадии строительства.

На прошлой неделе временно исполняющий обязанности главы Республики Крым Сергей Аксенов заявил, что вопрос о том, как игорные зоны будут функционировать на территории Крыма, решится до 1 мая. При этом подчеркнул, что игровые зоны и казино будут расположены не по всему полуострову, а сосредоточатся в пределах определенной территории.

Елена Юрченко, министр по туризму Республики Крым на мартовской пресс-конференции в Москве, в свою очередь, заявила: «У нас есть площадки, которые можно локализовать под игорную зону. Я против того, чтобы игорный бизнес распространялся на всю территорию полуострова. Есть места, где можно сделать игорную зону, в том же Восточном Крыму, ближе к степному Крыму».

Опрошенные нашим порталом туроператоры в целом положительно отнеслись к созданию игорной зоны в Крыму, однако выразили ряд опасений.

«Российская власть хочет попробовать разные варианты для привлечения туристов в Крым, но, на мой взгляд, сложно сказать, «сработает» ли игорная зона или нет. Игорные туристы – это очень специфический контингент, на 95% состоящий из мужчин лет, которые все время проводят в казино и больше никуда не выбираются. Поэтому не очень верится, что игорная зона сможет стать локомотивом крымского туризма.

Создание игорной зоны в первую очередь обусловлено, конечно, не социальным, а финансовым аспектом, желанием привлечь дополнительные деньги. Определить, где будет располагаться игорная зона, должны местные власти. Я надеюсь, что они смогут найти компромиссное решение и выберут такую территорию, которая послужит развитию региона», - высказал свою точку зрения Сергей Ромашкин, генеральный директор компании «Дельфин».

Он добавил, что игровая зона однозначно не должна находиться на южном береге Крыма. «Мне кажется, она могла бы расположиться неподалеку от Симферополя, даже, может быть, в черте самого города», - считает эксперт.

Сергей Стребков, директор департамента по внутреннему туризму компании «Солвекс-Трэвэл», в свою очередь, неоднозначно оценил инициативу создания на полуострове игорной зоны. По его словам, присутствие  игорной зоны в центральной части Крыма не станет проблематичным. Что же касается создания этой зоны на территории морских курортов, то, по мнению эксперта, это бессмысленно и совершенно не оправдано.

«Создание игорной зоны – своевременный и достаточно правильный шаг, который серьезно поможет развитию Крыма, в том числе  привлечет инвестиции. Но для начала необходимо посмотреть, как будет работать система, какие механизмы будут приводить ее в действие. Ведь из четырех игровых зон в России работает только одна, остальные же находятся в нескончаемой стадии строительства.  

Если же говорить  о присутствии игорной зоны вблизи курортных зон, то это будет выглядеть очень странным и негативно скажется на развитии туризма в Крыму. Проект по созданию игорной зоны в Сочи не был одобрен, почему же он должен быть одобрен в случае с Крымом?» - сказал он.

Элина Евланова, генеральный директор московского офиса компании «Кандагар», разделяет мнение коллеги о позитивном влиянии будущей игорной зоны на общую экономическую активность Крыма.

По мнению эксперта, создание игорной зоны в Крыму вполне закономерно и при правильном размещении игорной зоны она сможет стать импульсом к развитию некурортных  зон Крыма. «Морские курорты Крыма, как правило, посещают семьи с детьми, потому присутствие игорной зоны здесь не будет соответствовать образу достойного курорта», - сказала она.

/goalma.org