Комісія З Азартних Ігор Провела Опитування Серед Молоді

У розпал епідемії коронавірусної інфекції в Україні в Україні спалахнув черговий скандал. З’ясувалося, що Офіс президента довірив розпоряджатися коштами, які меценати за закликом влади жертвували на подолання Covid, Борису Бауму – людині з неоднозначною біографією та репутацією. 

Борис Баум є представником інтересів російських політиків та бізнесменів. Він майже 20 років пропрацював у російських компаніях в Україні, власники яких і понині мають тут значні інтереси. Йдеться про низку компаній, які пов'язують з російським організованим злочинним угрупованням під назвою «Лужниковське». Його члени досі контролюють енергетичні та готельні бізнеси в Україні.  Крім того, Баум працював генеральним директором телеканалу RTVI в Нью-Йорку, - російського пропагандистського медіа.  

Ваші ставки, меценати

5 квітня маловідомий в Україні Борис Баум очолив фонд «Прайм», який був створений в Україні задля акумуляції грошей для боротьби із коронавірусною хворобою. Власне, фонд був створений іншими людьми ще у році, однак кошти для боротьби із Covid взявся збирати саме зараз. І саме зараз Баум стає кінцевим бенефіціаром цієї організації, про що свідчать дані Youcontrol. 

Офіс президента долучив «Прайм» до збору грошей після того, як інший фонд з Одеси із дивною назвою – «Корпорація Монстрів» (його очолює одеський бізнесмен Андрій Ставніцер) – вийшов з кампанії зі збору коштів. Це сталося саме у той же день, коли «Прайм» очолив Баум. Тоді на рахунках фонду «Коропорація Монстрів» залишалось понад 22 млн грн, і Ставніцер перевів ці кошти «Прайму». Видання «Бабель» пише, що частина цих коштів пішла на  закриття укладених раніше контрактів на закупівлю медичних засобів безпеки та обладнання. У підсумку на рахунку «Прайму» мало лишитися близько 15 млн грн.

Раніше заступник глави Офісу президента Кирило Тимошенко зазначав, що всього фонд із боротьби з коронавірусною хворобою зібрав ,6 млн грн. «Фонд оперував небюджетними коштами, які були надані бізнесом», - підкреслював Тимошенко. Разом із тим, заступник голови офісу президента ніколи – ані у публікаціях у Facebook, ані цього тижня під час ефіру «Свободи слова», де він звітував про скандальний рейс «Мрії» і її вантаж, не називав жодного прізвища меценатів.

Читайте також: 

Кому ж Офіс президента довірив збирати гроші на боротьбу зі спалахом небезпечної хвороби в Україні?

Маршрут Баума: Латвія, США, РФ…

За даними ЗМІ, Борис Баум народився 8 грудня року в Юрмалі – звідти походять його батьки, які і досі мешкають у Латвії. Після отримання середньої освіти Баум вступив до Ризької міжнародної школи економіки і бізнесу. У му переїхав до Сполучених Штатів. Там він прожив два роки, і за цей час встиг отримати ще одну вищу економічну освіту: закінчив приватний університет у Малібу Pepperdine University. А от що робив Баум у наступні сім років, з по ,  невідомо.

У му Баум з’являється в Україні у статусі глави спостережної ради Нікопольського заводу феросплавів, який належав Ігорю Коломойському та Віктору Пінчуку, там російська ТОВ V.S. Energy International Ukraine була партнером українських бізнесменів. Тоді ж Баум був і першим помічником керівника V.S. Energy. Ця російська компанія, яка на той час працювала в Україні, належала бізнес-групі, яку очолював спершу депутат Держдуми Олександр Бабаков, а потім Михайло Спектор. Приблизно у ті ж роки Баум був кінцевим бенефіціаром кіпрської офшорної компанії First National Lotteri Ltd, пов’язаною з російськими лотереями, однак він називав цю фірму «неактивною». За словами Баума, компанія припинила існування у році.

У році прізвище Баума сплило у переліку пасажирів приватного літака Спектора, який перевозив до Ізраїля гостей на весілля дніпропетровського бізнесмена та партнера Коломойського Тимура Миндича. Серед інших пасажирів літака були олігархи Віктор Пінчук, Михайло Кіперман, Марк та Євген Когани, глава Дніпропетровської общини «Хабад» Шмуель Камінецький (головний рабин Дніпра та Дніпропетровської області. Вважається одним з найвпливовіших релігійних діячів на пострадянському просторі, - «Главком»).

Сухі факти: за останні 15 років Баум обіймав керівні посади у низці компаній, які пов'язують з російським організованим злочинним угрупованням під назвою «Лужниковське». Окрім VS Energу, це ВАТ «Перший Інвестиційний Банк», АТ «Парекс Банк», АТ «Балтійський Транзитний Банк», які, згідно з відкритими даними бенефіціарів, належать члену Ради Російської Федерації Олександру Бабакову, президенту спортивного клубу ЦСКА Євгенію Гіннеру і лідеру «Лужниківського» угрупування, підприємцю (злодієві в законі) Михайлу Воєводіну (Міша Лужнецький).

Борис Баум у спілкуванні з журналістами наприкінці минулого року зазначив, що зараз його основне місце проживання у Юрмалі, однак в Україні він перебуває через те, що тут у нього п’ятеро дітей.

Експерт у азартних питаннях

У вересні минулого року Баум брав активну участь у розробці законопроекту про легалізацію азартних ігор в Україні. Зокрема бізнесмена «засікли» на засідання парламентського комітету з фінансів, податкової та митної політики (законопроєкт №д у січні цього року був ухвалений у першому читанні, - «Главком»). Виступав він там від імені президента на правах головного ідеолога запровадження легалізації грального бізнесу – у тому форматі, який озвучував перед тим глава держави.

На засіданні комітету Баума супроводжував юрист компанії «Етерна» Андрій Астапов (зліва на фото). Клієнтом «Етерни» є онлайн-казино Parimatch, зауважує журналіст Юрій Ніколов. За його словами, Андрій Астапов є другом Давида Арахамії, глави президентської парламентської фракції «Слуга народу». Доказів цьому й не потрібно: Баум сам зізнавався, що дружить з Арахамією: «Я з Давидом Георгійовичем чотири роки жив будинок в будинок, дітей разом виховували».

В Україні гральний бізнес заборонений з року. Далі нелегальні азартні ігри проводилися під виглядом лотерей. Згідно із запропонованим законопроектом, гравцями не можуть бути недієздатні та обмежено дієздатні особи і особи, які не досягли 21 року. Казино можна буде розміщувати тільки в п’ятизіркових готелях з номерним фондом не менш номерів (для Києва — не менше номерів). Букмекерські пункти і зали гральних автоматів будуть розташовуватися в готелях зірок з номерним фондом не менш 25 номерів (для Києва — не менше 50 номерів).

Нині ж в Офісі президента Баума бачать у кріслі очільника нового державного органу – Комісії з розвитку і регулюванню азартних ігор. Ця комісія моніторитиме ринок азартних ігор, визначати, кому давати ліцензії, кого перевіряти, кого карати, а також отримуватиме фінзвітність учасників ринку. Конкурс на посаду глави комісії у законопроекті не передбачений – очевидно, через те, що підходящу кандидатуру вже знайшли. «Принаймні, ми довіряємо йому (Бауму, - «Главком»)», - прокоментував Тимошенко.

Раніше на питання про те, чому у законопроєкті не виписана процедура призначення очільника комісії, Тимошенко відповідав так: «На конкурсі, без конкурсу, в.о., потім конкурс… Без різниці. Насправді головне завдання зараз — запустити процес».

Баум теж не проти такої схеми. Причому, за його словами, він проявляє таку активність без жодного шкурного інтересу – суто «з цікавості», і нічиї інтереси начебто не лобіює. «Цікаво мені… (Мій інтерес) ніякий. Просто мені цікаво взяти участь у процесі. Коли я працював ще давно… (у ТзОВ «Прем’єр-груп»), у них було казино (групі «лужниківських», зокрема, належить столичний готель«Прем’єр-палас», де раніше працювало казино)», - зазначав він, пояснюючи, що має досвід роботи в гральному бізнесі.

Насправді ж інтерес у Баума дуже конкретний. Як пише видання goalma.org, російським VIPам Олександру Бабакову, Євгенію Гіннеру і Михайлу Воєводіну в Україні належить близько третини обленерго, готелі «Прем’єр-палас», «Русь» та інші. Крім того, Баум досі є правою рукою Михайла Спектора, який є співвласником готелю «Прем’єр-палас».

Отже, Офіс президента знову створив неоднозначну ситуацію. У скрутній для країни ситуації влада поклалась на бізнесмена з тісними зв’язками з російською бізнесовою і політичною елітою. Спочатку Бауму довірили роль «смотрящого» за усім гральним бізнесом, який ось-ось мали запустити, а згодом в критичній ситуації доручили ще й збір та розподіл коштів меценатів на протистояння коронавірусній хворобі. Дійсно, це особлива довіра, але чим її заслужив пан Баум, Офіс президента досі не пояснив.

Наталія Сокирчук, Павло Вуєць, «Главком»

by Онлайн Підручники

•■ іг; ПРАКТИЧНИМ КУРС ^ &#; А й &#; goalma.org

о . I. Пометун, Т. О. Ремех ПРАКТИЧНИМ КУРС ПІДРУЧНИК Рекомендовано Міністерством освіти і науки України goalma.org

ББК 67Я П73 Рекомендовано Міністерством освіти і науки України (Наказ № 56 від р.) Н е з а л е ж н і е к с п е р т и : Л. Б. Доронюк - учитель-методист СЗОШ І-ИІ ст № 1 Рогатинської районної ради Івано-Франківської обл.; О. Д. Шайтан - учитель, завідувач кафедри історії та правознавства ліцею Харківського державного університету; 0. М. Ганута - методист Методичного кабінету відділу освіти Уманської міської ради Черкаської обл.; 1. А. Пашковський - методист Кримського республіканського ІППО; Т. О. Чубукова - канд. пед. наук, старший науковий співробітник Інституту педагогіки АПН України; /. Б. Усенко —канд. юрид. наук, професор, завідувач відділу історико-правових досліджень Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України В і д п о в і д а л ь н і за п і д г о т о в к у до в и д а н н я : Р. І. Євтушенко - головний спеціаліст Міністерства освіти і науки України; О. В. Гапегова - методист вищої категорії Інституту інноваційних технологій і змісту освіти Міністерства освіти і науки України Видано за рахунок державних коштів. Продаж заборонено Пометун І., Ремех Т. О. П73 Правознавство. Практичний курс : підручник для 9 кл. / О- І- Пометун, Т. О. Ремех. - К. : Літера ЛТД, - с. ISBN Навчальне видання Пометун Олена Іванівна, Ремех Тетяна Олексіївна ПРАВОЗНАВСТВО Практичний курс 9 клас Редактор-коректор С. В. Хрустальова. Технічний редакторі!. Ф. Усаненко Підп. до друку Формат 70x90/ Папір офсетний. Друк офсетний. Ум. друк. арк. 14, Обл.-вид. арк. 16, Ііак.ііш прим. (2-й заво.і . “ ІО - прим.) Зам. Видавництво «Літера ЛТД». , Київ, вул. Нестерова, З, оф. Телефон для довідок Свідоцтво про реєстрацію № від р. Віддруковано в ПП «Тріада +» м. Харків, вул. Киргизька, © О. 1. Пометун, Т О. Ремех, ISBN © «Літера ЛТД», goalma.org

Шановні друзі! Ми запрошуємо вас до подорожі у світ права. Право —це важливе досягнення людської цивілізації, яке виникло ще в давнину і протягом тривалого часу впливає і впливатиме на життя суспільства в цілому й кожної людини зокрема. Більшість звичних форм нашої повсякденної поведінки перед­ бачені й регламентовані правом, хоча ми і не сприймаємо їх як такі. Знання та свідоме застосування правових норм робить життя людини ефективним, безпечним, комфортним, отже, і щасливішим. Перед Вами підручник з курсу, присвяченого вивченню та практичному застосуванню норм права і приписів законів нашої держави. Сподіваємося, що цей підручник і цікаві, веселі, але серйозні уроки з практичного курсу правознавства допоможуть вам зрозуміти самих себе, людей навколо себе і суспільство, в якому ви живете, виробити власну життєву позицію та впевненість у собі, вміння орієнтуватись у мінливому світі. Вивчаючи цей предмет, ви опануєте нові знання, зможете розви­ нути багато корисних умінь і навичок, які знадобляться вам не тільки в майбутньому «дорослому житті», а й сьогодні, адже ви вже достатньо самостійні й відповідальні. Ви зможете по-новому подивитися на проблеми політичного, державного і громадського життя, знайти інтерес і сенс в активній громадянській залученості. Сподіваємося, що практичний курс правознавства стане одним із камінчиків, що, за мудрим висловом індійського філософа, «може змінити течію ріки» вашого життя. Бажаємо успіхів у навчанні! З повагою, автори goalma.org

ВСТУП ТембП. ВИВЧАЄЛ/10 ПРАВОЗНАВСТВО Після цього уроку ви зможете: • розповідати про мету, завдання, особливості курсу; • пояснювати, як працювати на уроках; • висловлювати власні очікування щодо вивчення курсу. 1. Якими є мета, завдання та особливості курсу Завдання 1. Працюючи в парах*, згадайте, хто такі юристи. Назвіть кілька ситуацій, коли люди звертаються до представників юридичної професії. Прочитайте наведену нижче притчу та обговоріть у загальному колі*: чим, на вашу думку, відрізняються два способи вираження думок - побутовий і юридичний? Чому вони такі різні? «В університеті на юридичному факультеті професор опитує студента: - Яки^ о Ви забажаєте пригостити когось помаранчею, як Ви це роби­ тимете? - Я скажу: «Будь ласка, пригощай­ теся!» - відповів студент. - Ні! НІ! - розгнівався професор. Думайте як юрист!!! - Добре, - відповів студент. - Тоді я скажу; «Цим я передаю Вам належні мені права, вимоги, переваги й інші інтереси на власність, и > іо іменується пома­ ранчею, з правом віджимати, розрізати, заморожувати й інакше споживати її, використовуючи для цього різні пристосування, як ті, що Існують у наш час, так і ті, u > toбудуть винайдені пізніше, чи без використання цих пристосувань, а також передавати зазначену вище власність третім особам зі скоринкою, м&#;якоттю, соком та насінням чи без таких» При вивченні багатьох шкільних предметів ви вже зустрічались зі словом «право» і, напевно, знаєте, що воно означає. А що ж таке правознавство? •Означає, що інструкцію, як працювати за тим чи іншим методом, ви знайдете в додатку до підручника. goalma.org

Термін «правознавство» складається з двох частин «право» і «знати», а отже зміст нашого курсу буде пов’язаний із знанням права як системи загальнообов’язкових норм, що регулюють поведінку людей. Для того щоб краще зрозуміти, що ви вивчатимете і навіщо це вам потрібно, дайте відповіць на наведені нижче запитання, які стосуються змісту підручника «Правознавство. Практичний курс». Це буде відправним пунктом, з якого починається ваща подорож у світ права. Завдання 2. Відповідайте на питання чесно, роблячи олівцем необхідні позначки. Обирайте відповідь «так« чи «ні», а там, де стоять цифри, позначте одну з них (врахуйте, що 1 - це «ніколи», 2 - «інколи», З «часто», 4 - «майже завжди», 5 - «завжди»). Пам’ятайте, що це - не змагання. Тут немає «правильних» чи «неправильних» відповідей - тільки правдиві і неправдиві. Не витрачайте багато часу на обмірковування. Якщо вам запитання не зрозуміле зверніться до вчителя. Звертайте увагу на незнайомі слова. Яку роль відіграють правила в моєму житті? Я розумію, навіщо в житті потрібні правила так / ні Я дотримуюсь правил поведінки в школі, сім’ї, на вулиці 1 2 3 4 5 Що я знаю про право Ізакони? Я можу назвати щонайменше три галузі права так / ні Я можу пояснити, яку роль відіграє право в моєму житті так / ні Я розумію, чим закони відрізняються від правил так / ні Я цікавлюся діяльністю Верховної Ради щодо ухвалення нових законів 12 3 4 5 Чи розумію я, що таке правопорушення? Моя поведінка є правомірною 1 2 3 4 5 Я стикався/стикалась у своєму житті з правопорушеннями так / ні Я можу пояснити, коли і як людина відповідає за правопорушення так / ні Як я ставлюсь до прав і свобод людини і громадянина? Я можу пояснити, що означає словосполучення «права Ісвободи людини» так / ні Я реалізую свої конституційні права як громадянин/громадянка України 1 2 3 4 5 Я поважаю права і свободи інших людей так / ні Я можу назвати щонайменше два міжнародні документи про права і свободи людини так / ні Що для мене означає бути громадянином? Я можу пояснити, що означає бути громадянином України так / ні Я відчуваю себе громадянином/громадянкою України 1 2 3 4 5 Я виконую обов’язки громадянина/громадянки України 1 2 3 4 5 Мої батьки беруть участь у житті держави 1 2 3 4 5 Я беру участь у діяльності органів шкільного самоврядування 1 2 3 4 5 goalma.org

Як стосується мене цивільне право? я є власником/власницею майна так / ні Я можу розпоряджатись майном моєї сім’ї 1 2 3 4 5 Я можу пояснити, які цивільно-правові договори можуть укладати неповнолітні так / ні Я можу започаткувати свою власну справу й отримувати прибуток так / ні Чи обізнаний я споживач? Я виконую роль споживача 12 3 4 5 Я захищаю свої права споживача у разі порушення 1 2 3 4 5 Що мені відомо з сімейного права? ІУІої батьки щодо мене дотримуються норм сімейного права 1 2 3 4 5 Я виконую свої обов’язки щодо моїх батьків відповідно до положень сімейного законодавства 1 2 3 4 5 Як захищає закон мої права у трудових відносинах? Я маю право на працю відповідно до закону так / ні Я маю право на оплату праці, якщо я працюю так / ні Я можу пояснити, як закон захищає права неповнолітніх у трудових відносинах так / ні Наскільки я орієнтуюсь в адміністративному та кримінальному праві? Я можу відрізнити адміністративний проступок від злочину так / ні Я можу пояснити, чому злочин небезпечний для суспільства так / ні Я поводжуся так, щоб не стати жертвою злочину 1 2 3 4 5 Я можу назвати принаймні три види злочинів, за які кримінальна відповідальність настає з 14 років так / ні Хто захищає мої права? Я звертаюсь до працівників правоохоронних органів по допомогу у складних ситуаціях мого життя 1 2 3 4 5 Я можу пояснити, для чого існують суди в Україні так / ні Я цікавлюся діяльністю людей юридичних професій 1 2 3 4 5 . Завдання 3. Після завершення індивідуальної роботи обговоріть у загальному колі: які думки та почуття викликала у вас ця робота? Чи > змінилося ваше розуміння ролі права в житті? Які запитання виявились для вас легкими, які важкими і незрозумілими? Як ви думаєте, чого ви можете навчитись за цей рік? Після закінчення обговорення порівняйте ваші думки з думками авторів підручника. Відповідаючи на запитання, вміщені вище, ви, напевне, звернули уваїу, що вони пов’язані з правом, юридичною наукою. Проте більшість із них - про ваше повсяк­ денне життя і поведінку, ваші дії, вчинки та звички. І це зрозуміло, адже загальні, спільні для всіх правила поведінки людей —правові норми —супроводжують нас від народження протягом усього життя, врегульовуючи його. Вони захищають наші інтереси, роблять існування суспільства безпечним і комфортним. goalma.org

Вивчаючи цей курс, ви ознайомитесь із правилами і законами та їх дією в повсякденному житті, дізнаєтесь, як будувати стосунки з іншими людьми, якими нормами і правилами врегульовується поведінка неповнолітніх, у чому полягає зміст ваших прав і обов’язків як людини і фомадянина, які права та обов’язки людей, які вас оточують, як виходити з багатьох складних і конфліктних життєвих ситуацій, хто і як може допомогти вам у цьому. За цей рік ви зможете навчитись: ■ пояснювати, що таке право і яка його роль у житті суспільства, визначати деякі важливі поняття і терміни юридичної науки; ■ опрацьовувати окремі положення нормативно-правових актів; ■ аналізувати, оцінювати і розв’язувати життєві ситуації, спираючись на знання положень законів; ■ використовувати, застосовувати і дотримуватись правових норм у своїй поведінці; ■ оцінювати і регулювати свої взаємини з іншими людьми, спілкуватись, дискутувати, колективно розв’язувати проблеми; ■ застосовувати на правовому матеріалі критичне мислення, аналіз, синтез, оцінку; ■ визначити власне ставлення до законів, їх місця й ролі в нашому житті. 2. Як будемо працювати Інформацію, що ви отримуватимете на уроках, не треба заучувати. Її потрібно осмислювати, усвідомити, як, яким чином ці знання можуть бути використані, застосовані вами не тільки у «дорослому» житті, а вже сьогодні й завтра - на вулиці, в родині, у рідній школі, з-поміж своїх однолітків, у цьому вам допоможуть численні практичні завдання, задачі, правові ситуації, які ви будете виконувати і розглядати під час навчання, співпрацюючи та навчаючи одне одного у парах, трійках, малих фупах, у загальному колі. На уроках ви побуваєте в уявній ролі міліціонера або затриманого, судді чи адвоката, обвинуваченого або потерпілого; в ролі батьків, учителів, учнів, роботодавця і працівника, покупця та продавця; в ситуаціях, коли в дію вступають правові норми, в ситуаціях, коли можуть бути порушені ваші права, коли ви стали на захист прав людини як представник органів держави чи правозахисної організації тощо. Щоб працювати ефективно, уважно читайте і виконуйте інструкції, викладені у підручнику, а також рекомендації вчителя. Бажано вести зошит і записувати все, що здалося вам важливим, новим, потребує роз’яснення, а також усе, на що звертатиме увагу вчитель. У зошиті фіксуйте власні думки, пропозиції, ідеї, зауваження, доповнення, питання до інших учнів. Це допоможе вам досягти хороших навчальних результатів. Намагайтеся бути активними, толерантними і ввічливими, оскільки думка кожного учня і кожної учениці є цінною у спільній роботі. На уроках ви набудете важливого досвіду прийняття колективних рішень, що дозволить зрозуміти, як створюються і діють закони держави і будь-які правила людського співжиття. goalma.org

Завдання 4. Працюючи в малих групах*, сформулюйте і запропо­ нуйте класу два-три основні правила спілкування на уроці, які ^ допоможуть вам ефективно співпрацювати і почуватися безпечно і комфортно. Обговоріть усі пропозиції і голосуванням визначте невеличкий перелік (не більше п’яти-семи) правил поведінки на уроках правознавства. Домовтесь, як ви забезпечуватимете їх дотримання усіма протягом навчального року. 3. Як користуватись підручником На сторінках підручника ви знайдете приклади різних життєвих ситуацій, практичні поради, витяги з міжнародних актів і Законів України, зразки юридичних документів. Сподіваємось, що він стане для вас своєрідним довідником і порадником у житті. Завдання 5. Працюючи в парах, роздивіться уважно підручник і дайте відповідь; де розміщено зміст підручника? На які частини він поділений, скільки їх? З яких частин складається тема? Що вміщено в додатках? 1. Матеріал підручника опрацьовуйте уважно: обов’язково прочитайте весь текст теми в класі або вдома. Зосереджуйтесь на результатах навчання, які вміщені на початку кожної теми. Саме їх досягнення перевірятиме вчитель. 2. Колективні завдання та вправи, позначені , виконуйте в класі. Вони допоможуть вам зосередитись на основних питаннях змісту. Працюйте над ними в парах або малих фупах, дотримуючись правил, що вміщені в додатку. Це сприятиме як навчанню, так і цікавому спілкуванню з однокласниками та однокласницями. 3. Цікаві й творчі завдання, позначені V r , виконуйте індивідуально, оскільки вони потребують серйозних міркувань. 4. Конкретні правові ситуації, що пропонуються для ващого розгляду й аналізу, позначені ^ " . Працюючи над ними, уявляйте себе учасниками ситуації або тими, до кого звернулися за порадою. Продумуйте, як треба поводитися у таких випадках. 5. Практичні поради позначені . Використовуйте їх у повсякденному житті, якщо потрапляєте у подібну ситуацію. 6. Завдання, які потребують проведення власних спостережень і досліджень ващих звичок, поведінки, стосунків з 1НЩИМИ, позначені 7. Усі важливі положення в тексті виділено особливим шрифтом. Це допоможе вам бути уважними. Жирним курсивом подано нові для вас поняття, які мають 8 goalma.org

обов’язково бути засвоєні. Вони, як правило, пояснюються безпосередньо в тексті та є важливими для його розуміння. їх також подано у словничку до теми, а пояснення їх змісту ви знаіідете у словнику, який вміщено у додатках до підручника. 8. Наприкінці уроку, щоб перевірити, як ви засвоїли матеріал, виконайте завдання, позначені . Це допоможе вам з’ясувати, чи досягли ви бажаних результатів уроку, на які сподівалися і які зазначені в темі. 9. На уроках ви працюватимете за новими методами, які описані у кінці підручника. Звертайтеся також до документів, поданих у додатках. Готуючись до наступного уроку, ви знайдете тр и -п ’ять завдань, позначених ‘tv , з яких можна обирати для виконання ті, що задані вчителем, або ті, що зацікавили вас. Якщо ви були відсутні на уроці, прочитайте текст теми і виконайте всі завдання і вправи самостійно. ^ Завдання 6. 1) Працюючи в парах, поверніться до притчі, яку ви читали на початку уроку, поясніть, чому «юридична мова», на відміну від звичайної, є такою складною і багатослівною, чому вона потребує обумовлень і припущень. Що може статися, якщо юристи, наприклад судді, говоритимуть, «як усі люди»? 2) За допомогою уявного мікрофона* обміняйтесь думками, закінчуючи речення: «Від вивчення курсу я очікую для себе». Зверніть увагу, чи збіглися ваші думки з думками однокласників. Словничок до теми: юридична наука, правознавство 1. Розкажіть батькам або іншим дорослим, який предмет ви почали вивчати. Згадайте разом з ними приклади з життя, коли право відіграло важливу роль у врегулюванні певної ситуації. 2. Придумайте якомога більше слів, які ви можете скласти, викорис­ товуючи букви слова «правознавство». 3. Підготуйте разом з друзями плакат із текстом і малюнками, який ілюструє прийняті вами на уроці правила поведінки. 4. Придумайте власний короткий вірш, загадку чи прислів’я про роль права в житті людей. goalma.org

1 Розділ ПРАВИЛА І ЗАКОНИ В СУСПІЛЬСТВІ ТА ТВОЄМУ ЖИТТІ тема 2. ЗА я ки м и ПРАВИЛАМИ МИ ЖИВЕМО Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: пояснити, що таке правила, розповідати, як і чому вони виникають у суспільстві: наводити приютди правил, які діють у різних сферах суспільного життя; висловлювати власне ставлення до правил співжиття людей та їх дотримання. 1. Щ о таке правила та як вони виникають Завдання 1. Працюючи в парах, згадайте два-три приклади ігор, учасниками яких ви нещодавно були. Чи існували в іграх правила? Яке значення мали ці правила? Прочитайте фрагмент казки Лазаря Лагіна «Старий Хоттабич». Обговоріть у загальному колі; чим керувався Хоттабич, «нагородивши» кожного гравця красивим м’ячем? Чому його винахід уболівальники назвали хуліганством? Яке значення мають правила у будь-якій грі? «Суддя иоклав м&#;яч у самісінькому центрі поля. Обидві команди вибігли зі своїх роздягалень і вишикувалися одна проти одної, капітани обмінялися рукостискан­ нями, кинули жереб - Чи не будеш люб&#;язним mu, о волько, пояснити твоєму негідному слузі, що робитимуть з м&#;ячем ці двадцять два настільки симпатичні мені молоді хлопці! - шанобливо допитувався Хоттабич. Але Волька у відповідь лише нетерпляче відмахнувся; - зараз усе сам зрозумієш. Якраз у цей момент гравець «Зубила» гучно вдарив носаком бутса по м&#;ячу і змагання почалися. 10 goalma.org

- Невже цим двадцяти двом приємним молобим людям доведеться бігати по величезному полю, втрачати сили, падати і штовхати один одного лише задля того, щоб мати можливість кілька секунд поганяти невеличкий шкіряний м&#;ячик? І все це лише тому, ш ,о на всіх знайшовся для гри лише один м&#;яч? - незадоволено запитав Хоттабич Пронизливо пролунав свисток судді, але гравці і без того завмерли на місці. Сталося щось нечуване в історії футболу й абсолютно нез&#;ясовне з точки зору законів природи: звідкись зверху, з піднебесся, впали і покотилися по полю двадцять два яскраво розфарбовані м&#;ячі, всі вони були виготовлені з чудового сап&#;яну. - Неподобство!.. Нечуване хуліганство!., хто це дозволяє собі такі обурливі жарти? - збуджено кричали на трибунах - Що ти накоїв! - зашепотів волька хоттабичу на вухо - Я думав, буде краще, якщо кожен гравець матиме можливість, не штовхаючись і не бігаючи, як божевільний, по цьому величезному полю, вволю пограти власним м&#;ячем, - зауважив хоттабич» Правило - загальноприйнятий спосіб або порядок дій, певне положення, в якому відображено взірець діяльності або поведінки людини. Життя людей, як футбол чи будь-які інші ігри або змагання, теж урегульоване правилами. З незапам’ятних часів люди зрозуміли, що свавілля, ігнорування інтересів інших веде до конфліктів, небезпечних для існування роду, племені, народу, суспільства в цілому. Виходячи зі свого життєвого досвіду, багатовікової практики спільного існування, трудових, майнових, родинних та інших відносин, люди почали встановлювати спільні для всіх норми і правила поведінки. Вони стали підкорятися загальним правилам і засуджували тих, хто їх порушував. 2. Які правила існують у суспільстві Завдання 2. Працюючи в загальному колі, пригадайте життєві ^ Складіть перелік з трьох-чотирьох таких ситуацій. &#; ситуації, в яких ви зустрічалися з тими чи іншими правилами поведінки. Соціальні норми - правила, вироблені суспільством чи фупою людей у процесі спільного життя і діяльності. у суспільстві існують найрізноманітніші правила: етикету, дорожнього руху, поведінки в школі, громадських місцях, на транспорті, у сім’ї тошо. Правила, якими регулюються дії та вчинки людей, відносини між ними, називають соціальними нормами («норма» з грецької - правило). Соціальні норми відрізняються між собою тим, що вони регулюють суспільні відносини у різних сферах життя й адресовані різним людям як учасникам таких відносин, вони виникають по-різному й різними способами стають відомими тим, кого вони стосуються. Дотримуватися цих норм можна примусити теж по-різному П goalma.org

Пригадайте, наприклад, правила, що існують у сім’ї. їх створюють члени сім’ї, а тому в різних сім’ях і правила життя можуть бути відмінними. Такі норми ніде не записані і, як правило, дотримуються всіма членами сім’ї добровільно. Дітей вчать цим правилам батьки, але якщо дитина не хоче виконувати те чи інше правило, вони можуть примусити її. Найпершими правилами поведінки, що виникли до появи держави, були звичаї та традиції. Звичаї - це правила, що закріплюються у свідомості людей як найбільш корисні чи розумні за певних умов моделі поведінки, які передаються від покоління до покоління, у нашому житті існує чимало звичаїв. Наприклад, у школах щорічно відбувається свято останнього дзвоника. А от зустрічати особливо дорогих чи по­ важних гостей хлібом-сіллю —це теж правило, що називається традицією. З моральними нормами, що також виникли у давні часи, ви знайомилися на уроках етики і пам’ятаєте, що в них знаходять своє відображення уявлення людей про добро і зло, обов’язок, справедливість, совість, честь. Дотримання норм моралі за­ безпечується силою громадської думки. Окрім звичаїв, традицій та моральних норм існують й інші. Наприклад, релігійні норми відображають ставлення людей до Бога, регулюють порядок відправлення релігійних обрядів тощо. Знайти ці норми ми можемо у священних книгах —Біблії, Корані, Талмуді та інших. З появою держави з’являються норми права. Завдання 3. Працюючи в малих групах, прочитайте наведені нижче соціальні норми. Порівняйте їх за такими ознаками: - яку сферу суспільного життя врегульовують; - кому вони адресовані; - як виникли; - у який спосіб доводяться до відома тих, кого стосуються; - що змушує людей дотримуватися їх. Представте свої думки класом методом «коло ідей»*. 1) У громадському транспорті поступайтеся місцем людям похилого віку. 2) За злочин відповідають особи, яким до його вчинення виповнилося шістнадцять років. 3) Не говоріть неправди. 4) Переходьте вулицю в означеному місці. 5) Не крадіть. 6) Не залишайте друзів у біді. 7) Вітайте рідних з Новим роком та днем народження. 8) Носити брудну сорочку некрасиво. 9) Обов’язком громадянина є сплата податків. 10) Любіть ближнього свого, як самого себе. 3. У чому призначення правил Завдання 4. Працюючи у загальному колі, поясніть, у чому призначення правил, що існують у суспільстві. Порівняйте висловлені вами думки з текстом підручника. 12 goalma.org

Правила поведінки встановлюють самі люди, а дотримання їх робить спілкування людей гуманним і комфортним. Кожна група людей, мала чи велика сім’я, школа, місто, держава - укладає свої правила поведінки й вимагає слідування їм. Вони дають можливість безконфліктно співіснувати та ефективно взаємодіяти людям, які різняться потребами, інтересами, соціальним станом тощо. Саме завдяки правилам існує звичний для нас суспільний порядок. Людина не задумується про існування і дію того чи того правила доти, доки воно дотримується, й відчуває певний дискомфорт у разі його невиконання чи пору­ шення. Правила, як повітря, —ми не думаємо про нього, доки вільно дихаємо, й починаємо нервуватись при бодай найменшій його нестачі. Правила можуть порушуватись, коли вони не збігаються з потребами людей, незрозумілі для них, викликають у них протест. Інколи люди не усвідомлюють або не замислюються, чому необхідно дотримуватися певних правил або вважають їх не­ важливими для себе. Проте в кожному випадку порушення правил ми маємо думати, до яких наслідків це призведе, якою є наша особиста та спільна відповідальність за все те, що відбувається навколо нас. Завдання 5. Один іспанський діяч вимагав; «Скасуйте всі правила вуличного руху. Чому я повинен повертати праворуч, коли мені потрібно ліворуч? Це - проти принципів свободи». Відомий італійський історик і поет стверджував: «Суспільна свобода є не що інше, як пунктуальнедотримання суспільних законів, справедливих і рівнихдля всіх». Порівняйте ці вислови. Який із них видається вам правильним? Чому? Завдання 6. 1) Поверніться до фрагмента казки про Хоттабича. Спробуйте уявити себе гравцем однієї з команд. Опишіть фінал гри за умови, що кожен гравець на футбольному полі «ганятиме» власного м’яча. Обговоріть у загальному колі варіанти. 2) Закінчіть речення: Правила відіграють важливу роль у суспільному житті, оскільки Я намагаюсь завжди (інколи, рідко) дотримуватись соціальних норм, оскільки Запишіть ваші думки і представте їх класу, користуючись уявним мікрофоном. Словничок до теми: правило, соціальні норми 1. Подумайте і дайте відповідь: що означає слово «правило»? Що таке соціальна норма? В яких сферах життя суспільства діють правила? Які правила характерні для різних сфер життя? Наведіть приклади. 2. Поясніть, що означають словосполучення: 1) «брати за правило», 2) «відступати від правил», 3) «золоте правило», 4) «не в моїх правилах», 5) «правила хорошого тону», 6) «за всіма правилами», 7) «залізне правило», 8) «як правило». Придумайте приклади життєвих ситуацій, до яких можна застосувати ці словосполучення. 13 goalma.org

3. Прочитайте початок історії: «Ранком, ідучидо школи, дев’ятикласник Павло зустрів дідуся, який запитав, як знайти молочний магазин. У відповідь Павло не тільки пояснив дорогу, а й провів його до магазину. Вони розговорилися, і Павло поскаржився дідусеві, що в житті йому дуже заважають усілякі правила: не розмовляти на уроках, прибирати за собою, дотримуватися режиму дня тощо. Дідусь повідомив хлопцеві, що він чарівник, а потім додав, що Павло йому дуже сподобався і він готовий зробити подарунок: скасувати з цієї хвилини всі правила, що існували в цьому місті і яких дотримувалися всі мешканці. Так і сталося» Придумайте продовження історії й опишіть, як пройшов день у Павла та його друзів. тема 3. ЯКУ РО/ІЬ ВІДІГРАЄ ПРАВО ВЖИТТІ ЛЮДЕЙ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • розтлумачувати поняття «право» і «правова норма»; • пояснювати, що таке галузь права, називати основні галузі та наводити приклади правових норм, розрізняючи їх за галузями; ** характеризувати правові відносини і наводити приклади правових ситуацій; • давати власну оцінку ролі права в житті людей. 1. Щ о таке право і норма права Завдання 1. Працюючи в парах, прочитайте фрагмент із книги Миколи Носова «Незнайко в Сонячному місті». Обговоріть у загальному колі: які дії вчинив розбишака Супчик (перелічіть)? Які соціальні норми потрібні, на вашу думку, для ефективного врегулювання подібних ситуацій? Чому? Чим керувався міліціонер Черевичкін, призначаючи покарання Супчикові? «Одного дня стався такий випадок. По вулиці назустріч один одному йшли двоє коротунчиків - Супчик і Крендельок Вони не бажали поступитися один одному дорогою, й один наступив другому на ногу вони почали обзиватися поганими сло­ вами Супчик «заїхав» кулаком Крендельку по потилиці і поставив синця під оком. Тоді міліціонер на ім&#;я черевичкін схопив за комірця Супчикя й потягнув у відділок міліції. По дорозі Супчик намагався вирватися і вкусив міліціонера за руку. Черевичкін розгнівався й, коли прийшов у 14 goalma.org

міліцію, дістав із шафи товстелезну книгу, що зберігалася там з незапам&#;ятних часів, у якіСі були записані всі старовинні закони, і війшукав у ній, що за кожний удар по потилиці за mux часів належало карати однією добою арешту, за синець під оком - трьома і за вкуи^ену руку - теж трьома. Вирішивши застосувати цей стародавній зокон, Черевичкін повідомив Супчикові, що той арештований за всі вчинені ним злочини на сім діб, відвів його в окрему кімнатку і закрив її на ключ». Завдання 2. На основі тексту підручника порівняйте правові норми з іншими соціальними нормами. Зробіть це у вигляді таблиці. Запитання для порівняння Норми права Інші соціальні норми Право як регулювальник поведінки людей з’явилося пізніше за мораль. На відміну від моральних, норми права не стосуються думок і почуттів людини, а врегульовують її вчинки та дії. Вони спираються на мораль, а та, у свою чергу, допомагає правовим нормам встановлювати справедливість у суспільстві, наприклад забороняючи те саме, що забороняють і норми права: жорстокість, крадіжку, зраду, наклеп, продажність тощо. Систему загальнообов’язкових правил поведінки - правових норм називають правом. Норми, що її складають, пов’язані між собою як складові одного механізму. Вони визначають межі свободи і рівність людей у реалізації й захисті їхніх інтересів. Право - це система загальнообов’язкових правил поведінки, що встановлює й охороняє держава для регулювання відносин у суспільстві. Норми права є профамами, моделями поведінки людини в типових, повто­ рюваних, суспільно значимих ситуаціях і передбачають жорстко розписану поведінку осіб, яких вони стосуються, у вигляді певних прав та обов’язків. Наприклад, у нормі, яка регулює звернення громадян до суду за захистом порушеного права, встановлено, що громадянин має право подати до суду позовну заяву, а суд повинен її прийняти. Норма права — це правило поведінки загального характеру, прийняте органом держави, яке має загальнообов’язкову силу й передбачає відпові­ дальність перед державою у разі його порушення. Норми права встановлює держава. Вони мають загальнообов’язковий характер для всіх, на кого поширюється влада конкретної держави, незалежно від того, як люди до них ставляться. Щоб надати їм обов’язковості, держава закріплює ці норми в своїх юридичних документах - законах, постановах, указах тощо. Норми права відрізняються від інших соціальних норм тим, що охороняються й захищаються державою. Для цього в державі створюються й діють спеціальні органи - міліція, прокуратура, суд. 15 goalma.org

Встановлюється державою Охороняється від порушень засобами державного примусу Є загально­ обов’язковим правилом поведінки Записана в законі чи іншому нормативному акті Як різним є характер погоди в різні пори року, так і норми права різняться за характером правил поведінки, що містяться в них. Є норми, що встановлюють обов’язок, - ти повинен зробити так: наприклад, у статті 51 Конституції України говориться, що «батьки зобов’язані утримувати своїх дітей до їх повноліття». Є ті, що надають нам права, тобто можливості діяти певним чином, уповноважують здійснювати конкретні дії для задоволення своїх потреб —ти можеш чинити так: наприклад, стаття 42 Конституції України стверджує, що «кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом». І, безумовно, є правові норми-заборони - ті, які забороняють вчиняти недозволені дії чи зловживати своїми можливостями (правами) - не роби цього: наприклад, стаття ЗО Конституції України попереджає: «Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду». Життя суспільства й окремих людей надзвичайно різноманітне. А тому норм права - сила-силенна. їх так багато, що часом вони уявляються безмежною галактикою з незліченною кількістю зірок і планет. Причому вони не є застиглими раз і назавжди вказівками, а змінюються разом зі змінами в суспільстві й постійно удосконалюються відповідно до особливостей тої чи тої історичної епохи. Завдання З- Працюючи в малих групах, визначте, до якого виду від­ носяться наведені норми: 1) Зі статті 22 Сімейного кодексу України: Шлюбний вік для жінки встановлюється у сімнадцять, а для чоловіка - у вісімнадцять років. 2) Зі статті 67 Конституції України: Кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. 3) Зі статті 55 Конституції України: Кожен має право будь-якими не забо­ роненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. 4) Зі статті 52 Конституції України: Будь-яке насильство над дитиною та и екс­ плуатація переслідуються за законом. 5) Зі статті 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середо­ вища»: Громадяни України зобов’язані: а) берегти природу, охороняти, раціонально використовувати її багатства відповідно до вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища 16 goalma.org

2. Щ о називають галуззю права Право як сукупність правил суспільного життя можна уявити собі у вигляді могутнього дерева з міцним корінням, великою кількістю гілок і листя. «Коріння» права —пе ті правила, їло регулюють поведінку людей у суспільстві: звичаї, традиції, релігійні та моральні норми тощо. Норми права — це «листя» великого дерева права, конкретні goalma.orgов’язкові правила, що розташовуються на «гілках». «Гілки» дерева права - це групи правових норм, які врегульовують відносини між людьми у певній сфері життя (в сім’ї, в магазині, у процесі праці тощо). Юристи називають їх га.іузями права. Об’єднання норм права у групи дозволяє упорядкувати їх, швидко віднайти необхідну норму, уникнути можливих суперечностей між ними. ОСНОВНІ ГАЛУЗІ ПРАВА УКРАЇНИ Завдання 4. Працюючи в парах, визначте, до якої галузі права на­ лежать наведені правові норми. Поясніть свою думку за таким зразком; це норма права, оскільки 1) Кримінальне покарання у вигляді арешту полягає в триманні засудженого в умовах Ізоляції Івстановлюється на строк від одного до шести місяців. 2) Державна реєстрація шлюбу проводиться урочисто. 3) Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. 4) Забороняється застосування праці осіб молодше вісімнадцяти років на важких роботах і роботах з шкідливими або небезпечними умовами праці, а також на підземних роботах. 5) У разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адмі­ ністративних правопорушень, передбачених ст^ я ^ V73 (дрібне хуліганство), вони підлягають адміністративній відповідальнфс^і ^ аі загальних підставах. ‘ 6) Зариті в землю або приховані іншим способом валютні та Інші цінності, влас*ник яких невідомий або в силу закону втратив ^а них право- вважаютііся скарбом. "Jo і goalma.org

3. Які суспільні відносини називають правовими Серед безлічі суспільних відносин (економічних, релігійних, моральних тощо) важливими для кожної людини є правовідносини, адже саме в них норми права ніби «оживають» - перетворюються на конкретні права і обов’язки конкретної людини у конкретних відносинах з іншими людьми, організаціями чи державою (її органами). Правовідносини - це суспшьні відносини, врегульовані нормами права, учасники яких наділені певними правами та обов’язками. Правовідносини виникають, змінюються або припиняються, коли ми, наприклад, їдемо у громадському транспорті, даруємо якусь річ, здаємо багаж на зберігання до камери схову залізничного вокзалу, купуємо туристичну путівку тощо. Вони відрізняються від інших суспільних ВІ1НОСИН тим, що: • відображають зв’язок людей у суспільстві; ■ виникають у зв’язку з приписами норм права і регулюються ними; • передбачають наявність прав і обов’язків їхніх учасників; ■ охороняються державою, як і саме право. Правовідносини породжуються конкретними життєвими обставинами, в яких опиняються їх учасники. Ці обставини мають юридичне значення і називаються юридичними фактами. Юридичні факти виникають навколо нас постійно. Багато юридичних фактів залежать від внутрішнього бажання чи спонукання людини. Наприклад, купити чи не купити якусь річ - залежить від нашої волі. Однак юридичним фактом, який породжує, змінює або припиняє правовідносини, буде і стихійне лихо, і народження людини, і Гї смерть. Юридично значимі факти, які ви­ никають поза волею людини, називаються подіями, а ті, котрі є результатом вольової поведінки людини, - діями. Дії осіб теж бувають різними - одні відтворюють закладений у нормі права взірець поведінки, інші - порушують приписи правових норм. А тому розрізняють правомірні та протиправні дії, або правопорушення. Вчинення правопорушення - це також юридичний факт Юридичним фактом є не тільки дія, а й бездіяльність, наприклад, коли людина не виконує своїх обов’язків і цим самим завдає шкоду бездіяльністю (лікар не надає допомоги постраждалим під час аварії). 18 goalma.org

Завдання 5. Працюючи у четвірках, на основі тексту визначте, які з юридичних фактів є діями, а які - подіями. Серед наведених дій назвіть правомірні та протиправні. 1) укладання договору оренди земельної ділянки; 2) сходження снігової лавини, що зруйнувала будівлі турбази; 3) загибель у ДТП особи, яка підписала договір банківського кредиту; 4) учинення особою крадіжки гаманця з валізи жінки; 5) народження у подружжя двійні; 6) реєстрація шлюбу між громадянином України і громадянкою Польщі. Свою думку поясніть. ^ Завдання 6. 1) Поверніться до казки про Незнайка. Спробуйте визнаЧИТИ ситуації, що регулюються нормами права. Назвіть юридичні факти, що породжують правовідносини, та види цих правовідносин за галузями права. 2) Сформулюйте й запишіть власний висновок про роль правовідносин у житті людини і суспільства. Словничрк до теми: право, норма права, галузь права, правовідносини, юридичний факт 1. Подумайте і дайте відповідь: що таке право? Що називається га­ луззю права? Які основні галузі права України ви знаєте? Які відносини називають правовідносинами? Що таке юридичний факт? 2. Придумайте кілька словосполучень із словом «право» або прига­ дайте випадки з життя, коли ви або люди з вашого оточення використо­ вували це слово. Запишіть їх у зошит і поясніть зміст цього слова у кожному випадку. 3. Відберіть та запишіть перелік із кількох правових ситуацій, що вре­ гульовуються правовими нормами різних галузей права. Позначте, які це галузі. Ситуація Галузь права 4. Попросіть одного з членів вашої родини коротко описати день, що пройшов. Віднайдіть у розповіді приклад правовідносин. Запишіть у зошит учасників цих правовідносин та те, з приводу чого вони виникли. 19 goalma.org

тема 4. ЩО ТАКЕ ЗАКОН І ПІДЗАКОННИЙ АКТ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • називати ознаки закону й описувати процедуру його прийняття; • розрізняти закон і підзаконний акт; • аналізувати ситуацію, що регулюється підзаконним актом, пояснюючи його застосування; • висловлювати судження щодо необхідності й важливості дотримання приписів законів. 1. Щ о таке закон та як він народжується Завдання 1. Працюючи в парах, згадайте, що таке закон. Прочитайте фрагмент казки Льюїса Керролла «Пригоди Аліси в країні чудес». Обговоріть у загальному колі, звідки (з якого джерела) Король зачитав положення Закону номер Сорок Два? Які саме положення Закону стосувалися Аліси? Що, згідно з Законом, належало їй зробити? Хто (який орган), на вашу думку, ухвалив Закон номер Сорок Два? «Король, який щось спішно писав у своїй пам&#;ятній книзі, вигукнув; - Тихо! «Закон номер Сорок Два! - голосно прочитав він. - Усім особам на зріст більше версти належить покинути судову залу». Й усі присутні втупилися в Алісу. - Я менше версти! - сказала Аліса. - ні, більше! - сказав Король. - Не менше двох верст! - вставила слово королева. - Все одно не піду! - сказала Аліса. - і взагалі це не справжній закон! ви його щойно вигадали! - Це найстаріший закон у книзі! сказав Король. - Тоді він має бути Номер Перший! сказала Аліса. Король зблід і поквапився закрити книгу» Право реалізується в жиггі людей через закони. Якщо право - це загально­ обов’язкові правила поведінки, то закон - це форма, в якій вони існують у державі. Законами називають офіційні документи (акти) найвищих органів державної влади, які містять правові норми (є нормативно-правовими). Закон пов’язаний із державою, він - результат діяльності і&#;ї законодавчого органу У нашій державі згідно з Конституцією закони приймає Верховна Рада України. Закони можуть ухвалюватися і референдумом - загальним голосуванням громадян. 20 goalma.org

Закон — це офіційний письмовий документ, який містить норми права і приймається законодавчим органом держави чи референдумом. Якщо норми права не записані у відповідний закон, ніхто не знатиме про їх існування і це унеможливить їх застосування, виконання і дотримання. Закони держави мають вищу юридичну силу. Це означає, що всі інші юридичні документи (інші нормативно-правові акти) повинні відповідати законам, ні в якому разі не суперечити їм і бути прийнятими на їх основі. А також, що ніхто, окрім законодавчого органу, не може прийняти або скасувати закон. «Народження» закону має офіційно встановлену послідовність дій, що називається законодавчою процедурою. Вона передбачає: ■ пропозицію прийняти певний закон, ■ розроблення його проекту, ■ розгляд положень майбутнього закону депутатами парламенту, ■ голосування (прийняття закону), ■ підписання Головою Верховної Ради та Президентом України, ■ інформування фомадян про закон, публікування його тексту в офіційних виданнях. Не доведені до відома громадян закони та інші нормативно-правові акти щодо їхніх прав, свобод і обов’язків відповідно до Конституції України є нечинними. «Життя» закону розпочинається після проходження всіх етапів цієї процедури, а його положення вступають у дію або з дати прийняття закону, або з дати, вказаної у тексті цього нормативно-правового акту. З усіх законів у державі найважливішим є Конституція. Певні галузі правовід­ носин регулюються кодексами, наприклад, є Кримінальний, Цивільний, Земельний, Сімейний кодекси тощо. Кодекс —зведений закон, який об’єднує норми права, що стосуються певної сфери відносин у суспільстві. Завдання 2. Поміркуйте, чи відповідають наведені вислови вашим уявленням про закони та їх роль у житті суспільства. Поясність, чому існують такі різні прислів’я: 1) закон суворий, але він - закон; 2) закон як дишло, куди повернеш - туди і вийшло; 3) закон любити - в мирі жити; 4) закон, що павутиння; джміль пролетить, муха - зав’язне: 5) де закон - там і захист; 6) що мені закони, коли судді знайомі. Свою думку аргументуйте. 21 goalma.org

2. Як підзаконні акти врегульовують життя громади Завдання 3. Працюючи в парах, обговоріть, чи вирішує Верховна Рада, як називатимуться вулиці у населеному пункті, де ви живете? ^ Чому? Хто має це робити? Чи приймає Верховна Рада щорічно документ, який визначатиме, з яких предметів проходитимуть державну атестацію учні 9 класу? Чому? Хто повинен це робити? Органи держави та органи місцевого самоврядування мають право приймати документи, що втілюють у життя і конкретизують положення законів: постанови, накази, інструкції, правила тощо. Ці правові акти створюються на основі й у строгій відповідності до положень законів і називаються підзаконними актами. До них на­ лежать постанови Верховної Ради, укази Президента, постанови Кабінету Міністрів, акти міністерств і відомств, акти місцевих органів державної влади і місцевого самоврядування. Шдзаконний нормативно-правовий акт - це документ компетентного органу держави, що приймається відповідно до закону, на його основі та для його виконання. Разом із законами підзаконні акти є джерелами права - документами, з яких ми черпаємо знання змісту правових норм. Нормативно-правові акти мають офіційну назву (закон, постанова, рішення), містять вказівку на орган, що їх прийняв, дату прийняття та набрання чинності, порядковий номер. Вони складаються з розділів та статей і пищуться юридичною мовою - офіційно суворою, чіткою, зрозумілою. Ця мова вирізняється точністю формулювань, позбавлена різноманітних закликів і гасел та літературних окрас. 3. Де і як знайти юридичний документ Для того щоб почуватися впевненіще, бути обізнаними з правами та обов’язками у різних правовідносинах, варто знайомитися з приписами, статтями хоча б тих законів, кодексів, указів, рішень, що стосуються конкретних життєвих ситуацій, в які може потрапити людина. В Україні діє велика кількість нормативно-правових актів, ухвалених різними органами держави та органами місцевого самоврядування. Вони містять відповіді на всі питання щодо відносин, врегульованих нормами права. Однак зорієнтуватися в цьому «документальному морі» досить нелегко. Якщо потрібна інформація щодо нормативно-правових актів, пам’ятайте: - усі нормативно-правові акти публікуються у пресі; в офіційних виданнях «Голос України», «Відомості Верховної Ради України», «Вісник Конституційного Суду України» та ін.; 22 goalma.org

- тексти законів, указів, постанов, рішень ви можете віднайти на Інтернетсторінках тих чи тих органів державної влади та органів місцевого само­ врядування. Наприклад, на офіційному сайті Верховної ради України goalma.org вміщено чинні закони, ті, що вже втратили силу, акти Президента, Кабінету ІУІІністрів України тощо; - велику допомогу в пошуку юридичного документа надають комп&#;ютерні інформаційні правові системи, розміщені на спеціальних СД-носіях; - знайти в Інтернеті або на диску потрібний документ можна не лише за його назвою, а й навіть за ключовим словом чи коротко описаною ситуацією. В ком­ п’ютерних базах даних уміщено також коментарі фахівців, статті з юридичних питань, зразки заяв, скарг, договорів, приклади із судової практики тощо; - якщо вам, вашим батькам, друзям чи знайомим потрібні не тільки тексти офіційних документів, а й роз’яснення щодо застосування певних положень, варто звернутися за юридичною консультацією до представників юридичних професій (адвоката, нотаріуса тощо); - можна звернутись також до прокуратури чи міліції усно або надіславши письмове звернення. Фахівці ознайомлять вас зі статтями нормативноправових актів, нададуть інформацію щодо конкретних положень, розтлумачать їхній зміст Завдання 4. 1) Поверніться до казки про Алісу. Якими, на вашу думку, можуть бути наслідки для Аліси, котра не бажала дотримуватися букви Закону, зачитаного Королем? 2) Сформулюйте та запишіть власний висновок, аргументуючи не­ обхідність й важливість дотримання людьми приписів законів. 1. Подумайте і дайте відповідь: що таке закон? Що таке підзаконний акт? Що називається джерелом права? Що таке вища юридична сила закону? Де і як знайти нормативно-правові акти? 2. Подумайте, чи є джерелом права підручник з конституційного права для студентів юридичного факультету університету? А підручник з практичного курсу правознавства, який ви тримаєте в руках? Свою відповідь обґрунтуйте. 3. Пригадайте, який орган місцевого самоврядування є у вашому селі, місті, районі, області, автономній республіці? Чи видає він підзаконні документи? Чи знаєте ви якісь акти цих органів? Як вони називаються? Спробуйте, користуючись порадами підручника, знайти три-чотири такі документи і запишіть їхні назви. 4. У будь-якій газеті знайдіть інформацію про підзаконні акти, поясніть, хто їх приймав, чого і кого вони стосуються. Коротко запишіть знайдену інформацію в зошит. 4. Чи будуть підлітки залиш атися вдома Завдання 5. Поставте до кожної з наведених статей три-чотири запитання. Зробіть висновок, яке значення мають підзаконні акти для життя людей і суспільства? 23 goalma.org

Із Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Стаття 26 ) 1. на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території, населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти, порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші Стаття 59 Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування доводяться до відома населення. На вимогу громадян їм може бути видана копія відповідних актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Рішення ради нормативно-правового ха­ рактеру набирають чинності з дня їхнього офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію. Діяльність щодо розроблення та застосування законів і підзаконних актів —дуже складна і відповідальна робота, яка вимагає певних знань і умінь. Перш ніж приступити до роботи над тим чи іншим законом і нідзаконним актом, треба відповісти на запитання: чи є він необхідним? Для цього вивчаються інтереси та потреби окремих людей, населення села, селиша, міста, області або країни в цілому, встановлюється, які з них збігаються і є загатьними, а між якими існують протиріччя, як можна забезпечити спільні інтереси та узгодити суперечливі. Завдання 6. Обговоріть у парах: чи обмежують батьки ваше пере­ бування поза межами дому у вечірні години? Чи мають вони на це право? Чи повинні органи державної влади або місцевого самоврядування регулювати це питання? Завдання 7. Працюючи в загальному колі, прочитайте та проаналізуйте ситуацію в місті ЛюбоградІ. Комендантська година для підлітків У місті ЛюбоградІ різко зросла кількість правопорушень серед молоді. Збираючись у вечірні години, підлітки «розважаються» тим, що чіпляються до перехожих, гучно ви­ гукують лайливі слова, розм;иіьовують стіни будинків, розпивають пиво та слабо­ алкогольні напої в улюблених місцях відпочинку городян. Часто підлітки вчиняють крадіжки, бійки, грабежі, вживають наркотики. Група мешканців міста звернулась до Любоїрадської міської ради з вимогою прийняти рішення про обмеження перебування підлітків на вулицях у вечірні години. Депутати місцевої ради постановили провести громадські слухання щодо проекту рішення про так звану комендантську годину для неповнолітніх. На громадські слухання винесено такий проект рішення: Любоградська міська рада постановляє: 1. Особам, які не досягли річного віку, заборонено виходити з дому з до 2. Ці обмеження діють з педіті по четвер. За рішенням Ради комендантська година може бути подовжена на п’ятницю та суботу 3. На збори, дискотеку, заняття у спортивних секціях, на роботу або з роботи підлітків мають супроводжувати їхні батьки. 24 goalma.org

4. За порушення встановлених правил на батьків неповнолітніх або осіб, які їх замі­ нюють, накладається штраф у розмірі гривень. Розподіліть ролі учасників слухань, які, об’єднавшись у групи, будуть відстоювати запропоновану позицію. Група 1 - депутати міської ради, які проводять слухання за певною процедурою, ставлячи запитання іншим чотирьом групам. Вони мають вирішити - ухвалити, не ухвалювати чи змінити проект рішення щодо комендантської години для підлітків. Група 2 - представники місцевої міліції, які виступають проти рішення. їхні аргументи; 1. Реалізація рішення потребуватиме дуже багато часу, людських ресурсів та коштів. 2. В Україні достатньо законів щодо запобігання насильству, контролю над по­ ширенням наркотиків та вживанням алкогольних напоїв. 3. Дії, пов’язані з накладанням відповідальності на порушників, відволікатимуть співробітників міліції від основної роботи. 4. Працівники міліції не повинні заміняти підліткам батьків. Група З - сім’ї, які мешкають у місті і виступають за рішення. їхні аргументи: 1. Комендантська година допоможе обмежити насильство, торгівлю наркотиками, хуліганські дії в місті. 2. Міська рада повинна допомогти батькам упоратися з підлітками, які не під­ даються контролю. 3. Багато батьків нехтують своїми батьківськими обов&#;язками. Постанова спри­ ятиме зміцненню сімей, адже батьки і діти будуть більше спілкуватися вдома. 4. Ухвалення рішення сприятиме взаємодії між сім’ями щодо обговорення проблем підліткової злочинності. Група 4 - Асоціація любоградських підприємців - проти рішення. їхні аргументи: 1. Підлітки є потенційними покупцями, відвідувачами кінотеатрів і клубів. Заборона після певної години відвідувати ці місця призведе до банкрутства частини підприємців. 2. Багато батьків працюють у вечірні години і не можуть супроводжувати дітей з роботи або занять. 3. Така постанова порушує право дітей на дозвілля. 4. Міська рада не може приймати рішення щодо обкладання порушників штрафами, адже це повноваження має лише Верховна Рада, що приймає та змінює норми адміністративного законодавства. Група 5 - адміністрації шкіл міста - за рішення. їхні аргументи: 1. Підлітки проводять багато часу поза школою, без нагляду, що інколи призводить до їхньої неправомірної поведінки. Рішення сприятиме зниженню підліткової злочинності. 2. Неповнолітні повинні перебувати вдома, готувати домашні завдання. Це сприятиме підвищенню успішності учнів у навчанні. 3. Міська рада повинна впливати на батьків, які приділяють дітям недостатньо уваги. 4. Прийняття постанови припинить залучення дітей з гарною поведінкою до сум­ нівних компаній і груп бешкетників. 25 goalma.org

Протягом хвилин групи мають обговорити ці аргументи, розширити їх та у разі потреби додати свої й підготуватись до представлення, а група 1- підготувати засідання міської ради. Протягом хвилин проведіть «громадські слухання». Кожна з груп протягом хвилин має представити свою позицію та дати відповідь на запитання депутатів міськради (різні учні висуватимуть різні аргументи). У своєму виступі вона має намагатись вплинути на думку депутатів щодо прийняття рішення. Потім протягом хвилин міськрада має розглянути аргументи та ухвалити рішення простою більшістю голосів. Голова міськради має оголосити прийняте рішення і пояснити, чому воно є таким. По завершенні «засідання» обговоріть у загальному колі такі запитання. - Який аргумент, на вашу думку, найбільше вплинув на депутатів ради? Чому цей аргумент виявився найсильнішим? - Чи погоджуєтесь ви з прийнятим рішенням? Чому? - Чи була процедура ухвалення рішення демократичною? Консультанти (якщо вони були присутні на уроці) можуть прокоментувати імітацію засідання міськради, порівнюючи її з реальним процесом прийняття подібних рішень. Завдання 8. Які нові знання ви отримали на уроці? Про що ви хотіли ді­ знатись більше? Як те, що ви сьогодні обговорювали, пов’язано з вашою роллю громадянина України? Які думки і почуття викликала у вас ця робота? Словничок до теми: закон, підзаконний акт, дж ерела права, кодекс, громадські слухання, комендантська година 1. Подумайте і дайте відповідь: як називається документ, що обгово­ рювався на уроці? Як приймає рішення сільська, селищна, міська рада? Чи можуть громадяни впливати на рішення органів місцевого самовря­ дування? Як саме? 2. Спираючись на досвід, отриманий на уроці, напишіть невеличке есе* про роль законів і підзаконних актів у житті людини і суспільства. Телля 5. ЧОМУ КОНСТИТУЦІЯ є основним ЗАКОНОМ УКРАЇНИ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: пояснювати, що таке конституція; характеризувати Конституцію України як Основний Закон держави; розтлумачувати зміст окремих конституційних статей; goalma.orgіювати судження щодо значення Конституції. 26 goalma.org

1. Щ о таке Конституція Завдання 1. Працюючи в парах, пригадайте, які значення слова «конс­ титуція» вам відомі. Обговоріть: що визначає конституцію як закон? Чому в Україні, як і в інших державах, що постали в останні десятиліття XX ст, було прийнято нову Конституцію? Прочитайте текст преамбули Конституції України та обговоріть у загальному колі, у чому була необхідність її прийняття, що можна дізнатись про нашу країну з цього фрагменту. Із Конституції України Верховна Рада України від імені Українського народу - громадян України всіх національностей, виражаючи суверенну волю народу, спираючись на багатовікову історію українського державотворення і на основі здійсненого українською нацією, усім Українським народом права на самовизначення, дбаючи про забезпечення прав і свобод людини та гідних умов її життя, пікпуючись про зміцнення громадянської злагоди на землі України, прагнучи розвивати і зміцнювати демократичну, соціальну, правову державу, усвідомлюючи відповідальність перед Богом, власною совістю, попередніми, нинішнім та прийдешніми поколіннями, керуючись Актом проголошення незалежності України від 24 серпня року, схваленим 1 грудня року всенародним голосуванням, приймає цю Конституцію Завдання 2. Пригадайте, в якій темі курсу вже згадувалося поняття «конституція». Опрацьовуючи текст пункту 1, складіть його план. Термін «конституція» у перекладі з латини означає встановлення, устрій. Тому в медицині під конституцією людини розуміють будову її тіпа, фізіологічні особливості організму. У старовину це поняття включало і такі риси, як краса, здоров’я, темпе­ рамент, вдача людини. Наприклад, один знаменитий український байкар, розпо­ відаючи про себе, казав: «Конституції я був нервової, вразливої змалку». У Римській імперії конституціями іменувалися деякі державні акти, що про­ голошувалися іменем імператорів. У сучасній юридичній науці конституцією нази­ вають основний закон країни, який, на відміну від інших законів, має установчий, основоположний, програмний характер. Змістом Конституції є основи державного життя. Це своєрідний суспільний договір між владою держави та її фомадянами. Вона ставить діяльність державних органів, включаючи і вищих посадових осіб, в жорсткі правові рамки, створюючи тим самим юридичні гарантії захисту громадян від свавілля влади держави. Поява такого юридичного акта, як правило, додає правовій системі (й суспільству в цілому) стійкості й стабільності, дає можливість її населенню почуватися громадянами з визначеними правами, свободами і обов’язками. 27 goalma.org

Конституція — це основний закон держави, що закріплює основи життя суспільства і устрою держави. Конституція нашої держави містить найважливіші норми права, що встанов­ люють державний устрій України. Вона визначає, як функціонує держава, вста­ новлюючи зміст її діяльності, принципи організації влади, систему державних органів, їх функції і взаємозв’язок. Вона також врегульовує найважливіші відносини між державою і фомадянами, державою і суспільством. Зверніть увагу на іншу назву Конституції України - Основний Закон, адже вона є фундаментом для всіх законів у нашій державі. Тобто на її основі створюються ци­ вільне, адміністративне, кримінальне законодавство, приймаються окремі закони тощо. Конституція як закон має найвищу юридичну силу Це означає, що жодне по­ ложення будь-якого закону, тим паче іншого нормативного акта, не може суперечити їй. В Україні, як у багатьох демократичних державах, є Конституційний Суд, який може визнати закон чи певні його положення неконституційними (і, як результат, не чинними) у разі їх невідповідності Конституції України. Про ге, що конституція - закон усіх «законів», свідчить і спеціально визначений порядок її прийняття. Навіть окремі положення, записані в Конституції, можна змінити також лише за особливими правилами (процедурою). Тому Конституцію називають стабільним законом, тобто таким, який нелегко змінити. У Конституції України, на відміну від інших законів, містяться норми-поняття, норми-принципи, норми-програми, тобто ті, які встановлюють суспільний і державний устрій, а не прописують конкретні правила поведінки учасників правовідносин у конкретних сигуаціях. Завдання 3. Згадайте правову пам’ятку України «Конституцію» Пилипа Орлика року, повна назва якої - «Пакти й конституції законів та вольностей Війська Запорозького, укладені між ясновельможним паном Пилипом Орликом, новообраним Гетьманом Війська Запорозького, та між старшиною, полковниками, а також названим Військом Запорозьким». До­ беріть слово-синонім, яке б відображало зміст цього документа. Поясніть класові, як дібране вами слово пов’язане зі значенням терміна «конституція». 2. Яким є зм іст Конституції України Конституцію України ухвалено Верховною Радою 28 червня року. Вона складається з Преамбули (вступної статті), основної частини (розділи І-Х П І), прикінцевих та перехідних положень (розділи XIV і XV). Завдання 4. Використайте метод «ажурна пилка»* для засвоєння змісту основних статей Конституції України. Об’єднайтесь у вісім «домашніх» груп по троє-четверо в кожній. Ознайомтеся зі статтями Конституції відповідно до завдання вчителя, складіть їх короткий план-перелік. Підготуйтеся до викладення іншим змісту вивчених вами статей. 28 goalma.org

Тепер обміняйтеся своїми знаннями, об’єднавшись у три-чотири великі групи. Після вислуховування всіх членів великої («експертної») групи поверніться до своєї «домашньої» групи і обговоріть питання: які основні розділи містить Конституція України, яким є їх загальний зміст? Що нового дізналися ви про цей документ? Чи є він важливим для нашої держави? Чому? Які зі статей ви вважаєте найбільш важливими для себе? Чому? 3. Як Конституція врегульовує життя громадян України Завдання 5. Працюючи в парах, згадайте кілька розділів Конституції України, які вам вдалося запам’ятати. Перегляньте зміст одного з них і на цьому прикладі поясніть, як Конституція врегульовує життя громадян України. Порівняйте ваші думки з текстом пункту 3. Чи збіглися ваші передбачення? Основним напрямом свого розвитку наша країна обрала становлення і зміцнення демократичної, соціальної, правової держави. Під демократичною розуміють державу, в якій фомадяни реально беруть участь в управлінні суспільними справами, впливають на її політику. Соцішіьна держава створює такі умови, за яких кожна людина має можливість мати гідний рівень життя. Правовою називають державу, котра найвищою цінністю визнає права і свободи людини й відповідає перед людиною за свою діяльність. Отже, Конституція про­ голошує, що Україна прагне стати такою державою. Конституція України врегульовує життя держави і кожного окремого грома­ дянина з цих позицій. У ній встановлено принципи, на яких будуються як відносини між державними органами, так і відносини між державою і громадянами, що ви­ значають їхній правовий статус. Конституція описує повноваження органів законодавчої, виконавчої та судової влади нашої держави, органів місцевого самоврядування, статус і повноваження Президента України, містить норми про державну мову, грошову одиницю, територіальний устрій тощо. Завдання 6. 1) Працюючи в парах, поверніться до тексту Преамбули Конституції України на початку теми та поставте одне одному три-чотири запитання до нього. Обговоріть відповіді на них. Найцікавіше запитання поставте класу. 2) Сформулюйте та запишіть власний висновок про значення Конституції України для життя громадян та України, для себе особисто. Словничок до теми: Конституція 1. Подумайте і дайте відповідь: що таке Конституція? Що розуміють під державним устроєм? Чому Конституцію називають основним законом? Як Конституція врегульовує життя громадян? 29 goalma.org

2. Поясніть кожну із ознак Конституції України, закінчуючи речення: 1) Конституція має найвищу юридичну силу, що означає 2) Конституція характеризується підвищеною порівняно з іншими законами стабільністю, що означає 3) Конституція є базою для розвитку законодавства і прийняття нових законів, що означає 4) Конституція розробляється і приймається в особливому порядку, що означає 5) Конституція врегульовує найбільш важливі відносини, що означає 3. Давньогрецький лікар Гіппократ - основоположник наукової медицини виділяв «хороші» і «погані», «сильні» і «слабкі» типи конституцій людини. У Ста­ родавній Індії на основі фізіологічних особливостей людини було виокремлено три тіши жіночої краси - «лань», «газель» та «слоноподібна корова» (візьміть до уваги, що в Індії корова є священною, а слон - робочою твариною). Доберіть одне слово, яке пояснює термін «конституція» і в юридичній, і в медичній науках. Обґрунтуйте свій вибір письмово. 4. Оберіть один із розділів Конституції України. Перегляньте вміщені в ньому статті. Зобразіть на окремому аркуші невеличким малюнком (піктограмою), не використовуючи слів та цифр, назву обраного вами розділу. Підготуйтеся пре­ зентувати свій малюнок у класі на наступному уроці. тема 6. коли НАСТАЄ ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • пояснювати, що таке правопорушення, описувати його ознаки; • розрізняти види правопорушень та наводити приклади; • розпьіумачувати поняття «юридична відповідоііьність», називати її види; • пояснювати, за яких обставин людина звшьняється від юридичної відповідальності, наводити приклади; • аналізувати правові ситуації щодо правопорушень; • оцінювати вчинки та поведінку учасників ситуацій з точки зору її правомірності. 1. Яка поведінка є правомірною, яка - протиправною Завдання 1. Працюючи в парах, пригадайте дві-три життєві ситуації, коли норми права були порушені. Запишіть їх та вкажіть, до яких ^ наслідків це призвело. Прочитайте фрагмент із книги Миколи Носова «Незнайко в Сонячному місті». Обговоріть у загальному колі: які дії в Сонячному місті вважалися порушеннями встановлених правил? Як відповідали за свої дії правопорушники? Хто (які) органи були уповноважені карати порушників у Сонячному місті? ЗО goalma.org

«Колись давно у Сонячному місті, як і в інших містах, траплялося, що деякі коротунчики поводилися погано. Вони билися, кидалися камінням і гряззю, обливолися водою, деякі навіть брали чужі речі і взагалі ображали одне одного. Для боротьби з такими порушниками порядку була створена міліція, яка мала право карати винуватих. Якоіо хтонебудь дражнився, показував язика, порушував правила вуличного руху, їздив на автомобілі не там, де треба, обливався водою, плювався або дражнив собак, то міліціонер зобов&#;язаний був зробити винуватомузауваження і прочитати нотацію тривалістю від п&#;яти до п&#;ятдесяти хвилин, чим більшою була провина, тим довше читалася нотація. За тяжчі провини накладалися суворіші стягнення, наприклад: за удар кулаком у груди, спину, бік або по потилиці належала одна доба арешту; за удар по обличчю або по голові - дві доби арешту; за кидання каменем або удар палии,ею накладалося три доби, якщо в результаті удару з&#;являвся синець або подряпина, то давали вже п&#;ять діб, а якщо йшла кров, то десять. Якщо хтось брав чуже, то застосовувалася найбільша кара - п&#;ятнадцять діб». Завдання 2. Працюючи в парах, обговоріть: що означають, на вашу думку, вирази «зразкова поведінка», «зухвала поведінка», «пристойна поведінка». Наведіть конкретні приклади проявів такої поведінки. Придумаі^те приклади поведінки, що регулюються і не регулюються нормами права. Спробуйте на цих прикладах пояснити, що таке правомірна поведінка. Порівняйте свої думки з текстом підручника. Правомірною називають таку поведінку, що дотримує вимог права, не виходить за його межі. Задовольняючи власні погреби та інтереси, люди вчиняють конкретуїі дії або утримуються від якихось дій, тобто певним чином поводяться. Чи будь-які діяння людини оцінюються правом? Безумовно, ні, адже у суспіль­ стві відносини врегульовуються не лише нормами права. Тому не будь-яка хороша чи навіть корисна поведінка називається правомірною й не будь-яка небажана, негарна чи шкідлива поведінка є протиправною. Щоби вона була правомірною ми проти­ правною, поведінка має оцінюватися з позицій відповідності нормам права, тобто юридично. Якщо діяння людини лежать поза межами правового регулювання, якщо відсутня норма права, що слугує зразком певної поведінки, або потреби в такій нормі взагалі немає, навіть суспііьно корисна поведінка не називатиметься правомірною. Як правило, люди добровільно, без примусу дотримуються приписів законів. Однак почасти люди порушують норми права, тобто діють протиправно, наприклад, перевищення швидкості водієм, викрадення чужої речі, запізнення на роботу. Інколи 31 goalma.org

протиправним діянням може бути й мова, приміром коли йдеться про образу, наклеп чи погрозу. Навіть пасивна поведінка (бездіяльність) може визнаватися проти­ правною, якщо людина не чинить дій, яких вимагає норма права; наприклад, несплата податків або ненадання допомоги рятувальником постраждалим особам. 2. Щ о таке правопорушення Завдання 3. Читаючи текст, випишіть нові поняття в зошит Працюючи в парах, придумайте для кожного поняття власний приклад і запишіть його поруч з поняттям у таблицю. Поняття Приклад Протиправне діяння називається правопорушенням. Зміст цього слова показує, що це - порушення норм права. Однак лише цієї ознаки недостатньо для того, щоб віднести певне діяння до правопорушення. Правопорушення - це винна, протиправна, шкідлива поведінка особи, що має наслідком юридичну відповідальність. Інша ознака правопорушення —суспільна шкода, що може бути фізичною, на­ приклад нанесення тілесних ушкоджень, майновою - пошкодження автомобіля, моральною —приниження честі, гідності людини. А чи може виникнути ситуація, коли шкоди завдано, а правопорушення немає? Уявімо собі, що водій автобуса знепритомнів від серцевого нападу і пасажири, па­ даючи, отримали травми. Чи завдано шкоди? Авжеж. Але чи є в цьому вина водія? Звісно ж ні. Отже, ознакою правопорушення буде вина того, хто його вчинив. Якщо людина розуміє протиправність своїх діянь та їх шкідливі наслідки, але бажає чи свідомо допускає настання саме таких наслідків - це умисне правопорушення (наприклад, крадіжка). А от якщо людина легковажно сподівалася уникнути шкідливих наслідків свого діяння або ж навіть і не передбачала їх, хоча мала передбачити - тоді говорять про ьчинення правопорушення з необережності (наприклад, виникнення пожежі в лісі внаслідок не погашеного туристами багаття). Завдання 4. Працюючи в малих групах, визначте, чи можна вважати правопорушенням такі діяння: 1) Павло перейшов дорогу в невстановленому місці. 2) Раїса не поступилася бабусі місцем в автобусі. 3)Двоє підлітків, запускаючи феєрверк на околиці села, випадково запалили стіг сіна. 4) Єва не прийшла на урок хімії з поважних причин. 5) Любомир на роликових ковзанах причепився до вантажівки, щоби «пока­ татися». Представте свою думку класу, аргументуючи її методом «прес»*. 32 goalma.org

3. Як розрізняють правопорушення Завдання 5. Прочитайте текст пункту 3. Працюючи в малих групах, визначте, у чому різниця між злочинами та проступками. Обговоріть у загальному колі, які з наведених діянь є злочинами, а які проступками? До якого виду проступків вони відносяться? 1) За гроші Васі та на його прохання Віра мала купити йому в місті спортивний велосипед відомої фірми. Однак ні грошей, ні велосипеда Вася так і не діждався. 2) Шістнадцятирічний Микола, не маючи посвідчення водія, роз’їжджав на батьковій машині. 3) Компанія підлітків, повернувшись пізно ввечері з футбольного матчу, півночі голосно «раділа» у дворі перемозі улюбленої команди. 4) Іван вихопив з рук перехожого мобільний телефон і зник. 5) Ольга не виконала роботу, яку їй доручив начальник відділу. 6) Ігор їхав у трамваї, не купивши квитка. Перевірте результати своєї роботи методом «коло ідей»*. Правопорушення бувають різними за ступенем тяжкості та характером наслідків. Наприклад, не можна однаково ставитися до проїзду в автобусі без квитка і замаху на життя людини. Юристи розрізняють такі види правопорушень-. ■ цивільні проступки — невиконання чи неналежне виконання зобов’язань, заподіяння шкоди майну (наприклад, неповернення позичених грошей, пошкодження автомобіля під час дорожньо-транспортної пригоди) або заподіяння моральної шкоди (потурання честі та гідності людини, її ділової репутації); ■ адміністративні проступки —посягання на встановлений законом суспільний порядок: громадський спокій, природоохоронні норми, правила дорожнього руху, правила виконавчої та управлінської діяльності (наприклад, без­ квитковий проїзд у громадському транспорті, перевищення швидкості водієм, невиконання посадових обов’язків державним службовцем); ■ дисциплінарні проступки, що є порушенням трудових чи службових обов’язків (наприклад, систематичне запізнення працівника на роботу); ■ кримінальні злочини. Завдання 6. 1) Поверніться до казки про Незнайка. Працюючи в парах, визначте: які діяння є проступками, а які - злочинами? Які види ^ проступків (за галузями права) є в цьому тексті? Які стягнення і покарання призначалися за такі протиправні дії? 2) Сформулюйте і запишіть власний висновок про причини правопорушень та/або їх наслідки для суспільства. 1. Подумайте й дайте відповідь: яку поведінку називають правомір­ ною, а яку - протиправною? Що таке правопорушення? Які ознаки правопорушення? Які є види правопорушень? 33 goalma.org

2. Придумайте (пригадайте) ситуацію, пов’язану з вчиненням зло­ чину чи будь-якого проступку (цивільного, адміністративного, дисцип­ лінарного) та запишіть її в зошит. 3. Перегляньте дві-три газети чи часопис за минулий тиждень й знайдіть на їх сторінках ситуації, що містять інформацію (опис, пові­ домлення, репортаж) про випадки правопорушень. Підготуйте короткий огляд за схемою: назва джерела інформації; про яке правопорушення йшлося; якими були наслідки правопорушення; які заходи засто­ совувалися до підозрюваних чи винуватих осіб (якщо вони були описані). 4. Напишіть невеличке есе «Що треба зробити, щоб люди не пору­ шували норми права». 4. Щ о називають юридичною відповідальністю Завдання 7. Обговоріть у загальному колі: що, на вашу думку, означає слово «відповідальність»? Чи однаковий зміст вкладається у слово «відповідати», коли ми говоримо: «відповідати за доручену справу», «відповідати за вчинений злочин»? Свою думку поясніть. Прочитайте текст і визначте, які є цілі та принципи юридичної відповідальності. Якщо сталося правопорушення, правопорушникам доведеться зазнати певних обмежень, утисків. Саме такі обмеження, які накладаються на особу в разі вчинення нею правопорушення відповідно до норм законодавства, називають юридичною відповідальністю. Юридична відповідальність - це застосування до особи, винної у вчиненні правопорушення, передбачених законом заходів примусу. Метою юридичної відповідальності є не лише кара, а й формування у свідомості винуватого потреби поводитися правомірно, відновлення прав осіб, які потерпіли від протиправних дій, а також попередження вчинення правопорушень у майбутньому як особою, до якої застосовано заходи, так й іншими людьми. Принципи юридичної відповідальності закріплені в Конституції та законах України. Із Конституції України Стаття 58 Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися зако­ ном як правопорушення. Стаття 61 Ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне і те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. 34 goalma.org

Стаття 62 Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримі­ нальному покаранню, доки її вину не буде доведено узаконному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Стаття 68 Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. 5. Коли і як особа відповідає за правопорушення Завдання 8. Обговоріть у парах: чи впливатиме на відповідальність правопорушників їхній вік? Як визначити, якою буде відповідальність тих, чия поведінка неправомірна? Чи завжди правопорушники відповідають за свою поведінку? Чому? Порівняйте свої думки з текстом підручника. Відповідальність, передбачена законом, залежить від того, про яке правопо­ рушення йдеться. Якш;о воно пов’язане з невиконанням трудових обов’язків: пору­ шено дисципліну, допущено спізнення на роботу — настає дисциплінарна відпо­ відальність (оголошення догани, звільнення з роботи). Якщо порушуються правила дорожнього руху, не сплачується проїзд у транс­ порті, людина вживає алкогольні напої в фомадських місцях, голосно лає інших, використовуючи нецензурні слова, чіпляється до перехожих, заважаючи їм своєю поведінкою, туристи розпалюють багаття в лісі в заборонених місцях і т. ін. —настає адміністративна відповідальність: штраф, попередження, позбавлення спеці­ альних прав (прав водія, мисливського квитка), адміністративний арешт (до 15 діб) тощо. За адміністративні правопорушення, як правило, відповідальність настає з 16 років, але якщо хтось скоїть адміністративне правопорушення у віці від 14 до 16 років, на його батьків (або тих, хто їх заміняє) може бути накладений штраф. Коли порушення завдає особі чи установі, організації, державі майнової шкоди, йтиметься про цивільно-правову відповідальність, в якій головне для потерпших відшкодування заподіяних збитків та моральної шкоди, поновлення втраченого. Вона залежить від віку порушника: до 14 років шкода відшкодовуватиметься батька­ ми, з досягненням річного віку підліток, якщо має заробіток чи стипендію, самостійно відшкодовуватиме збитки, а якщо цього не вистачить - відповідатимуть батьки. За найнебезпечніші правопорушення —злочини (вбивство, тілесні ушкодження, крадіжка, хуліганство тощо) настає кримінальна відповідальність у вигляді арешту, позбавлення волі, громадських робіт та ін. За загальним правилом, їй підлягають особи, яким на момент вчинення злочину виповнилось 16 років. Але за деякі злочини підлітки відповідатимуть навіть із 14 років (наприклад, крадіжка, розбій, грабіж, Зґвалтування, незаконне заволодіння транспортним засобом). Отже, у законах ми знайдемо не лише опис тих діянь, які є правопорушеннями, а й заходи державного примусу, що застосовуватимуться до винних осіб від імені держави за вчинення саме цих правопорушень. 35 goalma.org

Підставами для застосування до правопорушника заходів юридичної відпові­ дальності є: 1) склад правопорушення: має бути встановлено факт учинення протиправного діяння, особу у віці, коли вона вже може нести відповідальність, її вину, має бути доведене й охарактеризоване саме діяння, визначено, які блага чи інтереси постраждали; 2) рішення (вирок) суду (чи уповноваженого державного органу). Завдання 9. Прочитайте витяги зі статей Кримінального кодексу Укра­ їни. Назвіть обставини, що виключають злочинність діяння, зазначені в них. До кожної статті придумайте приклад. Представте результати своєї роботи класу. Із Кримінального кодексу України Оаття Необхідна оборона 1. Необхідною обороною визнаються дії, вчинені з метою захисту охоронюваних законом прав та інтересів особи, яка захищається, або іншої особи, а також суспільних інтересів та інтересів держави від суспільно небезпечного посягання шляхом запо­ діяння тому, хто посягає, шкоди, необхідної і достатньої вданій обстановці для негай­ ного відвернення чи припинення посягання, якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони. 2. Кожна особа має право на необхідну оборону незалежно від можливості уник­ нути суспільно небезпечного посягання або звернутися за допомогою до інших осіб чи органів влади Стаття Крайня необхідність 1. Не є злочином заподіяння шкоди правоохоронюваним інтересам у стані край­ ньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, що безпосередньо загрожує особі чи охоронюваним законом правам цієї людини або інших осіб, а також суспільним інтересам чи інтересам держави, якщо цю небезпеку вданій обстановці не можна було усунути іншими засобами Стаття Фізичний або психічний примус 1. Не є злочином дія або бездіяльність особи, яка заподіяла шкоду правоохороню­ ваним інтересам, вчинена під безпосереднім впливом фізичного примусу, внаслідок якого особа не могла керувати своїми вчинками Завдання Працюючи в малих групах, проаналізуйте ситуації та визначте: які правопорушення вчинили ці люди? Який вид відповідальності передбачено за ці діяння? Чи нестимуть вони відпові­ дальність? Аргументуйте свою думку. 1) Марійка, 10 років, повертаючись із парку, вибігла на проїзну частину вулиці, що спричинило зіткнення автомобілів та їх серйозне пошкодження. 2) Віктор, 15 років, катаючись на велосипеді, збив перехожого, який зламав руку. 3) Катерина, 1 7років, поцупила з вітрини магазину дорогі окуляри. 36 goalma.org

4) Валентина, 16 років, яка працює на пошті сортувальницею, запізнилася на роботу з поважних причин. 5) IVlap’flH, 16 років, сперечаючись з однокласником, штовхнув його, той впав і отримав струс мозку. 6) Людмила, 15 років, назбирала в лісі конвалій, що занесені до Червоної книги України, і торгувала ними біля станції метро. 7) Троє підлітків, 14, 15 і 16 років, увечері перепиняли перехожих на центральній площі і наполегливо просили гроші на утримання бездомних собак. Представте результати роботи груп, використовуючи метод «коло ідей». Обговоріть у загальному колі, чому законом установлюється мінімальний вік, з якого настає юридична відповідальність? В якому виді відповідальності ви змінили б вікові межі та як саме? Завдання Обговоріть у загальному колі: що нового ви дізнались про відповідальність особи за правопорушення? Як визначається юридична відповідальність? Чи будуть корисні ці знання у вашому житті? Словничок до теми: правомірна поведінка, правопорушення, суспільна небезпека, злочин, юридична відповідальність, дисциплінарна відповідальність 1 . Подумайте і дайте відповідь: що таке проступок? Що таке злочин? Що називається юридичною відповідальністю? Які види юридичної від­ повідальності ви знаєте? 2. Придумайте (пригадайте) ситуацію, пов’язану з настанням певного виду юридичної відповідальності (цивільної, адміністративної, дисциплінарної) та запишіть її у зошит. 3. Перегляньте дві-три газети чи часопис за минулий тиждень і знай­ діть на їх сторінках ситуації, що містять інформацію (опис, повідомлення, репортаж) про випадки правопорушень. Підготуйте короткий огляд за схемою; назва джерела інформації, про яке правопорушення йшлося, якою буде відповідальність винних осіб. 37 goalma.org

ПЕРЕВІРТЕ, ЧОГО НАВЧИЛИСЯ, ОПАНОВУЮ ЧИ РОЗДІЛ «ПРАВИЛА І ЗАКОНИ У СУСПІЛЬСТВІ ТА ТВ О Є М У ЖИТТІ» Завдання 1. Перевірте й оцініть себе. Тестові завдання оцінюють: бал; 9, бали. Працюючи надзавданнями, позначте або випишіть у зошит букву, під якою, на вашу думку, є правильна відповідь. За завданням учителя або власним бажанням ви можете виконати один або всі чотири варіанти тесту. Варіант 1 1. Яке з визначень відображає юридичний зміст поняття «право»: А Право - це обґрунтована, виправдана можливість поведінки в суспільстві. Б Право - це сукупність норм, які прийняті більшістю суспільства як загально­ обов’язкові та порушення яких тягне за собою громадський осуд. В Право - це система встановлених державою загальнообов’язкових, фор­ мально визначених норм, що регулюють суспільні відносини. 2. У наведеній ситуації юридичним фактом (фактами) є: 1 Учень В. проспав. 2 Він дуже поспішав до школи, тому перейшов вулицю на червоне світло. 3 Його зупинив міліціонер і зробив попередження Варіанти відповіді: А 1, 2; Б 2, 3; В 1, 3; Г 1, 2, 3. 3. Три підлітки - 14, 15 і 16 років - увечері зупинили перехожого і відібрали в нього гаманець. У цьому випадку настає відповідальність: А цивільна; Б адміністративна; В кримінальна; Г дисциплінарна. 4. Конституцію України було прийнято: А 16 липня року; Б 24 серпня року; В 28 червня року. 5. Визначте, в якому випадку мало місце правопорушення: А Громадянин А., захищаючись від збройного нападу, завдав тяжких тілесних ушкоджень одному з нападників. Б Громадянин Б. відмовився брати участь у голосуванні під час виборів Президента України. В Громадянин В. брав участь у мітингу-протесті проти прийняття нового закону Верховною Радою України. Г Громадянин Г відмовився сплатити податки, посилаючись на фінансові труднощі. 6. Громадянка А. заповіла своє майно дітям. Ця ситуація регулюється нормами права: А цивільного; Б кримінального; В адміністративного; Г сімейного. 7. Визначте, яка ознака є обов’язковою для норм права: А схвалення більшістю населення держави; Б існування у формі офіційних документів; В прийняття загальнонародним референдумом; Г кримінальна відповідальність за порушення. 38 goalma.org

8. Яка із запропонованих характеристик України не відповідає чинній Конституції нашої держави: А суверенна; Б соціальна; В демократична; Г складна; Д правова. 9. Установіть відповідність між галузями права і юридичними нормами, що врегульовують відносини між: А роботодавцем і працівником; Б продавцем і покупцем; В інспектором ДАІІ правопорушником; Г дітьми і батьками. 1адміністративне; 2 цивільне; З трудове; 4 сімейне; 5 конституційне право. Установіть послідовність етапів прийняття закону: А законодавча ініціатива; Б підписання закону Президентом України; В офіційне оприлюднення закону; Г обговорення законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради України. Варіант 2 1. Які з ознак притаманні нормам права 1 загальнообов’язковий характер; 2 підтримка більшістю членів суспільства; 3 чітке формальне визначення; 4 поступове утвердження в суспільній свідомості. Варіанти відповіді: А 1, 2; Б 2, 3; В 1, 3; Г 2, 4; Д 1, 4. 2. У наведеній ситуації юридичним фактом (фактами) є: 1 По дорозі до школи В. знайшов загублену кимось папку. 2 Він відшукав на вулиці міліціонера і віддав йому папку. 3 У результаті він запізнився на урок на 20 хвилин. Варіанти відповіді: А 1, 2; Б 2, 3; В 1, 3; Г 1, 2, 3. 3. Закони України приймає; А Президент; Б Верховна Рада; В Голова Верховної Ради; Г населення України. 4. Характерними ознаками Конституції є: 1 основа законодавства держави; 2 вища юридична сила; 3 особливий характер розроблення та прийняття; 4 врегулювання всіх суспільних відносин. Варіанти відповіді: А 1. 2, 3; Б 2, З, 4; В 1, З, 4; Г 1, 2, 4. 5. Норми права на відміну від норм моралі: А регулюють усі суспільні відносини; Б забезпечуються громадською думкою; В є уявленнями людей про добро і зло; Г охороняються державою. 39 goalma.org

6. Запізнення працівника на роботу має наслідком відповідальність: А цивільну; Б кримінальну; В адміністративну; Г дисциплінарну. 7. Обов’язок людини зазнати певних обмежень у разі вчинення правопорушення це: А правова норма; Б державне регулювання суспільних відносин; В помста; Г юридична відповідальність. 8. Шістнадцятирічний В., катаючись на велосипеді, збив перехожого з ноутбуком, унаслідок чого ноутбук був пошкоджений. У цьому випадку настає відпові­ дальність: А цивільна; Б адміністративна; В кримінальна; Г дисциплінарна. 9. Установіть відповідність: 1 Іван С. за підробленим ним документом отримав у банку велику суму грошей; 2 Галина Б. не сплатила кредит за придбаний комп’ютер; 3 Павло П. запізнився на роботу без поважних причин; 4 Валентина М., керуючи авто, перевищила швидкість. У цих випадках настає відповідальність: А цивільна; Б адміністративна; В кримінальна; Г дисциплінарна. Які з наведених ознак характеризують правопорушення: 1 суспільна небезпека чи шкода; 2 винність; 3 гарантованість ідержавна охорона; 4 протиправність; 5 відповідність нормам права. Варіанти відповіді: А 1, 2, 3; Б 2, З, 4; В 1, 2, 4; Г 2, З, 5. Варіант З 1. Юридичні факти поділяють на: А правові та неправові; Б події та дії; В обмежені й необмежені; Г суспільні й особисті. 2. Яка ознака не є обов’язковою для правової норми: А є обов’язковим регулятором поведінки вихованої людини; Б є обов’язковим правилом поведінки, що встановлює держава; В за порушення норми до особи застосовують заходи державного примусу; Г має офіційно визначений письмовий вигляд і чинність у часі та просторі. 3. У наведеній ситуації протиправними діями є: 1 Учень В. проспав. 2 Він дуже поспішав до школи й тому перейшов вулицю на червоне світло. 3 Його зупинив міліціонер і зробив попередження. Варіанти відповіді: 4. Сімнадцятирічна К. поцупила з вітрини магазина дорогі окуляри. У цьому разі настає відповідальність: цивільна; адміністративна; кримінальна; дисциплінарна. 40 goalma.org

5. Які з наведених нижче визначень характеризують закон: 1 Прийняте державою звичаєве правило поведінки загального характеру. 2 Офіційниіі документ, прийнятий органом законодавчої влади або референдумом. 3 Обов’язкові правила поведінки загального характеру, встановлені за домовленістю і згодою двох чи більше учасників і забезпечуються державою. 4 Нормативно-правовий акт вищої юридичної сили. Варіанти відповіді: 1, 2; 2, 3; З, 4; 2, 4; 1, 4. 6. Який вид (види) юридичної відповідальності названо неправильно: податкова; дисциплінарна; трудова; кримінальна. 7. Правопорушення поділяють на: протиправні і правомірні; винні та невинні; проступки і злочини; припустимі і неприпустимі. 8. Який із перерахованих нормативно-правових актів має вищу юридичну силу: Указ Президента України; Закон України; Постанова Кабінету Міністрів України; наказ Міністра освіти і науки України. 9. Установіть відповідність між визначеннями та термінами: 1 офіційний письмовий документ, який має вищу юридичну силу і приймається законодавчим органом держави; 2 суспільні відносини, врегульовані нормами права, учасники яких наділені певними правами і обов’язками; 3 правило, вироблене суспільством чи групою людей у процесі спільного життя і діяльності; 4 система загальнообов’язкових правил поведінки, що встановлює й охороняє держава для регулювання відносин у суспільстві. підзаконний нормативно-правовий акт; соціальна норма; правовідносини; закон; право. Знайдіть помилкове твердження: У такому важливому законі, як Конституція, закріплені всі норми права держави. Органи державної влади та місцевого самоврядування, що наділені правом це робити, приймають документи, які втілюють у життя і конкретизують положення законів. Вони отримали назву підзаконних актів. Разом із законами вони є джерелами права - документами, з яких ми черпаємо знання про зміст правових норм. Варіант 4 1. Норми права регулюють: А почуття людини; Б наміри людини; В переконання людини; Г поведінку людини. 41 goalma.org

2. Що юристи розуміють під правом: А сукупність норм права; Б систему загальнообов’язкових норм, що встановлює й охороняє держава для регулювання відносин у суспільстві; В сукупність уявлень про добро і зло; Г правила поведінки, що є результатом застосування протягом тривалого часу. 3. Які джерела містять норми права: А Біблія; Б підручники з правознавства; В закони і підзаконні акти; Г звернення лідера політичної партії. 4. У наведеній ситуації юридичними діями є 1 Учень В. проспав. 2 Він дуже поспішав до школи, тому перейшов вулицю на червоне світло. 3 Його зупинив міліціонер і зробив попередження. Варіанти відповіді: А 1 ; Б 2, 3; В 1, 3; Г 1, 2, 3. 5. Конкретна життєва обставина, з якою пов’язується виникнення, зміна або припинення правовідносин, називається: А юридичний документ; Б юридичний вчинок; В юридичний факт; Г юридичний акт. 6. Чим злочин відрізняється від проступку А ступенем суспільної небезпеки; Б суворістю покарання; В мірою громадського осуду; Г кількістю учасників. 7. Правило поведінки, зафіксоване в нормативних актах, таке, що охороняється державою і є обов’язковим, називається: А нормою моралі; Б нормою етикету; В традицією; Г нормою права. 8. Що з перерахованого нижче є прикладом правопорушення: А Громадянин С. не поступився місцем у громадському транспорті вагітній жінці. Б Громадянин С. поцупив річ у громадянина Т . В Громадянин С. відмовився аплодувати виконавцеві музичного твору. Г Громадянин С. запізнився на театральну виставу. 9. Установіть відповідність: 1 несвоєчасне отримання паспорта особою, яка досягла річного віку; 2 порушення водієм Правил дорожнього руху, яке призвело до загибелі людини; 3 поява працівника на роботі в нетверезому стані; 4 несвоєчасне виконання умов договору позики. У цих випадках настає відповідальність: А кримінальна; Б цивільно-правова; В адміністративна: Г дисциплінарна. Яке слово пропущене у тексті: Ознакою правопорушення буде того, хто його вчинив, у формі умислу чи необережності. А намір; Б караність; В вина; Г відповідальність. 42 goalma.org

Завдання 2. Працюючи індивідуально, виконайте одне із наведених завдань. Обміняйтесь зошитами з сусідом чи сусідкою по парті та зробіть взаємоперевірку виконаних завдань. Оцініть роботи одне одного, виходячи з того, що кожна позиція оцінюється від 1до З балів. (За необхідності зверніться до підручника.) 1. Поясніть ознаки правової норми, користуючись методом незакінченого речення. Правова норма встановлюється державою. Це означає Правова норма є загальнообов’язковим правилом поведінки. Це означає Правова норма має офіційно визначений письмовий вигляд. Це означає Правова норма охороняється від порушень заходами державного примусу. Це означає 2. Закінчіть наведені речення. Під правом розуміють Правова норма - це Юридичний термін, що відбиває спосіб, зовнішню форму існування та закріплення правових норм, це Нормативно-правовий акт - це Завдання 3. Напишіть невеличкий твір з речень на одну з тем, викорис­ товуючи наведені опорні слова. Оцініть свою роботу за критеріями - від Одо З балів кожний. Я правильно застосовував/застосовувала поняття вивченої теми. Я наводив/наводила приклади, які розкривають сенс понять. Я дав/давала відповідь на питання, якому присвячено твір. Я виклав/виклала матеріал у логічній послідовності. Підрахуйте, у скільки балів ви оцінюєте свої знання з теми. Тепер обміняйтеся зошитами з сусідом або сусідкою по парті та попросіть їх оцінити вашу роботу за тими самими критеріями. Після завершення обговоріть: чи збіглися ваші оцінки? Як ви думаєте, чому? Чи вмієте ви об’єктивно оцінювати себе та інших? Чого ще вам варто навчитися для удосконалення таких умінь? Тема 1. У чому важливість вивчення права для людини? Опорні слова: правила, відносини, врегулювання, захист, конфлікти. Тема 2. Навіщо нам потрібні закони? Опорні слова: відносини, врегулювання, потреби, правова норма, захист, конфлікт. Тема 3. Чому люди порушують приписи законів? Опорні слова: відносини, почуття, потреби, події, гроші, відповідальність. Тема 4. Навіщо Існує юридична відповідальність? Опорні слова: протиправна поведінка, правопорушення, проступок, злочин, шкода. 43 goalma.org

2 Розділ ти - /ІЮДИНА, ГРОМАДЯНИН, ОТЖЕ МАЄШ ПРАВА Тема 7. ЯКІ ПРАВА І СВОБОДИ МАЄ ЛЮДИНА Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • пояснювати поняття «права і свободи людини»; • характеризувати види прав і свобод людини і наводити приклади; • називати міжнародні документи з прав людини і прав дитини та аноііізувати зміст статей Загальної декларації прав людини, Конвенції ООИ про права дитини; • висловлювати власні судження про значення прав людини і дитини. 1. Щ о таке права і свободи людини Завдання 1. Працюючи в парах, пригадайте, що таке права людини та в яких документах вони викладені. Прочитайте фрагмент казки Теодора Гейзеля «Слон і пушинка» і обговоріть: чого прагне слоненя Хортон для мешканців містечка Хтоськ? У мультфільмі Хортон обіцяє хтоськам забезпечити три основні права, які будуть визначені пізніше. Допоможіть слоненяткові - складіть перелік трьох основних прав і свобод людини. Поділіться своїми думками з класом. Герой мультфільму слоненя на ім&#;я Хортон має велмкі-превеликі вуха. Слоненя чує голоси, які лунають із пушинки, й дізнається, що на ній існує мініатюрне містечко Хтоськ, в якому живуть мікроскопічні істоти - xmocbKU. Всупереч бажанню та невірі мешканців джунглів Хортон організовує справжню кампанію за те, щоб визнати той не очевидний факт, в квітках теж живуть крихітні істоти, які мають такі ж права, як і всі інші І т у т я малу пушинку помітив. Зашепотів: - От, чудеса Пушинка проста - й зненацька слова?! goalma.org

Адже я не чув, т а й ви не чували, Щоб пушинки так гірко зітхали!.. А раптом там справді скоїлось лихо? Якась особистість просить про втіху, її не угледить і око слона Мянюня - неи^асна істота вона. Крихітка дуже, напевно, боїться Вхолодній воді у ставку опиниться. Хай менша за око мурашки вона, Усеж - особистість! - Так думав я Порівняйте власні думки з думками авторів підручника. Людина є біологічною істотою, тому їй потрібні їжа, одяг, житло. Як члену су­ спільства людині необхідно мати змогу вчитися, працювати, бути вільною і рівно­ правною з усіма іншими людьми. Оскільки вона живе на території певної держави, їй має бути забезпечена можливість брати участь у житті держави, вимагати від держави захисту від посягань на і’ї права та інтереси. Можливості людини мати певні мате­ ріальні, соціальні, культурні й духовні блага називаються правами людини. Права і свободи людини - це можливості людини, необхідні їй для існування і розвитку Права людини властиві самій природі людини як людській істоті. Зміст і обсяг прав людини залежать від рівня соціального, кульгурного, духовного і насамперед економічного розвитку суспільства. В юридичній літературі поряд із поняттям «права людини» зустрічається й поняття «свободи людини», як-то свобода слова, свобода думки, свобода віросповідання. їх слід розрізняти, адже право людини є можливістю, реалізацію якої держава гарантує, а свобода - простором, у який держава не може втручатися. Тому зазвичай кажуть «права та свободи людини». Права та свободи людині .має гарантувати і забезпечити держава. Тому, хоча сім’я, любов, дружба, стосунки із сусідами теж пов’язані з певними правами і відповідальністю, поняпя прав людини щодо них не застосовується. Права людини стосуються лише відносин людини і держави, яка закріплює їх у законах та інших правових актах і захищає. Завдання 2. Працюючи в парах, обговоріть, чи відрізняється за зна­ ченням слово «право» у таких судженнях: 1) право громадян на працю гарантовано Конституцією; 2) укладення договору регламентується нормами цивільного права; 3) одним із предметів, що вивчають студенти, є історія держави і права; 4) міліція - це правоохоронний орган; 5) в усьому світі існують організації із захисту прав людини - правозахисні. В яких із них, на вашу думку, слово «право» має один і той самий смисл, чому? 45 goalma.org

2. Які основні права і свободи проголош ує Загальна декларація прав людини Завдання 3. Спираючись на текст підручника і статті документа, обго­ воріть у загальному колі: про що йдеться у статтях Загальної декларації прав людини? Коли у людини з&#;являються її права? Що означає «люди народжуються рівними у своїй гідності і правах»? ІДо означає непорушність прав людини? Із Загальної декларації прав людини Стаття 1 Всі люди народжуються рівними у своїй гідності і правах. Вони наділені розумом і совістю і мають поступати по відношенню один до одного в дусі братерства. Стаття 2 Кожна людина повинна мати всі права і всі свободи незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного чи соці­ ального походження, майнового, станового або іншого становища. Крім того, не по­ винно проводитися ніякого розрізнення на основі політичного, правового або міжна­ родного статусу країни або території, до якої людина належить Стаття 7 Всі люди рівні перед законом і мають право, без будь-якої різниці, на рівний їх за­ хист законом. Усі люди мають право на рівний захист від якої б то не було дискримі­ нації, що порушує цю Декларацію, і від якого б то не було підбурювання до такої дискримінації. Стаття ЗО Не може бути надано будь-якій державі, групі осіб або окремим особам права займатися будь-якою діяльністю або чинити дії, спрямовані на ліквідацію прав і свобод, викладених у цій Декларації. Оскільки права людини стосуються самого факту людського існування, їх не можна відняти чи втратити. Тому більшість прав людини є невід’ємними. Вони не можуть кимось відбиратися або скасовуватися, на них не може спокуситися держава. Ані найнижчий соціальний статус людини, ані вчинення злочину і засудження до найсуворішого покарання, ані фізичні вади або інтелектуальна обмеженість, ані будь-які інші особисті риси не можуть позбавити людину її прав і свобод. Неможливо і самій людині позбавити себе своїх прав, як неможливо перестати бути людиною. Навіть якщо хтось добровільно відмовиться від своїх прав, наприклад від права на судовий захист, така відмова не матиме правової сили - держава не може скористатися цим і призначити покарання без судового розгляду справи. Права людини не можна продати чи купити, подарувати чи обміняти. Якщо держава чи, скажімо, державний чиновник порушить чиїсь права або сво­ боди, громадянин може звернутися до суду —місцевого, апеляційного. Верховного Суду України, до Президента України, державних органів, наприклад, прокуратури, до Уповноваженого з прав людини Верховної Ради, правозахисних фомадських 46 goalma.org

організацій. Громадяни різних держав можуть захищати свої права і на міжнародному рівні, наприклад у Європейському суді з прав людини. Завдання 4. Працюючи в малих групах, протягом кількох хвилин по черзі називайте права і свободи людини, не повторюючись. Робіть відповідні помітки у зошиті. Підрахуйте, скільки прав і свобод ви назвали. Обговоріть у загальному колі, в які групи можна об’єднати ці права і свободи. Порівняйте ваші думки з текстом підручника. Почуття свободи, рівності, власної гідності проявлялись та закріплювались у документах поступово —від античного уявлення про нерівність людей до філософії природних прав людини епохи Просвітництва, «Білля про права» у CLUA та «Декларації прав людини і фомадянина» у Франції. Після Другої світової війни, яка продемонструвала жахливі факти порушення прав людини, знищення цілих фуп за ознаками расової чи національної належності, релігійних переконань, у багатьох країнах утверджувалася думка про те, що необхідні спільні зусилля для забезпечення прав і свобод людини на міжнародному рівні. У році було створено комісію Організації Об’єднаних Націй (ООН) з прав людини, яка підготувала міжнародні документи, що визначали права і свободи людини, а 10 фудня року Генеральна Асамблея ООН ухвалила перший такий документ - Загальну декларацію прав людини (ЗДПЛ). Вона містить ЗОстатей, в яких визначено основні права і свободи людини: громадянські (особисті) —право на життя, свободу, особисту недоторканність, свободу від тортур і рабства та ін.; політичні —свобода слова, право брати участь у державному житті, свобода мир­ них зборів тощо; економічні, соціальні та культурні - право на працю, на гідний рівень життя, освіту і свободу культурної діяльності та ін.’ ^ Положення Загальної декларації прав людини розвинуто і конкретизовано у двох Міжнародних пактах - про економічні, соціальні і культурні права та про гро­ мадянські й політичні права. На відміну від Загальної декларації, ці договори мають обов’язкову силу для держав, які їх підписали, зокрема для України. Задекларовані у ЗДПЛ права і свободи людини увійшли у тексти міжнародних договорів, конвенцій, у тому числі Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, та конституцій багатьох держав. 3. Щ о закріплює Конвенція ООІ-І про права дитини Завдання 5. Обговоріть у парах: чи поширюються положення За­ гальної декларації прав людини та інших міжнародних документів на дітей? Чи потрібні дитині особливі права? Чому? ♦С корочений текст ЗД П Л ви мож ете знайти в додатку до підручника. 47 goalma.org

Виберіть із наведеного переліку те, що, на вашу думку, закріплено у міжнародних документах як права дитини: 1) перебувати в колі своєї сім’ї чи з тими людьми, які найкраще опікуватимуться ними; 2) дивитись мультфільми та розважатись цілий день; 3) мати достатню кількість харчів і питної води; 4) лягати спати незалежно від волі батьків; 5) не ходити до школи; 6) бути захищеними від заподіяння шкоди та жорстокого поводження; 7) висловлювати власні думки та збиратися з метою висловлювання своїх поглядів. Свою думку обґрунтуйте. У р. ООН ухвалила Конвенцію про права дитини, що відобразила прагнення людей планети у захисті дітей. Вона є не стільки переліком прав дитини, скільки всеосяжним переліком обов’язків держав щодо дітей. Ці обов’язки можуть бути прямими, наприклад, надання можливості для отримання освіти або забезпечення належного відправлення правосуддя щодо неповнолітніх, або непрямими, коли вони стосуються виконання обов’язків вихователів та захисників інтересів дитини батьками, іншими членами родини або опікунами чи піклувальниками. Основні права дитини необхідно реалізовувати, не відокремлюючи одне «більш важливе» право від інших, адже всі права забезпечують виживання та розвиток дітей. Відповідно до статті першої Конвенції дитиною вважається кожна людина до досягнення річноговіку Ви, дев’ятикласники, вже заявляєте про свою дорослість, обстоюєте своє право приймати власні рішення. Важливо, щоб ваші батьки і вчителі поважали вашу самостійність, давали можливість навчитися робити вибір і нести за це відповідальність. Однак юридично кожен і кожна з вас залишається дитиною і потребує захисту своїх прав з боку батьків і держави. Конвенція виходить з того, шо діти є рівноправними учасниками суспільного жиггя, а не лише майбутніми дорослими, проте «дитина внаслідок її фізичної розумової незрілості потребує спеціальної охорони і піклування, включаючи належний правовий захист як до, так і після народження». Незалежно від раси, статі, мови, релігії, національності, майнового стану, стану здоров’я, народження у шлюбі та поза ним кожна дитина має рівні з усіма іншими дітьми права. Права дитини — це спеціальні можливості, необхідні людині віком до 18 років, для існування і досягнення зрілості. Права дитини, задекларовані Конвенцією, можна поділити на такі: ■ особисті (на життя, ім’я, фомадянство, на піклування з боку батьків, на збереження своєї індивідуальності), ■ політичні (право висловлювати власні думки та збиратися з метою висловлювання своїх поглядів), ■ соціальні (право користуватися найдосконалішими послугами системи охорони здоров’я, благами соціального забезпечення, на рівень життя), ■ культурні (право на освіту, на користування культурними цінностями). 48 goalma.org

Визначивши основні права дітей, Конвенція зобов’язала держави, що її під­ писали, забезпечити законодавчу гарантію цих прав. Для здійснення міжнародного контролю за дотриманням прав дитини та виконанням зобов’язань, взятих на себе державами, створено Комітет з прав дитини ООН, який складається з десяти не­ залежних експертів. Кожні п’ять років держави-учасниці готують доповіді про впровадження положень Конвенції у національне законодавство, що оцінюються Комітетом для визначення прогресу в реалізації Конвенції та планування наступних кроків в інтересах дітей. В Україні правами дітей та захистом їхніх інтересів опікуються різні органи та установи, наприклад Служба у справах дітей. Міністерство у справах сім’ї, молоді та спорту, органи опіки та піклування при місцевих органах виконавчої влади тощо. ІІ V - дорослих осіб, яким довіряєте; - міліції за телефоном ; - психолога в школі; - психологічної служби за телефоном довіри; - опікунської ради вашого району або міста; - служби у справах дітей; - громадських організацій, що опікуються порушеннями та захистом прав дитини. Завдання 6. Усі положення Конвенції ООН про права дитини* умовно можна розділити на три групи: Provision - забезпечення; Protection захист; Participation - участь. Працюючи в парах, проаналізуйте текст Конвенції з додатку до підручника та доберіть до кожної з цих груп відповідні приклади прав дитини. Завдання 7. 1) Обговоріть у загальному колі: як ви тепер розумієте, чому Хортон говорить: «Хай менша за око мурашки вона, все ж є * &#;&#; особистість!»? Яким буде суспільство, якщо кожен і кожна погодяться з тим, що права людини дуже важливі? Чи може це бути здійснено? 2) Сформулюйте та запишіть власний висновок про значення захисту прав людини і громадянина в Україні. Словничок до теми: права і свободи людини, права дитини *Скорочений текст Конвенції про права дитини ви знайдете удодатку до підручника. 49 goalma.org

1. Подумайте і дайте відповідь: що таке права людини? Що таке сво­ боди людини? Які групи прав людини вам відомі? Кого називають людиною? Які права дитини ви знаєте? 2. Складіть «абетку прав і свобод людини», вишикувавши за літерами алфавіту права і свободи, що закріплені в ЗДПЛ. Зафіксуйте результат своєї роботи в зошиті. 3. Виберіть на власний розсуд одну зі статей Конвенції ООН про права дитини і зобразіть малюнком зміст цієї статті. Покажіть свій малюнок класу і поясніть, як ви розумієте це право. 4. Прочитайте статті Конвенції ООН про права дитини. За зміс­ том цих статей складіть план виступу перед молодшими школярами. тема 8. щ о ТАКЕ ГРОМАДЯНСТВО Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • розтлумачувати ттяття «громадянство»; • розрізняти статус громадянина, іноземця, особи без громадянства; • називати підстави набуття й припинення громадянства України; • розв ’ язувати правові ситуації щодо набуття громадянства дітьми; • оцінювати важливість та правове значення юридичного зв’ язку людини і держави. Завдання 1. Працюючи в парах, пригадайте, що означає термін «гро­ мадянство»? Чи маєте ви статус громадянина або громадянки? Якщо так, то який документ це підтверджує? Прочитайте фрагмент казки Джанні Родарі «Пригоди Чіполліно», обго­ воріть що збирається зробити Чіполліно як чесний громадянин. «натовп захвилювався, як войа в діжечці. Не витримавши натиску, старий Чіполлоне завертівся, як дзиґа, й ненавмисно наступив на ногу самому принцові Лимону. Його величність, на ногах якого були неабиякі мозолі, відразу побачив усі зорі на небі без допомоги придворного астронома. Десять солдат-лимончиків кинулися з усіх боків на нещасного Чіполлоне і замкнули на ньому кайданки старого Чіполлоне засудили до тюремного ув&#;язнення Чіполліно добився побачення зі старим й міцно обійняв його: - Бідний ти, мій батьку! Тебезасадили в буцегарню якзлочинця разом із злодіями і бандитами&#; - Що ти, що mu, синку, - лагідно перебив його батько, - адже у в&#;язниці повнісінько чесних людей! - А за що ж вони сидять? Що поганого вони зробили? - Рівно нічого, синку. Ось за це їх і засадили. Принцові Лимону порядні люди не до душі. 50 . goalma.org

Чіиолліно замислився. - Значить, потрапити до в&#;язниці це велика честь? - запитав він. - Виходить, що так. в&#;язниці збудовані для mux, хто краде і вбиває, але у принца Лимона все навпаки; злодії і вбивці у нього в палаці, а у в&#;язниці сидять чесні громадяни. - Я теж хочу бути чесним громадяни­ ном, - заявив Чіполліно, - але у в&#;язницю потрапляти не хочу, потерпи трохи, я повернуся сюди і всіх вас звільню!..» Люди, які живуть на певній території, утворюють державу - організацію для ви­ рішення спільних справ. Її складають громадяни (у монархіях - піддані). У публічних промовах, художніх творах поняття «громадянин» вживають у широкому значенні слова, говорячи, що це - людина, яка бере активну участь у вирішенні спільних справ фомади і житті держави. Однак у цього поняття є й юридичний зміст. Гро­ мадянство — взаємозв’язок людини з державою, шо визначає основу її правового статусу Громадянство - стійкий правовий зв’язок людини з конкретною державою. Цей зв’язок виражається у взаємних правах, обов&#;язках і відповідальності лю­ дини перед державою, а держави - перед людиною. Держава гараніує фомадянинові забезпечення його прав, свобод, законних інтересів та їх захист, а громадянин зо­ бов’язаний дотримуватися законів держави та виконувати обов’язки, ними визначені. Із Конституції України Стаття 25 Громадянин України не може бути позбавлений громадянства Іправа змінити гро­ мадянство. Громадянин України не може бути вигнаний за межі України або виданий іншій державі. Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Більшість мешканців нашої держави —громадяни України. Однак на території кожної держави є люди, які є громадянами інших держав —їх називають іноземцями. Тих, хто через певні обставини не має громадянства чи підданства жодної держави, називають особами без фомадянства, або апатридами, а тих, хто є громадянами двох або більше держав, —біпатридами. Правовий статус фомадян відрізняється від правового стаг>&#;су іноземців та апатридів. Наприклад, фомадяни, на відміну від іноземців чи осіб без громадянства. 51 goalma.org

мають право стати державними службовцями, обирати або бути обраними до органів державної влади чи місцевого самоврядування, заснувати політичну партію або бути її членами тощо. Іноземці та апатриди не мають обов’язку захищати Україну Завдання 2. Прочитайте статтю і поясніть, що таке єдине громадянство, чому переважна більшість держав не надають своїм громадянам можливості стати біпатридами. Із Конституції України Стаття 4 В Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства в Україні визначаються законом. Усі громадяни України мають рівні права і свободи, незалежно від часу та підстав набуття громадянства, визначених законом. Набути громадянства України можна через; ■ походження дитини від батьків, які є громадянами України; ■ народження на території України; ■ прийняття до громадянства (за умов: проживання на території України про­ тягом п’яти років, знання державної мови, визнання й виконання Конституції та законів України, обов’язок вийти з попереднього громадянства); ■ поновлення в громадянстві України; ■ усиновлення громадянами України тощо. Питання щодо зміни громадянства дитини вирішують батьки, однак у віці дитини від 14 років вони мають отримати на це її згоду. Завдання 3. оберіть ситуації, сформулюйте закінчення речень та поясніть підстави набуття громадянства * * України в кожній із них. 1. Семирічний Вася народився в сім’ї громадян України. Од він запитав у вчительки: «Маріє Іванівно, у мене ж нема паспорта, то що - я не громадянин України?» Вчителька відповіла 2. Громадянин Естонії звернувся до Президента України з проханням надати йому громадянство України й отримав відповідь, що, згідно з законодавством України 3. Колишня громадянка України після семи років проживання в Ізраїлі повернулась в Україну. Комісія при Президенті України з питань громадянства задовольнила її прохання, й вона 4. У пари апатридів, які проживають в Україні, народилась дитина. Батьки збен­ тежені - невже й їхня дитина залишатиметься особою без громадянства, аж доки вони не набудуть громадянства України. Юрист їм відповів 5. Мойсеєнко Валентина - громадянка України, народила двох дівчаток. Батько дітей - громадянин Сирії Аль Махмед постійно проживає в Україні. Він упевнений, що його доньки стануть громадянками 52 goalma.org

6. Під час відвідування батьків, які проживають у Білорусі, у громадян України Іваненків народилася донька. Вони вважають її громадянкою 7. Хлопчика Петрика у пологовому будинку покинула мати - громадянка І\Лолдови. Хлопчик виховувався в Будинку дитини. У віці трьох років його усиновило подружжя - громадяни України. В новому свідоцтві про народження вони записали, що він є громадянином Завдання 4. розгляньте схему і поясніть, як ви ро­ зумієте кожне з положень. Визначте, у чому різниця між втратою гро­ мадянства і виходом з громадянства. Які органи влади, на вашу думку, вирішують питання громадянства в Україні? Рішення про вихід із громсідянства (як і про втрату, набуття чи поновлення) приймає Президент України, видаючи указ. З клопотанням про це слід звернутися до Комісії з питань громадянства при Президенті України. Завдання 5. оберіть одну з двох наведених нижче ситуацій та проаналізуйте її. Обговоріть і взаємно оцініть результати роботи одне одного. Порівняйте їх із результатами аналізу ситуацій іншими учнями. 1) До виборчої дільниці завітала Наталя Сорока й забажала проголосувати. Однак виявилось, що вона досі має паспорт громадянки СРСР (держави, яка перестала існувати у році) й не набула громадянства України. Чи має Наталя право голосу? Відповідь обґрунтуйте. 2) Громадянин Польщі Григор Терещенко у річному віці виїхав на постійне місце проживання до України. Він звернувся до органів української влади з проханням нарахувати йому пенсію на підставі його тридцятирічного трудового стажу в Польщі. Чи мав він на це право? Відповідь обґрунтуйте. 53 goalma.org

Завдання 6. 1) Поверніться до фрагменту казки Джанні Родарі. В якому значенні вживає термін «громадянин» Чіполліно? Визначте, Чіполлоне батько Чіполліно - є підданим чи громадянином казкової держави. Чим відрізняються ці терміни? 2) Сформулюйте та запишіть короткий висновок про те, яке значення для людини має наявність у неї громадянства. За потреби скористайтесь статтею 25 Конституції України. Словничок до теми: громадянин, громадянство, іноземці, апатриди, біпатриди 1. Подумайте і дайте відповідь: що таке громадянство? Чим відріз­ няються апатриди від біпатридів? Які підстави набуття громадянства в Україні? Які підстави припинення громадянства в Україні? 2. Дайте письмову відповідь на запитання: чи використовували ви коли-небудь своє свідоцтво про народження і як? Навіщо вам потрібно отримувати паспорт, якщо ви вже маєте свідоцтво про народження? 3. Знайдіть у тексті розділу І! Конституції України ті статті, які почи­ наються зі словосполучень «кожна людина має право», «кожному гарантується», «усі мають право», «ніхто не може зазнавати» і ті, в яких вживаються слова «громадяни мають право», «громадяни корис­ туються», «громадянам гарантується». Чим відрізняються ці статті? Чому розділ і! Конституції України називається «Права, свободи та обов’язки людини і громадянина»? Тема 9. ЯКІ ПРАВА, СВОБОДИ ТА ОБОВ&#;ЯЗКИ лм МАЮТЬ ГРОМАДЯНИ УКРАЇНИ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: називати основні права і свободи людини та громадянина; коментувати статті 11розділу Конституції України, пояснюючи зміст конституційних прав та свободлюдини і громадянина; • описувати конституційні обов ’ язки громадян України; • аналізувати правові ситуації щодо дотримання чи порушення основних прав та свобод людини і громадянина; • оцінювати важливість конституційних прав і свобод та обов’ язків для громадянина і держави. Завдання 1. Прочитайте казку Василя Сухомлинського «Віл і Садівник». обговоріть: у чому полягає головна думка (мораль) цієї казки? Як ви розумієте висновок Садівника: «Той, кого заставляють працювати хомут і батіг, не може бачити майбутнього»? 54 goalma.org

«у полі працювали Віл і Садівник, віл, запряжений в плуг, орав поле. Повільно сунув він по землі - тягти було нелегко. Та Віл звик коритися господареві. Він зняв; як тільки стане, то господар боляче вперіщить його батогом т а ще і; і сіна дасть менше увечері. А Садівник скопав невелику кам&#;янисту грядочку, підготував на виноградник, віл уранці чув розмову господаря і Садівника. Тоді Садівник сказав: «Ця кам&#;яниста грядка навіть волові не під силу», тепер віл вухам своїм не вірить; копає Садівник грядку й співає. Із нього піт тече, а він співає, і очі у нього веселі, радісні. - Садівниче, тобі важко? - питає Віл, порівнявшись із ним. - Ой, як важко відповідає садівник. - То чого ж ти співаєш і очі у тебе такі радісні? - Бо я бачу цю мертву кам&#;янисту діляночку вже скопаною. Бачу на ній виноградні грона. Бачу радість в очах людей. - Якже mu все це бачиш? - питає здивований Віл. - Цього ж немає. - Якби людина бачила тільки те, що є, вона не була б людиною, людина бачить своє майбутнє. - Навчи мене. Садівниче, бачити те, чого ще немає. - Добре, - каже Садівник, - зараз я визволю тебе з хомута. - Але ж без хомута і батога я не зможу працювати, - благає віл. Садівник тільки розвів руками й подумав; «Той, кого заставляють працювати хомут і батіг, не може бачити майбутнього», та він цього не сказав, бо віл все одно нічого б не збагнув». Закріплюючи права і свободи людини і громадянина. Конституція України визначає гарантії їх реалізації та захисту Перелік конституційних (основних) прав і свобод не є вичерпним, інші права, які ми реалізуємо в житті (наприклад, права дітей, учнів, споживачів), містяться у відповідних законах. Завдання 2. з текстом I Iрозділу Конституції України з додатка до підручника, заповніть таблицю. Права і свободи людини Статті Конституції України Громадянські (особисті) Політичні Економічні Соціальні Культурні чому права Конституції України і називаються основними. і свободи людини закріплені в 55 goalma.org

Завдання 3. обговоріть ситуацію та запишіть від­ повідь до неї у зошит. Готуючись до уроку, Сергій прочитав кілька статей II розділу Конституції України й помітив, що у статті 27 записано: «Кожна людина має невід’ємне право на життя», а у статті 39 - «Громадяни мають право збиратися мирно, без зброї» Він звернувся до своєї однокласниці Марії із запитанням: чому в одних статтях мова йде про кожнулюдину, а в інших - тільки про громадян? Як ви думаєте, що відповіла Марія Сергію? Завдання 4. Прочитайте статті Конституції України та що об’єднує ці статті та у чому їх значення. Конституційні обов&#;язки є такими ж важливими складовими правового статусу фомадянина, як його права і свободи. Нехтування конституційними обов’язками не позбавляє людину конституційних прав і свобод, однак, як правило, тягне за собою юридичну відповідальність, що може бути пов’язана з певним обмеженням цих прав і свобод. Наприклад, якщо людина ухиляється від сплати податків, у дію вступають відповідні норми адміністративного чи кримінального права, відповідно до яких до людини застосовується передбачене цими нормами стягнення чи покарання. Конституційні обов’язки - це необхідні для виконання дії людини, закріплені Конституцією України. Завдання 5. 1) Прочитайте справу «Чи служитиме Василь в армії» і положення нормативно-правових актів та викладіть сусіду або сусідці по парті основні факти справи так, ніби він чи вона нічого не знають про зміст справи. Вам допоможуть питання схеми аналізу правової ситуації*. 2) якими є конституційні права і обов’язки Василя, як вирішиться ця ситуація? 3) чи потребує змін законодавство щодо альтернативної служби. Сформулюйте по три аргументи «за» і «проти» позиції, яку ви обрали. 4) Проведіть з поставленого питання. Чи служитиме Василь в армії Л Василь мріяв стати ветеринаром, однак після закінчення середньої школи не пройшов до університету за конкурсом. Тоді він влаштувався на роботу до зоопарку доглядати тварин. Весною, згідно із законом про військовий обов’язок, його мали призвати на військову службу Отримавши повістку, Василь прийшов до районного військового комісаріату й подав заяву, в якій просив направити його на невійськову службу, наприклад, на роботу у міський шпиталь або у приймальник 56 goalma.org

для бездоглядних собак і котів, аргументувавши це тим, иіо служити в армії не зможе, оскільки вже два роки є членом пацифістської* молодіжної організації «Прощавай, зброє!». ІЗ Стаття 34 Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Ніхто не може бути увільнений від своїх обов’язків перед державою або відмо­ витися від виконання законів за мотивами релігійних переконань. У разі якщо вико­ нання військового обов’язку суперечить релігійним переконанням громадянина, вико­ нання цього обов’язку має бути замінене альтернативною (невійськовою) службою. Стаття 65 Захист Вітчизни є обов’язком громадян України. Громадяни відбувають службу відповідно до закону. Захист України - конституційний обов’язок кожного її громадянина Військова служба є почесним обов’язком кожного громадянина України На строкову військову службу в мирний час призиваються придатні до неї за станом здоров’я і віком громадяни, яким виповнилося 18 років. Право на альтернативну (невійськову) службу як вид виконання загального війсь­ кового обов’язку мають при наявності істинних релігійних переконань громадяни України, які належать до діючих згідно з законодавством релігійних організацій, віро­ вчення яких не допускає користування зброєю та служби у збройних силах. , ,, Завдання 6. 1) Поверніться до казки Василя Сухомлинського «Віл і Садівник» та визначте, як пов’язана казка з темою уроку. Порівняйте свої * думки з думками однокласників. 2) Сформулюйте та запишіть власний висновок про важливість реалізації гро­ мадянином конституційних прав та свобод і виконання обов’язків. Словничок до теми: конституційні права і свободи, конституційні обов’язки 1. Подумайте і дайте відповідь: які права називають конституцій­ ними? Які конституційні права громадян України вам відомі? Які конституційні обов’язки вам відомі? 2. Напишіть коротке есе з питання: чи є, на ваш погляд, обов’язки обмеженням ваших прав? Чому? *Паиифізм - політична та громадська течія, прихильники якої засуджують будь-які війни, негативно ставляться до використання зброї, проповідують мир. 57 goalma.org

3. Поміркуйте, чому Конституція України містить такий невеликий пе­ релік обов’язків людини і громадянина. 4. Як ви розумієте положення статті 22 Конституції України: «При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод»? Тема ЯК ГРОМАДЯНИ беруть участь УЖИТТІ ДЕЛ/ІОКРАТИЧНОІ’ ДЕРЖАВИ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • розповідати про способи впливу громадян на політику демократичної держави та форми їхньоїучасті у суспільному житті; • розтлумачувати поняття «самоврядування»; » оцінювати важливість участі громадян у вирішенні зага/іьнодержавних питань та проблем життя громади; г- розповідати про діяльність дитячих і громадських організацій в Україні; ■ »моделювати демократичні процедури прийняття колективнихрішень; • висловлювати власну позицію щодо громадянської активності особи. Завдання 1. Працюючи в парах, прочитайте фрагмент казки Теодора Гейзеля «Слон і пушинка» і обговоріть: для чого мер міста Хтось зібрав мітинг? Як ви розумієте термін «народ»? Чого вдалося добитись хтоськам, залучивши всіх громадян до спричинення галасу? Загальне зібрання мешканців джунглів постановляє; щоб ирипинктк негативний вплив на дітей вигадокХортона про існування крихітнихістотуквітці конюшини, зварити цю квітку в горіховій олії! і тоді у містечку хтось «Мер міста людний мітинг зібрав. Іхтось-народ и ^ іоє сили кричав. Напевно, цілих п&#;ятнадцять хвилин Всі Хтоськи кричали: - Ми - Хтось! Ми - живі!.. Послухай-но, хлопче! - мер закричав. - час чорний для нас наразі настав. Тільки лиш грюкіт світового значення може врятувати нас від кип&#;ячення. Іякщо не роззявиш ти свого рота. Загинуть всі Хтоськи! Не стане Народу! Ітрапилось диво! Істалося диво! Урешті Кенгуру той галас почула! - Боже! - зойкнула вона з хвилювання. - Там люди! Особистості! Населення!.. 58 goalma.org

віднині я їх під захист візьму! зворушливо мовила маїпи-кенгуру. Який симттичиий у них голосок! дзвінкий! веселий! Ти чуєш, синок? - я чув! Іготовий я їх берегти від спеки, від дои^иків, від холодів! Нехай особистість з мурашчине око. Однак особистість вона! Так думаю я!..» Завдання 2. обговоріть, чи відрізняється за зна­ ченням слово «демократичний» у таких словосполученнях: 1) демократичний одяг; 2) демократичні вибори; 3) демократичні процедури; 4) демократичний політичний режим; 5) демократичний стиль життя. що таке демократія. Зберіть усі можливі варіанти визначення цього терміна та узагальніть їх. Завдання 3. Прочитайте текст і подумайте, які з наведених форм впливу на політику держави та активності громадян видаються вам най­ ефективнішими, чому? Свою думку обґрунтуйте прикладами з життя. Громадянам України гарантується право на участь державному управлінні, що передбачає: ■ участь у веденні державних справ безпосередньо - через референдум, громадські слухання, дорадчі опитування та ін.; ■ можливість обирати та бути обраними до представницьких органів державної влади та місцевого самоврядування; ■ рівний доступ громадян до державної служби. Здійснення цього права допомагає громадянам почуватися господарями своєї країни. Якщо громадяни бажають вплинути на виріщення якогось питання чи проблеми суспільного життя, вони можуть скористатися конституційним правом збиратися мирно без зброї. Формами реалізації цього права є: ■ збори і мітинги - організовані мирні масові зібрання фомадян в означеному місці із зазначеною метою; ■ походи - організовані довготривалі з перервами для мітингів, пікетувань, відпочинку мирні масові рухи за певним марщрутом; ■ демонстрації —організовані мирні масові проходження фомадян по тротуару або проїжджій частині дороги з політичними вимогами і гаслами; ■ пікетування - прилюдне виявлення громадянами своїх соціально-політичних, економічних та інщих інтересів, що проводиться, як правило, біля будинків органів влади. 59 goalma.org

Громадяни можуть вдаватися й до проведення інших акцій як протестного (голо­ дування, наметове містечко, бойкоти), так і не протестного характеру (вело- чи автопробіг, естафета, конференція, фестиваль та ін.). Завдання 4. визначіть, про яке право або права громадян ідеться у кожній наведеній нижче ситуації. Підтвердіть свою думку ВІДПОВІДНИМИ статтями розділу I I Конституції України. 1)У день голосування громадянин Микита Чайченко завітав до виборчої ДІЛЬНИЦІ й віддав свій голос за кандидата у депутати від однієї з партій. 2) Центральна виборча комісія оприлюднила результати консультативного референдуму щодо двопалатного парламенту; «за» висловилися 68 відсотків виборців, які взяли участь у референдумі. 3) Мешканці селища Лугове обрали Світлану Марочко головою селищної ради. 4) Мешканці центральної вулиці містечка звернулися до органів місцевого са­ моврядування з пропозицією провести місцевий референдум щодо переймену­ вання їхньої вулиці у «Паркову». 5) За результатами конкурсного відбору Олексій Петренко був призначений на посаду директора департаменту одного з міністерств. 6) Громадяни міста Калинівка провели на центральному майдані мітинг проти будівництва на околиці міста сміттєпереробного підприємства. Представте результати роботи Іншій групі. Порівняйте свої думки з текстом підручника. Громадяни України - це народ держави, а жителі села, селища або міста, об’єд­ нані за місцем постійного проживання, cклaдaюtь територіальну громаду, яка має право здійснювати місцеве самоврядування —самостійно вирішувати питання міс­ цевого значення в межах Конституції та законів України. Стаття 7 В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Стаття Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села чи добровільного об’єднання у сільську громаду мешканців кількох сіл, селища чи міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самовряду­ вання: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси тери­ торіальних громад сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради. 60 goalma.org

Стаття До складу сільської, селищної, міської ради входять депутати, які обираються меш­ канцями на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на чотири роки. Територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування обирають строком на чотири роки відповідно сіль­ ського, селищного та міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на засіданнях. Голова районної та голова обласної ради обираються відповідною радою і очолю­ ють виконавчий апарат ради. Отже, так само як громадяни держави передають владні повноваження обраному ними парламенту та Президенту, так і певна територіальна громада обирає свої місцеві органи самоврядування: депутатів сільських, селищних, міських рад та сільського, селищного, міського голову, який керує відповідною радою. Інтереси кількох територіальних громад представляють районні та обласні ради. Вони теж є виборними представницькими органами і складаються з депутатів. Голови цих рад обираються з їхнього складу на засіданнях рад. Ради видають місцеві підзаконні акти - рішення (наприклад, про введення місцевого податку, правила утримання собак, паркування автотранспорту тощо). Стаття 26 До компетенції місцевих рад народнихдепутатів належить установлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території, населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти, порядку, торгівлі на ринках, за додержання тиші яких передбачено адміністративну відповідальність. Самоврядування здійснюється також через органи самоорганізації населення, HanpHKjiaA, через будинкові, вуличні чи квартальні комітети, товариства тощо. Завдання 5. прочитайте та про селище Урожайне. Обговоріть запитання до ситуації, спробуйте дійти спільної думки з кожного з них. Представте результати роботи класу. Які органи місцевого самоврядування існують в Урожайному та які в них повноваження? Що обмежує впливовість органів місцевого самоврядування у цій ситуації? Які дії реалізували мешканці селища для розв&#;язання ситуації і які наслідки вони мали? Що потрібно зробити, щоб вона була розв’язана? Що б ви порадили мешканцям Урожайного? 61 goalma.org

Чи почують мешканців Урожайного в парламенті дд Мешканці Урожайного дуже пишалися тим, що їх затишне зелене селище розташоване лише за ЗО км від столиці. Аж раптом в один день їхнє життя змінилося: урядом було прийнято рішення про будівництво столичної об’їзної кільцевої дороги, яка має пролягти через Урожайне, поділивши його навпіл. Мешканці селища були одностайні у своєму проханні - віддалити дорогу від Урожайного. Однак влада навіть не вислухала групу громадян, які приїхали до столиці, щоб вирішити це питання. Тоді селищна рада організувала й провела місцевий референдум. Мешканці Уро­ жайного знову були одностайними: 99 % проголосувало за віддалення кільцевої дороги. Активісти громадської організації «З віддалення дороги від Урожайного», що нещодавно виникла, у своєму зверненні до влади заявили: мешканці не проти дороги, вони розуміють проблеми з транзитним транспортом у столиці, однак для збереження їхнього затишного селища вимагають розглянути інший проект будівництва, наприклад підземного тунелю. Занепокоєні й екологи, адже селище опиниться в «газовому котлі», а рівень забруднення навколишнього середовища в селищі зросте у 5— 7 разів! Голова селищної ради Урожайного заявив: «Територіальна фомада тест на грома­ дянську зрілість склала, справа за тим, —чи почують нас у парламенті». Завдання 6. Які нові знання ви отримали на уроці? Про що ви хотіли б ді­ знатись більше? Як те, що ви сьогодні обговорювали, пов’язане з вашою роллю громадянина України? Які думки, почуття викликала у вас ця тема? 1. Подумайте і дайте відповідь: у чому полягає право громадян на участь удержавному управлінні? Що означає право громадян збиратися мирно без зброї? Що називають територіальною громадою? Що таке місцеве самоврядування? Які права сприяють активності громадян України у суспільному житті? 2. Пригадайте або знайдіть у ЗМІ ситуацію, коли громадяни, зібрав­ шись разом, намагалися вирішити те чи те питання. Чи вдалося їм це зробити? Чому? 3. Чи погоджуєтесь ви з тим, як кажуть у народі: люди не звертаються до влади у двох випадках: тоді, коли все добре, і тоді, коли вони їй не довіряють. Думку обґрунтуйте. Завдання 7. обговоріть: навіщо громадяни об’єднуються? Які форми об’єднання громадян ви знаєте? Що означає конституційне право громадян на об’єднання? Стаття 36 Громадяни України мають право на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів 62 goalma.org

Кожна людина має право об’єднатися з іншими для задоволення, реалізації, захисту своїх інтересів (наприклад, спортивних, екологічних, художніх тощо). Такі об’єднання необхідні людині, якщо вона не в змозі вчинити певні дії чи досяпи бажаного власними силами або прагне діяти спільно з однодумцями. Вони дуже різноманітні, як й інтереси людей: одних об’єднує любов до домащніх тварин, інші занепокоєні станом навколишнього середовища і спільними зусиллями намагаються вирішити ці проблеми, є й ті, хто бажають брати активну участь у політичному жиггі суспільства. Об’єднання громадян —це добровільні, самоврядні союзи, створені за ініціати­ вою громадян на грунті їхніх спшьних інтересів для досягнення спільної мети, заявленої у статуті такого об’єднання. В Україні діють чисельні недержавні організації, асоціації та добровільні групи, що називаються громадськими організаціями. Це, наприк.іад, кооперативи, творчі, наукові, професійні спілки, благодійні організації, групи, що опікуються охороною навколишнього середовища чи освітою, недержавні установи та організації різного спрямування, недержавні засоби масової інформації тощо. Залежно від території, на якій діє організація, розрізняють perionajibHi (місцеві), загальнодержавні та міжна­ родні фомадські організації. Громадяни України також мають право бути заснов­ никами або членами політичних партій. Окремим законом регулюється утворення і діяльність молодіжних і дитячих організацій. Це воєнно-патріотичні клуби, спортивні організації, клуби за інтересами (наприклад, юних журналістів, юних підприємців, екологічні рухи тощо). V Завдання 8. і прочитайте положення законодавства, наведені нижче. Перші чотири групи «створюватимуть» молодіжну або дитячу громадську організацію, а п’ята представлятиме громадян поза громадськими організаціями. Завдання для першої-четвертої груп: - визначте, яке саме об’єднання створюватиметься; - придумайте його назву; - складіть перелік основних положень статуту; - придумайте символіку (емблему, логотип, девіз організації); - визначте, якою є процедура легалізації, та складіть заяву чи повідомлення; - підготуйтесь до яскравого і привабливого представлення результатів своєї роботи класу, під час якого бажано загітувати та залучити «вільних від членства громадян» до своїх організацій. Завдання для п&#;ятої групи: - підготуйте запитання для оцінювання результатів роботи Інших груп, що ставитимуться під час презентації. Не забувайте, що ваші запитання мають ґрунтуватись на положеннях законодавства; - коли перша-четверта групи представлятимуть свої організації, оберіть одну з організацій, до якої ви хотіли б вступити. Обґрунтуйте свій вибір. 63 goalma.org

Стаття 2 молодіжні громадські організацП - об’єднання громадян віком від 14 до 35 ро­ ків, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів дитячі громадські організації - об’єднання громадян віком від 6 до 18 років, ме­ тою яких є здійснення діяльності, спрямованої на реалізацію та захист своїх прав і свобод, творчих здібностей, задоволення власних інтересів, які не суперечать зако­ нодавству, та соціальне становлення як повноправних членів суспільства Стаття 4 Засновниками молодіжних та дитячих громадських організацій можуть бути гро­ мадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, що перебувають вУкраїні на законних підставах, які досягли річного віку. Стаття 5 Індивідуальними членами молодіжних громадських організацій можуть бути особи віком від 14 до 35 років, індивідуальними членами дитячих громадських орга­ нізацій - особи віком від 6до 18років. Вступ неповнолітніх віком до 1ороків до дитя­ чих громадських організацій здійснюється за письмовою згодою батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників. Стаття 6 Статус молодіжних та дитячих громадських організацій і їх спілок визначається відповідно до цього Закону та Закону України «Про об’єднання громадян» Стаття 9 Об’єднання громадян України утворюються і діють з всеукраїнським, місцевим та міжнародним статусом Стаття 10 Рішення про заснування об’єднань громадян приймаються установчим з’їздом (конференцією) або загальними зборами. Стаття 13 . Статутний документ об’єднання громадян повинен містити; 1) назву об’єднання громадян, його статус, юридичну адресу; 2) мету та завдання об’єднання громадян; 3) умови і порядок прийому в члени об’єднання громадян, вибуття з нього; 4) права і обов’язки членів (учасників) об’єднання; 6) джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна об’єд­ нання, Стаття 14 Легалізація (офіційне визнання) об’єднань громадян є обов’язковою і здійсню­ ється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. 64 goalma.org

Стаття 15 Для реєстрації об’єднання громадян його засновники подають заяву. Стаття 18 Об’єднання громадян можуть використовувати власну символіку. Символіка об’єд­ нання громадян затверджується відповідно до його статуту. Завдання 9. 1) Як те, що ви сьогодні обговорювали, пов’язане з вашою роллю громадянина України? Чи вдалося вам дізнатись більше про те, як і для чого громадяни об’єднуються? Про що ви хотіли б дізнатися більше? 2) Поверніться до казки про Хортона. Обміркуйте: чому голос однієї людинки ви­ рішив долю містечка Хтось? 3) Сформулюйте і запишіть короткий висновок про те, яке значення для людини має її активна участь у житті держави, громади. Словничок до теми: територіальна громада, місцеве самоврядування, громадська організація, молодіжні організації, дитячі організації, політична партія, статут 1. Подумайте і дайте відповідь: що таке об’єднання громадян? Що таке громадська організація? Чим громадська організація відрізняється від політичної партії? Що таке статут? 2. Термін «політика» у перекладі з грецької мови означає «державна діяльність», інколи його тлумачать як уміння (мистецтво) управляти. Поясніть, чому. Як ви це розумієте? 3. Як громадяни України долучені до управління державою? А місце­ вими справами? Свою думку аргументуйте. 4. Чи є, на вашу думку, надання громадянам країни права вільно ство­ рювати об’єднання та бути членами різних об’єднань тестом держави на демократію? Чому? Тема Т і. ЯКИЙ ЗМІСТ ПРАВА НА ОСВІТУ В УКРАЇНІ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • пояснювати зміст права на освіту в Україні та висло&іювати судження щодо його важливості для людини; • називати учасників навчально-виховного процесу, описувати, використовуючи положення нормативних актів, їхні права та обов ’ язки і разе ’ язувати відповідні правові ситуації; • досліджувати демократичні процеси в житті навчального закладу, функціонування органів учнівського самоврядування. 65 goalma.org

Завдання 1. Працюючи в парах, прочитайте фрагмент казки Карло Коллоді «Пригоди Піноккіо» і обговоріть, яку велику правду повідав Цвір­ кун та що відповів Піноккіо. Чому Цвіркунові шкода Піноккіо? Яку людину можна назвати освіченою? «- Я не піду, - заперечив Цвіркун, - перш, ніж не скажу тобі велику правду. - Говори велику правду, лише скоріше. - Горе дітям, які повстають проти своїх батьків і покидають через непорозуміння свій отчий дім! Погано їм буде на світі, і вони рано чи пізно гірко пошкодують про це. - Я, вусякому разі, знаю, и ^ о вжезавтра удосвіта мене т у т не буде. Якщо я залишуся, мені доведеться жити так само нудно, як і всім іншим дітям; мене випроводять до школи, змусять вчитися, хочу я цього чи ні. А у мене немає ані найменшого бажання вчитися. Набагато приємніше бігати за метеликами, лазити по деревах й красти з гнізд пташенят. - Бідолашний дурнику! То хіба ти не розумієш, що так ти перетворишся на справжнісінького віслюка йніхтотебе ані в гріш не ставитиме?.. А якщо тобі не до вподоби ходити до школи, то ч ом би не навчитися якому-небудь ремеслу і чесно заробляти свій хліб? - Сказати тобі, чому?.. Тому що з усіх ремесел на світі лише одне мені справді до душі. - Іщо ж це за ремесло? - їсти, пити, спати, насолоджуватися і з ранку до вечора вештатися. - Зарубай собі на носі, - сказав Цвіркун, що говорить - усі, хто займається цим ремеслом, завжди закінчують ж иття в лікарні або у в&#;язниці Бідний Піноккіо, мені тебе справді дуже шкода! - чому тобі мене шкода? - Тому що ти - Дерев&#;яний Чоловічок і що в тебе дерев&#;яна голова!..» Завдання 2. Обговоріть у загальному колі: чи збігаються значення термінів «освіта» і «навчання»? Якщо ні, то як вони співвідносяться? Який рівень освіти ви вважаєте для себе достатнім і чому? У парах прочитайте статтю Конституції України щодо права на освіту. З тексту статті випишіть положення про обов&#;язковий рівень, принципи та гарантії освіти. Представте результати своєї роботи іншій парі та порівняйте їх. Для того щоб бути культурною людиною, знайти хорошу роботу й реалізувати себе, потрібно отримати якісну освіту, постійно поповнювати свої знання, удоско­ налювати вміння й навички. 66 goalma.org

Знання допомагають людині реалізувати власні здібності й нахили, роблять її потрібною в суспільстві. Сучасне життя вимагає ерудованих людей, професіоналів своєї справи. Освіта пов’язана й з можливостями досягти престижу в суспільстві та добробуту для себе і своєї сім’ї. Стаття 53 Кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов’язковою. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійнотехнічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання Громадяни мають право безоплатно здобути вищу освіту в державних і кому­ нальних навчальних закладах на конкурсній основі. Громадянам, які належать до національних меншин, відповідно до закону гаран­ тується право на навчання рідною мовою чи на вивчення рідної мови Завдання 3. Прочитайте наведену нижче ситуацію, визначте її дійових осіб. Розподіліть ролі та бесіди класного керівника з родиною ІУІарійки. проаналізуйте ситуацію за відомою вам схемою та зробіть висновки. Неповнолітня няня Марійка живе у невеличкому селищі на Закарпатті. їй чотирнадцять років, вона закінчила дев’ять класів. У родині Марійки ще троє дітей — трирічна Настя та двоє півторарічних близнюків —Володя і Вішим. Батько дівчини водій міжнародного автобусного маршруту. Однак його заробітку не вистачає для утримання сім’ї, тому мама Марійки з травня працює на фермі зоотехніком. Батьки Марійки вирішили, шо дочка не відвідуватиме й клас, а доглядатиме сестричку й братиків і поратиметься по господарству Класний керівник Надія Митрофанівна відвідала родину Марійки. У розмові батьки повідомили, шо хисту, особливих здібностей та бажання вчитись у Маріііки немає, а здобути осві ту вона може у будь-якому віці, якщо сама цього забажає. Батьки додали, що дочка не сумує за однокласниками та вчителями, з якими почасти у неї виникали конфлікти, а вдома потрібна няня та робочі руки. Хатня робота теж не дуже до вподоби Марійці, а ось братиків і сестричку вона дуже любить і турботливо їх доглядає. Стаття З 1. ІД е право забезпечується: розгалуженою мережею навчальних закладів, заснованих на державній та інших формах власності, наукових установ, закладів післядипломної освіти; різними формами навчання - очною, вечірньою, заочною, екстернатом 67 goalma.org

Завдання 4. питання; що означає сло­ восполучення «навчально-виховний процес»? Хто є його учасниками? Якими є, на вашу думку, їхні права та обов’язки? Порівняйте ваші відповіді зі схемою підручника. У навчоїгьно-виховному процесі головними «дійовими особами» є учні (вихован­ ці), керівники, педагогічні працівники, психологи, бібліотекарі, батьки або особи, які їх замінюють. Закони про освіту. Статути шкіл визначають їхні права і обов’язки. 68 goalma.org

Завдання 5. Уявіть, що у невеличкому місті Доброполі 1 вересня від­ крито нову школу. Учні 9-го класу вирішили створити органи учнівського самоврядування. Допоможіть їм у цій справі. складіть перелік органів учнівського самоврядування з коротким описом їх повноважень; визначте спосіб утворення того чи іншого органу - обрання, призначення чи жеребкування. Представте результати своєї роботи класу. чи важлива для учнів можливість впливати на життя школи, класу? Чи ефективно працює самоврядування у вашій школі? Чому? Завдання 6. 1) поверніться до фрагменту казки Карло Колоді «Пригоди Піноккіо». Обговоріть питання; чи погоджуєтеся ви з думкою Цвіркуна, що Піноккіо перетвориться на віслюка, якщо не ходитиме до школи. 2) Сформулюйте та запишіть висновок про важливість освіти для людини, необхідність забезпечення високого рівня освіти для суспільства, держави. Словничок до теми: право на освіту 1. Подумайте і дайте відповідь; який освітній рівень в Україні є обо­ в’язковим? У чому полягає право громадян на освіту? Хто є учасниками навчально-виховного процесу? Які є їхні права та обов’язки? 2. Уявіть себе через років. Пофантазуйте, яку освіту ви здобули, яку професію обрали. Чи вплине здобута вами освіта на ваші кар’єру та д о б р о ї? Обговоріть свої міркування з батьками або іншими повнолітніми членами вашої родини. Чи збіглися ваші думки щодо проблеми необхідності здобуття освіти? 3. Пройдіться вулицями свого населеного пункту та запишіть у зошит перелік навчальних закладів, що надають середню та вищу освіту. Об­ говоріть результати свого дослідження з батьками та однокласниками. 4. У міжнародних документах обов’язковою вимогою до урядів країн є забезпечення населення обов’язковою та безоплатною початковою освітою. У Конституції України закріплена обов’язковість загальної се­ редньої освіти. Як ви думаєте, чому наша держава бере на себе такі високі зобов’язання? Сформулюйте та запишіть коротку аргументовану відповідь. 69 goalma.org

Спробуйте виконати комплексні завдання, наведені нижче. Кожне із завдань охоплює матеріал, що дає можливість перевірити засвоєння однієї з тем розділу 2. Завдання оцінюватимуться так: перший рівень - 1 бал; другий рівень - 2 бали; третій рівень - 4 бали; четвертий рівень - 5 балів. Загальна сума балів, яку ви можете отримати за одне виконане завдання, становить Прочитайте висловлювання, яке інколи можна почути у дискусіях щодо прав людини: «Не потрібно розповідати підліткам та молоді про права людини. їх мають дотримуватись дорослі, особливо державні чиновники», і сформулюйте свою позицію щодо нього. Виконайте завдання, послідовно відповідаючи на запитання: Перший рівень: про яке поняття йдеться у висловлюванні? Другий рівень: поясніть, що означає це поняття і в яких документах воно згадується. Третій рівень: назвіть важливі для вас два-три права людини і наведіть приклади того, як ви реалізуєте їх у своєму житті. Четвертий рівень: дайте власну оцінку змісту висловлювання. Наведіть два-три аргументи на підтвердження своєї думки. Проаналізуйте статтю 25 Конституції України і поясніть, чи є громадянство важливим для вас. Стаття 25 Громадянин України не може бути позбавлений громадянства і права змінити громадянство. Громадянин України не може бути вигнаний за межі України або виданий іншій державі. Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами. Виконайте завдання, послідовно відповідаючи на запитання: Перший рівень: про яке поняття йдеться у висловлюванні? Другий рівень: поясніть, що означає це поняття. Третій рівень: які права і свободи громадян закріплює стаття Конституції? Чи є вони важливими для людини, чому? Четвертий рівень: чи є громадянство важливим для вас особисто? Наведіть два-три аргументи на підтримку своєї позиції. 70 goalma.org

Поміркуйте та поясніть суть статті 22 Конституції України. Стаття 22 При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Виконайте завдання, послідовно відповідаючи на питання: Перший рівень: про які поняття йдеться у висловлюванні? Другий рівень: поясніть, що означає «обсяг прав і свобод людини і громадянина». Третій рівень: які три-чотири права людини і громадянина, закріплені в Конституції України, є, на вашу думку, найважливішими, чому? Чи є перелік прав і свобод у Конституції України вичерпним? Четвертий рівень: що таке звуження змісту і обсягу існуючих прав та свобод людини і громадянина? Чому це заборонено Конституцією України? Прочитайте висловлювання Кофі Аннана і сформулюйте свою позицію щодо нього: «Жодна людина не народжується хорошим громадянином, жодна держава не народжується демократичною. І той і інший випадок - це процес розвитку, що триває протягом усього життя». Виконайте завдання, послідовно відповідаючи на питання: Перший рівень: про які поняття йдеться у висловлюванні? Другий рівень: поясніть, що означають ці поняття і в яких документах вони згадуються? Третій рівень: які права і свободи людини та громадянина, закріплені в Конституції України, є, на вашу думку, важливими для громадянина? Четвертий рівень: дайте власну оцінку змісту висловлювання. Наведіть два-три аргументи на підтримку своєї позиції. Поміркуйте над текстом статті 26 Загальної декларації прав людини: «Кожна людина має право на освіту Освіта повинна бути спрямована на повний розвиток людської особистості і збільшення поваги до прав людини і основних свобод» та поясніть, чому в тексті статті поєднані поняття «розвиток особистості» та «права людини». Виконайте завдання, послідовно відповідаючи на питання: Перший рівень: про які поняття йдеться у висловлюванні? Другий рівень: поясніть, у чому бачить стаття ЗДПЛ мету освіти. Третій рівень: чи співвідноситься дане положення ЗДПЛ з положеннями Конституції України і як саме? Четвертий рівень: чому, на вашу думку, у Загальній декларації прав людини поняття розвиток особистості та права людини поєднані? Наведіть два-три аргументи на підтримку своєї думки. 71 goalma.org

з Розділ ти І ЦИВШЬНО-ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ тема ЧОМУ ПРАВО ВУІАСНОСТІ є ОСНОВОЮ ЦИВІЛЬНИХ ВІДНОСИН Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • пояснювати, що таке право власності, як людина стає власником та реа.іізовує право власності; • розповідати, як діти стають власниками і як вони можуть розпорядитися наїежним їм майном; • розрізняти форми власності, наводити приклади права володіння, користування, розпорядження майном; • аналізувати правові ситуації на підставі положень цивільного законодавства; • оцінювати важливість для людини права бути власником. Завдання 1. прочитайте фрагмент твору Антуана де Сент-Екзюпері «Маленький принц» та дайте відповіді на запитання: як розуміє право власності Ділок? Чи можуть перебувати у приватній власності конкретної людини зірки, моря, океани, гори? Чому? Четверта планета належала Ділкові « Добридень, - сказав Маленький принц - Три т а два - п&#;ять. П&#;ять т а сім дванадцять. Дванадцять т а три - п&#;ят­ надцять. Добридень А всього виходить п&#;ятсот один мільйон ц^lcmcom двадцять дві тисячі сімсот триді^ять один. - П&#;ятсот мільйонів чого? - П&#;ятсот мільйонів уже не знаю чого У мене стільки роботи! Я людина _______ поважна, мені нема коли язиком молоти!.. 72 goalma.org

- п&#;ятсот мільйонів чого? - повторив Маленький принц Ділок зрозумів, що йому не дадуть спокою. - Отих маленьких штучок, а^ оїх іноді можно бачити в повітрі - п&#;ятсот мільйонів зірок? А що ж mu з ними робиш?.. - Нічого, я ними володію. - А нйщо тобі володіти зірками? - Щоб багатим бути. - А нащо бути багатим? - Щоб купувати ще нові зірки, якщо їх тям хтось відкриє - А як можна володіти зірками? - Зірки, вони чиї? - буркотливо спитав Ділок. - Не знаю. Нічиї. - Отже, вони мої, бо я перший до цього додумався. - 1цього досить? - Авжеж. Коли ти знайдеш діамант, який не належить нікому, то він твій. Коли mu знайдеш острів, який не належить нікому, то він твій. Коли тобі першому спаде якось думка, mu береш на неї потент; воно твоя. Я володію зорями, бо до мене ніхто не здогадався ними заволодіти. - Оце правдо, - мовив Маленький принц. - Іщо ж mu з ними робиш? - Завідую ними, - відказав Ділок. - Лічу їх і перелічую - Якщо я мою шовковухустинку, я можу пов&#;язати іТна шию й забрати з собою,мовив Маленький принц. - Якщо я маю квітку, я можу її зірвати і взяти з собою. А ти ж не можеш забрати зорі? - Ні, зате я можу покласти їх у банк пишу на папірці, скільки в мене зірок. Потім кладу цього попірця в шухляду й замикаю її на ключ. - ..Я маю квітку, - сказав Маленький принц, - і щоранку ії поливаю. У мене три вулкани, я щотижня їх прочищаю. Усі прочищаю; і діючі, і погаслий. Мало що може статися, і моїм вулканам, і моїй квітці корисно, що я ними володію. А зорям від тебе нема ніякої користі» Завдання 2. Прочитайте текст пункту 1. в наведіть приклади майна, власниками якого є ваші батьки, та поясніть, що означає бути власником. Норми цивільного права врегульовують дуже широке коло приватних відносин у суспільстві. Серед них відносини, пов’язані з майном. — право власності, порядок успадкування майна, укладання різних договорів та особисті немайнові відносини, пов’язані з правом особи на честь, гідність, ділову репутацію, власне ім’я, власне зображення, охорону здоров’я та ін. Норми, що врегульовують такі відносини, містяться у Цивільному кодексі України. Основою цивільного права є право власності, адже немає жодної людини у світі, яка хоч чимось не володіла би. Якщо ця річ моя, вона є моєю власністю, а я її власником. Для інших людей ця річ чужа, і вони зобов’язані утримуватися від будьяких зазіхань на неї. 73 goalma.org

Стаття 41 Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Стаття Поняття права власності 1. Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Стаття Зміст права власності 1. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. 2. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місце­ знаходження майна. Стаття 1. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні Коли говорять про право особи володіти майном, це означає, що вона має його у себе (але не обов’язково при собі), у своєму господарському підпорядкуванні. На­ приклад, якщо власний підручник сьогодні залишився вдома, він продовжує перебувати у вашому володінні. Ск/тад, кількість і вартість майна, якими може володіти людина, не обмежуються, крім випадків, передбачених законом. Такі обмеження встановлені, зокрема, щодо зброї, боєприпасів, вибухових речовин, наркотичних, психотропних, лікарських засобів та ін. Наприклад, сильнодіючі отрута згідно із законом взагалі не можуть бути привласнені людьми, а отримати у приватну власність вогнепальну зброю можна лише за наявності дозволу Право користування - це закріплена в законі можливість власника вилучати (здобувати) з речей, які йому належать, їхні корисні властивості для задоволення своїх потреб. Нерідко одна і та ж річ може задовольняти одночасно як особисті, так і майнові потреби власника. Наприклад, домашні меблі можуть купуватися для того, щоб покращити інтер’єр у кімнаті та використовуватися для зберігання у них іншого майна. А от визначення долі майна (скажімо, передання у дар, продаж, споживання тощо) означатиме право розпоряджатися ним. Право власності - це правові можливості власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном на свій розсуд у межах, встановлених законом. Лише власникові належать усі три можливості. Інші ж люди можуть володіти і користуватися чужим майном (наприклад, орендувати земельну ділянку чи автомобіїь. наймати квартиру), однак не можуть ним розпорядитися. 74 goalma.org

Стати власником можна у будь-якому віці, однак право людини розпоряджатися майном залежить від досягнення нею певного віку. Дитина до 14 років є малолітньою, і цивільним законодавством передбачено, що належним їй майном розпоряджаються батьки в її інтересах. А от у віці від 14 до 18 років дитина дістає право самостійно розпоряджатися своєю стипендією, заробітком, гонораром, банківським рахунком (у разі внесення коштів на нього дитиною особисто), але не речами, що придбані за ці кощти. Визначати долю таких речей неповнолітні можуть лише зі згоди батьків. Без будь-яких обмежень розпоряджатися своїм майном повністю (продавати, дарувати, обмінювати, заповідати) можна лише з повноліття (18 років). Завдання 3. прочитайте кожен із наве­ дених нижче висловів. Вирішіть, чи відповідає він положенням цивільного законодавства. Свою думку обґрунтуйте. 1)Вік, з досягненням якого неповнолітні мають право розпоря­ джатися самостійно своїм заробітком чи стипендією, настає з 14 років. 2) Неповнолітні, які придбали річ за свій заробіток, стипендію чи інший дохід, можуть розпоряджатися нею без згоди батьків. 3) У випадку купівлі Іншою людиною якоїсь речі у малолітньої дитини батьки останньої мають право вимагати повернення цієї речі. 4) Неповнолітні, яким виповнилося 16 років, можуть подарувати людині, яка їм подобається, будь-яку річ, що їм належить. 5) Законодавство не встановлює вікових обмежень для розпорядження людиною своїм майном, 6) Законодавство чітко визначає, які дії можуть чинити з майном неповнолітні. Законодавство передбачає різні способи набуття права власності на майно. Якусь річ можна купити чи обміняти, майно можна прийняти в подарунок, квартиру чи земельну ділянку можна приватизувати, річ може бути виготовлена для себе або ж знайдена, можна зібрати плоди або отримати доходи від певної речі. Стати власником майна можна й успадкувавши його. Цивільне законодавство передбачає два способи спадкування - за заповітом і за законом. Спадкування - перехід прав і обов’язків щодо майна від особи, яка померла (спадкодавця) до спадкоємців. Заповіт — письмове розпорядження людини щодо долі свого майна на випадок її смерті, посвідчене у встановленому законо.м порядку. Будь-якій людині (незалежно від віку) або групі людей (подружжю, батькам і дітям, членам фермерського господарства) - суб’єктам права власності - можуть належати не лише речі особистого вжитку, а й будь-які цінності - квартири, земельні 75 goalma.org

ДІ1ЯНКИ, дачі, гроші, акції тошо. Юристи називають це правом приватноївласності. Кількість майна, шо перебуває у приватній власності, законом не обмежена. Якщо мова заходить про право державної &,мсності (наприклад, державні за­ води, газопроводи тощо), це означає, що власником майна є держава. А от право комунальноївласності на. земельні ділянки, приміщення навчальних закладів, кому­ нальні підприємства та інше майно належить територіальній громаді (мешканцям села, селища чи міста). Користуватися цим майном для задоволення своїх потреб може будь-яка людина. А от розпоряджатися ним у першому випадку будуть органи державної влади, а у другому - органи місцевого самоврядування. Сгаття 13 Держава забезпечує захист прав усіх суб’єїстів права власності. Усі суб’єкти права власності рівні перед законом. (їтаття 41 Право приваттюі власності набувається у порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об’єюами права державної&#; та комунальної’ власності відповідно до закону. Завдання 4. На основі тексту пункту та статей Конституції складіть список з двох-трьох речей, які є вашою власністю. Визначте у кожному конкретному випадку, як виникло ваше право власності на ці речі. Додайте до вашого списку ті об’єкти державної та комунальної власності (два-три), якими ви користуєтеся для задоволення власних потреб. Додайте тепер приклади двох-трьох речей, якими ваша родина володіє на правах приватної власності. Завершіть складання списку, додавши ті дві-три речі, якими ви володієте та ко­ ристуєтесь, але вони є приватною власністю інших осіб чи груп людей. Власник на свій розсуд має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону: використовувати належне йому майно для ведення господарської діяльності, передавати його у тимчасове користування, відчужувати іншим громадянам, юридичним особам, державі та територіальним громадам. Здійснення власником правових можливостей щодо володіння, корис­ тування та розпорядження належним йому майном називається реалізацією права власності. Як ви розумієте наведені положення Цивільного кодексу. Які межі реалізації права власності встановлює законодавство? Чи не суперечать одне одному пункти 1 і 4 статті ? 76 goalma.org

Стаття Здійснення права власності 1. Власник володіє, користується, розпоряджається свсйі&#;м майном на власний розсуд. 2. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії&#;, які не суперечать закону. При здійсненні свок прав та виконанні обов’язків власник зобов&#;язаний додержу­ ватися моральних засад суспільства. 3. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своік прав. 4. Власність зобов’язує. 5. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та при­ родні якості землі. 6. Держава не втручається у здійснення власником права власності Завдання 6. 1) Поверніться до фрагменту казки про Маленького принца та поміркуйте, хто правильніше розуміє право володіння річчю Маленький принц чи Ділок? 2) Скориставшись поділіться своїми думками, в яких життєвих ситуаціях вам можуть стати у пригоді знання, отримані на уроці. Складіть спільний перелік таких ситуацій. право власності, власник, право володіння, користування, розпорядження майном, спадкування, заповіт 1. Подумайте і дайте відповідь: що означає реалізація права влас­ ності? Хто такі малолітні, неповнолітні та повнолітні? Як можуть реалізувати право власності неповнолітні? Як можуть реалізувати право власності малолітні? Що таке приватна власність? Яку власність називають комунальною та державною? 2. Чи можна сказати, що ви володієте: • словником, який ви дали тимчасово своєму товаришу; • зимовим взуттям, що зберігається у коробці до настання відповідного сезону: • комп&#;ютером, про який ви мрієте. Чи можна сказати, що ви користуєтесь: • картиною художника, яку ви побачили на виставці; • триколісним велосипедом, який ви залишили у бабусі в селі 10 ро­ ків тому; • підручником, готуючи домашнє завдання. Чи можна сказати, що ви розпоряджаєтесь: • яблуком, яке їсте; • власно заробленими грошима, купуючи на них цукерки; • комп’ютером, який ви перенесли з однієї кімнати до іншої. 77 goalma.org

3. Пригадайте сюжет роману Д. Дефо «Робінзон Крузо», подумайте: кому належали речі, якими користувався Робінзон на безлюдному острові? Чи вважав він їх своїми? Що змінилось із появою П’ятниці? Чому Робінзон нервувався, коли П&#;ятниця намагався скористатися чимось із його речей? 4. Пригадайте історичні події, у центрі яких стояло питання власності. Підготуйтеся до обговорення в класі ходу цих подій та їхніх наслідків. Тема ЩО ТАКЕ ДОГОВОРИ ТА ЯК ВОНИ УКЛАДАЮТЬСЯ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • пояснювати, що таке договір та які існують види цивільно-правових договорів; • розповідати, хто і як укладає договори; • аналізувати зразок типового договору щодо його предмета, сторін і змісту; • моделювати процедуру укладання договору та розв ’ язувати ситуації, що можуть виникнути при ук^юданні договорів неповнолітніми; • висловлювати власне ставлення до важливості дотримання умов цивільноправових договорів. Завдання 1. обговоріть: чи доводилось вам особисто щось купувати? Що саме? Опишіть, як зазвичай відбувається купівля-продаж. Прочитайте в ролях фрагмент зі сценарію мультфільму за книгою Едуарда Успенського «Троє з Простоквашина» і подумайте: навіщо трьом друзям гроші? Які варіанти вирішення проблеми пропонувались? А дядько Федір - герой відомого мультфільму, між іншим, зовсім аж ніяк не дядько, а хлопчик років дванадцяти. мама не дозволила йому тримати вдома кота Матроскіна, тож дядько Федір поїхав з ним у село Простоквашине, де до них ириєднався й пес Шарик. І будиночок вони разом зняйи^ли чудовий, прибрали його і ось там, за чаєм «Л/Іатроскін: Що це ми всі без молока і без молока Так і померти можна! Треба б корову купити. дядько Федір: Треба б, т а грошей де взяти? Шарик: А може, позичити? У сусідів Матроскін: А чим віддавати будемо? віддавати треба 78 goalma.org

Ш арі/ік; А віддавати будемо молокол/і! Матроскіи: Якщо молоком віддавати, навіщо modi корова?! Шарик: Значить, треба що-небудь продати. Матросш: А що?.. Шарик; Що-небудь непотрібне дядько Федір: Щоб продати що-небудь непотрібне, потрібно спочатку купити що-небудь непотрібне. А у нас грошей зась Л/Іатроскін: А давай-но. Шарику, ми тебе продамо! Шарик: Як це-мене?!! дядько Федір: нікого ми продавати не будемо. Ми скарб шукати підемо!..» Завдання 2. 1) Працюючи методом «ажурна пилка»*, вивчіть зміст теми. Для цього об’єднайтесь у чотири (вісім) «домашні» групи. Опрацюйте фрагменти змісту теми, наведені нижче. Якщо груп буде вісім, то кожен фрагмент опрацьовуватиметься двома групами. Підготуйтеся до навчання інших груп. Перейдіть в «експертні» групи і навчіть цього змісту своїх однокласників. По завершенні роботи «експертних» груп поверніться у «домашні» й повторіть, відповідаючи на запитання: Що називається договором? Що є предметом договору? Які умови є істотними, а які - звичайними? Як укладаються договори? Які види договорів ви знаєте? Які договори можуть укладати неповнолітні особи? 2) Обговоріть у загальному колі: які нові знання ви отримали? З якими новими поняттями ознайомилися? Як і де ви можете використати ці знання у житті? Як працювали групи? Чи можна працювати методом «ажурної пилки» ефективніше? Кожен з вас бодаІ4 раз у своєму житті про щось домовлявся з іншими. Наприклад, ви просили в однокласника хрестоматію із зарубіжної літератури для користування чи зверталися до продавця з проханням продати вам шкільне приладдя або ж приймали на свій день народження в подарунок від батьків, наприклад, плеєр. Усе це і багато інших наших дій, які є результатом домовленості з приводу якихось речей, називається договорами. Вони регулюються нормами цивільного права і нази­ ваються цивільно-правовими. Це, наприклад, договори купівлі-продажу, дарування, позички тощо. Сторонами договору можуть бути і люди, й організації, і підприємства та установи. Договір — це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. 79 goalma.org

Стаття 1. сторони є вільними в укладенні договору, визначенні умов договору з ура­ хуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Стаття 1. Договір є обов’язковим для виконання сторонами У Цивільному кодексі України описано велику кількість видів договорів. Найпоширеніgoalma.org € договори купівлі-продажу, найму (оренди), дарування, позички, схову, позики та ін. За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов’я­ зується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає майно (товар) і сплачує за нього певну грошову суму. За договором майнового найму (оренди) наймодавець передає або зобов’язується надати наймачеві майно у тимчасове користування за плату. Різновидами такого договору можуть бути; договір прокату, за яки.м одна сторона надає другій стороні у тимчасове користування за плату предмети домашнього вжитку, музичні інструменти тощо; договір найму житлового приміщення; договір оренди майна; договір оренди транспортних засобів тощо. За договором позики одна сторона (позикодавець) передає другій стороні (по­ зичальникові) у власність гроші або речі, а позичальник зобов’язується повернути позикодавцеві таку саму суму грошей або рівну кількість речей такого самого роду і якості. За договором дарування одна сторона (дарувальник) передає або зобов’язується передати у майбутньому другій стороні (обдарованому) безоплатно майно (дарунок) у власність. Договори можуть бути укладені у письмовій чи усній формі. Для деяких договорів законодавство вимагає нотаріального посвідчення та державної реєстрації (наприклад, купівля-продаж квартири, дачного будиночка, авто). Стаття 1. ..^Іоговір може бути укладений у будь-якій формі, якіцо вимоги щодо форми договору не встановлені законом Щоб укласти договір, тобто домовитись, потрібні бажання і певні дії кожної сторони. Зазвичай одна сторона пропонує укласти договір, а інша — приймає цю пропозицію. Тільки у цьому випадку договір є укладени.м. Інакше, якщо пропозиція не буде прийнята, то й договір не виникне. 80 goalma.org

Змістом будь-якого договору є умови, визначені сторонами. Це, як правило, предмет договору, строк і ціна. Ці основні умови, без яких договір не буде укладений, називаються істотними. Предметом договору є конкретна річ, робота чи послуга, яку одна сторона надає іншій. Наприклад, якщо укладається договір найму (оренди) кімнати, то ця кімната й буде предметом договору. І як тільки людина досягне домовленості щодо ціни та строку користування кімнатою, договір набуває сили й стає обов’язковим для сторін, що його уклали. Стаття 1. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору. 2. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Крім істотних, у договорі містяться й ті умови, що передбачені законодавством для цього виду договору. Наприклад, Цивільний кодекс передбачає, що поточний ре­ монт орендованої речі здійснює наймач власним коштом. Якщо при укладенні дого­ вору оренди, наприклад кімнати, сторони не визначалися з ремонтом, то набере сили це положення закону, і обов’язок ремонту кімнати покладатиметься на її наймача. Укласти цивільно-правовий договір може будь-яка повнолітня особа. Якщо вік людини менший за 18 років, то законодавство встановлює певні обмеження щодо можливості укладати договори. Наприклад, малолітня дитина може вчиняти тільки ті дії, які задовольняють її побутові потреби, відповідають її фізичному, духовному чи соціальному розвитку та стосуються предмета, який має невисоку вартість (наприклад, купівля олівців, зошитів тощо). Дитині у віці від 14 до 18 років цивільне законодавство дає можливість укладати усні або прості письмові договори зі згоди своїх батьків або усиновлювачів. На­ приклад, якщо батьки не заперечують, підліток може обмінятися з однокласником подарованими речами (наприклад, велосипедом чи мобільним телефоном) за умови, що батьки останнього теж дали згоду на це. Однак укладати договори щодо неру­ хомого майна, які потребують нотаріального посвідчення чи державної реєстрації, дитина не може. За наявності письмової згоди батьків (усиновлювачів), піклувальника або органу опіки та піклування дитина віком від ти років може бути зареєстрована як підприємець. З моменту державної реєстрації її як підприємця вона може укладати ті самі договори, що й повнолітні особи. Завдання 4. 1) Поверніться до героїв з Простоквашина. Визначте та назвіть види договорів, про які йдеться в уривку. 2) Сформулюйте та запишіть власний висновок щодо важливості дотримання сторонами умов укладеного договору. 81 goalma.org

Словничок до теми: договір 1. Подумайте і дайте відповідь: що таке цивільно-правовий договір? Що таке форма договору? Які види договорів вам відомі? Що є змістом цивільно-правового договору? 2. Пригадайте, як відбувається купівля, наприклад, книги (відеодиска) в магазині та дайте відповіді на запитання: хто є сторонами такого договору? Про що мали домовитися сторони, щоб договір уважався укладеним? Як називається такий договір? 3. Визначте, які дії є правомірними, а які - ні. Поясніть, чому. 1) річна Олена прийняла вдарунок від родичів комп’ютер. 2) річний Іван без згоди батьків обміняв свій плеєр на диск із по­ пулярною комп’ютерною грою. 3) річний Степан за гонорар, отриманий від видання збірки його віршів, придбав велику ілюстровану енциклопедію з історії вогнепальної зброї. 4) річна Світлана гроші, що дали їй батьки для придбання посіб­ ника і словника з іноземної мови, витратила на купівлю папуги, про якого давно мріяла. Тема як ЗДІЙСНИТИ І ЗАХИСТИТИ ЦИВІЛЬНІ ПРАВА Після цього уроку ви зможете: • називати підстави цивільно-правової відповідальності; • складати за зразком позовну заяву; ■ 5аналізувати правові ситуації щодо цивільної відповідальності малолітніх і неповнолітніх осіб; - висловлювати оцінки вчинків і поведінки неповнолітніх, пов’ язаних з цивільно-правовою відповідальністю. Завдання 1. проаналізуйте фрагмент англійської казки про трьох поросят та дайте відповідь на питання: чим володіли НіфНіф, Нуф-Нуф і Иаф-Наф? Що сталося з будиночками поросят? На які права посягнув злий вовк? Ненажерливий злий вовк, знищивши будиночок одного з братів-поросят, переодягнувся вівцею й намагався хитрістю зам анити у свої лабети ніф-ніфа, нуфНуфа і наф-наф а «Вовк дуже розсердився. Йому не вдалося перехитрити поросят! - Ну. зачекайтеж! Від цього будинку зараз нічого не залишиться! 82 goalma.org

I він почав дмухати. Будинок трохи покосився. Вовк дмухнув удруге, потім утретє, потім учетверте. З даху злітало листя, стіни тремтіли, однак будинокусе ще стояв. Ілише коли вовк дмухнув уп&#;яте, будинок захитався і розвалився З жаху кинулися поросята бігти. Від страху у них віднімалися ноги, кожна щетина тремтіла, носи пересохли. Брати мчалися до будинку Наф-Нафа Брат відразу ж впустив їх у будинок. Бідні поросята були такі налякані, що нічого не могли сказати. Вони мовчки кинулися під ліжко і там причаїлися. Наф-Наф одразу здогадався, що за ними женеться вовк. Але і5ому нічого було боятися у своєму кам&#;яному будинку Аж т у т якраз постукали у двері. - Хто стукає? - спокійним голосом запитав Наф-Наф. - відкривай зараз же! - пролунав грубий голос вовка. - Аякже! Іне подумаю! - твердим голосом відповів Наф-Наф. - Ах так! Ну, тримайтеся! Тепер я з&#;їм усіх трьох! - Спробуй! - відповів із-за дверей Наф-Наф Він знав, що йому і братам нічого боятися в міцному кам&#;яному будинку. Тоді вовк втягнув у себе побільше повітря і дмухнув щосили! Однак скільки він не дмухав, жоден, навіть найменший, камінець не зрушив з місця. Вовк посинів від натуги. Будинок стояв як фортеця. Тоді вовк став трясти двері. Але двері теж не піддавалися. Вовк став від злості дряпати кігтями стіни будинку й гризти камені, з яких вони були складені, але він лише обламав собі кігті й зіпсував зуби. Голодному і злому вовкові нічого не лишалося, як забиратися геть» Завдання 2. прочитайте текст пункту і положення законодавства, оберіть одне-два запитання, поясніть свої відповіді на прикладах; 1) що означає здійснювати цивільні права на власний розсуд; 2) чому деякі цивільні права є й обов’язками; 3) як людина може відмовитись від майнового права чи передати його; 4) що означає добросовісна і розумна поведінка особи у цивільних відносинах; 5) які обмеження і чому встановлені законодавством у здійсненні цивільних прав. Власник майна може сам користуватися ним, передати в оренду чи врешті-решт дарувати, тобто здіїіснювати свої цивільні права шляхом учинення активних дій. Реалізацією цивільних прав можуть бути й інші дії. Так, шоб користуватися чужим майном, наприклад на правах оренди, орендар має право вимагати від зобов’язаних осіб відповідної поведінки, наприклад, передання йому майна орендодавцем. 1люди, й установи, і фірми та організації мають право здійснювати свої цивільні права на власний розсуд. Приміром, позикодавець сам вирішує, вимагати чи не 83 goalma.org

вимагати від позичальника сплати позики при настанні строку платежу або зменшити суму, яку заборгував останній. Однак деякі цивільні права водночас є й обов’язками. Так, право опікуна укла­ дати договори від імені людини, визнаної судом нездатною до таких дій унаслідок розладу психіки, є його обов’язком (у разі необхідності укласти договір в інтересах цієї людини). Людина не може повністю чи частково відмовитися від своїх цивільних прав. Навіть якщо сторони письмово обумовили у тексті договору, що вони не звертатимуться до суду у випадку його порущення, такий пункт не матиме жодної юридичної сили й не позбавлятиме сторони такої можливості. А ось звертатися до суду чи ні - кожна сторона (людина, організація) вирішуватиме самостійно. Стаття 12 1. Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд. 2. Нездійснення особою своїх цивільних прав не є підставою для їх припинення, крім випадків, встановлених законом. 3. Особа може відмовитися від свого майнового права. Відмова від права влас­ ності на транспортні засоби, тварин, нерухомі речі здійснюється у порядку, встанов­ леному актами цивільного законодавства Законодавство встановлює певні обмеження щодо здійснення людиною ци­ вільних прав. Так, строк позовної давності —період тривалістю три роки, протягом якого людина може звернутися до суду по захист своїх прав; право прийняти спадщину теж має певні часові обмеження - спадкоємець має про це заявити протя­ гом шести місяців з дня Гї відкриття тощо. Стаття 13 1. Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами ци­ вільного законодавства. 2. При здійсненні своїх прав особа зобов’язана утримуватися від дій, які могли б порушити права Інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. 3. Не допускаються дГїособи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в Інших формах. 4. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства Завдання 3. На основі тексту, наведеного нижче, поясніть кожен із названих способів захисту цивільних прав на прикладах. Учасники правовідносин можуть захищати як свої особисті немайнові, так і майнові права. Наприклад, з права власності людини випливає Гї невід’ємне право на захист свого майна від зазіхань на нього інших осіб. 84 goalma.org

інколи право на захист можна реалізувати за допомогою власних дій: відмови­ тись від передання речі, якщо за неї не сплачено гроші. Однак така можливість існує тільки в межах закону —наприклад, відібрати майно, передане в оренду, самостійно не можна, навіть якшо орендатор не сплачує орендної плати. Право на захист може бути реалізоване й через подання особою, чиї права по­ рушені, позовної заяви до суду. Особа, яка звертається із заявою, називається пози­ вачем, а та, яка, на думку позивача, порушила його права, - відповідачем. Цивільні позови можуть містити, наприклад, вимогу власника повернути його майно з чужого незаконного володіння; усунути перешкоди, шо заважають здійснювати його право на власність; відшкодувати заподіяну шкоду чи відновити пошкоджену або зіпсовану річ коштом заподіювача шкоди, визнати за особою право власності тошо. Стаття 16 1. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 2. Способами захисту цивільних прав та інтересів є; визнання права; визнання правочину недійсним; припинення ДІЇ, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов’язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайново&#;О шкоди; визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Завдання 4. проаналізуйте текст позовної заяви. Визначте, з яких частин вона складається. Розробіть коротку па­ м’ятку «Як скласти позовну заяву». Представте результати своєї роботи класу. У Дніпровський районний суд м. Києва позивач: Золотаренко Ігор Павлович, який мешкає за адресою м. Київ, вул. Північна, 40, кв. 12 відповідач: Яковенко Анастас Іванович, який мешкає за адресою м. Київ, вул. Північна, , кв. 11 Позовна заява У липні р. мною був куплений у магазині «Електрон» по вул. Васильків­ ській, 4, переносний магнітофон «Соні» № Даний магнітофон перебуває у моїй власності з моменту вчинення договору купівлі-продажу і знаходився в моїй квартирі за адресою: м. Київ, вул. Північна, 40, кв. 85 goalma.org

01 вересня p. я передав магнітофон для тимчасового користування своєму другові Приходьку Григорію Петровичу, який 16 вересня р. забув його на дискотеці. Таким чином магнітофон вибув з моєї власності поза моєю волею. У даний час мені стало відомо, що спірне майно перебуває у володінні від­ повідача. Моє звернення до відповідача розв’язати спір мировою угодою та передати мені майно, що належить мені на праві власності, відповідачем відхилено. Останній заявив, що магнітофон йому подаровано на день народження. Моє право на спірне майно підтверджується паспортом № на маг­ нітофон «Соні» із зазначенням дня купівлі-продажу, комплектуючими деталями, що видаються до нього, чеком про сплату його вартості. Наявність оспорюваного майна у відповідача документально не підтвер­ джується. п р о ш у ; Зобов’язати відповідача передати належний мені на праві приватної власності магнітофон «Соні» № На підтвердження викладеного викликати свідків: 1. Приходька Григорія Петровича - м. Київ, вул. Північна, , кв. 2. Солодова Петра Павловича - м. Київ, вул. Північна, , кв. До заяви додаю: 1. Паспорт на магнітофон «Соні» № 2. Чек магазину про сплату вартості магнітофона від р. 3. Докази про наявність спірного майна. 4. Копію позовної заяви. 5. Квитанцію про сплату державного мита. р. Підпис_________(Золотаренко І. П.) Завдання 4. Прочитайте назву цього пункту і що ви вже знаєте про юридичну відповідальність та запитання щодо того, про що вам хотілося б дізнатися. ІДю роботу поступово відображуйте у таблиці. Прочитайте текст пункту і закінчіть таблицю. Що знаємо? Про що хочемо дізнатись? Про що дізналися? Якщо будь-який учасник цивільних відносин не виконує зобов’язань чи заподіює майнову шкоду або якщо хтось посягне на немайнові права людини як-то гідність, ділова репутація, він нестиме цивільно-правову відповідальність. Змістом її є компенсація й повне відшкодування збитків (реальних втрат, неотриманих доходів), тобто шкоди, вираженої у грошовій формі. Відшкодування збитків не звільняє особу від виконання обов’язків, які вона має виконати, наприклад за договором. Так, продавець, який не передав товар покупцеві у передбачений договором термін, зобов’язаний не тільки відшкодувати збитки, а й 86 goalma.org

передати йому товар. Окрім відшкодування збитків, можуть сплачуватися, на­ приклад, штраф чи пеня. Цивільне законодавство передбачає також відшкодову­ вання моральної шкоди. Стаття 23 1. Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок по­ рушення її прав. 2. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв’язку з ка­ ліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв’язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім’ї чи близьких родичів: 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв’язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі, гідності, а також ділової репутації&#; фізичної або юридичної особи. 3. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і спра­ ведливості. 4. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди На відміну від кримінальної чи адміністративної, цивільно-правова відпові­ дальність може наставати і без вини, приміром, внаслідок діяльності, пов’язаної з предметом, ш,о не піддається повному контролю людини, а тому становить під­ вищену небезпеку для оточення (транспортні засоби, механізми, вибухові речовини, домашні тварини тощо). Завдану таким предметом шкоду і збитки відшкодовує, як правило, його власник. Якщо шкоди завдано за обставин, які не можна передбачити - землетрус, повінь, лісова пожежа, воєнні дії, страйк та ін., —відповідальність не настає. Неповнолітні відповідають за заподіяну шкоду в особливому порядку. Розріз­ няють відповідальність осіб до 14 років, з 14до 18 років, а також у певних ситуаціях з 16до 18 років. Ц ивільн ого Стаття 1. Шкода, завдана малолітньою особою (яка не досягла чотирнадцяти років), від­ шкодовується її батьками (усиновлювачами) або опікуном чи іншою фізичною особою, яка на правових підставах здійснює виховання малолітньої особи Стаття 1. Неповнолітня особа (у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років) відповідає за завдану нею шкоду самостійно на загальних підставах. 2. У разі відсутності у неповнолітньої особи майна, достатнього для відшкодування завданої нею шкоди, ця шкода відшкодовується в частці, якої не вистачає, або в пов­ 87 goalma.org

ному обсязі її батьками (усиновлювачами) або піклувальником, якщо вони недоведуть, що шкоди було завдано не з їхньої вини. Якщо неповнолітня особа перебувала у закладі, який за законом здійснює щодо неї функції піклувальника, цей заклад зобо­ в’язаний відшкодувати шкоду в частці, якої не вистачає, або в повному обсязі, якщо він не доведе, що шкоди було завдано не з його вини. 3. Обов’язок батьків (усиновлювачів), піклувальника, закладу, який за законом здійснює щодо неповнолітньої особи функції піклувальника, відшкодувати шкоду при­ пиняється після досягнення особою, яка завдала шкоди, повноліття або коли вона до досягнення повноліття стане власником майна, достатнього для відшкодування шкоди. Стаття 2. У разі відсутності у неповнолітньої особи, яка набула повної цивільної діє­ здатності, майна, достатнього для відшкодування завданої нею шкоди, ця шкода від­ шкодовується в частці, якої не вистачає, або в повному обсязі її батьками (усинов­ лювачами) або піклувальником Обов’язок цих осіб відшкодувати шкоду припиня­ ється з досягненням особою, яка завдала шкоди, повноліття. Завдання 5. визначте, хто буде нести відповідальність у наведених ситуаціях, та поясніть, спираючись на положення законодавства, особливості відповідальності людей різних вікових груп. 1) річний ІМикола узяв у свого друга Петра велосипед і, катаючись, серйозно пошкодив його. 2) річна Мар’яна, бажаючи скоротити шлях до школи, перескочила через паркан ботанічного парку й випадково розтоптала рідкісні квіти. 3) Троє хлопців, 9, 10 і 14 років, граючи м’ячем, «влучили» у вітрину магазину одягу і розбили скло. 4) річний Андрій, який працює диск-жокеєм у барі, пошкодив відеомагнітофон, що належить власникові бару. 5) річна Уляна заробляла гроші від продажу косметики відомої фірми. Одного дня вона необачно залишила сумку з продукцією для реалізації в таксі. Завдання 6. 1) поверніться до казки про трьох поросят. Уявіть, що ця ситуація врегульовується цивільним законодавством України, а поросята і вовк - учасники цивільних відносин. Які права, передбачені цивільним законодавством, порушені? Порадьте, як саме Ніф-Ніф, Нуф-Нуф та Наф-Наф можуть захистити свої майнові права та відшкодувати завдані збитки. Скориставшись зразком заяви, складіть перелік основних позовних вимог від імені Ніф-Ніфа чи Нуф-Нуфа - поросят, чиї будиночки зруйнував вовк. 2) Сформулюйте і запишіть власний короткий висновок про особливості цивільноправової відповідальності як виду юридичної відповідальності. Обміняйтеся думками з іншими учнями. Складіть загальний перелік таких особливостей. Словничок до теми: позов, позивач, відповідач, цивільнаправова відповідальність 88 goalma.org

1. Подумайте і дайте відповідь: що розуміють під здійсненням ци­ вільних прав? Що таке позовна заява, хто і коли її складає? Хто такі позивач і відповідач? Які особливості цивільно-правової відповідаль­ ності? У чому особливий порядок цивільно-правової відповідальності неповнолітніх? 2. Закінчіть речення: Цивільно-правова відповідальність - це Вона настає у повному обсязі з років. Позов - це Він подається у випадку 3. Які особливості цивільно-правової відповідальності дітей ви можете назвати? Порівняйте, заповнюючи таблицю, як змінюється порядок і обсяг цивільно-правової відповідальності залежно від віку. Малолітні (до 14 років) Неповнолітні ( років) Повнолітні Тема ЯКІ ПРАВА МАЮТЬ СПОЖИВАЧІ В УКРАЇНІ Після засвоєння змісту цієї теми ви зможете: • розповідати, хто такі споживачі, продавці, виробники, виконавці; • називати нормативні акти, що закріплюють права споживачів, та коментувати їх положення; • наводити приклади порушення прав споживача з власного життя чи життя членів родини; • пропонувати варіанти розв ’ язання ситуацій порушення прав споживачів; • описувати порядок дій споживача щодо захисту порушених прав, складати за зразком відповідну скаргу (претензію); • висловлювати власне ставлення щодо захисту прав споживача. Завдання 1. дайте відповіді на запитання: чи до­ водилося вам користуватись якимись послугами? Як ви це робили? Прочитайте фрагмент казки Ганса Крістіана Андерсена «Нове вбрання короля» та обговоріть: що запропонували горе-шевці королю? Чи виконали вони обіцяне? Чому? «Багато років тому жив король, який так любив красиво одягатися, що всі гроші витрачав на гарне вбрання. Одного разу прийшли в те місто два пройдисвіти. Вони удавали з себе ткачів і казали, що вміють ткати найчудовішу тканину - убрання, пошите з цієї тканини, має дивну властивість - воно невидиме людям, непридатним для своїх посад або занадто дурним. «Та це ж чудове вбрання! - подумав король. - якби я мав таке, то міг би дізнатися, які люди вмоїй державі не придатні для своїх посад. Я б відрізнив розумних 89 goalma.org

mt від дурнів. Треба одразу ж наткати для мене цієї тканини!» І він д£ів обом шахраям великий завдаток, щоб вони могли почати роботу. Справді, вони поставили два ткацькі верстати йудавали, ніби працюють. Але на верстатах у них нічогісінько не було Одразу ж вони наказали дати собі найтоншого шовку і найкращого золота. Усе це шахраї поховали в свої власні кишені, а самі до пізньої ночі працювали на порожніх верстатах Усі могли бачити, як вони завзято працюють, поспішаючи закінчити нове вбрання короля. Шахраї удавали, ніби знімають тканину з верстатів, різали величезними ножицями в порожнім повітрі, шили голками без ниток і сказали нарешті; - О т убрання й готове! король сам прийшов до них зі своїми знатними царедворцями одягнутися. Шахраї підвели руки вгору, ніби оіось тримали, і сказали; - Дивіться, ось - штани, ось - мундир, ось - мантія! все таке легке, як па­ вутиння. Можна подумати, що нічого немає на тілі, але в цьому і є вся краса! - О! Звичайно! - казали всі придворні, але нічого не могли побачити, бо нічого ж і не було. виступав король у процесії під розкішним балдахіном, і всі люди на вулиці і з вікон кричали; - О! Нове вбрання короля незрівнянне! Який чудовий шлейф його мантії, як чудово лежить! ніхто не хотів показати, oto він нічого не бачить. Адже це означало б, оіо він непридатний для своєї посади або страшенно дурний. Жодне вбрання короля немало такого успіху, як це Раптом якийсь маленький хлопчикзакричав; - Та він же зовсім голий! - Та він же зовсім голий! - закричав, нарешті, весь народ» Щодня багатьом людям доводиться купувати продукти харчування, інші речі в магазині чи на ринку, користуватись водою та електроенергією, фомадським транспортом. Ми здаємо одяг чи взуття в ремонт, відвідуємо кінотеатри й концерти, відпочиваємо за туристичними путівками, користуємось послугами перукарні чи хімічної чистки, в усіх цих випадках мова йде про споживачів. Споживач - людина, яка купує, замовляє, використовує або має намір при­ дбати чи замовити товари (роботи, послуги) для особистих потреб, безпо­ середньо не пов’язаних із підприємницькою діяльністю та отриманням прибутку 90 goalma.org

Окрім споживачів, участь у цих відносинах беруть і продавці - підприємства, установи, організації або громадяни, які реалізують товари; виконавці — підпри­ ємства чи люди, які виконують роботи або надають послуги, та виробники —ті, хто виробляють товари для реалізації. Коли продавець або виконавець на прохання споживача погоджується йому щось продати, надати послугу чи виконати певну роботу, а споживач —оплатити товар (роботу, послугу), то між ними досягається домовленість щодо якості, строку, ціни й інших умов, за якими здійснюється купівля-продаж, виконується робота чи надається послуга. Така домовленість зазвичай оформляється квитанцією, дого­ вором, товарним чи касовим чеком. Завдання 2. наведіть приклади ситуацій, коли між собою вступають у відносини; споживач-продавець, споживач-виконавець, споживач-виробник. Завдання 3. відповідайте на питання чесно, робіть олівцем необхідні позначки. Обирайте в ід п о в ід ь «так» чи «ні», а там, де стоять цифри, позначте одну з них (врахуйте, що 1- це «ніколи», 2 - «Інколи», З - «часто», 4 - «майже завжди», 5 - «завжди»). Пам’ятайте, що це - не змагання. Тут немає «правильних» чи «неправильних» відповідей - ТІЛЬКИ правдиві І неправдиві. Не витрачайте багато часу на обмірковування. Якщо вам питання не зрозуміле зверніться до вчителя. Купуючи щось, я впевнений/впевнена, що ця річ необхідна так / ні Інколи після обдумування я відмовляюсь ВІД покупки так / ні Я дізнаюсь, де можна купити таку чи подібну річ дешевше 12 3 4 5 Я перевіряю етикетки, щоб дізнатись про якість товару 12 3 4 5 Я намагаюсь дізнатись про обраний товар якомога більше 12 3 4 5 Я намагаюсь обійти кілька магазинів, де продаються подібні товари, щоб знайти дешевший 12 3 4 5 Я вимагаю від продавця надати Інформацію (інструкцію) про товар (роботи, послуги) мовою, якою я володію 12 3 4 5 Я дізнаюсь про склад і вміст шкідливих для здоров’я речовин 12 3 4 5 Я звертаю увагу на дату виготовлення товару 12 3 4 5 Я дізнаюсь про строк придатності товару 12 3 4 5 Обираємо найбільш економічні (щодо енергії) прилади 12 3 4 5 Вивчаємо правила користування товаром перед його використанням 1 2 3 4 5 Дізнаємося про гарантійні зобов’язання виробника (виконавця) 12 3 4 5 91 goalma.org

Які питання виявились для вас легкими, які важкими і незрозумілими? Як ви думаєте, з якою метою вам були запропоновані ці питання? Чи врегульовані вони законодавством? Відносини споживачів і продавців (виконавців, виробників) регулюються багатьма нормативно-правовими актами, основним з яких є Закон України «Про захист прав споживачів». Завдання 4. Прочитайте пункт 1 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» та поясніть, як ви розумієте кожне з Гі положень. Запишіть результати роботи у таблицю. Положення статті Це означає, що Стаття 4 1. Споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції для задоволення своїх особистих потреб мають право на: 1) захист своїх прав державою; 2) належну якість продукції та обслуговування; 92 goalma.org

The server зафіксований an internal error or misconfiguration and was unable to complete your request.

Йому тільки 23, але на його рахунку досвід створення ігор, податкового калькулятора, фінансового сервісу, співпраця з реальним бізнесом і гора амбітних планів. Свої перші гроші Іван заробив, продаючи на OLX куплені на AliExpress спіннери. «Я тоді вийшов у нуль», — з посмішкою згадує хлопець. Реальний же заробіток трапився в Бостоні під час навчання в університеті — Іван брав участь у дослідженні міського трафіку, а також асистував професору, пояснюючи предмет «Статистика» студентам, яким це було необхідно. Платили, каже Косюк, $15 на годину.

Іван, всупереч стереотипам про дітей багатих батьків, живе в орендованій квартирі і ходить пішки — машини у нього немає. Більшість часу підприємець проводить на роботі — в офісі коворкінгового простору Lift «Навіть якщо б у мене були гроші на квартиру, я б їх все одно вклав у бізнес», — говорить він.

goalma.org зустрівся з Іваном і поговорив з ним про те, який бізнес він будує, чи допомагає йому в цьому американська освіта і чи пов’язані його проєкти з компанією МХП. Розповідаємо найцікавіше з бесіди.

Щоб робити бізнес, не треба вивчати бізнес

Іван Косюк отримав ступінь бакалавра з управління бізнесом (Business Management) у Бостонському університеті. Парубок обрав цей виш тому, що він був у топі вищих навчальних закладів з бізнес-освіти.

Випускнику математичної школи, де часто доводилося ходити на нульовий урок, а після — висиджувати ще вісім занять, американський підхід до освіти виявився занадто простим. «Студенту можна самому вибирати, коли і які курси вивчати, але навантаження при цьому, як мені здалося, низьке. Тому я брав більше предметів», — розповідає Косюк.

Крім додаткових курсів, студент приловчився ходити на лекції з математики і точних наук в Массачусетський технологічний університет. А до третього курсу, коли нагрянув ковід і всіх відправили на дистанційне навчання по домівках, вже будучи в Києві, Іван усвідомив, що може закінчити навчання за екстернатною формою.

Тоді парубок прийшов до батьків і сказав, що набрав балів на червоний диплом за американськими мірками, і хоче залишитися в Україні, щоб будувати свій проєкт зі своєю командою.

Батьки не заперечували. І оскільки університет повернув гроші за останній рік навчання, Косюк-молодший вирішив почати на них бізнес. Йшлося приблизно про $

Три перші млинці комом

Іван каже, що дуже любить будувати щось нове: «Я в захваті від того, що всі люди унікальні, у всіх є талант, і я кайфую від того, коли люди отримують можливість свій талант по максимуму використовувати».

Але своїм талантом хлопець зумів скористатися не відразу. Ще в університеті він намагався реалізуватися в команді однодумців. З першого курсу хлопці намагалися створювати ігри. «Не потягнули», — зізнається Іван.

Потім була спроба запуску сайту про податкові пільги в Україні. «Згідно із законодавством велика кількість людей підпадає під податкові знижки. Але мало хто знає, як ними користуватися. Ми подумали, що було б круто цей процес автоматизувати», — розповідає молодий підприємець.

Але і тут система не спрацювала. Розробники прочитали закон, вирішили, що можна все перевести в електронний формат. Але зіткнулися в реальності з тим, що при спілкуванні з податковими органами всі процедури зводилися до фізичних папірців і особистої присутності платників податків. Електронні засоби комунікації не працювали.

Наступна спроба молодих підприємців — створення платформи для кредитування між людьми без участі банків або кредитних організацій. На цей проєкт і пішли зекономлені на навчанні $ За задумом розробників, кредитори і позичальники в Україні повинні були без переплат і комісій посередникам отримувати необхідні послуги і вигоди.

Під проєкт зареєстрували компанію — ТОВ «Велт Україна», засновниками якої стали четверо однодумців: Іван Косюк, Максим Конєв, Олександр Горбач та Катерина Прасол. Хлопці навіть подали заявки на реєстрацію кілька товарних знаків — Moneysharing, «Свідомо» та «Свідомо Манішерінг».

«Ми зібрали команду і працювали над платформою близько восьми місяців. Спочатку, перші місяці чотири, ми працювали дуже активно над софтом, а потім проект застопорився на юридичних формальностях», — зізнається Іван. До того ж гроші стали закінчуватися, і команді довелося думати про те, як розвиватиметься і заробляти далі.

Чотири місяці юридичних узгоджень, зізнається Іван, дозволили команді все переосмислити. Він усвідомив, що кредитний проєкт досить складний, і навіть якщо задумка вистрілить, все може дуже швидко зламатися.

Для більш ретельного планування витрат молодому менеджеру явно не вистачило досвіду. «Ми заскочили в цей човен дуже швидко, але я до цього, ймовірно, як менеджер, не був готовий. Ми набили дуже багато шишок, і це непогано — адже тих помилок ми більше намагаємося не повторювати», — каже Іван.

Другий шанс

Подумавши про те, як «вигребти» з ситуації, що склалася, партнери вирішили продавати послуги розробки. Але не просто так, а з додатковою цінністю — інноваційним консалтингом.

«Зараз в Україні часто застосовують практику аутсорс — реалізовують чиюсь ідею. І ми запропонували послуги під ключ — від розробки ідеї, яка закривала б потребу і біль клієнта, до її реалізації. Ми до аутсорсу додали інноваційний консалтинг», — розповідає Іван.

Втім, і тут не обійшлося без провалів. Перший проєкт по розробці Іван називає найбільшим своїм факапом. «Ми дуже погано його задокументували, нормально ідеї не розписали, і в підсумку проєкт, який ми планували створити за два місяці, розтягнувся на шість. Мені за це навіть трохи соромно», — каже підприємець.

Свою інноваційну консалтингову розробку команда досі доводить до розуму, але три повноцінних великих контракти в Україні вже виконали. На рахунку «Велт Україна» — проект для регіонального фуд-рітейлера «М’ясорубка» і ще кількох, поки не дуже відомих бізнесів.

За словами Івана, зараз команда веде переговори з потенційними клієнтами в Англії та Америці.

Поки проєкти команду «годують», і додаткового фінансування підприємці не залучали. «Але у нас поки що немає такого, щоб хтось регулярно давав гроші. Ми живемо від milestone до milestone: проєкт зробили — розрахунок отримали. Доходи ще не постійні», — зізнається Іван, вірячи, що його бізнес стане прибутковим вже скоро.

Робота в допомогу МХП

Ймовірно, шлях до грошей і слави для Івана міг бути набагато простішим. Він, безумовно, міг би піти на роботу в компанію батька. Але обрав замість стабільного доходу у великій компанії самореалізацію.

Втім, зізнається, Іван, з МХП він активно взаємодіє.

До речі, каже Косюк-молодший, кілька його домашніх ідей, випадково озвучених за сніданком вдома, вже впроваджуються в життя. «У нас дуже часто, поки я з батьками жив, за сніданком обговорювалися якісь ідеї. І майже завжди батьки мені говорили: та ні, що за фігня. А потім раптово я чую, що в МХП розвивають мої ідеї. Таких було штуки чотири. І ось зараз МХП будує бульйонний завод, це раніше я запропонував батькові ставити вендингові апарати з курячим бульйоном», — не без гордості каже Іван.

В одному з проєктів активно допомагає МХП і команда «Велп Україна». «Не секрет, що в компанії часто проводяться конкурси ідей серед співробітників. І так склалося, що один з переможців цього конкурсу — дівчина на ім’я Таня — не знала, що робити з розробкою», — розповідає Іван.

Департамент IT в МХП зазвичай дуже завантажений. І Таня почула, що Іван займається чимось айтішним, прийшла, і вони разом знайшли рішення, яке зараз втілюють у життя.

Проєкт, за словами Івана, пов’язаний зі створенням інструменту, який допоміг би співробітникам організовувати своє спортивне життя. У центральному офісі МХП є спортзал з тренерами, але багато з них не можуть подолати бар'єр для початку занять спортом. Тому з’явилася ідея створити інструмент, який би мотивував співробітників приділяти увагу своєму тілу і спорту.

«Починалося все з челенджу, наприклад, з планки. Потім ми вирішили створити додаток для мобільних телефонів, в якому були б відеоуроки, елемент змагання для співробітників різних департаментів. Вже скоро збираємося виходити з готовим рішенням», — ділиться IT-підприємець.

Азартний бізнес на мільйон

Проєктна робота — це добре, але непостійно, зізнається Іван. Втім, передумови для створення стабільного бізнесу у Івана і команди є.

Йдеться про онлайн-аукціон, та працює він інакше, ніж звичні для нас торги. Але про все по порядку.

Ідею створення такого продукту Івану підкинув його друг, який навчається на хірурга в Німеччині. «Я взагалі людина азартна. Але не в контексті ставок або скачок, а скоріше в частині доведення своєї правоти в спорах, якщо точно впевнений, що знаю краще. Але при цьому я часто помічав, що асоціації з азартом негативні», — розповідає Іван.

Казино змушує просадити останні гроші, ставки на спорт заважають думати раціонально, міркує Іван. І раптом згадує випадок з дитинства, коли він з дідусем та іншими дітьми-однолітками по неділях грали в лотерею.

«Ми вгадували числа, і це була непідробна класна емоція. І я хочу її повернути», — ділиться підприємець.

Іван чітко розділяє азарт на поганий (наприклад, рулетка або гральні автомати працюють як приманка до тих пір, поки не програєш, адже ти граєш проти системи, яка завжди виграє) і хороший (з приємними емоціями від того, що ти чогось досяг і щось за це отримав).

Щось схоже раніше реалізовували в США і Європі на радіо. Але воно, за словами Івана, зникло, оскільки не мало інструменту взаємодії з людьми, не було механізму підтримки емоції.

Працює аукціон як торговий майданчик: на сайті goalma.org є перелік товарів, які можна купити. Але зробити ставку можна тільки у внутрішній валюті аукціону — тікетах. Товар дістається тому, хто запропонує мінімальну унікальну ціну.

«Для побудови функціоналу аукціону ми провели масштабне дослідження, фокус-групу, учасники якої розповідали нам хід своїх думок при ставці. В результаті вийшов інструмент, в якому люди змагаються між собою, а команда „Велп Україна“ бере плату за організацію такої гри», — розповідає Косюк.

Для участі в аукціоні потрібно купити тікет, вартість якого 20 грн. Але найчастіше, каже Іван, тікети купують пакетами — по  штук. І якщо, наприклад, айфон коштує $, то всі бажаючі його придбати витратять на тікети, за підрахунками організаторів, в  рази більше.

Лоти для аукціону хлопці вибирають виходячи з трендового і інтересів потенційних клієнтів, котрих шукають в Instagram. І інтерес до проекту очевидний.

«Під час бета-тестування, яке тривало шість тижнів, в аукціоні взяли участь унікальних користувачів. В основному це українська молодь, а наші головні переможці — співробітники IT-компаній», — розповідає Іван.

За його словами, на iPhone 12 було зроблено майже 4 активних ставок. І так, тут можна купити iPhonе набагато дещевле, ніж в магазині. «У нас iPad забрали за  грн, iPhone — за  грн. Нам не принципово, за якою ціною продана річ. Ми заробляємо з потоку, за кількості кроків. Є кілька людей, які виграли речі за 0 грн. Це неочевидний психологічний пазл для людей», — каже засновник проєкту.

Основний параметр в цьому стартапі — маркетинг, адже з його допомогою приходять нові покупці. «Ми пробували просувати в Instagram, Facebook, TikTok. Зараз наш маркетологог каже, що TikTok не працює, а найефективнішою залишається Інста», — говорить він.

На питання про те, як в своєму умовно азартному бізнесі хлопці виокремлюють неповнолітніх, Іван відповідає, що система розпізнає тих, хто платить за банківськими картками. «Тому якщо виникнуть питання і в аукціоні несанкціоновано з’являться неповнолітні, ми зможемо це перевірити і змінити», — говорить він.

Маленький проєкт з великим майбутнім

Розробка і консалтинг компанію Косюка, Конєва, Горбача і Прасол годують, аукціон — дає віру в світле майбутнє. Але є ще дещо, що стартапери поки тримають в секреті. Йдеться про проєкт з машинним навчанням. Іван каже, що хлопці шукають спосіб навчити машину розпізнавати брехню і блеф опонента.

Для розвитку цього та інших напрямків Івану потрібно доукомплектувати команду. «Зараз в команді працює 10 чоловік. Розробка дуже завантажена. І я шукаю п’ятьох розробників, тому що на порозі ще один проєкт, плюс потрібно розвивати аукціон», — говорить він.

Крім того, в команді відбулися невеликі зміни. Двоє хлопців, які раніше відповідали за розробку, поміняли вид діяльності — пішли зі стартапу в щось більш стабільне.

Зарплата, за словами Косюка, в його проєктах ринкова.

Для приманки Іван акцентує увагу на тому, що в команді за винятком декількох фахівців, працюють хлопці не старші 25 років. «Вони всі дуже заряджені! Шукаємо таких же», — говорить він.

Що таке IT-компанія Косюка через 5 років

На досягнутому Іван зупинятися не збирається. «Я хочу спробувати створити новий спосіб створення нового», — амбітно говорить він. І пояснює, що світ влаштований так, що людина, яка має ідею, сама визначає, скільки часу в її реалізацію готова вкладати. «Наприклад, хочу вкладати в проєкт 80 годин на тиждень. І тоді я шукаю команду, менторів, акселератор, і все реалізую», — каже підприємець.

Але якщо у людини є ідея, а вона не може собі дозволити повністю відмовитися від основної роботи, зобов’язань, щоб її розвивати, то і час, який вона готова в неї вкладати, скажімо, 10 годин, пропадає непродуктивно.

«Зараз система вибирає найбільш активних, найбільш палаючих, які і будують часто щось нове. А якщо впорядкувати людей за кількістю часу, який вони хочуть інвестувати в свої ідеї, у нас з’явиться купа людей, яким бракує можливості розвивати свій проєкт, вкладаючись у нього повністю», — каже Іван. Там, впевнений хлопець, буде в сотні разів людей більше, ніж тих самих палаючих і продуктивних.

Косюк хоче створити ефективну екосистему працевлаштування, в якій об'єдналися б великі IT-компанії. І в рамках екосистеми замість фул-тайму в одній компанії  співробітник міг би брати участь в декількох проєктах, комфортно розподіляючи свій робочий час і для себе, і для роботодавця.

Тут, за його словами, є два бенефіти: на співробітників буде набагато менше тиску, а роботодавцю не потрібно буде думати, чим зайняти людей, якщо у компанії перерва між проєктами. «Їм дозволять легально фрілансити. Крім того, в такій екосистемі без проблем взяти консультацію юриста, креативщика, програміста. Але при цьому ставка за ту чи іншу роботу повинна бути збалансованою, ринковою», — каже підприємець.

Адмініструвати цю систему буде складно, зізнається Косюк, але люди отримають можливість на місці збирати команди для реалізації власних проєктів.

«Я вірю в те, що таким чином ми зможемо дати людям можливість робити щось нове. І так, наше суспільство не ідеальне, але якщо об'єднати людей загальними цінностями і дати їм рівні можливості, все вийде», — підсумовує Іван Косюк.

ЗАСІДАННЯ ШІСТДЕСЯТ ПЕРШЕ

Сесійний зал Верховної Ради України

26 грудня  року, година

Веде засідання Голова Верховної Ради України goalma.org 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Доброго ранку, шановні народні депутати, запрошені та гості Верховної Ради України. Прошу, шановні колеги, підготуватися до реєстрації.  Увімкніть систему „Рада”

Зареєструвалися у сесійній залі народних депутатів. Ранкове  засідання Верховної Ради України  оголошую відкритим.

Шановні колеги, дозвольте вам надати інформацію про результати роботи  Верховної Ради України на пленарному  засіданні 25 грудня року. Розглянуто 23 питання порядку денного. За результатами розгляду: прийнято 12 законів та 17   постанов, один  законопроект прийнято за основу, направлено на повторне перше читання один законопроект, один законопроект прийнято у другому читанні та  направлено на третє читання,  відхилено   два законопроекти та один проект постанови.

Шановні колеги, на Погоджувальній раді, яка щойно завершилась  (і я  хотів би насамперед перепросити за те, що ми затримались із початком нашої роботи) ми обговорили перелік питань, які належить сьогодні розглянути.

Перше, що я хотів би поінформувати.  Шановні колеги,  керівники фракцій  запропонували  одноголосно, щоб ми, тобто  народні депутати, прийняли рішення  і перерахували одноденну заробітну плату  для сімей загиблих і постраждалих  в  трагедії, яка відбулася  в Євпаторії.  Я би просив, шановні народні депутати,  в разі вашої згоди, підтримки, щоби   у бухгалтерії вчинили відповідні  жії. І просив би це зробити невідкладно.

Друге. Гостру реакцію…

Голосувати не потрібно, це волевиявлення має бути кожного народного  депутата. І я просив би цю волю продемонструвати. 

Я переконаний, що вона буде продемонстрована.

Шановні колеги, обурення фракції, зокрема Партії регіонів, викликала дія, яка пов'язана з тим, що спрацювали дві картки народних депутатів, яких не було в сесійній залі, щодо підтримки проекту Державного бюджету України. Ми домовилися в такий спосіб, щоб від кожної фракції по одному представнику на чолі із першим віце-спікером, Першим заступником Голови Верховної Ради Олександром Лавриновичем за участю Комітету з питань Регламенту, депутатської етики і організації роботи Верховної Ради було проведено всебічне, вичерпне розслідування цього факту, і щоб за результатами були поінформовані народні депутати України. І я просив би всіх надалі не допускати такого, що у нас принижує власне Верховну Раду і народних депутатів. Підняти все: відеоряд, стенограми - і подивитися, чому таке відбулося?

Також, шановні колеги, ми погодили розклад засідання. Народний депутат, колега Смітюх, наполягає, щоб ми сьогодні розглянули питання, яке пов'язано із гральним бізнесом. В принципі, Погоджувальна рада також це підтримала, тому я просив би, щоб ми сьогодні попрацювали в такий спосіб, щоб могли розглянути всі ці питання. Якщо ні, то першим поставити на наступному пленарному тижні ці питання, які ми маємо невідкладно розглянути, оскільки люди всі говорять про те, що треба припинити розбещування молоді і підлітків.

Шановні колеги, відповідно до статті 25 Регламенту в п'ятницю ми маємо 30 хвилин для оголошення запитів. Дозвольте оголосити запити, які надійшли. Будь ласка, запишіться, п'ять хвилин. Покажіть. Олег Зарубінський, будь ласка.

ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.

Дякую, Володимире Михайловичу.

Олег Зарубінський, „Блок Литвина”.

Шановні колеги, шановні  народні депутати, у нас сьогодні в п`ятницю є нагода конструктивно і ефективно попрацювати. Той порядок денний, який запропонований Погоджувальною радою, є об’єктивний і є такий, який  може вивести на нормальну конструктивну роботу, як це було і раніше протягом двох тижнів минулих Верховну Раду  сьогодні в п`ятницю.

Я хотів би теж, Володимир Михайлович, підтримати колегу Смітюха з тим, щоб по можливості вже сьогодні був розглянутий цей законопроект. Там, до речі, декілька законопроектів, які б не просто регламентували, а виносили оці гральні… гральний бізнес за межі населених пунктів. І не тільки міст, але і селищ, так як це робиться в цивілізованих країнах, щоб дійсно, як ви сказали, розбещення людей не відбувалося. Пропоную  сьогодні працювати конструктивно і ефективно. Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Корж, фракція "Блоку Юлії Тимошенко".

КОРЖ В.Т.

Прошу передати слово Івану Григоровичу Кириленку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Кириленко, будь ласка.

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановний  Володимир Михайлович! Шановні колеги! Три питання, які піднімає фракція і просить на це звернути увагу.

Стосовно карток. У нас колега Рибаков, картка у нас, і картка не працює, тому що дублікат цієї картки працює в зовсім іншій частині залу, і ми просимо врахувати при наступному голосуванні, що це наш голос.  Тому це проблема не лише однієї фракції, рельєфно підняли її, у нас точно така ситуація, така сама. Тому ми будем зараховувати цей голос собі.

Наступне питання. Володимире Михайловичу, підтримає фракція включення до порядку денного проблеми ігорного бізнесу, це дійсно трагедія для нашої молоді. Ми підтримаємо обов`язково ці законопроекти.

І просимо додати ще один. Номер про термінові заходи  щодо мінімізації негативних наслідків фінансової кризи у хлібопекарській галузі. Ми просимо обов`язково поставити це питання на голосування і…

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дайте завершити.

КИРИЛЕНКО І.Г. Ситуація критична. Я думаю, що і інші фракції підтримають. У нас найбільш ціновий вплив  державний саме в цій галузі і в зв`язку з кредитами, які отримані хлібопеками, сьогодні в них, дійсно, ситуація надзвичайно критична. Ми можемо залишитися на Новий рік без цієї галузі. Тому ми підтримуємо включення до порядку денного цього питання.

І просимо колег ще раз повернутися, спокійно розглянути питання Державного бюджету на рік. Ми не повинні країну залишити без бюджету. Тому пропонуємо сьогодні продовжити роботу до завершення розгляду цього питання. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Кармазін, фракція  „Наша Україна – Народна Самооборона”.

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни,  „Наша Україна – Народна Самооборона”.

Шановні народні депутати, ми з народним депутатом Катеринчуком Миколою Дмитровичем внесли на ваш розгляд проект Постанови про зміну в календарному плані, з тим щоб ми могли провести пленарні засідання і го, і го, і го грудня, тому що країна сьогодні стоїть без прийнятого бюджету. І навіть якщо сьогодні буде прийнято бюджет в першому читанні, всі ці дні треба працювати, для того щоб прийняти потім законопроект в другому читанні. Це не перший раз, і ми започатковували цю традицію. Особисто я колись в цей зал вніс ялинку, бо ми прийняли тоді бюджет в піввосьмої вечора 31 числа.

Що стосується інших питань. У нас сьогодні стоїть питання: попередній звіт Тимчасової комісії по Нацбанку, але там немає доповіді Служби безпеки, там немає доповіді Фінмоніторингу, там немає доповіді Генпрокуратури. Шановні народні депутати, ми утримуємо ці органи, вони мають прозвітувати, що вони зробили для стабілізації і для припинення…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Ландік право на виступ Шуфричу, да?

ЛАНДІК В.І.

Ні, Ярославу Сухому.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ярослав Сухий, будь ласка.

СУХИЙ Я.М.

Володимир Михайлович, зараз на вулиці під Верховною Радою зібралися сотні працівників хлібопекарної промисловості. Законопроект, який погоджений з Кабінетом Міністрів України, , народний депутат України колега Триндюк готовий його доповідати. Я би попросив включити його в порядок денний.

І прошу слово передати народному депутату України Шуфричу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Нестор Шуфрич, будь ласка.

ШУФРИЧ Н.І.

Дякую. Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги! Внаслідок людської недбалості – на жаль, саме це є причина трагедії, яка відбулася позавчора в місті Євпаторії, - загинули наші громадяни. Сьогодні в Україні оголошено траур.

Я прошу, Володимир Михайлович, щоб ми зараз вшанували…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я прошу, ми зробили, я прошу ми вчора вшанували загиблих, я прошу.

ШУФРИЧ Н.І. Але траур сьогодні офіційно оголошений, я просив би  все ж таки вже є, на жаль, кількість загиблих…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Ви розумієте зараз ту ситуацію, я прошу, оголошений  день трауру, давайте ще раз вшануємо пам'ять загиблих людей.

(Х в и л и н а  м о в ч а н н я)

Прошу сідати.

Шановні народні депутати! Ми обмінялися думками відносно пропозицій щодо… тут звучали пропозиції: гральний бізнес розглянути сьогодні; законопроект, що стосується хлібопеків. Тому нам треба прийняти тоді рішення, що якщо ми включаємо до розгляду ці питання, щоб ми прийняли рішення, що ми будемо працювати до завершення розгляду цих питань. Я ставлю цю пропозицію на   голосування.

Прошу голосувати.

За

Рішення не підтримано. Тоді я просив би, щоб ми працювали оперативніше.

Шановні колеги! Надійшли запити народних депутатів України.

Павла СУЛКОВСЬКОГОдо Президента України щодо затягування присвоєння почесного звання "Мати-героїня України" багатодітним матерям сіл Старе Село, Дроздинь, Переходичі та Вежиця Рокитнівського району Рівненської області.

Ставлю на голосування про підтримку запиту.

За

Запит підтримано. Ставлю на  голосування про направлення запиту до Президента України.  Прошу голосувати.

За

Рішення прийнято.

Групи народних депутатів (СІВКОВИЧА, КЛЮЄВА. Всього 10 депутатів) до Голови Комітету Верховної Ради України з питань бюджету, Прем'єр-міністра України  щодо доцільності функціонування та бюджетного фінансування Українського Інституту національної пам'яті.

Віктора СІНЧЕНКА до Прем'єр-міністра України щодо надання неякісних послуг енергопостачання Закритим акціонерним товариством "АЕС Київобленерго" в Кагарлицькому районі Київської області.

Григорія СМІТЮХА до Прем'єр-міністра України  стосовно надання інформації щодо виділених Україні точок стояння для супутників зв'язку на геостаціонарній орбіті.

Едуарда ПРУТНІКА до Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра палива та енергетики України, Міністра фінансів України, Голови правління НАК "Нафтогаз України"  стосовно газифікації села Пролетарське Коропського району Чернігівської області та завершення проведення підвідного газопроводу Атюша - Пролетарське.

 Едуарда ПРУТНІКА до Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра транспорту та зв'язку України, Міністра фінансів України, Голови Державної служби автомобільних доріг України, начальника служби автомобільних доріг у Чернігівській області стосовно будівництва доріг загального призначення у селах Риботин та Карильське Коропського району Чернігівської області.

Ігора КАЛЄТНІКА до Прем'єр-міністра України, Міністра транспорту та зв'язку України, Голови Державної служби автомобільних доріг України  стосовно ігнорування Міністерством транспорту та зв'язку України й Державною службою автомобільних доріг України доручення Прем'єр-міністра України щодо забезпечення ремонту та фінансування автомобільної дороги у Вінницькій області.

  Миколи ШЕРШУНА до Прем'єр-міністра України  щодо створення робочої групи з метою визначення механізму надання відповідного статусу особам, які на час аварії на Чорнобильській АЕС були в дитячому віці і в подальшому захворіли на рак щитовидної залози.

  Олександра ШЕПЕЛЕВА до Прем'єр-міністра України  щодо вжиття заходів для недопущення закриття хлібопекарень та зростання цін на хліб.

 Павла СУЛКОВСЬКОГО до Прем'єр-міністра України, Міністра оборони України  щодо зловживань посадовими особами військової частини А по забезпеченню житлом сімей військовослужбовців міста Дубно Рівненської області.

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України goalma.orgОВИЧ

Запит Тетяни БАХТЕЄВОЇ до Прем'єр-міністра України щодо непрозорого і неефективного використання коштів Державного бюджету України, які виникають у зв'язку з об'єднанням ресурсів трьох медичних програм, в одній бюджетній програмі.

Юрія КАРМАЗІНА до Прем'єр-міністра України, міністра палива та енергетики України щодо перевірки фактів незаконної ліквідації керівниками ВАТ "Укрнафта" трьох експедицій із розробки і видобування нафти і газу: Бориславської, Надвірнянської та Івано-Франківської, трьох баз виробничого обслуговування, які знаходяться на Сході України (Полтавській та Сумській областях): Качанівської, Рибальської та Анастасівської, а також ліквідації Східного вишкомонтажного цеху, що нанесе державі збитків на сотні мільйонів гривень і загрожує національній безпеці України та вжиття заходів із недопущення знищення нафто-газовидобувної промисловості в Україні.

групи народних депутатів (КОМАРА, ДЕМИДКА та інших. Всього 5 депутатів) до Прем'єр-міністра України щодо збільшення фінансування дорожньої галузі у році.

групи народних депутатів (КОМАРА, ПШОНКИ та інших.   Всього 6 депутатів) до Прем'єр-міністра України  щодо зменшення  рівня безробіття у державі.

Андрія ПАВЛОВСЬКОГО до міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури  України  щодо перевірки фактів корупційних дій та хабарництва з боку голови Київської міської державної адміністрації Леоніда Черновецького.

 Віктора БОНДАРЕНКА до міністра внутрішніх справ України, Генерального прокурора України  щодо протидії рейдерському захопленню Відкритого акціонерного товариства "Сумський хлібокомбінат", скоєного за потурання силових структур області.

  Вікторії ДЕМ'ЯНЧУК до міністра внутрішніх справ України, Генерального прокурора України  щодо численних випадків зловживання службовим становищем та системні порушення законодавства, що мають місце з боку начальника лінійного управління на Південно-Західній залізниці управління МВС України на залізничному транспорті Павла Гуцола.

Вікторії ДЕМ'ЯНЧУК до міністра внутрішніх справ України, Голови Державної податкової адміністрації України, Міністра охорони здоров'я України, Голови Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, Генерального прокурора України  про корупційне сприяння начальника лінійного управління на Південно-Західній залізниці управління МВС України на залізничному транспорті Павла Гуцола протиправній діяльності ряду підприємницьких структур та "кришування" їх злочинної діяльності з метою задоволення особистих та приватних інтересів.

 Володимира ДАНИЛЕНКА до міністра юстиції України, Генерального прокурора України  щодо прояву фактів вандалізму над пам'ятниками історії та культури зі сторони "Конгресу українських націоналістів".

 Володимира ДАНИЛЕНКА  до міністра транспорту та зв'язку України  щодо незадовільного обслуговування пасажирів електропоїздів напрямку Київ-Фастів.

  Григорія СМІТЮХА до міністра внутрішніх справ України  стосовно надання інформації щодо юридичних підстав участі працівників органів та підрозділів Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України у примусовій евакуації автотранспорту у місті Києві.

Зіновія ШКУТЯКА до Голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Генерального прокурора України  стосовно відмови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України у видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій Відкритого акціонерного товариства "Завод Радар" з міста Краматорська представнику провідного акціонера Відкритого акціонерного товариства "Біт".

Івана ДЕНЬКОВИЧА до міністра освіти і науки України  стосовно невжиття заходів Головним управлінням освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації щодо порушень законодавства України та порушень в організації навчально-виховного процесу, доборі та розстановці кадрів, розподілі педагогічного навантаження директором Верхньояблунської середньої загальноосвітньої школи Турківського району Львівської області Іваном Січаком.

 Катерини ВАЩУК до Голови правління Пенсійного фонду України  про призначення пенсії Миколі Чорному у розмірах, встановлених управлінням СБУ в Полтавській області.

Миколи КАТЕРИНЧУКА до міністра охорони здоров'я України  щодо проведення перевірки діяльності лікувально-медичних установ у місті Вінниця на предмет виявлення  можливих порушень чинного законодавства України.

Михайла ВОЛИНЦЯ до Міністра внутрішніх справ України  щодо невдоволення відповіддю Міністра внутрішніх справ України на депутатське звернення стосовно неправомірного затримання Голови первинної профспілкової організації "Захист справедливості" Ігоря Симоніка на робочому місці на території Відкритого акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча".

Олега МАЛІЧА до Міністра оборони України  щодо стану забезпечення житлом військовослужбовців у році (з приводу заяви Міністра оборони України Юрія Єханурова про видачу го ордера на квартиру).

Олександра ШЕПЕЛЕВА до Міністра охорони здоров'я України  стосовно недопущення зростання захворювань на туберкульоз в році та необхідність збільшити фінансування державних програм по боротьбі з цією хворобою.

Сергія ГОРДІЄНКА до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голови Верховного Суду України, Міністра внутрішніх справ України, Генерального прокурора України  стосовно порушень прав людини, необ'єктивності, упередженого ставлення до потерпілої сторони правоохоронних та судових органів при розгляді карної справи про вбивство громадянки Аліни Федкевич уродженки села Новоселівка Каланчацького району Херсонської області.

Сергія ГОРДІЄНКА до Голови Рахункової палати, Генерального прокурора України  про надання правової оцінки факту незаконного виділення коштів Кабінетом Міністрів України, за рахунок видатків резервного фонду державного бюджету, для завершення робіт із спорудження першої черги Меморіального комплексу пам'яті жертв голодоморів України.

Юрія КРУКА до Міністра транспорту та зв'язку України  щодо зміни критеріїв роботи морських торгівельних портів.

Юрія ЛИТВИНА до Голови Державної податкової адміністрації України  щодо невиконання Державною податковою адміністрацією України рішення суду стосовно поновлення на посаді Володимира Тесленка.

Валерія КАМЧАТНОГО до Генерального прокурора України  щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка до спекуляцій на валютному ринку.

Володимира ПИЛИПЕНКА до Генерального прокурора України  щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка до незаконного зняття інформації та втручання у роботу сервера інтернет-видання „Українська правда”.

Володимира ПИЛИПЕНКА до Генерального прокурора України  щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка до незаконних оперативно-розшукових заходів відносно членів Центральної виборчої комісії.

Всеволода БОРОДІНА до Генерального прокурора України  стосовно вчинення протиправних дій з боку судді Шевченківського районного суду міста Києва Сергія Зубкова.

Ігора КАЛЄТНІКА  до Генерального прокурора України  про тяганину в розслідуванні органами СБУ кримінальних справ № та стосовно контрабанди транспортних засобів.

Ігора САВЧЕНКА до Генерального прокурора України  щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка до зникнення екс-голови Львівського апеляційного адміністративного суду Ігоря Зварича.

  Миколи КАТЕРИНЧУКА до Генерального прокурора України  щодо проведення перевірки діяльності лікувально-медичних установ у місті Вінниця на предмет виявлення  можливих порушень чинного законодавства України.

Миколи ШЕРШУНА до Генерального прокурора України  щодо вилучення медико-санітарної частини зі статутного фонду Відкритого акціонерного товариства "Тернопільській комбайновий завод", яка обслуговує більше 21 тисячі жителів міста Тернопіль.

Петра СИМОНЕНКА до Генерального прокурора України  щодо протиправних дій посадових осіб та органу місцевої влади у місті Черкаси.

Святослава ОЛІЙНИКА до Генерального прокурора України  щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка та колишнього заступника Голови Служби безпеки України Олега Скляра до незаконного отримання інформації про приватне життя громадян України.

 Юрія КАРМАЗІНА та Олега ЛЯШКА до Генерального прокурора України  щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка до привласнення бюджетних коштів.

Костянтина БОНДАРЄВА до Начальника Управління СБУ в Запорізький області щодо причетності першого заступника Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка до розкрадання культурних цінностей у Запорізькій області.

Шановні колеги, всі запити народних депутатів виголошенні. Переходимо до розгляду питань визначених розкладом на сьогоднішній пленарний день.

Шановні колеги, вчора Верховна Рада України не підтримала висновки і пропозиції Бюджетного комітету, які стосуються проекту Закону „Про Державний бюджет України на рік”. Відповідно до Бюджетного кодексу та Регламенту Верховної Ради України в разі непідтримання пропозицій Бюджетного комітету Верховна Рада України має перейти до постатейного розгляду кожної пропозиції, яка внесена Бюджетним комітетом на розгляд Верховної Ради України.

Я прошу, запрошую  на трибуну  голову бюджетного комітету Миколу Івановича Деркача.

ДЕРКАЧ М.І.

Уважаемые народные депутаты,  в утра заседание Комитета по вопросам бюджета состоялось. Повестка была одна – о ситуации по принятию бюджета года. Мы еще раз вернулись к тем вопросам,  которые подняли депутаты в сессионном зале, в частности, и запорожский мост, и павлоградский химзавод, и ряд других вопросов. Уполномоченный представитель от правительства, заместитель министра финансов Анатолий Иванович Мярковский присутствовал, по всем этим вопросам приняты соответствующие решения, а точнее, согласие правительства.

Решение было следующее. Просить Верховную Раду заслушать представителя правительства   по тем вопросам, которые вчера подняты были депутатами и не нашли разрешения. И затем проголосовать в целом за проект бюджета, если депутаты будут удовлетворены по тем вопросам, которые приняты бюджетным комитетом.

Прошу предоставить слово Мярковскому Анатолию Ивановичу по принятым решениям правительства. Анатолию Ивановичу! Пока о ситуации, подождите, будем включать или нет. 

Веде засідання Голова Верховної Ради України goalma.org 

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Анатолій Мярковський, будь ласка.

Шановні колеги!

МЯРКОВСЬКИЙ А.І.

Шановний Володимире Михайловичу,  шановні народні депутати! Ми провели плідну дискусію у бюджетному комітеті учора і знайшли підтримку пропозицій по голосуванню бюджету з урахуванням відповідних поправок. А також сьогодні зранку ми провели відповідну зустріч, і є рішення позитивне бюджетного комітету щодо прийняття цього законопроекту у першому читанні та в цілому з урахуванням тих поправок, які були підтримані по стенограмі урядом учора, і додатково ми погодили ряд змін.

Це стосується визначення субвенцій на будівництво моста у місті  Запоріжжя – мільйонів гривень за рахунок коштів дорожнього фонду; добавки до тексту 76 статті  напрямком по утилізації боєприпасів і твердого ракетного палива; змін по програмі  – мільйон і  перенесення її на програму , а також зберегти  у році фінансування Національної спілки письменників України окремим рядком в  рамках коду програми у сумі 2,5 мільйонів гривень.

Також  підтримана пропозиція, що стосується  збільшення видатків на управління державної охорони на  15 мільйонів гривень, а також на РНБО 2,8 мільйонів гривень. І виділення окремою позицією за рахунок коштів,  які визначені у статті 76 – субвенції на соціально-економічний розвиток  Житомирської області у сумі 12 мільйонів  гривень. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Сідайте, будь ласка.

Шановні колеги, прошу записатися, 5 хвилин, будь ласка, для обміну думками. І народних депутатів до сесійної зали запросіть, хай   працюють у сесійній залі.

Прошу на табло прізвища народних депутатів, що записалися.

Стойко, „Наша Україна – Народна Самооборона” .

СТОЙКО І.М.

Шановний пане Голово, шановні колеги, тільки-но  виступав представник Міністерства  фінансів,  і  я хочу сказати, що, на жаль,  Міністерство фінансів не бачить тих  пропозицій, які надав Комітет з оборони і національної безпеки. Жодної гривні чомусь не добавлено на Збройні сили. 6,9 мільярдів – це не  17, які ми просили.

І тому у мене є прохання – зробити все аби  солдат український мав не тільки за що, як кажуть, за що і їсти, і вдягатися, але й мав кошти на навчання, на переоснащення, а також зробити все, щоб Головне управління розвідки, зовнішньої розвідки, Служби безпеки зробили все, щоб активно захищ…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Давайте ж виступлять, а тоді відповідь буде. Народний депутат Скубашевський, фракція Партії регіонів. 

СКУБАШЕВСЬКИЙ С.В.

Прошу слово Турманову передать.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Турманов.

ТУРМАНОВ В.І.

Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые  коллеги! 24 декабря на заседании бюджетного комитета мною было предложено, чтобы пенсии шахтерам в сумме четыре 4 млрд. 75 млн. исключить из бюджета отрасли с общего фонда и перенести эти средства в Пенсионный фонд, который выплачивает пенсии всем пенсионерам.

Я хочу, чтобы под стенограмму сегодня замминистра Мярковский Анатолий Иванович ответил, на заседании бюджетного комитета он это подтвердил, что мы снимем эти средства и перенесем в Пенсионный фонд. А то, что мы предлагали сегодня по бюджету, ничего не учтено. И я хочу сказать, что бюджет, который предлагает правительство, для угольной отрасли, официально обращаюсь, это – развал угольной отрасли. Я уже сказал: вы красиво говорили за престижность шахтерского труда, так этот закон вы просто хороните.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Петро Цибенко, фракція комуністів.   

ЦИБЕНКО П.С.

Дякую. Фракція комуністів, перший заступник голови Комітету в справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів.

Шановні колеги, ставлення фракції Компартії України до цього недолугого документу не змінилося за ніч. Я хочу наголосити на тому, що 10 млн. із ти пенсіонерів, ветеранів, інвалідів, які отримують пенсію в межах від до гривень, жодної копійки прибавки за наступний рік не отримають. А залишок часу я прошу передати депутату Матвєєву.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Володимир Матвєєв, будь ласка.

МАТВЄЄВ В.Й. Спасибо.

Ну, вы знаете, идет издевательство над народными депутатами Украины. Нам на руки не роздали те изменения, которые были  внесены вот по  этой договоренности. Первое.

Второе. Не учтено ни одно предложение, которое внесла фракция коммунистов. Я конкретно говорю о том, что нет денег  на строительство моста через Южный Буг в районе Николаева, нет денег на поддержку в судостроительной отрасли  48 миллионов, которые….

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дайте завершити думку.

МАТВЄЄВ В.Й. … голосовать за такой бюджет, который ничего практически не дает, изменения, людям ничего не дает, не увеличивает рабочие места, Компартия Украины не будет.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Василь Федорович Шпак, будь ласка. Фракція „Блоку Литвина”.

ШПАК В.Ф.

Прошу слово передати Ващук Катерині Тимофіївні.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ващук Катерина Тимофіївна.

ВАЩУК К.Т.

Шановні народні депутати, щойно на наше звернення  депутатів-аграріїв уряд  додатково дає на кредитування погашення відсотків за кредити АПК біля 2 мільярдів. Додатково! Я просто прошу, щоб уряд це підтвердив, щоб ми спокійно знали як голосувати за бюджет.

І ще. Просимо також врахувати, є звернення депутатської фракції на придбання літаків „АН” через лізинг. Тут є вказані суми. Обов`язково це звернення просимо врахувати. А також, дорогі колеги, ліси вирубили, лісники просять хоча б 90 мільйонів на посадку лісу, інакше ми  нічого не будемо мати…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Мовчан, фракція "Блоку Юлії Тимошенко".    

МОВЧАН П.М.

Дякую, Володимир Михайловичу. 

Шановний  пане Голово! Шановні і члени уряду! Я звертаюся до вас із наполегливим проханням збільшити суму видатків на заходи Всеукраїнського товариства до 80 тисяч. Справа така, що ми  видаємо 8 часописів, які сьогодні можна припинити їх видання, це  у тому числі і „Дзвін Севастополя”, в тому числі і „Бахмутський шлях”, і „Кримська світлиця”. Я хотів би просити вас, щоб було обов`язково передбачено ці кошти, які    зрізали в цьому рядку. І тому, і для реалізації в тому числі дитячої колекції, вкрай важливо видання для дітей комп’ютерних ігор в українській мові, виключно в українському варіанті. Я вас дуже прошу передбачити ці кошти. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Лілія Григорович, фракція  „Наша Україна – Народна Самооборона”.

ГРИГОРОВИЧ Л.С.

Прошу передати слово В’ячеславу Кириленку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. В’ячеслав Кириленко, будь ласка.

КИРИЛЕНКО В.А.

В’ячеслав Кириленко, депутатська група „За Україну!”.

Шановні колеги, шановні виборці, ну, звичайно, немає сенсу вже в цьому залі говорити про якісь макропоказники, тому що розмова на цю тему вже у нас стала ознакою дурного тону. Тоді я скажу про ті предметні речі, які нас не влаштовують. І це із вчорашнього дня, і жодних змін тут нема.

Видатки Міноборони в тому обсязі, в якому просило Міністерство оборони хоча б значною мірою, не враховуються і враховуватись не збираються. Те, що збирається фінансуватися через Стабілізаційний фонд, це означає – нуль, тому що це велике питання, чи він взагалі буде наповнений.

Друге. Видатки на національну кінематографію зменшено в 10 разів вперше в усі часи. Знаєте, уряд Януковича так не зменшував ці видатки, як уряд Тимошенко.

Видатки на Інститут національної пам’яті – практично нуль. 26 тисяч гривень додали. Це не українська політика. Хто бере відповідальність на себе, голосуйте. Ми для себе поки можливості не бачимо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, час вичерпаний. Але наполягає Олексій Журавко. Якщо ви не заперечуєте, я йому надам слово. А потім перший віце-прем’єр-міністр України буде мати слово.

ЖУРАВКО О.В.

Партия регионов. Я просил бы Минфин включить по коду оставить на уровне года для инвалидов, громадських организаций – 46 миллионов Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, Перший віце-прем’єр-міністр Олександр Турчинов, будь ласка. Прошу уваги!

ТУРЧИНОВ О.В.

Шановні колеги, я ще раз звертаю вашу увагу на те, що бюджет як закон може працювати тільки в одному випадку, коли він базується на реальній доходній базі. Доходна база цього бюджету в умовах глобальної кризи це максимально, що можливо. Тому збільшити там ще мільярд, три, п’ять десять, як були пропозиції, вони розглядалися, до речі і в Мінфіні, і в бюджетному комітеті, це  просто зруйнувати взагалі бюджетний процес.

Да, бюджет важкий, але ж він реальний, шановні колеги. І  коли наша держава до закінчення поточного року прийме бюджет, це ознака того, що ми з вами, все ж таки пішли шляхом стабілізації нашої економіки. Неприйняття бюджету – це ще одне свідчення, що політична  і  економічна стабілізація в  Україні під знаком питання.

Наступні проблемні моменти, на які звертали народні депутати. По аграріям, ми відпрацюємо з аграріями і внесена була пропозиція, щоб ресурс, який означений був реально забезпечений в бюджеті. Це буде  реально забезпечений і це буде реально забезпечений і це буде в бюджеті відображено. Це перше. Далі.

Буде дуже серйозна дискусія, дуже серйозна  дискусія лунала навколо оборонних проблем нашої держави. І В’ячеслав Кириленко виступав, і Анатолій Гриценко, зараз буквально закінчились переговори в комітеті Національної безпеки  і  парламенту, яка пропозиція сприйнята урядом, і я зараз прошу, що коли ми будемо голосувати, голосували за врахування цієї  пропозиції. 3,9 мільярда оборонного замовлення – це реальний ресурс, який повністю буде фінансово забезпечений починаючи з початку року. І для  того, щоб не було там ніяких там питань, куди будуть використовуватись ресурси з комітетом профільним домовлено, що саме комітет профільний буде розподіляти цей ресурс. Це правильно, тому що ми вважаємо, що народні депутати, які працюють в комітеті здатні об’єктивно підійти до цього питання і цей ресурс чітко піде саме на посилення обороноздатності нашої країни. Я думаю, що зараз Анатолій Степанович повинен бути у Верховній Раді, він підтвердить цю позицію.

Тому, шановні колеги, що стосується виступів по видаткам інвалідів, які обговорювалися на бюджетному комітеті іншим видатком. Я ще раз хочу для стенограми сказати, всі питання, які підтримав бюджетний комітет, відповідно до стенограми бюджетного комітету, будуть включені до закону. Те що обговорено, те що виступав Мінфін, тобто всі ці питання будуть чітко зафіксовані як в стенограми, так і відповідно в законі, який, я дуже сподіваюсь, Верховна Рада підтримає.

Тому, шановні колеги, я ще раз хочу звернутися до всіх народних депутатів, незалежно від того, яку вони фракцію або політичну силу представляють, це шлях стабілізації країни. І я прошу проголосувати зараз саме за стабілізацію економічної ситуації в нашій державі. Дякую. Сподіваюсь на підтримку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, обговорення питання завершено, прошу підготуватися до голосування і дозвольте декілька слів. Шановні колеги, це бюджет, який вніс Уряд, ми його розглядали, що називається, на ходу. Зрозуміло, що далеко не все в бюджеті враховано, але я просив би, шановні колеги, виходити з того, що Уряд, який запропонував цей бюджет, він несе відповідальність за прийняття цього бюджету. Шановні колеги, тому що Верховна Рада не могла працювати, бо в нас не було можливості працювати в силу непереборних обставин. І я хотів би, щоб ми тут приймали всі з вами свідомо рішення. Тому прошу, шановні колеги, уваги. Кому? Де Гриценко. Будь ласка, ну так почекаємо Гриценко зараз, я зараз тоді скажу.

Шановні колеги, тому я просив би з урахуванням цього підійти всіх фракцій. Давайте скажемо, уряд складається, по суті справи, з представників двох фракцій, або ми підтримуємо уряд, або не підтримуємо уряд. Тому давайте таким чином будемо поступати.

Шановні колеги! Можемо ставити питання на голосування, в уряду більше немає доповнень жодних?

Тому я ставлю на голосування – прошу уваги! – пропозицію комітету прийняти за основу і в цілому як закон на основі пропозицій Комітету Верховної Ради з питань бюджету до законопроекту, які викладені в листі комітету, з пропозиціями Мінфіну, які знайшли відповідну підтримку. Тобто з пропозиціями уряду. Прошу голосувати.

За

Рішення не прийнято.

По фракціях, будь ласка. Партія регіонів – 1, "Блок Юлії Тимошенко" – , "Наша Україна-Народна Самооборона" – 43, фракція комуністів – 0, "Блок Литвина" –

Будь ласка, 5 хвилин. Записуйтесь, будь ласка. Проголосували, записуйтесь, будь ласка. Ващук, будь ласка.

ВАЩУК К.Т.

Шановні члени уряду! Шановні народні депутати! Всі ми розуміємо, що тільки в одному випадку може бути виконаний бюджет, якщо буде працювати виробництво. Якщо ми будемо надіятися тільки на те, що якось самі виживуть люди – це буде дуже складно.

Виробництво, яке може дати найскоріше віддачу і  може утримати  всі показники економічні, в тому числі  ВВП – це є аграрний сектор. Але для того посіяти треба. Сьогодні, щоб пролонгувати кредити треба більше мільярда. Ми не кажемо уже на інші статті, ми кажемо із того спецфонду перенесіть у загальний, все-таки кошти на кредитування для селян, на пролонгацію  кредитів, на кредитування до посіву. І  буде більше голосів у залі.

ГОЛОВУЮЧИЙ.   Олександр Єфремов фракція Партії регіонів.

ЄФРЕМОВ О.С.

Я прошу передать слово Азарову Николаю Яновичу.

 ГОЛОВУЮЧИЙ.  Микола Янович Азаров.

АЗАРОВ М.Я.

Уважаемый Владимир Михайлович, уважаемые народные депутаты! Верховный Совет вчера и сегодня высказал свое отношение к этому бюджету, поэтому давайте прекращать издевательство над здравым смыслом и   над Верховным Советом, и над украинским народом.

Спокойно правительство пусть планирует январь месяц  по одной двенадцатой,  этого  вполне достаточно, чтобы обеспечить все социальные выдатки. За это время правительство должно разобраться с тем, что мы здесь напринимали, подготовить нормальный   законопроект и 14 января внести на рассмотрение Верховной Ради. А ми здесь должны взять на себя обязательство в течение недели рассмотреть этот законопроект и принять его.

 ГОЛОВУЮЧИЙ. Алла Александровська, фракція комуністів замість Петра Цибенка.

АЛЕКСАНДРОВСЬКА А.О.

Александровская фракция коммунистов, город Харьков.

Уважаемые коллеги! Коммунисты неоднократно и на заседании бюджетного комитета, и в зале Верховной Рады говорили о том, что бюджет на год должен быть действительно антикризисным.

Однако,  на наши вопросы, сколько новых   рабочих мест будет создано в результате реализации этого закона. Какая будет заработная плата, которая должна,  конечно, учитывать инфляцию и рост цен. Какие  будут приняты меры для того, чтобы защитить тех людей, которые  лишаются рабочих мест.

На все наши вопросы мы не получили никакого ответа совершенно. Бюджет нужно срочно отправить правительству на доработку. Достаточно одного месяца, чтобы создать новый финансовый план, в котором конечно  заложить программы, которые создадут рабочие места. Это абсурд, у нас сокращается финансирование на жилищно-коммунальное хозяйство, абсолютно не планируются ремонты тепловых сетей, канализационных сетей, водопровода. Это значит, люди будут выброшены на улицу и мы потеряем людей, которые работают в этой отрасли.

Мы не можем решить…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

АЛЕКСАНДРОВСЬКА А.О.

Правительство не планировало решить проблему Павлоградского химкомбината. Это мы сегодня с вами только что выразили свое сочувствие тем людям, которые пострадали в Евпатории. Но это дико звучит, что причина самая элементарная, разгильдяйство, неорганизованность и наше правительство сегодня демонстрирует такое же разгильдяйство и такую же неорганизованность, но в масштабах всей страны. Мы должны заставить правительство работать, поэтому бюджет нужно вернуть на…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Роман Ткач, „Наша Україна – Народна Самооборона”.

ТКАЧ Р.В.

Роман Ткач, „Наша Україна”.

Шановні колеги, згадайте, як десь місяць тут у цьому залі проходили гарячі дискусії відносно тих законопроектів, що стосуються розвитку аграрного сектору. Усі без виключення фракції виступали за це. Пам’ятаєте, як декілька раз позиція була уряду, що ми будемо допомагати нашому українському селу і що у результаті? Ми прийняли, скажімо, нормальні закони, але вся річ у тому, що за ці дні все те, що ми з вами попрацювали, усе, вибачте, пропало. Ніякого реального фінансового забезпечення немає. Я хочу сказати усім депутатам і громадянам України, з першого січня підвищаться ціни на молоко  і на м’ясо, тому що ми відмінили ПДВ і не дали з цього бюджету. На сьогоднішній день із п’ятимільйонного поголів’я великої рогатої худоби в Україні тільки три мільйони. Не можна так робити. Усі кошти, які заложені у стабілізаційному фонді, це є дуті цифри. І я ще раз вимагаю, щоб або Прем’єр-міністр, або віце-прем’єр тут у залі пообіцяв усім селянам, що 2,2 мільярда будуть виділені із загального

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Білорус, фракція „Блоку Тимошенко”.

БІЛОРУС О.Г.

Прошу передати слово Івану Кириленку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Кириленко.

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановний Володимир Михайлович! Шановні колеги! Ну, мабуть, більш яскравого свідчення формули чим більше тим краще існувати не може. Уже скільки було сказано аргументів, що 1/12 року це не 1/12 року, це зовсім інші речі. Уже скільки разів було сказано, що, друзі, прийняття бюджету держави в такий складний період, це сигнал всьому світу, що ця держава нормально функціонує, що тут нормально у владі, що тут нормально працюють економічні закони. Неприйняття бюджету – це сигнал зовсім протилежної якості, рейтинги країни до нуля, з нами ніхто справи не буде мати, колеги, бо в нас розбалансована фінансована система, який місяць, який півтора, точно той самий ефект буде, що сьогодні в залі чим гірше, тим краще.

Володимире Михайлович, фракція зібрала голосів для того, щоб наступного тижня був сесійний тиждень, щоб ми працювали, був колись у нас час, що і ми і під ёлочку бюджет приймали. Ми за прийняття бюджету ще в цьому році! (О п л е с к и)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми обмінялися думками, якщо ви не заперечуєте, Анатолій Гриценко голова комітету, просив, з питань, з місця, будь ласка. Мікрофон ввімкніть.

ГРИЦЕНКО А.С.

Шановні колеги, я хотів би проінформувати про роботу, яка була проведена сьогодні зранку із Прем’єр-міністром за участю членів нашого комітету. Ми знайшли рішення проблем, які дають можливість і мені, принаймні, я голосував проти, голосувати зараз за. Прем’єр-міністр погодилась з тим, що ми суму 1 мільярд гривень переводимо із стабілізаційного фонду до загального фонду і це забезпечить необхідні потреби по всім силовими структурами з точки зору грошового забезпечення, зарплати працівників, комунальних послуг і продовольства для Збройних сил.

Ми погодилися, що Прем’єр пішла на зустріч, що буде підписаний додаток до використання 3,5 мільярдів гривень, які закладені в стабілізаційний фонд і вона гарантує стовідсоткове його фінансування, розподілено для реалізації інфраструктурних проектів таких як: будівництво власного корабля класу „Корвет”, багатофункціонального ракетного комплексу літака АН, суттєве збільшення заходів по утилізації звичайних боєприпасів…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

ГРИЦЕНКО А.С. …твердого і рідинного палива, тобто, це загальна сума понад 2 мільярда гривень, яка дасть можливість розвивати наші силові структури. Якщо це буде урядом дотримано, я особисто буду голосувати „за” і  запрошую народних депутатів підтримати  цей бюджет. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Шановні колеги,  будь ласка, уряд, які думки у вас, у  зв’язку з тим, що депутати виказали тут ряд пропозицій і застережень?

Хто буде від уряду говорити? Будь ласка, Олександр Валентинович.

ТУРЧИНОВ О.В.

Шановні колеги, уряд може працювати круглодобово в складних умовах, в яких знаходиться зараз країна.  Я сподіваюся, що  Верховна Рада також готова до круглодобової праці. І ми все, що можемо врахувати і враховуємо, і будемо враховувати, але ж в межах того бюджету, в межах того доходного потенціалу, який  сьогодні може собі дозволити країна. Тобто в цих межах, будь ласка, збалансовані доходи і видатки, ми можемо зменшувати будь-які видатки і збільшувати на таку ж саму суму.

Єдине на що уряд ніколи не піде – це гратися нереальними доходами. Тому що це просто призведе до інфляції в країні, це просто призведе до повного колапсу фінансового і дисбалансу публічних  фінансових ресурсів.

Тому, шановні колеги,  не готова Верховна Рада сьогодні голосувати, давайте в суботу працювати, неділю, понеділок, вівторок, але ж до кінця цього року бюджет України повинен бути. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так,  немає більше бажаючих виступати?  Будь ласка,  запишіться ще 3 хвилини, бо це буде безкінечно.

Будь ласка, на табло прізвище народних депутатів.

Володимир Яворівський.

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Просить, щоб я передав слово Ляшку, я йому не можу відмовити.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Олег Ляшко.

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, „Блок Юлії Тимошенко”.

Дякую, Володимире Олександровичу.

Шановні колеги! Я думаю, що потрібно підтримати позицію уряду. Давайте будемо працювати і завтра, і в неділю чи у формі комітетів, чи у формі робочих груп, але бюджет до кінця року має бути прийнятий.

По-моєму, абсолютно безвідповідально мати в країні працюючий парламент, який не спроможний прийняти бюджет. Бюджет, який дає надію людям на отримання зарплат і пенсій. Громадяни України мають чітко усвідомлювати, що ті, хто сьогодні не голосував за бюджет, вони не голосували за те, щоб люди мали можливість після Нового року отримувати зарплати і пенсії. Бо, як правильно було наголошено, одна дванадцята року і одна дванадцята , як пропонують наші колеги без бюджету виплачувати, - це зовсім різні категорії, це зовсім різні цифри.

Тому давайте все-таки, шановний Володимире Михайловичу

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Народний депутат Стойко, фракція "Наша Україна - Народна Самооборона".

СТОЙКО І.М.

Дякую. Шановні колеги,  на жаль я від віце-прем’єра жодної гарантії не почув по силових структурах, по обороні, по національній безпеці – жодної. І тому те, що Анатолій Степанович Гриценко говорив, це так побажання, але немає підтвердження.

Але зараз, Володимире Михайловичу, прошу передати слово В’ячеславу Кириленку.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  В’ячеслав Кириленко, будь ласка.

КИРИЛЕНКО В.А.

В’ячеслав Кириленко, депутатська група „За Україну”.

Я підтверджую те, що сказав колега Стойко. Тому що я не знаю, як Прем’єр Тимошенко може гарантувати керівнику Комітету з питань оборони, що із стабілізаційного фонду через приватизацію вона майже чотири мільярди надасть на фінансування оборони і дасть можливість комітету ці мільярди розподіляти. А де вони ці мільярди? Їх немає, вони віртуальні.

І оця вся дискусія, яка зараз в залі, тому, що уряд хоче прийняти все нахрапом, непідготовлений бюджет продавити. Он Міністерство охорони здоров’я звертається в останній момент: дайте хоч мільйонів ще на перші потреби. Відповідь – теж нуль.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Іван Попеску, будь ласка, мікрофон.

ПОПЕСКУ І.В.

Дякую. Попеску, фракція Партії регіонів.

Вельмишановні колеги, те, що тут прозвучало, що якщо не буде прийнятий бюджет, не будуть зарплати і пенсії, це абсолютна неправда і брехня.  Справа в тім,  що якщо буде 1/12 по цифрам на січень – це буде більше, ніж у середньому, якщо ми приймемо той законопроект, який  нам сьогодні дають. Це перший нюанс.

Другий нюанс. Народні депутати не мали можливість подати  свої пропозиції. Навіть ті пропозиції, які ми подавали через  комітети, я приведу приклад,  вони не були враховані навіть у таблиці. Ми пропонували на газети національних  меншин поставити хоча би те, що уряд був згоден ще  у вересні місяці. Вони взяли і зменшили на  півтора мільйона.

Другий момент. На …. культури національних меншин по Міністерству культури було півтора  мільйона, зараз залишилось тисяч.

Третій момент,  який також треба говорити.  Якщо ми проголосуємо те, що зараз є,  то мінімальний прожитковий мінімум, мінімальна зарплата співпадати не з 1 січня, а  тільки з 1 грудня слідуючого року, тобто проти людей.

І треба відпрацювати…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Петро Цибенко, будь ласка.

ЦИБЕНКО П.С.

Петро Цибенко, фракція комуністів, перший заступник голови Комітету у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів.

Шановні колеги, і перший війце-прем’єр, і  дехто із представників коаліції сьогодні  лякають Україну фінансуванням 1/ Але я  абсолютно переконаний,  що 1/12 бюджету   року  гірше, гірше, підкреслюю, навіть 1/12 бюджету поточного  року – року. Це перше.

Друге. У поточному  проекті бюджету немає жодної копійки у загальному фонді на придбання автомобілів для інвалідів, жодної копійки, хоча  в цьому році було мільйонів.

Третій аргумент. У цьому проекті  немає 2,5 мільярдів субвенцій місцевим бюджетам  на виконання пільг для ветеранів, а мова йде про те, що  в регіонах вони фактично не будуть діяти після прийняття цього бюджету.

Отже, шановні колеги, цей бюджет  ще гірше, ніж бюджет…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Терещук, потім Яценюк. І будемо завершувати.

ТЕРЕЩУК С.М.

Шановний Володимире Михайловичу, шановний Олександр Валентинович,  депутати „Блоку Литвина”  щоразу голосують за бюджет, тому що ми розуміємо,  що не можем ми увійти у наступний рік, не прийнявши бюджет. Але основне наше зауваження… Ми розуміємо, що нема достатньо коштів, для того щоб задовольнити всі потреби. Але все-таки потрібно було б більш виважено розподілити ті незначні, той мізер коштів, який сьогодні є в бюджеті, зокрема по сільському господарству. Фінансуються практично ті статті, які раніше фінансувались, хоча потрібно було сконцентрувати на тих визначальних напрямках, від яких залежить і сільське господарство, і село. Тому пропозиція: можливо, більш виважено підійти.

І ще, Олександр Валентинович, ви так і не відповіли на запитання Катерини Ващук: так все-таки буде фінансуватися стаття, яка пов'язана із відшкодуванням кредитів в банках чи ні? Ви так обтічно сказали, що врахуєте, а конкретної відповіді не почули. Ми все-таки хотіли б почути відповідь на ваше запитання.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Арсеній Яценюк, будь ласка, мікрофон.

ЯЦЕНЮК А.П.

Яценюк. Шановний Володимир Михайлович, шановні колеги! У зв'язку з тим, що ми вже двічі, а точніше тричі ставили на голосування питання про прийняття Закону України про Державний бюджет в цілому. Можливо, запропонувати компромісну пропозицію, яка відповідає нормам Бюджетного кодексу України і вимогам статті Регламенту Верховної Ради України. Якщо б ми зараз поставили на голосування питання про схвалення висновків бюджетного комітету, як то передбачено Бюджетним кодексом, зробили перерву, після цього уряд ще раз з бюджетним комітетом розглянув це питання і вніс на розгляд парламенту після обіду, а для цього нам треба проголосувати роботу після обіду, вже фактично друге читання Закону України про Державний бюджет. Це б могло спасти ситуацію, мені видається.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. 

Шановні колеги, ми вже обмінялись думками. Давайте домовимося щодо прийняття рішень, точніше, визначення щодо прийняття рішень в такій послідовності: цілком очевидно, що нам треба повернутись до розгляду цього питання; якщо рішення не буде прийнято, то тут є два варіанти, вже мені подали підписів, треба буде додаткове засідання Верховної Ради України проводити – це перше.

Друге – цілком очевидно, що нам треба буде, я просто розказую послідовність, жодним чином не підштовхую до прийняття рішень, або вносити на розгляд проект постанови про те, щоб нам на наступному тижні 29, 30 і 31 грудня мати пленарні засідання. Підтримає Верховна Рада – підтримає, не підтримає Верховна Рада – це буде воля Верховної Ради України. Але дозвольте, скажу свою особисту точку зору. Можна  зрозуміти все. Але не можна зрозуміти одного – як люди, будучи одночасно в уряді, представляючи політичну силу, приймають на Кабінеті Міністрів бюджет, а потім за нього не голосують. Я цього зрозуміти не можу. (О п л е с к и) Треба очевидно прийняти відповідне рішення. Ну скільки можна ґвалтувати країну?! Треба прийняти рішення і вийти з уряду, і це буде принципове рішення.  (О п л е с к и)

І треба… шановні колеги, і треба припинити цей фарс у країні. Ми зупинили політичну кризу. Це багатьом не подобається, хочуть, щоб країна далі розвалювалась. Уряд взяв на себе відповідальність, хай він працює. Давайте задекларуємо, що це бюджет уряду. А наступній сесії чи на наступному пленарному тижні запитаєм що робиться з бюджетом. А так хочуть бути і там, і сям. Людям в вічі подивіться! (О п л е с к и)

Тому… Прошу уваги! Шановні колеги! Я ставлю на голосування пропозицію, яку щойно вніс Арсеній Яценюк. Прошу уваги!

Я ставлю на голосування про прийняття  пропозиції Комітету Верховної Ради України з питань бюджету до законопроекту. Прийняття буде першим читанням. Прошу голосувати.

За

Рішення не прийнято. По фракціям.

Партія регіонів – 1, "Блок Юлії Тимошенко" – , "Наша Україна - Народна Самооборона",  комуністів – 0, „Блок Литвина” – Очевидно я тут не проголосував.

Так, будь ласка, записуйтесь, 5 хвилин. Да, будь ласка.

ЛАВРИНОВИЧ О.В.

Шановні колеги, очевидно, коли немає політичної волі, краще таки діяти відповідно до закону. І в разі несхвалення висновків бюджетного комітету потрібно переходити до розгляду кожного висновку і  пропозицій окремо.  Так передбачає Бюджетний кодекс, так передбачає Регламент Верховної Ради, щоб ми не намагались за відсутності політичної волі і бажання зараз ще десь шукати один-два голоси для ухвалення рішення і весь цей час обмінюватись думками.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимир Яворівський, фракція „Блоку Юлії Тимошенко”, будь ласка.

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Володимир Яворівський, „Блок Юлії Тимошенко”.

Шановні наші виборці, шановний Володимире Михайловичу, я використаю цю хвилину для того, щоб звернутися до моїх колег, яких я глибоко шаную і поважаю. Це тих із „Нашої України”, з НУНСу, хто не проголосував за бюджет.

Шановні колеги, шановний пане Кириленко із НУНСу, можна не любити Юлію Тимошенко – це абсолютне право, комусь вона може подобатися, не подобатися, - можна ненавидіти український уряд, вважаючи, що він більш професійний чи менш професійний, але не можна ненавидіти Україну так, через свої дрібні амбіції. Я звертаюся до Кириленка: Слава, що з вами сталося? Ну, ви зрозумійте: ми залишаємо цю нещасну державу, яка ледве стоїть на одній нозі, залишаємо її ще й без бюджету. Я слухаю вас – і не вірю, що це ви говорите. Я розумію, ще раз кажу, можна ненавидіти, можна не сприймати щось. Ну, чому ви так ненавидите цю нашу справді нещасну державу?!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Вернидубов, фракція Партії регіонів.

ВЕРНИДУБОВ І.В.

Спасибо. Иван Вернидубов, Партия регионов.

Уважаемые коллеги, позавчера Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко должна была презентовать нам проект Закона о Государственном бюджете. Но, вместо того чтобы обратить наше внимание на серьезных, острых социальных проблемах, она, по сути дела, прочитала нам нобелевскую лекцию о победе коммунизме в отдельной краине – Украина, и на этом закончила. Правда, сказав, что наряду с этим во всем мире имеется кризис.

Хотелось бы обратиться к Юлии Владимировне и тем, кто представляет сегодня бюджет. Уважаемые товарищи, впервые в истории нашей Украины вы даете добро на геноцид инсулинозависимых граждан. Ни копейки не направили на закупку, на государственную закупку инсулина, понимая, что эти граждане без…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте можливість завершити думку.

ВЕРНИДУБОВ І.В.

Да я говорю, что сознательно понимая, что без этого лекарства это категория больных это ведет к смерти. Так, что мы делаем?

Спасибо за вниманием. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Гуменюк, "Наша Україна - Народна Самооборона".

ГУМЕНЮК О.І.

Гуменюк Олег, депутатська група  „За Україну!”, „Наша Україна”.

Прошу передати слово В’ячеславу Кириленко.

ГОЛОВУЮЧИЙ. В’ячеслав Кириленко, будь ласка.

КИРИЛЕНКО В.А.

В’ячеслав Кириленко, депутатська група „За Україну!”.

Тут один колега, голова комітету виступав із запитаннями недоречними, так я у нього і у його політичної сили хочу спитати. А чому ви так не любите українську армію, український кінематограф, українську культуру, хоч і комітет очолюєте, національну пам'ять і багато інших речей? Спочатку тут дайте відповідь, потім питання задавайте.

Я хочу звернутися, Володимире Михайловичу, до вас, я так розумів, що це ви нас мали на увазі, коли про уряд говорили…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні.

КИРИЛЕНКО В.А. Так я хочу сказати, що, по-перше, ви ж Яценюка чому знімали чому? Тому що він, на вашу думку, читав моралі з трибуни, так он не почитайте практику начитки моралі з трибуни. Це перше.

Друге. Ви вже там отримали Держкомзем, „Укрзалізницю”, хочете ще Мінтранс і всі наші міністерства, які українці, забирайте…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Петро Степанович Цибенко, будь ласка.

ЦИБЕНКО П.С.

Дякую. Фракція комуністів, Петро Цибенко.

Шановний Володимире Михайловичу! Ви зраз дорікали якусь частину депутатського корпусу, які є членами коаліції, мабуть і справедливо. Але те, що ви адресували їм, я як народний депутат можу адресувати і вам, бо так точно ви поступаєте по відношенню до нас, народних депутатів. Це перше.

Друге. Володимире Михайловичу, була ж нормальна пропозиція абсолютно очевидна, що не пройде сьогодні проект Державного бюджету України. Давайте візьмемо паузу, давайте розберемося в тому, що наголосували, адже  ми маємо розуміти, що доходна частина бюджету сформована на ще не прийнятих законах, нехай Уряд хоча б для себе, не для нас, розбереться, що реально існує сьогодні. Тому нічого не відбудеться в Україні страшного, якщо візьме Уряд паузу на два тижні, підготовить зміни до цього проекту і ми можемо прийняти реальний документ, а не міфічний.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Народний депутат Кравчук, „Блок Юлії Тимошенко”.

КРАВЧУК В.П.

Василь Кравчук, „Блок Юлії Тимошенко”.

Ви знаєте, переді мною лежить проект постанови Верховної Ради про доопрацювання висновків і пропозицій до проекту закону про Державний бюджет, висунутий Партією регіонів. І в цій постанові є пропозиції, які вони внесли і я збив всі ці суми разом, і сума вийшла мільярдів мільйонів гривень, які пропонує Партія регіонів для того, щоб уточнити видаткову частину. В кінці ж вони пропонують, звідки взяти, і написано „Джерелами покриття таких видатків є оптимізація бюджетних програм, прийняття законодавчих актів, які збільшують дохідну частину бюджету та перегляд прогнозованих макроекономічних показників. І разом з тим за жодну з цих програм вони не проголосували, цей проект постанови написаний не економістами, а популістами. І я думаю…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександр Єфремов, фракція Партії регіонів.

ЄФРЕМОВ О.С.

Уважаемый Владимир Михайлович, я думаю, что даже вы убедились в том, что это не работа, а имитация работы. А то что вы делаете, вы продолжаете просто агонию этой власти.

Теперь что касается выступления Александра Валентиновича по поводу доходной части бюджета и его коллеги, который сейчас рассказывал, насколько он профессионально разбирается в государственном бюджете. Так я вам могу назвать только две статьи, первая статья за счет инфляции вы сегодня скрыли в доходной части бюджета, как минимум, 40 миллиардов гривен и за счет эмиссии Национального банка вы еще такую же сумму скрыли. Поэтому вы хотите в ручном порядке в следующем году распределять весь бюджет и это понятно всему государству.

Поэтому мы не можем пойти на то, чтобы то, что вы делаете поддержать голосованием Верховной Рады. А если у вас есть коалиция – на  здоровье, голосуйте, демонстрируйте свою имитацию дальше. И посмотрим до чего вы доведете наше государство.

Я вам говорю, Владимир Михайлович, – до ручки. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! Завершено обмін думками. Дозвольте запропонувати такий підхід для того, щоб була чистота експерименту. Я просив би спокійно до цього поставитися. Я поставлю на голосування про повернення, як буде підтримано – тоді проголосувати висновки і рекомендації. Не буде підтримано – то тоді давайте визначимося і приймемо рішення щодо того, чи будемо ми продовжувати роботу на наступному пленарному тижні?  Ні – так тоді вступить автоматично в дію пропозиція, яка прозвучала, що бюджет розглянути , коли там у нас буде пленарний тиждень у січні місяці, а до цього доопрацьовувати.

Шановні колеги! Я запропонував три варіанти. Перший варіант. Ще раз послухайте і не заперечуйте, бо це компроміс має бути, повернутися до розгляду. Буде підтримка – розглядаємо. Ні – тоді пропозиція: поставити на голосування і включити до порядку денного проект постанови, щоб наступний тиждень був пленарний.  Не буде підтримана ця пропозиція – тоді підписів. Я їх відповідно дам, щоб відпрацювали, і, виходячи з Регламенту, будемо проводити додаткове засідання. Так, що шановні колеги, буде все відповідно так, як ми от зараз тут домовимося.

А наступний варіант. Це вже вибори, очевидно. Тому прошу підготуватися до голосування. Воно буде показовим є воля чи немає.

Про повернення до розгляду проекту  Закону України „Про Державний бюджет України на рік” поданий Кабінетом Міністрів реєстраційний номер Прошу голосувати.

За

Рішення не прийнято.

По фракціях? Будь ласка. Партія регіонів – 2, „Блок Юлії Тимошенко” – , „Наша Україна – Народна Самооборона” – 46, Фракція комуністів – 0, „Блок Литвина” –

Тепер, шановні колеги, якщо ви не заперечуєте, підемо далі.

Я прошу проголосувати за включення до порядку денного проекту Постанови  Верховної Ради України „Про внесення  змін до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради  України шостого  скликання”.   Реєстраційний № Прошу голосувати.

За

Порядок денний включено.

Будь ласка, запишіться 5 хвилин з процедури. Будь ласка, на табло прізвища народних депутатів.

Народний депутат Ярощук,   фракція  Партії регіонів.

ЯРОЩУК В.І.

Прошу передати слово Олександру Єфремову.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Олександр Сергійович Єфремов, будь ласка.

ЄФРЕМОВ О.С.

Уважаемый Владимир Михайлович! Меня вообще-то  удивляет, как вы ведете парламент! Мы же с вами договаривались о том, что решения, которые мы будем ставить на  голосование в сессионном, они, как минимум, должны проходить  соответствующие комитеты.

Вы сейчас поставили вопрос, который в глаза не видели народные депутаты, вы его не озвучили, даже о чем там речь идет и, тем не менее, поставили на голосование этот вопрос. Я не говорю уже  о том, что комитет он не прошел соответствующий, что является грубым нарушением нормы Регламента, за который вы так ратовали еще несколько недель назад.

Поэтому я не знаю, у меня нет предела возмущений по поводу действий ваших, когда вы по восемь раз возвращаетесь к одному и тому же вопросу, который и так понятно – не пройдет. А потом пытаетесь ставить то, что никто не знает. Спасибо!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, цей законопроект було роздано 23 числа. Всі депутати його отримали. Якщо хтось не читає, але Я озвучу зараз цей документ. Будь ласка, заспокойтеся.

Власенко, фракція „Блоку Юлії Тимошенко”.

ВЛАСЕНКО С.В.

Ляшку слово передайте, будь ласка.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександр Ляшко. 

ЛЯШКО О.В.

Олег, Володимире Михайловичу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Ляшко, вибачте.

ЛЯШКО О.В. Шановні громадяни, фракції, групи з фракції Балоги і Ющенка не голосували не лише за проект Державного бюджету, а взагалі за те, щоб розглядати його. Позбавляють країну майбутнього, через те, що бачите, на фільми не дали, ще на щось не дали. Людям їсти нічого, людям працювати немає де, а їм фільми давай.

Тому я думаю, що ідея, яку висунув Володимир Михайлович має право на життя. Я пропоную прямо зараз розглянути кадрові питання і переформатувати уряд, направити в уряд професіоналів, які дбають про країну, які дбають про те, щоб люди отримували зарплати, пенсії, які дбають за те, щоб країна була з бюджетом.  Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Зарубінський, будь ласка.

ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.

Олег Зарубінський, „Блок Литвина”.

Шановні колеги, ситуація є дуже простою. Ми зараз проголосували і про це всі знають, не треба розказувати байки, всі знають, за що зараз проголосували, що 29, 30 і 31 грудня Верховна Рада буде працювати у пленарному режимі. А ті, хто говорить про те, що чогось не знали, вони знають просто проблему, що чоловік сімдесят вже знаходяться на тропічних островах. От у чому проблема. А я вважаю, що ті чоловік, які проголосували з тим, щоб працювати і 29, і 30, і 31 грудня усвідомлюють свою відповідальність, відповідальність народних депутатів, відповідальність Верховної Ради за прийняття бюджету, за внесення змін у законодавство України з тим, щоб у січні місяці не ті, хто на островах тропічних чоловік , а ті, хто не може виїхати навіть в інше місто, бо грошей немає на хліб, мали ці гроші.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Іван Стойко, фракція "Наша Україна - Народна Самооборона".

СТОЙКО І.М.

Іван Стойко, „За Україну”, „Наша Україна”.

Я хочу звернутися до того виступаючого, який виступав від "Блоку Тимошенко" і говорить про культуру і про фільми начебто це ніщо для України. для українців це багато, що значить, це наша традиція, наша культура. Але, якщо для вас це все рівно, то для нас не є все рівно.

В мене інше питання. Ви знаєте, Володимире Михайловичу, ви говорите про спекуляції, про мораль, але я би вам сказав наступне, що ви тільки сівши в крісло спікера, ви за три хвилини оголосили коаліцію, якої не було, а при тому ви звинувачуєте Арсенія Яценюк, це ви не маєте моралі.

І наступне. Цей Кабінет Міністрів, які діє, це не є Кабінет Міністрів, це кабінет одного, першого міністра, міністра, Прем’єр-міністра Тимошенко, ніхто не має там слово і вирішує все одна особа. Тому такий кабінет, справді, не потрібний!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Леонід Кожара, фракція Партії регіонів. Мікрофон, будь ласка.

КОЖАРА Л.О.

Прошу передати слово Сулковському.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Павло Сулковський, мікрофон, будь ласка.

СУЛКОВСЬКИЙ П.Г.

Шановні колеги, тільки що була пропозиція від БЮТ, щоб негайно, негайно усунути нинішній уряд на чолі з Юлією Тимошенко. І це дійсно буде подвиг і це буде

по-мужньому, це позбавити Україну від цього ярма! І тому треба негайно, Володимир Михайлович, це приймати рішення по бюджету!

Володимир Михайлович, тільки назву за браком часу одне питання. Хворих на інсулін, інсулін не виділяється хворим і на лікування туберкульозу! Це практично геноцид, ви живим людям сьогодні, так звані патріоти, робити, що в січні місяці цим хворим людям робити, труну замовляти! І той, хто голосує за цей бюджет – це злочин!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Камчатний, фракція "Блоку Тимошенко".

КАМЧАТНИЙ В.Г.

          Шановні виборці! Шановні громадяни України!

Ви бачите своїми очима і чуєте своїми вухами оцей цинізм, який відбувається сьогодні в залі Верховної Ради. Ті, хто сьогодні поїхав на Канари і ті залишки канарської цієї фракції, які тут не підтримують  бюджет відкрили свої істини обличчя.

Я прошу на наступних виборах дуже про це гарно пам’ятати, хто не хоче бюджет Україні, той поїхав сьогодні на Канари.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати,  ми обмінялися думками. Прошу уваги. Ну прошу заспокоїтися. Я поставлю на голосування про розгляд проекту постанови без рішення комітету. Це про внесення змін до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України шостого скликання. Прошу голосувати.

За

Рішення прийнято.

А тепер, шановні колеги,   ну я прошу вас, є потреба нам обговорювати постанову?  Немає? Нема потреби? Будь ласка, запишіться 5 хвилин давайте просто обміняємося думками. Будь ласка.

На табло прізвище народних депутатів, що записалися. Прошу подати.

Микола Дмитрович Катеринчук фракція „Наша Україна - Народна Самооборона”.

КАТЕРИНЧУК М.Д.

Європейська партія України  фракція „Наша Україна – Народна Самооборона”.

Шановні народні депутати,  я думаю, що народ України не заслуговує сьогодні слухати тут агітаційні якісь промови, тому що  від нас зараз чекають складної і дуже важливої роботи по бюджету. Наскільки я зрозумів, то наступний бюджет буде дуже важким. Він буде ручним. І ми кожного місяця будемо до нього повертатися і, зрозуміло, що  це відіб’ється на нашій можливості і взяти щось і в борг. Тому що ми змушені це будемо робити, дефіцит бюджету ви знаєте який.  Але сьогодні ваша безвідповідальна позиція щодо голосування за бюджет – це ваше обличчя політичне. І впевнений, що у цьому році бюджет має бути.

Тому ми з моїм колегою Кармазіним внесли цю постанову і хотіли, щоб ці три дні, які ми ще сьогодні проголосували до роботи Верховної Ради, саме було призначено тільки виключно бюджетним питання. Бюджет має отримати країна.  Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Пудов, фракція „Блоку Юлії Тимошенко”.

ПУДОВ Б.М.

Владимир Михайлович, прошу передать слово для выступу народному депутату Олегу Ляшко.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Олег Ляшко, мікрофон.

ЛЯШКО О.В.

Олег Ляшко, „Блок Юлії Тимошенко”.

Шановні колеги,  ми просимо, закликаємо вас, всіх народних депутатів! Давайте не на Канарах відпочивати, а давайте працювати над бюджетом, який вкрай необхідний країні. І завтра, і вночі, і вдень, і в неділю, але прийняти такий бюджет, щоб країна мала впевненість в завтрашньому дні. Да, він не буде, хтось казав, він гірший, ніж року, але ж ви не забувайте, що ми живемо в умовах кризи, а не в умовах достатку, коли нікуди грошей дівати.

А зараз, Володимире Михайловичу, ми пропонуємо розглянути невідкладно питання кадрові, зокрема по голові Фонду держмайна Семенюк і звіт Тимчасової комісії по Національному банку України, який готовий. Ми наполягаємо на негайному розгляді, бо ситуація на валютному ринку і бюджет – це прямо і взаємопов’язані речі. Треба припинити корупцію в Національному

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Нестор Шуфрич, фракція Партії регіонів.

ШУФРИЧ Н.І.

Дякую. Шановний Володимире Михайловичу,  шановні колеги! Я прошу не перезбуджуватися. Якщо хтось там натякає на якісь Канарські острови, то, будь ласка, от справа від мене – Канарські острови, посередині – тут Гібралтарський пролив. Я запрошую відпочити разом із нами і 29, і 30, і  Але у мене виникає питання, якщо ми зараз оприлюднимо, скільки ваших вже міняє білети і міняє готелі, то, мабуть, це буде некрасиво і некоректно. У вас є коаліція, ви не здатні проголосувати власний бюджет. Ми ж ніколи вас не просили голосувати за наш бюджет. Ми робили завжди це самі.

А от я не можу не підтримати  Володимира Михайловича і колегу Ляшка, будь ласка, жаль вийшов  Олександр Валентинович, хай звернеться до Юлії Володимирівни, внесіть подання на зняття міністрів, і всіх, кого ви внесете, Партія регіонів допоможе звільнити. Чим більше внесете, тим буде краще. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  В’ячеслав Коваль, фракція „Наша Україна – Народна Самооборона”.

КОВАЛЬ В.С.

Шановні народні депутати, раз ми не спромоглися прийняти бюджет, той план календарний, який  передбачав час роботи Верховної Ради України, однозначно треба підтримати  постанову. Ясно, що народ України чекає бюджет, чекають бюджет вчителі, чекають бюджет  лікарі, чекають бюджет працівники сільського господарства, весь український народ чекає бюджет.

Тому, Володимире Михайловичу, у мене  пропозиція до проекту постанови, яку ми будемо розглядати, я сподіваюсь Верховна Рада України прийме її, щоб почати  роботу у пленарному режимі у понеділок о 10 годині ранку, продовжити до   вівторка і середи, якщо буде потреба. Але не починати у звичайному режимі у вівторок пленарні засідання, а почати у понеділок.

Володимире Михайловичу, я прошу цю пропозицію врахувати при  голосуванні за проект постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Сідельник, фракція „Блоку Юлії Тимошенко”.

СІДЕЛЬНИК І.І.

Кто не голосует за этот бюджет, я считаю, что это преступление.

Слово прошу передать Писаренку.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Писаренко. Мікрофон, будь ласка.

ПИСАРЕНКО В.В.

Шановні колеги, по-перше, звичайно нам потрібно організувати  роботу, щоб у вівторок у нас відбулось позитивне голосування, ой, у понеділок вже. Я хочу  попросити, щоб у суботу, неділю попрацював уряд  разом з бюджетним комітетом, щоб  у нас вже був такий документ, за який ми отримаємо більше, ніж голосів. Це перше.

 Друге. Звичайно, у  нас  з’являється час для того, щоб зробити кадрові ротації  в уряді. Це, звичайно, повинна бути квота „Нашої України”, яка сьогодні демонстративно  не хоче голосувати, а ні за бюджет, а ні за  те, щоб ми працювали. Нехай тоді вони йдуть відпочивати. Я думаю, що ми можемо скинутись і  ще всі перерахувати заробітну плату, щоб вони  поїхали на  рік десь відпочивати, щоб ми їх тут не бачили. Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Ярощук, фракція Партії регіонів.

ЯРОЩУК В.І.

Шановні колеги, я, зважаючи на ту постанову, що внесли, пропоную, щоб за неї не голосували. Чому? Тому що немає законопроекту про Державний бюджет України, який розглядається в парламенті. І Кабінет Міністрів, я думаю, що він в понеділок внесе такий самий, незважений, не виважений проект Державного бюджету. Хай всі: і в Кабінеті Міністрів, і народні депутати в комітеті бюджетному, – нормально попрацюють за цей проект бюджету і внесуть на сесійний тиждень з 13 по 17 січня  нормальний проект Державного бюджету на рік. Дякую. 

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми обмінялися думками. Дозвольте поставити на голосування проект постанови для прийняття її в цілому як постанови з одним уточненням: тиждень з другого грудня по друге січня – го – це засідання Погоджувальної ради, 30 і го – пленарні засідання, першого і другого січня – робота в округах. Ось з таким уточненням.

(Ш у м  у  з а л і)

Що неправильно тут поставлено? Я таки запропонував, щоб у понеділок було засідання Погоджувальної ради, так як це належить зробити.                         (Ш у м  у  з а л і)

Шановні колеги, я знаю, про що я говорю. Ви, будь ласка, слухайте. Якщо ми хочемо про те, щоб доопрацювати бюджет, ну я вас просто мотивую цим, що в понеділок у нас зазвичай Погоджувальна рада, нам треба буде узгодити ще всі позиції. В понеділок - Погоджувальна рада, 30 і го – пленарні засідання. Що тут неправильно сказано? (Ш у м  у  з а л і)

Шановні колеги, ми вже обмінялись думками всіх цих питань. Я ставлю на голосування пропозицію про те, щоб ми прийняли Постанову Верховної Ради України про внесення змін до календарного плану проведення третьої сесії Верховної Ради України шостого скликання. Реєстраційний номер  З одним уточненням: 29 грудня – Погоджувальна рада, 30 і 31 – пленарні засідання. Прошу голосувати.

Ну 1-го і 2-го – це, зрозуміло, що ми працюєм в округах. Там по тексту далі йде воно.

За

Рішення прийнято. По фракціях? Будь ласка.

Партія регіонів – 1, "Блок Юлії Тимошенко" – , "Наша Україна - Народна Самооборона" – 64,  фракція комуністів – 27, „Блок Литвина” –

Оголошується до розгляду проект Закону про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до року. Так, як ми домовлялися.

Доповідач, будь ласка. Євген Іванович. Є Суслов? Давайте зразу підемо по поправках швидко.

СУСЛОВ Є.І.

Шановний  Володимир Михайлович! Шановні депутати! 30 вересня року проект Закону України про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до року, реєстраційний номер  , внесений Президентом України як невідкладний. року був прийнятий в першому читанні.

Комітет з питань сім`ї і молоді, молодіжної політики, спорту та туризму в процесі підготовки законопроекту до другого читання на своєму засіданні розглянув та допрацював законопроект.

Народними депутатами до комітету було внесено 29 пропозицій, з яких не враховано лише 6.

Прийняття законопроекту дасть можливість системно вирішувати проблеми дитинства, уникнути розпорошеність дій різних відомств; здійснювати чітку… моніторинг ефективності заходів.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, по поправках давайте швидко пройдемо. Хто наполягає на поправках?

СУСЛОВ Є.І. Єдине, всього не враховано 6 поправок. Пропозиція перша – це народних депутатів Круц і Кармазін.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, хто наполягає на своїх поправках?

Микола Томенко, будь ласка.

ТОМЕНКО М.В.

Шановні колеги, ми з цим документом працюємо уже довгий період. І моя поправка стосувалась того, що я хотів розділити стратегічний документ і документ практичний. Оскільки і міністерство, і комітет вважають, що Верховна Рада повинна затверджувати перелік заходів, теоретично я не заперечую, але, ну, це виглядає так - я думаю, тут мало людей, які прочитали 43 сторінки цього, крім мене, тексту, - це виглядає таким чином, що в році в нас діти українські будуть жити при комунізмі. Я думаю, що, дай Бог, щоб ми з капіталізму із нелюдським обличчям перейшли в капіталізм з людським обличчям. 

Тому, якщо ми свідомо йдемо на те, що ми голосуємо 43 сторінки заходів, які ніхто ніколи не зробить, то давайте так і скажемо, бо там такі умови для наших дітей будуть, що я плакав, коли читав це все. А якщо ми хочемо зробити більш реальний документ, то є два шляхи: або на третє читання дошліфувати ці заходи, які будуть реалістичними, або, як я вже говорив, зняти заходи, бо не парламенту це робота – затверджувати заходи такого рівня, щоб вивчити думку дітей, чи треба їм освітні програми. Чи вивчити думку дітей, чи треба проводити соціологічне дослідження. Ну, друзі, ми ж не можемо до такого рівня цей законопроект проводити. Але, я вважаю, проте щоб парламент передав це уряду і ми не несли відповідальність, ми повинні вийти якось з цієї колізії. Ще раз кажу: або ми знімаємо заходи, передаємо уряду, приймаємо стратегічний план; або голосуємо ще на пару тижнів на третє читання – і дочищаємо ці заходи. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.

СУСЛОВ Є.І. Якщо можна, Володимир Михайлович.

Дійсно, рішення комітету було про те, щоб цей законопроект прийняти в другому читанні, відправити його на третє читання. Чому, тому що виникли доволі, ну, на нашу думку, зауваження, практичні зауваження, які потрібно врегулювати. І друга пропозиція комітету, яка була: щоб все ж таки цей законопроект ми встигнемо доопрацювати не третє читання у грудні наступного року і щоб поставити його одним також, невідкладним, щоб проголосувати. У січні, прошу вибачення, в січні, так.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги! В рішенні комітету написано:  „прийняти в другому читанні і в цілому як закон”. Якщо  у когось є своя точка зору, то ми потім до неї повернемося, але першими повинні голосувати пропозицію комітету.

Зараз Кармазін, поправка, будь ласка.

КАРМАЗІН Ю.А.

Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Наша Україна - Народна Самооборона".

Шановні народні депутати! Як ви  лодку назвете, так вона вам (човен) і попливе. Ми назвали, вірніше поки що написано, про загальнодержавну програму національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини. Я запропонував змінити назву і назвати – про загальнодержавну програму реалізації в Україні  Конвенції ООН про права дитини. Це зрозуміло, це так, як відповідає законодавчій техніці, і це буде  нормально.

Давайте, можливо, багато людей,  дійсно не читали, як каже пан Томенко, того що тут  написано,  але якщо у нас заплановано знизити до року на дві третини рівень смертності дітей віком до п’яти років порівняно з м роком, при чому на повному серйозні,  замість третини написано дві третини. Я хочу запитати, як це можна зробити? От на дві третини знизити рівень смертності, ну зрозуміло, що це маразм і треба переробляти цю програму. Дякую.

СУСЛОВ Є.І. З вашого дозволу, ваша поправка була стосувалася щодо назви, на спеціальній сесії Генеральної асамблеї ООН в  інтересах дітей при підписанні підсумкового документу „Світ, сприятливий для дітей” чітко аргументація, що всі країни прийняли одну єдину програму, де було повністю об’єднано проблеми дітей. Тобто  ми не можемо цю назву змінити, тому що це стосується назви, яка була прийнята і вже підписана як Президентом, так і представниками.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Анатолійович, я просив би зняти ваше застереження, оскільки це рамковий документ і в межах рамкового документу ми повинні прийняти відповідне рішення.

Горіна, будь ласка, фракція Партії регіонів.

ГОРІНА І.А.

Уважаемые коллеги! Я хотела бы обратить ваше внимание, что это очень серьезный документ. Мы общались с коллегой Лукьяновой и понятно, что программу эту ждут давно, но  к сожалению она еще до конца не доработана. И поэтому сегодня во втором чтении и в целом ее принять, конечно нельзя не в коем случае, потому что там есть очень много серьезных моментов, на которые раньше не было обращено внимание. А до третьего чтения мы доработаем и внесем соответствующие поправки. Здесь есть коллизия, что одновременно в четвертом пункте часть третья, предлагается прописать механизмы усыновления детей, усыновления детей иностранцами, детей-сирот для того, чтобы у нас не продолжалась торговля детьми, у нас не ратифицирована гаагская конвенция. Но там нет поправок в разделе то, что касается ювенальной юстиции и если там неправильно будут не детализированы эти моменты, то мы только ускорим моменты, те вопросы, что детей будут лишать родителей, родительских прав и дети наши очень быстро будут уплывать за границу непонятно куда. Смотрите тут пока этого нет, но очень может появится.

Поэтому я считаю, что нужно доработать и уже к третьему чтению принять более вываженно эту программу. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Шановні колеги, така пропозиція, ставити на голосування у послідовності запропонований комітетом, перше, прийняти в другому читанні і в цілому як закон. Якщо ця пропозиція не буде підтримана, тоді направити на повторне друге читання, а коли буде опрацьований, ми тоді його можемо остаточно прийняти. Тому перша пропозиція комітету, вноситься на голосування про прийняття в другому читанні і в цілому як закон проект закону про загальнодержавну програму „Національний план дій щодо реалізації конвенції ООН про права дитини на період до року”, реєстраційний № Прошу голосувати.

За

Рішення не прийнято.

Тому ставиться на голосування пропозиція наступна, про направлення на повторне друге читання проект, на повторне друге, бо нам треба, якщо на повторне третє, які статті фіксувати. Розумієте.

На повторне друге читання Проект Закону про загальнодержавну програму національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини на період до року (реєстраційний номер ). Прошу голосувати.

За

Рішення прийнято.

Будь ласка, міністр  Юрій Павленко, будь ласка.

ПАВЛЕНКО Ю. О.

Шановний Володимире Михайловичу! Шановні народні депутати! Я дякую за підтримку – на повторне друге читання. Але я хотів би декілька моментів сказати.

Цей законопроект розглядається у Верховній Раді вже три роки. Цей законопроект останній раз, коли голосувався на першому читанні,  чому ми його відправили на друге читання, власне, Верховна Рада.  Тому що були зауваження у народних депутатів, які сказали, що протягом двох тижнів ми готові опрацювати. Пройшло три місяці. Всі зауваження, поправки народних депутатів, які надійшли за цей час, комітетом Верховної Ради (я йому за це дякую, профільному), іншими комітетами, міністерством, урядом, Секретаріатом Президента  були дуже детально опрацьовані і внесені на друге читання.

Що стосується зауважень, які сьогодні постали, те, про що говорила шановна народний депутат з фракції Партії регіонів, немає цього в даному проекті закону. Більше того, це все вже врегульовано відповідними рішеннями уряду, де затверджений і порядок діяльності органів опіки і піклування, і порядок усиновлення, де пріоритет є національне усиновлення, і залишається міждержавне усиновлення. Але воно регламентовано таким чином, щоб не було навіть натяку на можливу торгівлю дітьми. І цього, якщо ви аналізуєте ситуацію, три останніх років жодного звернення, жодного зауваження про можливе навіть порушення прав дитини під час міждержавного усиновлення не було. Ми це повністю ліквідували, взявши під контроль держави.

Тому, шановні народні депутати, я все-таки просив би максимально уважно поставитися до даного закону, бо ми єдина країна в Європі, яка не виконала  своє зобов’язання перед Організацією Об’єднаних Націй, не ухваливши національний план дій. Три четвертих країн світу вже ухвалили цей документ, документ, який регламентує державну політику по захисту прав дитини.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.  Шановні колеги! Ми всі збуджені, нам треба всім заспокоїтися і зрозуміти, що нам всім жити і працювати треба, приймати ті рішення. Тому я просив би зараз поступити таким чином. Під час перерви провести засідання Погоджувальної ради за участю керівників фракцій, щоб ми домовилися щодо наступного нашого  роботи в наступні дні і визначили перелік питань, які ми будемо обговорювати, і домовитися, як ми  пропрацюємо ці два дні.

Я прошу керівників депутатських фракцій зайти в кабінет Голови Верховної Ради.

Перерва оголошується до 12 години 29 хвилин. Після перерви ми продовжимо нашу роботу щодо розгляду законопроектів, які визначені на сьогодні. 

ПІСЛЯ ПЕРЕРВИ

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, продовжуємо нашу роботу. Я прошу запросити народних депутатів до сесійної зали, а також прошу керівників фракцій інформувати депутатів про те, яких домовленостей ми досягли на Погоджувальній раді.

Я інформую, шановні колеги, вас. Ми обговорили організацію нашої роботи і вийшли на такі пропозиції, що зараз ми обговорюємо пропозицію щодо прийняття рішення, щоб ми проводили нашу роботу і завершили розглядом таких питань: перше – це попередній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України  з питань перевірки діяльності Національного банку України у період фінансової кризи; друге – це проект Постанови про звільнення голови Фонду державного майна з посади; третє – це закон про слідчі комісії; четверте – це закон про гральний бізнес чи гральні автомати; і Присяги депутатів не може бути, бо немає цих людей сьогодні. Голова Комітету з питань правосуддя поінформував мене, що немає сьогодні, кого приводити до присяги.

Тому, я ще раз, шановні колеги, буду ставити на голосування таку пропозицію, щоб ми ранкове засідання продовжили до завершення розгляду таких питань: попередній звіт ТСК з питань перевірки Національного банку України у період фінансової кризи; розглянули питання про звільнення голови Фонду державного майна; розглянули проект Закону про слідчі та тимчасові спеціальні комісії і визначили щодо прийняття рішення, а також розглянули закони, які у нас є про гральний бізнес. Прийнявши таке рішення, ми будемо працювати.

Друга пропозиція, яка буде також, це сьогодні провести ще вечірнє засідання Верховної Ради України, якщо буде доопрацьований бюджет, щоб повернутися до його розгляду. Але це буде два різних голосування для того, щоб у нас було чітке розуміння щодо того, яке необхідно рішення прийняти. Що з процедури? Ну, будь ласка, Анатолій Матвієнко.

МАТВІЄНКО А.С.

УРП „Собор”, фракція "Наша Україна-Народна Самооборона".

Володимире Михайловичу, я ті питання, які ви поставили я хотів би, щоб ви поставили на голосування тоді, якщо ви хочете їх затвердити як розгляд окремо, бо є, скажемо, частина людей, які будуть голосувати за звіт або за, або будуть голосувати за Фонд державного майна, а об’єднувати противників очевидно не варто. Тому я пропонував би проголосувати окремо. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні народні депутати, я поставлю на голосування рішення Погоджувальної ради, а ці питання включати в порядок денний не треба, оскільки вони включені в порядок денний, а кадрові питання розглядаються автоматично. Нам треба сьогодні прийняти рішення продовжити роботу до завершення розгляду цих питань, а хто як за це питання буде голосувати, це вже його вибір, його політична воля.

Тому я ставлю на голосування пропозицію про продовження роботи Верховної Ради до завершення розгляду таких питань: попередній звіт Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради з питань перевірки діяльності Національного банку України в період фінансової кризи; друге – про звільнення з посади голови Фонду державного майна; третє – розгляд законопроекту про тимчасові слідчі спеціальні комісії; і четверте – це законопроекти про гральний бізнес. Прошу голосувати про продовження ранкового засідання до завершення розгляду цих законопроектів. Прошу голосувати.

За

Ми рішення прийняли.

Наступне – прошу уваги! - щоб мати сьогодні, внести зміни відповідні, щоб було в нас вечірнє засідання в разі, якщо буде доопрацьований проект бюджету, щоб ми могли його розглянути з урахуванням того, що ми прийняли рішення і розуміємо складність розгляду, реалізації того рішення, яке ми прийняли щодо роботи на наступний тиждень. Це дуже важливо, шановні колеги, я хотів би, щоб у нас  було тут  усвідомлене рішення, що ми даремно не приймали рішення щодо продовження роботи.

Яка буде позиція з цієї точки?

Будь ласка, Сулковський і будемо голосувати.

Шановні депутати, нам треба…

СУЛКОВСЬКИЙ П.Г.

Шановні, Володимире Михайловичу,  Володимире Михайловичу! Ви знаєте, ваш депутат з вашої фракції висловився попереду, що деякі уже на відпочинки полетіли і так далі. Хочу вам заперечити. Ви подивіться, з ваших 20 депутатів вже з сьогоднішнього ранкового засідання половини нема, вашої маленької  фракції з ти. Перше.

Друге. Володимире Михайловичу, звертаюся з проханням до вас і до керівника вашої фракції, шанованого мною Ігоря Федоровича, щоб ви звернули увагу на те, що ваш один народний депутат останні дні веде себе надзвичайно нахабно, безсовісно. І я вам хочу сказати, і прошу вас, щоб ви його попередили, тому що якщо послухати на його поведінку, на його висловлення, то ніби він психічно хворий. Тому я вас прошу, я би йому дав дивним давно, зрозумійте, в лоб, але я – віруюча людина. Тому прошу наведіть з ним порядок.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, я просив би не кидати звинувачення один до одного,  давайте будемо працювати. А щодо членів нашої фракції, вони працюють над бюджетом. Так, що давайте всі разом будемо працювати.

Тому я ставлю на голосування пропозицію, щоб сьогодні, окрім ранкового засідання, мати вечірнє засідання для розгляду питання щодо бюджету. Прошу голосувати.

За

Рішення прийнято. Я дякую.

Оголошується для розгляду питання попередній…

Будь ласка, Олександр Сергійович, будь ласка.  

ЄФРЕМОВ О.С.

Уважаемый Владимир Михайлович, мы не раз поднимали этот вопрос. Мы глубоко убеждены, что в ситуации, которая есть в государстве по поводу работы Национального банка и которая сегодня так преподноситься, большую часть вины имеет и правительство. И мы просили б при рассмотрении этого вопроса пригласить в зал представителей от правительства, пригласить в зал руководителя Наблюдательного совета Национального банка, которого мы утверждали здесь в зале и который тоже сегодня не приглашен почему-то сюда. С нашей точки зрения, что мы здесь выполняем какой-то заказ, а не рассматриваем вопрос.

Поэтому мы хотели бы, чтобы все таки те договоренности, которые ранее присутствовали у нас на погоджувальной раде две недели тому назад, они выполнялись и сегодня, а не были под елочку 31 числа продавлены какие-то решения в угоду правительства. Мы понимаем, что правительство…

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дайте можливість завершити думку.

ЄФРЕМОВ О.С.

Мы понимаем, что правительство желает под шумок под Новый год получить доступ к эмиссии Национального банка и в ручном режиме распоряжаться не только Государственным бюджетом, а еще и руководить Национальным банком, с чем мы категорически не можем согласиться при данном подходе.

Наша фракция готова принимать участие  в рассмотрении данного вопроса и, более того, голосовать положительно по данному вопросу при условии присутствия здесь правительства и его отчета совместно с Национальным банком. Спасибо.

ГОЛОВУЮЧИЙ.  Дякую.

Давайте Іван Кириленко і перейдемо до обговорення. Шановні колеги,  у процесі розгляду питання ми опрацюємо всі пропозиції, які прозвучать.

Будь ласка.

КИРИЛЕНКО І.Г.

Шановний Володимире Михайловичу,  шановні колеги! Щойно на погоджувальній раді керівників фракцій визначили процедуру, обсяги поіменно: які закони розглядаємо, які розглядаємо проекти постанов, кого заслуховуємо. Олександре Сергійовичу, ви унеможливлюєте просто подальшу нашу спільну роботу в цьому залі. Ми щойно ж домовилися за зовсім інші речі.

У нас тимчасова слідча комісія створена саме по діяльності Національного баку. Уряд ніякого відношення не має до тієї монетарної політики, яка зараз ведеться Національним банком і куди розбазарюються гроші. І ми це повинні замовчувати? Наступного дня, наступного року ми прийдемо в зал 14 числа, а банки працюють з 4 числа. Хай продовжується цей бедлам, який там відбувається? Чотири фракції висловилися  за те, що саме такий повинен бути режим розгляду.

Володимире Михайловичу, ми пропонуємо негайно приступати до роботи.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, ми зараз попросили, щоб  запросили, Олександр Сергійович, представника уряду для розгляду цього питання.

Що стосується голови наглядової голови ради  Національного банку, я підписав відповідні листи, коли було прийнято рішення Погоджувальної ради, і було запропоновано кого запросити на цей розгляд. Це було зроблено. Сьогодні мені надали інформацію, що голова ради Національного банку хворіє. Тому зараз ми  запросимо представника уряду. І щодо розгляду цього питання ми домовились таким чином, шановні колеги, це  попередня інформація, тому я хотів би, точніше це рішення Погоджувальної ради,  щоб вона була   максимально точною, бо нас багато людей слухає і дивиться; щоб не присутні були політичні   моменти  при розгляді цього  питання.

Для інформації голови  ТСК – 15 хвилин, на запитання – до 10 хвилин, для голови Національного банку України відповідно 10 і І обговорення давайте зробимо…  Скільки нам треба? Давайте 15 хвилин – виступи від фракцій. І цього достатньо буде. Ми будемо знати в якому напрямі працює, що потрібно   робити для дальшої роботи  комісії. Немає заперечень?

Будь ласка, голова Тимчасової слідчої комісії Юрій Володимирович  Полунєєв, будь ласка. Є у двох членів особлива думка. Я думаю, що ми дамо можливість їм виступити. Скільки хвилин? Ні, ні, я думаю один чоловік з особливою думкою. Давайте ми запропонуємо 5 хвилин, шановні колеги.  5 хвилин, давайте. Нема заперечень? Будь ласка.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В.

Шановний Голово Верховної Ради України, шановні народні депутати,  виборці, громадяни України, хочу почати свій виступ  з такої цитати. У році багато спекулянтів, і головний з них Джордж Сорос, думали про те, скільки часу фіксовані валютні курси можуть протистояти ринковим силам. Вони почали займати короткі позиції проти фунту стерлінгів, Сорос взяв великі кредити, щоб поставити на зниження курсу фунта. Великобританія підняла процентні ставки, щоб залучити інвесторів в країну. Уряд сподівався змінити тенденцію виходу інвесторів з країни на зворотню, але, виплачуючи високі процентні ставки, уряд Великобританії зрозумів, що втратить мільярди, штучно підтримуючи фунт. Він вийшов з механізму євро, курс фунта до марки глибоко впав, Сорос заробив принаймні один мільярд доларів на валютній спекуляції. („Інвестопедія” – це джерело з Інтернету).

В цій ситуації є багато аналогій із ситуацією, що склалася у Україні. Різниця – в Україні діє колективний Сорос.

Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань перевірки діяльності Національного банку України в період фінансової кризи була створена 18 грудня у складі 12 народних депутатів, які представляють усі фракції українського парламенту. Цим актом тимчасовій слідчій комісії поставлено завдання перевірити діяльність Національного банку України щодо виконання ним (я наголошую на цьому!) основної конституційної функції – забезпечення стабільності грошової одиниці України, а також щодо сприяння стабільності банківської системи та виконання основних засад грошово-кредитної політики в період фінансової кризи. Це є основний мандат тимчасової слідчої комісії.

Усвідомлюючи суспільну важливість поставлених перед нами завдань, а також те, що подальша дестабілізація національної грошової одиниці є загрозою національній економічній безпеці країни, добробуту населення, платоспроможності цілих секторів української економіки, комісія приступила до роботи з моменту прийняття відповідної постанови. І доречним є те, що попередній звіт, зважаючи на ситуацію, заслухується саме сьогодні, тому що чекати неможливо.

Окрім фінансових важелів та інструментів, які має Центральний банк  одним із найважливіших інструментів стабілізуючого впливу будь-якого центрального банку на кризову ситуацію є посилення та підтримка довіри до його політики, до заяв посадових осіб, до його рішень та дій. Саме на високій довірі прозорості рішень та процедур на виваженій та стриманій системі зовнішній комунікацій базується політика ефективного центрального банку будь-якої країни, і саме цього немає сьогодні в політиці Центрального банку нашої держави. Довіра до  політики НБУ є сьогодні напевне найнижча за усі роки незалежності України. Верховна Рада України, підзвітній якій є Національний банк, не має права залишити цю ситуацію без своєї політичної оцінки. Саме тому члени комісії одноголосно визнали основою місією своєї роботи сприяти відновленню довіри населення та підприємств до банківської системи, до національної грошової одиниці гривні, а також до діяльності Національного банку України шляхом посилення прозорості, передбачуваності та орієнтації діяльності НБУ на пріоритети підтримки реального сектору економіки та зайнятості у період кризи.

Тимчасова слідча комісія деталізувала напрямки своєї роботи, визначила  головні пріоритети і сформувала дві робочі групи: з питань рефінансування або стабілізації комерційних банків України та з питань проведення Національним банком України валютних інтервенцій та операцій на валютному ринку.

На сьогоднішній день комісією проведено  6 засідань, у яких прийняли участь практично всі члени комісії. Члени комісії констатують наступне:

керівництво Національного банку України ухиляється під прикриттям банківської таємниці від надання найбільш необхідної інформації, яка стосується питань, пов`язаних із прозорістю процедури надання стабілізаційних позик комерційним банкам та операцій куплі-продажу окремими банками  валюти на валютному ринку та аукціонах НБУ.

На думку членів комісії, це  створює перешкоди для всебічного та об`єктивного з`ясування законності та ефективності діяльності НБУ в умовах фінансової кризи. У зв`язку із цим для опрацювання висновків   членам комісії доводилося користуватися інформацією неофіційного та аналітичного характеру. Зволікання із наведенням порядку на валютному ринку України, де вже звичними стали масштабні спекулятивні операції та відмивання коштів, загрожує національній безпеці країни, приводить до зростання інфляції, загрози масових банкрутств та дефолтів. Громадяни України можуть зрозуміти економічну необхідність девальвації гривні, яка пов’язана із об’єктивними зовнішньоекономічними причинами, але вони навряд чи можуть змиритися із спекуляціями тих, хто заробляє надприбутки за рахунок заощаджень простого українця та за рахунок доходів підприємств.

ТСК станом на 25 грудня року встановила наступне. Відповідно до статті 99 Конституції України та статті 6 Закону України „Про Національний банк України” основною функцією центрального банку держави – Національного банку України є забезпечення стабільності грошової одиниці – української гривні. Замість економічно обґрунтованої девальвації, яка, у тому числі за розрахунками міжнародних фінансових організацій, мала скласти не більше ніж 15 відсотків до кінця року, чого було практично достатньо для автоматичної корекції дефіциту платіжного балансу країни та підвищення цінової конкурентоспроможності українського експорту, країна отримала обвал курсу національної валюти більш ніж на 60 відсотків. Наслідком цього стала, за розрахунками міжнародних аналітиків, до яких ми мусили звернутися, втрата – і я прошу вашої уваги – купівельної спроможності національної валюти у доларовому еквіваленті на суму від 9 до 13 мільярдів доларів. Прибутковість так званих схем гривня-долар, долар-гривня, гривня-долар і так далі сягала відсотків річних або навіть більше.

Як поєднати ситуацію, яка є сьогодні, із тезою про конституційну функцію НБУ щодо стабільності національної грошової одиниці, знає напевне лише керівництво Національного банку.

Комісію цікавила наявність у керівництва НБУ чіткого плану системних заходів щодо зменшення спекулятивного тиску на гривню - про це говорили всі керівники країни, про це говорилося всюди, - яка мала би включати збільшення прозорості та економічної обґрунтованості, процедур надання банкам стабілізаційних кредитів, наведення жорсткого порядку на валютному ринку, наявність стратегічного бачення щодо  вирішення проблем так званих проблемних банків та їх активів.

На жаль, комісія відзначає відсутність системних заходів та продуманої довгострокової політики Національного банку у сфері валютного  врегулювання, хоча основні параметри та напрями такої політики були задекларовані в основних напрямах грошово-кредитної політики на  рік.  Згідно цього документу головна увага НБУ мала зосереджуватися, я цитую: „На удосконаленні системи валютного врегулювання в напрямі здійснення поступової лібералізації, поступової лібералізації, з урахуванням конкретних макроекономічних і фінансових умов. В спрямуванні політики валютного курсоутворення на  забезпечення прогнозованої  динаміки обмінного курсу залежно від стану платіжного балансу та недопущення його значних коливань. У використанні валютних резервів для забезпечення гнучкості монетарної політики та підвищення її ефективності у забезпеченні стабільності національної грошової одиниці. Укріпленні довіри до національної валюти, зниження рівня долералізації економіки та її регулювання  заходами грошово-кредитної політики. Підвищення ефективності процентної політики Національного банку України”.

Жодна із зазначених позицій не була реалізована. Замість лібералізації системи валютного регулювання було запроваджено цілу низку адміністративних обмежень як для суб’єктів підприємництва, так і фізичних осіб. Зміна у жовтні-грудні цього року практично кожного тижня правил поведінки на валютному ринку, штучне скорочення доступу до валюти та постійне висування додаткових умов, які через непродуманість скасовувались, змінювались або відтерміновувались, призвели до посилення спекулятивного тиску, попиту на іноземну валюту та дестабілізацію курсу гривні.

Передбачене ринкове формування процентних ставок, тому кредитування корегувалось далеко не завжди обґрунтованими  нормами  резервування, які унеможливлювали, то гривневе, то валютне кредитування, суттєво погіршувала умови для позичальників. Унаслідок цього значних масштабів набуло практично нове для України сьогодні явище, поява так званого чорного кредитування, коли вже бізнес кредитується не в банках, а через фізичних осіб інших підприємств і так далі. Особливо це стосується такої важливої для України категорії як малий, середній бізнес. У цих умовах політику НБУ реалізовану в постановах № , № , гучно оголошено системними заходами, навряд чи можна такими вважати. Навпаки, вони у значній мірі спровокували спекулятивний тиск на гривню, який і не міг не привести до її не контрольованого обвалу.

На думку комісії, особливої уваги заслуговує обґрунтування рішення правління НБУ стосовно ревальвації гривні у році та протокол рішення правління щодо подолання відкладального вето ради НБУ. Тимчасовій слідчій комісії не вдалося отримати відповідні документи, хоча оцінка дій НБУ може бути надана і без цього. А ні в році, а ні в році жодних економічних підстав для ревальвації гривні не було. Обидва рази в економіці держави спостерігались порізнені процеси, погіршення зовнішньо-торгівельного балансу, уповільнення темпів росту промислового та сільськогосподарського виробництва, підвищення, порівняно з попередніми періодами, індексу цін виробника і споживача. Тобто за всіма законами економіки гривня мала не девальвуватися, а послаблюватися, але дуже повільними і, хочу підкреслити, прогнозованими темпами.

Не витримує критики і теза про те, що ревальвацію Уряд руками НБУ намагався ніби-то стримати інфляцією. Адже загально відомо, всім загальновідомо, що цим можна збити інфляцію лише у короткостроковій перспективі, оскільки переоцінена національна валюта в середній достроковій перспективі призводить до зростання імпорту та послаблення позицій національних товаровиробників і експортерів. І Національний банк України мав знати, що в такий експортно орієнтовній економіці, як українська, курсовою стратегією має бути, по-перше, прогнозованість валютного курсу та поступово еволюційна девальвація. Це дає підстави зробити висновок про не економічний, а спекулятивний характер ревальвації гривні, що і було відзначено під час спеціального засідання Верховної Ради України у травні року.

Одним із найбільш серйозних системних прорахунків Національного банку України є рівень доларизації економіки України, що зростає як в динаміці, так і в порівнянні з країнами Центральної і Східної Європи і Росії. Він збільшився з 27 відсотків станом на 1 січня року до 29 відсотків станом на 1 жовтня року. Реально нічого не зроблено, щоб знизити доларизацію. Регулятор не обмежив активність українських банків у валютному кредитуванні клієнтів, а це тепер, з огляду на глибоку девальвацію, яку НБУ підготував своїми ж кредитами, загрожує масовими дефолтами клієнтів банків.

Щодо другого завдання ТСК – сприяння стабільності банківської системи. Члени комісії встановили наступне. Особливе занепокоєння викликає така важлива сфера діяльності Національного банку як банківський нагляд, що не змогла передбачити та упередити накопичення небезпечних для банківської системи ризиків та забезпечити стабільність банківської системи. Механізм нагляду НБУ є до сих пір розрахованим на нормальний стан ринку і він виявився не готовим до системного та оперативного реагування на кризові події надзвичайного характеру. До цих пір практично не працює система сигналів раннього попередження про накопичення проблем у балансах банківських установ.

Таку перевірку Оцінка рівня капіталізації банків є недосконалою та занадто формальною. Вона не враховує фактор готовності  акціонерів банку–підтримати  банк додатковим капіталом у вигляді підписки на акції або сублінованого

Володимире Михайловичу, я прошу продовжити (чи немає головуючого), прошу продовжити на 5 хвилин мій виступ, якщо можливо. Я розраховував на

Веде засідання Перший заступник Голови Верховної Ради України goalma.orgОВИЧ

ГОЛОВУЮЧИЙ. Немає заперечень? Заперечень немає? Немає.

Продовжуйте, будь ласка.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Банківський нагляд створив ситуацію, коли великі так звані системні банки занадто розраховували на те, що регулятор завжди прийде на допомогу і не дозволить їм стати банкрутами допоможе ресурсам, оскільки їхнє падіння загрожує фінансовій стабільності країни. Тобто регулятори, а також самі великі банки, опинилися в полоні  помилкових уявлень. Нагляду слід було б більш вимогливим до банків, які  мають системне значення.

Один з найбільших банків України виявився дуже вразливим до ризику репутації. Початок паніки та стрімкого відтоку коштів клієнтів показав, що керівництво та акціонери банку не здатні підтримати банк власними ресурсами, а розраховують лише на  підтримку НБУ.

Банківський нагляд не зміг ефективно запобігти надмірному зростанню кредитних ризиків в банках. НБУ не вдалося досягти необхідного рівня прозорості в роботі нагляду, зокрема щодо процедур рефінансування та стабілізації банків. Протягом жовтня-грудня року Національний банк активно надавав комерційним банкам так звані стабілізаційні позики. Розподіл коштів для банків проводиться Національним банком України, на нашу думку, із численними порушеннями ним же затверджених  актів.

Так, згідно неофіційних джерел, оскільки офіційну інформацію НБУ відмовився надавати Тимчасовій слідчій комісії, із загальної суми стабілізаційних кредитів станом на 15 грудня два приватних банки: „Надра” та „Родовід”, отримали  відповідно п’яту частину – 7,1  мільярдів гривень та  5 відсотків  - 2,2 мільярди гривень від загальної суми. В той же час, державний банк „Укрексімбанк” отримав суму рефінансування, яка в п’ять разів менша, ніж у банка „Надра” – 1,4 мільярди. А банк „Ощадбанк” отримав 4 мільярди гривень. Навіть сума рефінансування „Промінвестбанку”, який тривалий час знаходився на грані банкрутства, є набагато меншою, ніж сума рефінансування, яка видана банку „Надра”. 

У тендерах з підтримки ліквідності банків Нацбанк видав у листопаді лише трохи більше 4,7 мільярди гривень, тоді як категорії „Інші позики” значаться за той самий період, видача кредитів на суму близько 16 мільярдів на термін до одного року. Ставки,  під які їх одержували окремі банки, не перевищують 15 відсотків.

Здійснення рефінансування без проведення тендерів є прямим  порушенням Національним банком пункту розділу другого Постанови  від 26 вересня року, де зазначено: Національний банк здійснює рефінансування банків шляхом проведення кількісного або процентного тендеру. Якщо під категорією „інші” розглядати стабілізаційні кредити, які також надаються банкам для підтримання їх ліквідності, то також виникають питання з приводу дотримання НБУ умов надання таких кредитів.

Інформацію щодо надання стабілізаційних кредитів у розрізі окремих банків та документів, які б засвідчили прозорість та неупередженість Національного банку України на користь окремим банківським установам Національний банк України за зверненням Тимчасової слідчої комісії не надав.

У статті 1 Закону України „Про Національний банк” зазначено, що він має право однак, не зобов’язаний надавати кредити для рефінансування банку, якщо це не тягне за собою ризиків для банківської системи. Відповідно ж до пункту 1 розділу 2 Постанова Національного банку про затвердження положення про підтримку Національним банком ліквідності банків від 26 вересня Національний банк здійснює підтримку ліквідності банків через відповідні інструменти рефінансування, якщо банк дотримується зокрема такої вимоги як наявність активів, які можуть бути прийняті Національним банком  у заставу. Крім того, таким забезпеченням можуть бути  лише передбачені у цій же Постанові різновиди цінних паперів та гарантії іншого банку резидента та майнові права, причому відповідно до цієї ж Постанови, під забезпечення кредиту банк може запропонувати лише однорідну заставу. У членів комісії виникли питання, звідки у деяких  банків, які отримали непропорційно великі обсяги рефінансування з’явилося якісне, я підкреслюю, якісне забезпечення на відповідні суми. Відповіді на це питання не отримано.

Обов’язковою умовою рефінансування є передбачене у листі Національного банку України від вимога про те, що кредит рефінансування для підтримання ліквідності надається

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Хвилиночку. Це надзвичайно важливе питання, щоб тут спішити і виносити резолюцію, я прошу уваги.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Володимирович, будь ласка, висновок.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Шановні колеги, на звернення до НБУ про надання інформації щодо того, які зобов’язання було взято банками за кредитами рефінансування та чи здійснюється Національним банком України постійна перевірка виконання таких зобов’язань та цільового використання коштів отриманих банками як інструментів стабілізації офіційної відповіді не отримано. Такі, дії Національного банку України про не обґрунтоване надання окремим комерційним банкам переваг в порівняні з іншими банками України, зокрема, і державними щодо обсягів рефінансування та порядку його отримання непрозорість процедур на ринку…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Володимирович, будь ласка, робіть висновок уже. Ви висновок робіть, будь ласка, і завершуйте.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Прошу ще три хвилини.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Виключіть, будь ласка, трибуну. Сідайте, будь ласка.

Будь ласка, записуємось на запитання. Народний депутат Смітюх, питання, будь ласка.

СМІТЮХ Г.Є.

Дякую, Олександре Володимировичу.

Шановний доповідач, в принципі, те, що я особисто почув, то це, в принципі, жахливі речі те, що ви називаєте, не знаю, що там в подальшій вашій доповіді. Безперечно, що все населення України не знає, що відбулося з депозитами населення України, які були заморожені рішенням Національного банку. Відповідно ці люди бідні наші або менш захищені, вони дуже суттєво стратили. У мене до вас питання, два питання.

Перше питання. Чи було можливість вашої комісії дослідити, де знаходиться резервний валютний фонд України? Це перше питання.

І друге питання. По деякій інформації цей Валютний фонд України або його значна частина знаходиться поза межами України, тобто був розміщений в Сполучених Штатах Америки  таким чином, що його неможливо було повернути. Тобто Національний банк не зміг скористатися і вчасно внести інтервенцію на валютний ринок для того, щоби стабілізувати курс.

І ще одне питання. Чи комісія досліджувала чи вимоги щодо діючого законодавства виконала свої функції …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка, питання.

СМІТЮХ Г.Є. Чи Наглядова рада, яку очолює Петро Порошенко, виконала свої конституційні і законні функції про те, щоб вчасно скористатися своїми правами і унеможливити процес, який відбувся на валютному ринку України. Дякую.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Шановні народні депутати, шкода, що ви не дали мені можливості зачитати висновки, тому що тут… Почитайте, це ви читаєте, а народ України це не читає поки що. Тому я прошу вас хвилинку уваги.  Це звіт, який сьогодні транслюється. (Ш у м  у  з а л і) 

А ви хто є?  Ви є представник України.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрію Володимировичу, будь ласка, відповідайте на питання. Формулюйте думки лаконічно.  Бо у вас 1 хвилина на відповідь на питання.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Відповідь на питання. Інформація про розміщення і структуру золотовалютних резервів, яка є державною таємницею, була надана комісії. Комісія їх вивчає.  Сьогодні я не можу розголошувати ніякої інформації, яка стосується цього питання, тому що це є надзвичайно сенсативна інформація, вона потребує додаткового вивчення.

Міжнародний валютний фонд робив аудит золотовалютних резервів і визнав їх задовільними. Все.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Безв Валерій Ананійович.

ПОЛУНЄЄВ Ю.В. Що стосується другого питання про

БЕВЗ В.А.

Дякую, Олександре Володимировичу.

У мене запитання буде коротке і така ж сама відповідь. Шановний Юрію Володимировичу, в засобах масової інформації прозвучала така інформація про те, що власні активи банківської системи України за 11 місяців поточного року збільшились на 42 відсотки і складають мільярда гривень. Правда чи ні? Причому власний капітал банків збільшився до мільярдів, а   прибуток, чесний прибуток, склав 10 мільярдів мільйонів. Правда чи ні? Спростуйте або підтвердіть, будь ласка. Дякую.

Уряд запускає 21 січня року Національну програму цифрової грамотності. Про це сьогодні заявив Прем’єр-міністр Олексій Гончарук спільно з Віце-прем'єр-міністром Михайлом Федоровим.

Команда Міністерства цифрової трансформації представила результати першого в історії України соціологічного дослідження цифрових навичок українців та концепцію проекту «Дія: Цифрова освіта».

«Сьогодні ми робимо ще один важливий крок — крок до подолання цифрової нерівності в Україні. Необхідні цифрові навички мають бути доступні всім. Для цього 21 січня стартує національна програма з цифрової грамотності», — заявив Прем’єр-міністр Олексій Гончарук.

Віце-прем’єр-міністр — Міністр цифрової трансформації Михайло Федоров зауважив: «Зараз у програмі Уряду зазначена амбітна мета — навчити мінімум 6 мільйонів українців цифровій грамотності за 3 роки. Причому, 70% має бути віком від 30 до 60+ років. Мета абсолютно реалістична — у нас вже підготовлено конкретний план дій, як цього досягти. Ми створюємо онлайн-платформу з п’ятьма різними категоріями курсів. Всі вони будуть абсолютно безкоштовні та доступні для кожного. Окрім цього, ми налагоджуємо співпрацю з ЦНАПами, бібліотеками, приватним сектором, школами та університетами. Плануємо створення власної мережі офлайн-хабів, щоб охопити програмою якомога більше людей».

Заступник Міністра цифрової трансформації з питань євроінтеграції Валерія Іонан презентувала результати першого в Україні соціологічного дослідження: «53,5% українців знаходяться нижче позначки середній рівень у питаннях цифрової грамотності.

Не володіють цифровими навичками 15,1% українців, а володіють низьким рівнем цифрових навичок 37,9% громадян. 34% українців у віці років за останній рік ставали об’єктом хоча б одного з видів шахрайських дій в Інтернеті, а серед молоді у віці років — 49,5% українців ставали жертвами онлайн шахрайства. Найбільш незахищеними сегментами в інтернеті є молодь до 16 років, та люди старше 60 років».

Також Валерія Іонан розповіла про чотири портрети людей у контексті наявності та розвитку цифрових навичок.

Дослідження вже доступне за посиланням.

У Міністерстві цифрової трансформації зазначають, що запуск національної онлайн-платформи з цифрової грамотності — це історична подія, яка стане початком цифрового прориву України.

Президент Фонду Східна Європа Віктор Лях підкреслив: «Цифрові навички важливі українцям, аби користуватися онлайн-сервісами та впливати на владу». Саме завдяки швейцарсько-українській Програмі EGAP, яка виконується Фондом Східна Європа, Міністерство цифрової трансформації провело дослідження та підготувало перші три освітні курси, що будуть запущені вже 21 січня року.

На Національній онлайн-платформі з цифрової грамотності українці зможуть безкоштовно пройти три онлайн-курси: базовий курс із цифрової грамотності, цифрова грамотність для вчителів і курс для батьків «Онлайн-безпека для дітей». Згодом на онлайн-платформі з'являться просунуті курси для різних спеціалізацій, курси для світчерів, lifestyle-курси, курси нових цифрових професій.

Курси розроблені студією онлайн-освіти EdEra за підтримки компаній Google, Microsoft, Академія ДТЕК, ПРООН UNDP, EGAP, CISCO, Освіторія та Global Teacher Prize.

Навчання на курсах буде в ексклюзивному форматі — освітній серіал. Замість рівнів будуть сезони, а замість уроків — освітні серії за участю експертів і селебріті.

Амбасадорами цифрової освіти стануть українські зірки: Ольга Сумська, Надія Матвєєва, Руслан Ханумак, Марія Єфросініна.