imar barışından nasıl faydalanılır / Darıca Ä°mar Barışı | Emirsan 90 25 Mühendislik Mimarlık

Imar Barışından Nasıl Faydalanılır

imar barışından nasıl faydalanılır

Son günlerde gündemi meşgul eden “İmar Barış”ına ilişkin olarak  siz değerli okuyucularımızın konuyu daha iyi anlaması için müvekkillerimizin sormuş olduğu soruları sade ve öz bir şekilde verdiğimiz cevaplarla birlikte aşağıda bulabilirsiniz.

1) İnşaat ruhsatı alınıp inşaat ruhsata uygun olarak yapılmasına rağmen iskanın herhangi bire sebeple alınamamış olduğu durumda yapı kayıt ve cins değişikliği için yine aynı bedel mi ödenecek?

tarihinde yayımlanan Yapı Kayıt Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 6. Maddesinin 4. Fıkrasında yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın kullanım maksadı değişiklikleri de dahil olmak üzere tapuda cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesisi yapılabilmesi için “.. daha evvel Yapı Kayıt Belgesi için ödenen meblağ kadar bir bedelin genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilmek üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığının merkez muhasebe birimi hesabına yatırılmasından sonra tapu  müdürlüğünce belirtilen işlemler yapılır” denilmektedir.

2) Yapı bedeli hesabı sahip olunan tüm bağımsız bölümler m2’si üzerinden mi yoksa aykırılığın olduğu alanların bağlı olduğu bağımsız bölümler üzerinden mi yapılacak?

tarihinde yayımlanan Yapı Kayıt Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 5. Maddesinde durum açıklanmış olup uygulamaya ilişkin detaylar funduszeue.info adresinde yayımlanan kılavuzda belirtilmiştir.

3)Arsa reyiç bedeli standart olarak herkesten alınmaktadır, peki ruhsatsız bölüm oranına göre mi yoksa yapının tamamına göre mi yapılacak?

Yapı kullanma izinbelgesi bulunan ve bulunmayan yapılarda arsanın tamamı girilmektedir. Ancak yapı kullanma izin belgesi bulunan yapıların hesaplanmasında bağımsız bölüm m2 / toplam yapı m2 oranında arsa oranı hesaplanmaktadır.

4) Yapı Kayıt Belgesi Bedeli ne kadardır?

Yapı Kayıt Belgesi Bedeli yapının bulunduğu arsanın 29/7/ tarihli ve sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre belirlenen emlak vergi değeri ile yapının maliyet bedelinin toplamı üzerinden, konutlarda yüzde üç, ticari kullanımlarda yüzde beş oranındadır.

5) Yapı Kayıt harç bedelinde bir üst sınır mevcut mudur?

Hayır, böyle bir sınır yoktur.

6) 6 kat ruhsatı olan bir bina 12 kat olarak imal edilmiş ise, iskanı da olmadığına göre imar barışına konu fiyatlandırma; +6 kat imara aykırı yapı üzerinden mi yoksa 12 kat üzerinden mi yapılacaktır? Ruhsatlı kısım tenzil edilecek mi?

Yapı Kullanma İzin Belgesi olmayan yapılar yapının tamamı üzerinden başvuru yapılacaktır. Bodrum katlar dahil tüm katlar dahil edilir.

7) Bir apartmanda farklı iki daire sahibi birbirinden habersiz iki müracaat yapmışlardır. Farklı rakamlar çıkmıştır. Böyle bir durum nasıl oluşmuştur?

Yapı Kayıt Belgesi bedeli beyanı üzerine yapılan hesaplamalar neticesinde ortaya çıkmakta olup farklı beyan verilmesi durumunda farklı bedellerin ortaya çıkması mümkündür.

8) Apartmanda kat mülkiyeti tahsisi için tüm tapu sahiplerinin muvaffakiyeti gerekmekte midir?

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın Meclis’e sunmuş taslakta kat mülkiyeti tesisi için üçte iki çoğunluk gerektiği yazılmış olup Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından bu işlem için tapu sahiplerinin tam muvafakati zorunlu hale getirilmiştir.

9) Yapı ruhsatı almış ve yapı izin belgesi almamış yapılarda nasıl bir değerlendirme yapılacaktır? Ruhsat almış ancak ruhsata aykırılık bulunan binada aykırılık olan metrekare sekmesine binanın tamamı mı yoksa sadece aykırılık olan kısım mı yazılacaktır? Bedel tüm bina üzerinden mi yoksa bağımsız bölüm üzerinden mi hesaplanacaktır?

Yapı kullanma izin belgesi bulunmayan yapılarda tüm yapı ve toplam arsa üzerinden hesaplama yapılır.

10) Kat irtifaklı yapıların harçlandırılması nasıl olacaktır?

Yapı kullanma izin belgesi bulunmayan yapılarda tüm yapı ve toplam arsa üzerinden hesaplama yapılır.

11) Kamu iktisadi teşebbüsleri binalarının yapı kayıt belgesi sunmalı mıdır veya sunmasında kanuni bir engel mevcut mudur?

Yapı Kayıt Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinde yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar zikredilmiş olup bu kapsamda bulunmayan yapıların başvurmasında bir sakınca bulunmamaktadır.

12) Kaba inşaatlarda yapı kayıt belgesi gerekli midir?

tarihinde yayımlanan Yapı Kayıt Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 6. Maddesinin 6. Fıkrasında, “İnşaat halindeki yapılarda 31/12/ tarihi itibariyle bitmiş olan kısımlar için ilave inşaat alanı ihdas etmemek şartı ile Yapı Kayıt Belgesi verilir ve Yapı Kayıt Belgesi verilen kısımların eksik inşaat işleri tamamlanabilir.

13) Köşebaşı parsellerde rayiç bedellerinin hesabı nasıl yapılmaktadır?

Yapının hangi sokaktan mahreç aldığı tespit edilerek buna göre beyan verilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.

14) Hazine arazileri rayiç bedellerini nasıl öğrenebiliriz?

Emlak rayiç bedelleri hakkında ilgili kurumlardan (belediye, Gelir İdaresi Başkanlığı vb.) bilgi alınabilmektedir.

15) Başvuru kılavuzunda tanımlanan, iskânlı bir yapıya sonradan eklenti yapılması durumunda bedel sadece eklenti kısmı için ödeneceği yönünde bilgi verilmektedir. Çoklu bağımsız bölüm olması durumunda ödeme hangi hesap modeline göre gelişecektir?

Eklenti hangi bağımsız birimi ilgilendiriyorsa onun üzerinden beyanda bulunulması gerekmektedir.

16) Bölümün niteliği ticaretten konuta olarak döndürülüyorsa % 5 oranı %3 olarak değişiyor mu?

 Mevcut kullanım durumuna göre oran hesaplanmaktadır.

17) Başvuru sahibinden peşin olarak alınan parayı diğer kat maliklerinden tahsil etme hakkı veriyor. Kusurda dahil olmayan maliklerden nasıl tahsilat yapılacak? Yeni bir hukuki sürece yol açılıyor mu?

Yapı kullanma İzni Bulunup Bulunmamasına ilişkin ikili bir düzenleme bulunmaktadır.

18) 10 dairelik apartmanda veya bir sitede başkalarının masrafını ödemeden tek başına müracaat mümkün müdür?

Yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılardaki aykırılıklarda başvuru yapı maliklerinden biri tarafından yapılmalıdır. Bu durumda her bağımsız birim için ayrı yapı kayıt belgesi bedeli hesaplanmaz. Belirlenen bedel yapının tamamı için hesaplanan bedeldir. Her malik hesaplanan Yapı Kayıt Belgesi bedeline, kendi bağımsız bölümünün kullanım durumuna göre eşit olarak katılmak zorundadır. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamı ödenmeden Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmez. Yapı kullanma izni bulunan yapılardaki aykırılıklarda, aykırılık hangi bağımsız birim ile ilgili ise o bağımsız birimin yapı maliki tarafından başvuru yapılır ve kendi bağımsız bölümleri için ödenmesi gereken bedeli ödemeleri durumunda aykırılığı olan bağımsız bölüm belirtilerek Yapı Kayıt Belgesi düzenlenir.

19) Yapının tamamen kaçak olması durumda Bağımsız Bölüm Maliklerinin tamamının katılmaması durumunda müracaat eden kişi veya kişiler başvuru ücretini ödemesi sonrası diğer maliklerden bu parayı tahsil edebilir mi?

tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar tebliğinin 5. maddesinin 2. fıkrasının (a) bendinde açıklanmaktadır.

20) İskanlı yapılarda hesaplanacak bedel yapının toplam m2’ si üzerinden mi yoksa iskan dışı m2 üzerinden mi hesaplanacaktır?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğine göre aykırılık ve ilgili bağımsız bölümün toplam alanı beyan edilir

21) Ticari yapılarda hesaplanan bedel yüksek çıktığı için bir vade olacak mı?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğine göre Hazine taşınmazlarının satışı harici yapılacak ödemelerde taksitlendirme söz konusu değildir.

22) İskânlı bir binada bazı imara aykırı uygulamalar yapılmış ise (bağımsız bölüm birleştirme güçlendirme yapma-mesken dükkân birleştirme vb) bu bina için imar barışından faydalanabilir mi? Burada maliyet hesabı nasıl yapılır? Aynı şekilde mi hesaplanır? Barıştan yararlanılması için mevcut iskânı bozar mı?

Yapı kayıt belgesi vatandaşın beyanı üzerinden olup, iskana aykırılık oluşturulduğu takdirde bu konuda değerlendirilebilir. Maliyet hesabı funduszeue.info adresinde bulunan hesaplama aracından yapılabilir.

23) Konut sitelerinde mal sahibi olan farklı gelir ve yaş gruplarında insanlar yaşıyor. Barış için ödenmesi gereken bedelleri nasıl toplayabiliriz?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 5. maddesinin 2. fıkrasının (a) ve (b) bendindeki düzenlemeye göre beyanda bulunulabilir.

24) Binaya ait rayiç bedeli toplamı için 1 malik ödeme yapmaz ise diğerleri bu konudan nasıl yararlanacaktır?

Yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılardaki aykırılıklarda başvuru yapı maliklerinden biri tarafından yapılmalıdır. Bu durumda her bağımsız birim için ayrı yapı kayıt belgesi bedeli hesaplanmaz. Belirlenen bedel yapının tamamı için hesaplanan bedeldir. Her malik hesaplanan Yapı Kayıt Belgesi bedeline, kendi bağımsız bölümünün kullanım durumuna göre eşit olarak katılmak zorundadır. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamı ödenmeden Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmez. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamını ödeyen yapı maliki genel hükümler çerçevesinde diğer yapı maliklerinden kendi paylarına düşen miktarı talep etme hakkına sahiptir.

25) İkinci derece eski eserin m2 fiyatlandırması nasıl olacaktır?

Yapının yaklaşık maliyet bedeli belirlenirken birim maliyet bedeli Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 5. maddesi 1. fıkrasının (b) bendi dikkat alınır.

26) Bir kişiden kaynaklanan büyütmeler aykırılık niteliği taşımaktaysa (çatı katı vs.) arsa tapulu yerlerde masraf nasıl paylaştırılacaktır?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 5. maddesinin 2.fıkrasının (a) ve (b) bendindeki düzenlemeye göre beyanda bulunulabilir.     

27) Yeni yapılmış bir cami için yapı kayıt belgesi alınabilir mi? Cami arsası belediyeye ait olup müftülüğe tahsis edilmiştir. Cami inşaatı kamu binası olduğu için ruhsat harçlarından muaftır. İmar barışı kapsamında yapı kayıt belgesi harçlarından muaf mıdır?

Yapı kayıt belgesi alınabilir. Tebliğde kamu binalarının yapı kayıt belgesi bedelinden muaf olduğuna dair bir hüküm bulunmamaktadır.

28) Arsa emlak rayiç bedeli proje özelinde belirtilen yerlerde m2 rayiç bedeli çok yüksek durumdadır. Komşu parseller ile yaklaşık 5 kat rayiç bedel farkları bulunuyor, bu durumda rayiç bedel nasıl hesaplanmaktadır?

Yapının bulunduğu arsanın emlak vergi değeri, ilgili belediyesinden temin edilen arsa ve arazi asgari metrekare birim değerleri esas alınmak suretiyle hesaplanır.

29) İmar planındaki fonksiyon haricinde kullanılan yapılarda kullanım fonksiyonuna cins değişikliği olabilir mi veya konut imarlı ancak ofis-dükkan-mağaza olarak kullanılan yerler kullanım fonksiyonuna çevrilebilir mi yahut konut imarlı ancak ticari amaçlı kullanılan otel vs. gibi fonksiyona cins değişikliği alabilir mi veya sanayi-depolama-lojistik olarak kullanılan yapılarda (otopark depoya dönüşmüş) cins değişikliği yapılabilir mi?

Sorudaki tüm durumlarda, yapının kullanım fonksiyonunda cins değişikliği yapılarak fiili durum hukukileştirebilir.

30) Yola terk yapılmış fark terk alanına tecavüzlü olan yerlerde arsa alanına yola terk yapılmış olarak mı yoksa terksiz alan mı yazılacak?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği kapsamında tapuda yazan arsa metrekaresi beyan edilecektir.

31) İmar tapuda kadastral boşluk olarak geçen bir arazinin mülkiyeti hazine midir?

Söz konusu yapının bulunduğu alana göre değerlendirilebilir.

32) Kaçak katı prefabrik çıkması imar barışından nasıl etkilenir?

İmar barışında başvurmasına mani bir durum bulunmamaktadır.

33) Bina ruhsatsız yapılmış, sonradan imar planı yapılmış binanın küçük bir kısmı yol içinde kalmış, başvuru yapılabilir mi?

Başvuru yapılmasına engel bir durum söz konusu değildir.

34) Ruhsat alınmış fakat uygulama sırasında kaçak durumuna düşmüş yapılarda ; yapı kayıt belgesi yapının tamamı için mi yoksa ruhsata aykırı bölüm için mi düzenlenecektir?

Yapı kullanma izni bulunmadığından tamamı için beyanda bulunulmalıdır.

35) Yapı bölge parkında kalıyorsa müracaat edebilir mi?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 8. Maddesindeki Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenemeyecek Yapılardan bulunmaması şartıyla beyanda bulunulabilir.

36) Yapının üzerine belediye planında park yapmış veya parselinde park mevcut bulunmaktadır ( planda fark görünmüyor.).  Bu barıştan faydalanabilir mi?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 8. Maddesindeki Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenemeyecek Yapılardan bulunmaması şartıyla beyanda bulunulabilir.

37) İki ayrı parsel üzerinde yer alan binalar için YKB nasıl alınabilir? Öncelikle tevhit yapılmalı mı? Tevhide gerek yok ise herhangi bir parsel üzerine giriş sonrasında yapılabilir mi?

Eğer iki parselin mülkiyeti de aynı kişilere ait ise parsellerin önce tevhid edilmesi uygun olacaktır.

38) Ara katlarda ruhsata aykırılık yoksa &#; ana binada çatı ve bahçe katları hariç- ana bina için sadece çatı ve bahçe için YKB başvurusu yapılma binanın bütün için kaydı mümkün müdür?

Yapı kullanma izin belgesi bulunması durumunda aykırılık olan bağımsız bölüm, olmaması durumunda yapının tamamına kayıt yapılması gerekmektedir.

39) Ruhsatlı projemin yanından belli bir metrekare ruhsatlı değil bu durum imar barışına girer mi?

tarihinden önce imalatı yapılmış yapılar imar barışına dahil olabilir.

 40) Mevcut binanın funduszeue.info + zemin + 2. Normal kattan ibaret müracaat yaptırım ve numara aldım ilerde mevcut olan binanın üzerine kat yapma şansım var mı imar olursa?

 Yürürlükte olan imar planı uygulanır.

41) Çengelköy de m2 arsa içinde %15 TAKS h olan bir yeri 4 daire (75 m2 brüt) yapması projesi çizilir. Üzerine kattan bir daire ( m2) olmak üzere 4 daire yapılır. Bu işin mağduru malikler imar barışında yararlanabilecek mi?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 8. Maddesindeki Yapı Kayıt Belgesi Düzenlenemeyecek Yapılar zikredilmiş olup tarihi sonrasındaki aykırılıklar imar barışından yararlanamamaktadır.

42)Ruhsat ve eklerine uygun yapılan ama inşaat aşamasında imar planı iptal edilen bir proje tamamlanan kısmı için imar barışı kapsamında çözümegidilebilir mi?

Yapı Kayıt belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslarda “(6) İnşaat halindeki yapılarda 31/12/ tarihi itibari ile bitmiş olan kısımlar için ilave inşaat alanı ihdas etmemek şartı ile Yapı Kayıt Belgesi verilir ve Yapı Kayıt Belgesi verilen kısımların eksik inşaat işleri tamamlanabilir.” hükmü bulunmaktadır.

43) Park alanı veya sosyal donatı alanlarındaki bir yapı için yapı kayıt belgesi aldıktan sonra kat mülkiyetine geçilmesi mümkün müdür?

Yapı kayıt belgesi alındıktan sonra Tebliğin 6. maddesinin 4. fıkrasının c bendi uyarınca kat mülkiyetine geçiş aşamasında “İmar planlarında umumi hizmet alanlarına denk gelen alanların terk edildiğine ilişkin ilgili belediyesinden alınan belge” alınması gerektiğinden böyle bir istem halinde kat mülkiyetine geçiş talebi olumsuz sonuçlanmaktadır.

44) Kesinleşmiş planlarla sosyal donatı alanına alınmış yerler kapsam dışı denmesinin sebebi nedir?

Yürürlükteki imar planından bahsedilmektedir.

45) İmar plan dışı alanlarda kat mülkiyetine geçilebilir mi?

Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü’nün yayınlayacağı genelgeye göre işlem yapılır.

46) 1/ – 1/ planlarında mevcut duruma göre düzenleme yapılacak mı?

Yapı kayıt belgesi imar planlarını etkileyebilecek bir nitelik arz etmemektedir.

47) Hisseli parsellerde birden fazla bina imar planında konut+yol+vs alanında kalıyorsa veya yeşil alanda kalıyorsa her bir bina değerinden bağımsız olarak kat mülkiyetine geçebilir mi?

Yapı kayıt belgesi yapı bazında düzenlenmekte olup Yapı kayıt belgesi alındıktan sonra Tebliğin 6. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen koşulları sağlamaları durumunda kat mülkiyetine geçebilecekleri değerlendirilmektedir.

48) 10 katlı bir konut kat mülkiyetine konu olabiliyor ise mevcut planlarda 5 katlı ise 10 katın tamamına kat mülkiyeti kurulabilir mi?

Yapı kayıt belgesi yapı bazında düzenlenmekte olup Yapı kayıt belgesi alındıktan sonra Tebliğin 6. maddesinin 4. fıkrasında belirtilen koşulları sağlamaları durumunda kat mülkiyetine geçebilecekleri değerlendirilmektedir.

49) Kooperatif 4 parsel üzerinde 29 bina imar planı anlaşmazlığı sebebiyle ruhsat alınmamış fakat da tamamlanıp yaşam başlamış. Müracaatı kim yapacak?

Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından, e-Devlet üzerinden Yapı Kayıt Sistemindeki Yapı Kayıt Belgesi formunun doldurulması suretiyle müracaatta bulunulabilir. Malik kim ise onun müracaat etmesi gerekmektedir. Yani ferdi mülkiyete geçilip konutlar ortaklar adına tescil edilmiş ise, ortaklar başvuru yapabilecektir. Fakat kooperatif tüzel kişiliği malik ise kooperatifin iç ilişkisine istinaden alınacak karar akabinde başvuru kooperatif yetkilisince gerçekleştirilecektir.

50) Tüm proje, ruhsat gibi prosedürlere yine yapılacak mı? Bu işlemlerin gerçekleşmesi halinde tapu verilecek mi?

Yapı Kayıt Belgesi alındıktan sonra yapı ruhsatı alıp da yapı kullanma izin belgesi almamış veya yapı ruhsatı bulunmayan yapılarda, yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın kullanım maksadı değişiklikleri de dahil olmak üzere tapuda cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesisi yapılabilmesi için gereken hususlar, Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar&#;ın 6. maddesinin 4. fıkrası a,b,c,ç ve d bendlerinde açıklanmaktadır.

51) İskânlı bir binamız var, yıllar içinde bazı imara aykırı uygulamalar yapılmış ise (bağımsız bölüm birleştirme güçlendirme yapma-mesken dükkân birleştirme vb) bu bina için imar barışından faydalanabilir mi? Burada maliyet hesabı nasıl yapılır? Barıştan yararlanılması için mevcut iskânı bozar mı? Mevcut imar durumunda ki yoldan 10m çekme mesafesi içinde sonradan yapılan tek katlı ticari yapılar imar barışı kapsamına girer mi?

Evet, imar barışından faydalanılabilir. Yapı kayıt belgesi bedeli hesabı funduszeue.info adresinde bulunan hesaplama aracı vasıtasıyla yapılabilir. Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslar tebliğinde kapsam dışı bırakılan yapılar dışındaki yapılar için başvuru yapılabilir.

52) Kayıt belgesi alındıktan sonra arsa payları değişecek mi?

Kat mülkiyetine geçiş işlemlerinde tüm maliklerin muvafakatı alınması halinde düzenlenebilecektir.

53) m2 hisseli taşınmaz üzerine m2 hissesi bulunan bir malik bina yapmıştır. Yapı kayıt belgesi aldıktan sonra binanın taşınmaz üzerindeki konumu veya hisse oranında binanın konumuna göre parselasyon yapılacak mıdır?

Parselasyon işlemleri onaylı imar planı kapsamında yapılacaktır.

54) Site içinde 50 adet yapı villa var. Ruhsatsız bağımsız bölümün maliki, bireysel başvuru yapılabilir mi?

Yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılardaki aykırılıklarda başvuru yapı maliklerinden biri tarafından yapılmalıdır. Bu durumda her bağımsız birim için ayrı yapı kayıt belgesi bedeli hesaplanmaz. Belirlenen bedel yapının tamamı için hesaplanan bedeldir. Her malik hesaplanan Yapı Kayıt Belgesi bedeline, kendi bağımsız bölümünün kullanım durumuna göre eşit olarak katılmak zorundadır. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamı ödenmeden Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmez. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamını ödeyen yapı maliki genel hükümler çerçevesinde diğer yapı maliklerinden kendi paylarına düşen miktarı talep etme hakkına sahiptir.

55) Toplam arsa alanı ne olacak beyan alanı ne olacak arsa payına göre arsa alanı hesaplanabilir mi?

50 yapı bulunduğundan her yapı için ayrı başvuru yapılacak ve yapı sahiplerinin arsa hisseleri oranında hesaplanacaktır.

56) Orman alanı içinde kalan yapılan nasıl değerlendirilecek?

YKB başvurusu yapılabilir.

57) 54 daireli kat tapusunun olmayıp kat irtifakının olduğu Arsa Tapulu kooperatif üyeleri nasıl başvuracak?

Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından, e-Devlet üzerinden Yapı Kayıt Sistemindeki Yapı Kayıt Belgesi formunun doldurulması suretiyle müracaatta bulunabilir. Malik kim ise onun müracaat etmesi gerekmektedir. Yani ferdi mülkiyete geçilip konutlar ortaklar adına tescil edilmiş ise, ortaklar başvuru yapabilecektir. Fakat kooperatif tüzel kişiliği malik ise kooperatifin iç ilişkisine istinaden alınacak karar akabinde başvuru kooperatif yetkilisince gerçekleştirilecektir. Yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılardaki aykırılıklarda başvuru yapı maliklerinden biri tarafından yapılmalıdır. Bu durumda her bağımsız birim için ayrı yapı kayıt belgesi bedeli hesaplanmaz. Belirlenen bedel yapının tamamı için hesaplanan bedeldir. Her malik hesaplanan Yapı Kayıt Belgesi bedeline, kendi bağımsız bölümünün kullanım durumuna göre eşit olarak katılmak zorundadır. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamı ödenmeden Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmez. Yapı Kayıt Belgesi bedelinin tamamını ödeyen yapı maliki genel hükümler çerçevesinde diğer yapı maliklerinden kendi paylarına düşen miktarı talep etme hakkına sahiptir.  

 58) Arsada hissesi olmadığı halde kaçak olan kat için YKB nasıl alınacak? Ve kat mülkiyetine nasıl geçilecek?

Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından başvurulması gerekmektedir. Tapuda malik olarak görünen kişinin başvurması gerekmekle beraber Yapı kayıt belgesinin düzenlenmesinde beyan esas olduğundan, noter tasdikli satış sözleşmesi bulunan yapılarda ileride çıkacak muhtemel hukuki uyuşmazlıklar, özel hukuk uyuşmazlığı olduğundan tarafları ilgilendirmektedir. Hazine ve belediyeye ait taşınmazlar üzerindeki yapılarda ise özel kişilerin kullanımına dair aleniyet tapuda sağlanmadığından noter satışlı sözleşme ile zilyet olan kişilerin başvuruda bulunması mümkündür.

59) İskanlı yapılarda; Sistemden giriş yaparken bağımsız bölüm alanına kaçak alan mı yazılacak yoksa tüm kaçak alan + ruhsatlı alan mı yazılması gerekiyor?

Yapı kullanma izni bulunan yapılardaki aykırılıklarda; bağımsız bölüm alanı , aykırılıktan dolayı meydana gelen alan da dahil olmak üzere, kendi bağımsız bölümünün alanını ifade etmektedir. Toplam yapı alanı, bağımsız bölümü ile aynı kullanıma sahip bölümlerin alanının toplamını ifade eder.

60) Arsa yüzölçümü YKB almak istediğimiz bağımsız bölümüne denk gelen alan mı yazılacak yoksa tüm arsa alanı mı?

Yapı kullanma izin belgesi bulunan ve bulunmayan yapılarda arsanın tamamı funduszeue.info yapı kullanma izin belgesi bulunan yapıların hesaplanmasında bağımsız bölüm m2/toplam yapı m2 oranında arsa oranı çekilmektedir.

61) Yapı Kullanma İzni var olan bağımsız bölüm sonradan yapılan projeye aykırılıklarda beyan edeceği toplam alan ve beyan alanı olarak hangi alanlar girilecek?

Yapı kullanma izni bulunan yapılardaki aykırılıklarda; bağımsız bölüm alanı , aykırılıktan dolayı meydana gelen alan da dahil olmak üzere, kendi bağımsız bölümünün alanını ifade etmektedir.. Toplam yapı alanı, bağımsız bölümü ile aynı kullanıma sahip bölümlerin alanının toplamını, Yapının bulunduğu arsanın yüzölçümü ise arsanın tamamının yüzölçümünü ifade eder.

62) İskânı bulunan karma kullanımlı bir yapıda bulunan bir bağımsız bölüme ilişkin aykırılıklar için yapılacak yapı kayıt belgesi başvurusunda sisteme hangi m2 bilgileri girilecektir? Arsa alanı olarak hangi m2 girilecektir? Ana yapıya ilişkin herhangi bir m2 bilgisi gerekli midir?

Yapı kullanma izni bulunan yapılardaki aykırılıklarda; bağımsız bölüm alanı, aykırılıktan dolayı meydana gelen alan da dahil olmak üzere, kendi bağımsız bölümünün alanını ifade etmektedir. Toplam yapı alanı, bağımsız bölümü ile aynı kullanıma sahip bölümlerin alanının toplamını, Yapının Bulunduğu Arsanın Yüzölçümü ise arsanın tamamının yüzölçümünü ifade eder.

63) Tescilli binada imar barışı süreci nasıl oluyor?

tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların 8. maddesinde belirtilen istisnalar haricindeki tüm yapılar imar barışından faydalanabilir.

64) Ruhsata aykırı olan kat irtifakı ve kat mülkiyeti olmayan bir binada her bir bağımsız bölümde olan aykırılıklar başvuru formuna tek tek yazılması gerekiyor mu?

İskanı bulunmadığı için aykırılık yapının tamamını ilgilendirmektedir.

65) Merhabalar benim oturduğum binanın yan parsele ihlali bulunmaktadır. Yapı kayıt belgesi alsam ileride herhangi bir iptali söz konusu olur mu? Bu durumlarda nasıl bir yol izlemeliyim?

Komşu Parsellere tecavüz edilmiş olması; YKB alınmasına engel bir husus olmayıp parseller arasındaki sınır ihlallerinden dolayı ortaya çıkacak özel mülkiyete konu hukuki uyuşmazlıkların taraflar aralarında muvafakat alınarak düzenlenmesi gerekmektedir.

66) Hatalı başvuru hatalı beyan halinde yapı kayıt belgesi aldıktan sonra nasıl düzeltme yapılabilir?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt belgesi verilmesine ilişkin usul ve esaslar tebliğinin maddesinin 3. fıkrasına göre işlem yapılabilir.

67) YKB usul ve enamlarında madde da belirtilen inşaat halindeki yapıların bitmiş kısımlarındaki aykırılıklar beyan edilir ise yapı denetim şirketleri ceza alacaklar mı?

sayılı kanuna aykırı işlemler bulunuyorsa aynı kanun kapsamında gerekli cezai işlemlere devam edilecektir.

68) Konut olarak ruhsat ve iskân almış bir yapı var ve şu an otel olarak kullanılıyor. Dönem dönem işletme ruhsatıyla alakalı sıkıntılar yaşadığı için imar barışından yararlanmak istiyor. Binada herhangi bir yangın merdiveni bulunmamakta ve yangın yönetmenliğinde bulunan gereklilikleri sağlamaktadır. Buna rağmen yasa kapsamında beyana dayalı olarak kayıt belgesi ve kat mülkiyeti alında dahi bu eksikliklerle birlikte nasıl işletme ruhsatı alacaktır? Bilindiği gibi otel vb. umuma açık binalarda yangın yönetmenliğindeki gereklilikler hassasiyetle kontrol edilir. En basitinden bir yangın merdivenine sahip olmayan bu bina bakanlığın bahsedilen harçlarını yatırdıktan sonra turizm bakanlığından veya belediye ruhsat birimlerinden nasıl işletme ruhsat birimlerinden nasıl işletme ruhsatı alacak? Yasa da belirttiğimiz bu kesinlik neye dayanmaktadır?

Otel olarak kullanılacaksa otel için gerekli ruhsat şartlarını ayrıca sağlaması gerekir. Cins değişikliği tapuda yapar ve ayrıca yapacağı işin şartlarını da sağlaması gerekir.

69) Yapı kayıt belgesini başkası adına başvuru yaparak alabilir miyiz? Vekâlet sistemi kurulacak mı? Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından, e-Devlet üzerinden Yapı Kayıt Sistemindeki Yapı Kayıt Belgesi formunun doldurulması suretiyle müracaatta bulunulabilir. Dairenin krediye uygunluğu yapı kayıt belgesi ile nasıl değişecek?

Yapı Kayıt Belgesi için yapı maliklerinden herhangi birisi veya vekili tarafından, e-Devlet üzerinden Yapı Kayıt Sistemindeki Yapı Kayıt Belgesi formunun doldurulması suretiyle müracaatta bulunulabilir. Söz konusu husus bankacılık uygulamaları ile ilgili olduğundan cevap verilememektedir. Ancak Yapı Kayıt Belgesi aldıktan sonra yapı kayıt belgesi ile kat mülkiyetine geçirmek suretiyle krediye başvurabileceğiniz düşünülmektedir.

70) İnşaat alanı m2 diye belirtilen alana site içerisinde kapalı alanların hepsini mi (otopark ve sosyal tesis vs. dâhil) yoksa sadece sitedeki oturulan bina alanlarını mı kapsar?

Site içerisinde yapıların ayrı ayrı başvurması gerekmekte olup ortak alanların yapıya düşen kısımları da ilave edilerek başvuruda bulunulması gerekmektedir.

71) Yapıda her şey imara uygun olsa dahi arsa tapusunda kalıp, kat mülkiyetine geçmemiş olanlar imar barışına başvurabilir mi? Aykırılık tarif edilirken ‘’arsa tapusu’’ şeklinde belirtilmesi yeterli mi?

Yapı imara uygun olsa dahi, yapı ruhsatı almamış olması durumunda, aykırılık kısmında ruhsatı almadığı ve diğer aykırılıklar belirtilerek başvuruda bulunulabilir.

72) Miras kalan evin tapusu evin tapusu mirasçılar tarafından alınmadan, yapı için imar barışına başvurabilir mi? Yoksa evin tapunun mirasçılar tarafından alınması gerekir mi?

Başvuru yapabilmek için malik olmak gerekir. Veraset İlamı ile beraber tapuda intikal işlemleri gerçekleştirilmelidir. Fakat beyan esas olduğundan varislerin başvurması durumunda ileride çıkacak mülkiyet uyuşmazlıkları özel hukuk uyuşmazlığı olduğundan tarafları ilgilendirmektedir. İntikal işlemleri Tapu Müdürlüğünce değerlendirilebilir.

73) Dubleks daireler, fiziki olarak ayrı, tapuları bir ve hisseli ise imar barışına başvurabilir mi? İmar barışı ile dubleks daire tapusu ikiye bölünebilir mi?

Başvuru yapılabilir. diğer maliklerin muvafakatı şartıyla ileriki işlemlerde fiziki duruma göre ayrılabilir.

74)  Kentsel dönüşüm ile yeniden inşa edilmiş yapılarda ve daha iskan alınmamış olan yapılar için de uygulanabilecek mi?

Yapı Kayıt Belgesi 31/12/ tarihinden önce yapılmış yapılar için verilir.

75) İmar Barışından faydalanmayan YKB almayan kentsel dönüşümün haklarından faydalanmayacak mı?

YKB belgesi almayan yapılan kentsel dönüşümden yararlanamayacağına yönelik bir mevzuat bulunmamaktadır.

76) Sosyal donatı olmayan kamu orta mallarında (Mera-Kışlak yaylaklarda) başvuru yapılabilecek mi? Hukuken orman ancak üzeri yapılaşmış alanlarda başvuru yapılabilir mi?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 8. Maddesinde başvuru yapılamayacak alanlar belirlenmiştir.

77) Hatalı beyan sonucu çıkan yapı kayıt belgesi nasıl iptal edilecek? Başvuran belgede sahtecilik rejiminden nasıl korunacak?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin maddesi 1. fıkrasında Bakanlığın denetleme yetkisi tanımlanmaktadır.

78) 60 bağımsız bölümden oluşan bir sitede iskan yok, binalarda kaçak bölümler var. 60 malikin hepsinin ayrı ayrı başvuru yapması mı gerekiyor? Toplu başvuru gerekli midir ? Site olunca tek başına başvuru mümkün mü?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 5. Maddesi a bendinde durum açıklanmıştır.

79) Boğaziçi görünüm bölgesinde bulunan m2 iş yerinin betonarme tavan döşemesi nedeniyle yıkım karar var. İmar barışından yararlanabilir miyim?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 8. maddesi 1. fıkrasında belirtilen sınır ve koordinatlar dışında kalıyor başvuru yapılabilir. Söz konusu yıkım kararı sayılı İmar Kanunu kapsamında ise yıkım iptal edilir.

80) Ofis ve ticari büyük ölçekli projeler bu barıştan yararlanıyor mu?

Yararlanabilir.

81) Planlarına sadık olmadan extra m2 katılan bir binada başvuru yapılırken dikkat edilmesi gereken nelerdir?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliğinin 5. Maddesi 2.fıkrası a ve b bendinde durum açıklanmıştır.

82) Maliklerin hepsi başvuru yapmazsa sadece bir kısmı yaparsa ona taşınmazın durumunu nasıl değerlendireceksiniz?

Yapı kullanma izin belgesi olmayan yapılarda ayrı ayrı bağımsız birim olarak başvuru yapılması halinde başvurular geçersiz sayılır.

83) 9 Bloktan oluşan inşaatın 5 bloğun öncesi tamamlanmış ise ve inşaat devam ediyorsa, Barış’tan 9 blok tamamıyla yararlanabilecek mi? Yanlızca öncesi yani 5 blok mu yararlana biliyor?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların 6. maddesi 6. Fıkrasında “İnşaat halindeki yapılarda 31/12/ tarihi itibari ile bitmiş olan kısımlar için ilave inşaat alanı ihdas etmemek şartı ile Yapı Kayıt Belgesi verilir ve Yapı Kayıt Belgesi verilen kısımların eksik inşaat işleri tamamlanabilir.” Hususu belirtilmektedir.

84) 5 Bloklu bir sitede her blok 12 daire toplam 60 dairede malikler ayrı ayrı mı başvuracak yoksa site yönetimi mi?

Maliklerden biri tarafından yapının tamamı için başvurulacaktır.

85) 5 Bloklu bir sitede her blok 12 daireden oluşmaktadır. Toplam 60 dairede malikler ayrı ayrı mı başvuracak yoksa site yönetimi mi?

Maliklerden biri tarafından yapının tamamı için başvurulacaktır.

86) Bir blokta 12 daireden bir malik tek başına kendi payına düşen rayiç bedeli ödeyerek bu barıştan yararlanabilecek mi?

Yapı Kullanma İzin Belgesi varsa yararlanabilir.

87) Kendi arazisine ve bir kısım hazine arazisine giren yapı sisteme ne şekilde girilecek arsa alanı olarak mı?

Kendi parseli üzerinden başvuru yapar, arsa yüzölçümüne ise kullanılan hazine arazisinin büyüklüğü de eklenerek aykırılık kısmında bu durumun belirtilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

88) Kat mülkiyeti mülkiyeti olan bir apartmandaki bağımsız bölüm sonradan ilave alanını mı beyan edecek? Toplam alan hangi alan olacak?

Bağımsız + ilave alan beyan edilecektir.

89) Kat mülkiyeti olan (iskânlı) sitedeki bir adet villa bağımsız bölümü mevcut. Bu durumda malik  hangi arsa alanını beyan edecek? Hangi toplam yapı alanını ve hangi beyan alanını girmek gerekmektedir?

Ayrı bir yapı olduğundan kendi payına düşen miktarı beyan edecektir.

90) Oturduğum binanın tamamı ruhsatsız yapı olup yapı kayıt belgesine başvuru yapmak istiyorum. Tüm harç ücretlerini kendim ödemek istememe rağmen diğer hak sahiplerinden 2 kişinin rızası yoktur. Bu tür tamamı kaçak yapılarda kişi tek başına başvuru yapıp sadece kendi tapusunu alabiliyor mu? Ya da tüm binanın harçlarını ben yatırdığım halde onların izni olmadan bu işlemleri yapabiliyor muyum?

Yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılardaki aykırılıklarda başvuru yapı maliklerinden biri tarafından yapılmalıdır. Bu durumda her bağımsız birim için ayrı yapı kayıt belgesi bedeli hesaplanmaz. Belirlenen bedel yapının tamamı için hesaplanan bedeldir. Başvuru sahibi tarafından ödenmelidir. Ancak kat mülkiyetine geçiş işlemleri için yapı kayıt belgesi alındıktan sonra maliklerin tümünün muvafakat etmeleri gerekmektedir.

91) İkinci derece tarihi eser yapılarda imar barışına konu olabilmekte midir?

tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların 8. maddesinde belirtilen istisnalar haricindeki tüm yapılar imar barışından faydalanabilir.

92) Kooperatif arsaları, sitelerde durum nasıl olacaktır?

Eğer ferdi mülkiyete geçilip konutlar ortaklar adına tescil edilmiş ise, ortaklar başvuru yapabilecektir. Fakat kooperatif tüzel kişiliği malik ise kooperatifin iç ilişkisine istinaden alınacak karar akabinde başvuru kooperatif yetkilisince gerçekleştirilecektir. Sitelerde yapı kullanma izni bulunmayan yapılarda yapı maliklerinden biri tarafından başvuruda bulunulabilir. Eğer yapı kullanma izni var ise bağımsız bölüm sahipleri başvuruda bulunabilir.

93) E devlet müracaatında bağımsız bölüm alanı yalnızca aykırı yapıların alanını mı kapsamaktadır?

Bağımsız bölüm alanı+aykırılığın alanı olarak girilebilir.

94) Toplam yapı alanı mevcut normla ilave aykırı yapının toplam alanını mı belirtmektedir?

İlave kısımlarla birlikte hesaplanacaktır.

95) Mimari röleve projeleri hazırlanırken aykırı yapılanmanın dışında eski nizami kısımda belirtilecek mi?

Yapının mevcut hali ile projelendirilecektir.

96) TC vatandaşı olmayan nasıl müracaat yapacak?

İkamet tezkeresi bulunan yabancı ülke vatandaşları e-Devlet şifresi alarak başvuruda bulunabilmektedir. İkamet tezkeresi olmayan ve kendilerine kimlik numarası verilmemiş yabancı ülke vatandaşları tarafından TC vatandaşlarına vekalet verilerek de başvuruda bulunabilecektir.

97) (1+2+3) katlı binaya belge alındıktan sonra 15,50 olan imar durumuna göre 2 Kat daha ruhsat alabilecek miyiz?

Yapı kayıt belgesi fiili durumu kayıt altına almakta olup, hiçbir şekilde imar hakkı sağlamayacaktır.

98) Barışa giren katlar sigorta  ve vergiden muaf olacak mı?

Böyle bir durum söz konusu olmamaktadır.

98) Parsellerde birden fazla yapı bulunması durumunda sadece 1 tanesi için alınacak YKB’lerinde, 2 tanesi için alınacak YKB’lerde istenecek yol nedir?

Her yapı için ayrı ayrı yapı kayıt belgesi düzenlenebilir.

99) 2 parsele oturan tek yapı için izlenecek yol nedir?

Tevhid edilerek başvuru yapılmasının ileride yapılacak işlemler için daha sağlıklı olacağı değerlendirilmektedir.

) Yola veya komşu parsele tecavüz eden yapılarda izlenecek yol nedir?

YKB başvurusunda bulunulabilecek olup, özel mülkiyetteki özel hukuk uyuşmazlıkları kapsamında değerlendirilcektir.

) 60 dönüm hisseli tapu üzerinde 11 dönümün sahibi olan bir site malikiyim hisseli olan bu arazi üzerindeki site içerisinde olan dairelerin imar barışı belgesine nasıl başvurabiliriz?

Sitede bulunan yapıların yapı kullanma izin belgesi bulunması halinde başvurular bağımsız birim sahipleri tarafından ayrı ayrı başvuruda bulunabilir. Yapı kullanma izni bulunmuyorsa yapı maliklerinden biri tarafından yapı kayıt belgesi bedelinin tamamı ödenerek işlem yapılabilir.

) Katlı bir binada iskânlı bodrum katta oturan vatandaşın hiçbir hissesi yoksa nasıl başvuracak? Rayiç değeri nasıl olacak?

Yapı kullanma izni bulunan yapılardaki aykırılıklarda, aykırılık hangi bağımsız birim ile ilgili ise o bağımsız birimin yapı maliki tarafından başvuru yapılır ve kendi bağımsız bölümleri için ödenmesi gereken bedeli ödemeleri durumunda aykırılığı olan bağımsız bölüm belirtilerek Yapı Kayıt Belgesi düzenlenir. Sokak arsa rayiç değerleri bağlı bulunulan ilçe belediyesinden ya da ilgili belediyenin web sitesinden öğrenilebilmektedir.

) Tamamen kaçak olan bir yapının herhangi bir yapının herhangi bir bağımsız bölüm sahibi kendine ait olan yer için yapı kayıt belgesini alabilir mi?

Tamamen kaçak olduğundan ve yapı kullanma izin belgesi bulunmadığından bağımsız birim olarak başvuru yapılamaz.

) Hazine arazisine yapılmış olan kaçak yapılarda yapı kullanım belgesi aldıktan sonra devletten satışı nasıl isteyecekler? İzleyecekleri yol nedir? Parselizasyon olmayan yerlerde nasıl bir yol izlenecektir?

Yürürlükte olan tarihli Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar tebliğinde Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazlardan özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gerekenler dışında kalanlar Bakanlığa tahsis edilir. Tahsis işleminden sonra, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bu taşınmazlar Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır.

) 5 Katlı olması gereken bir yerde fazladan 2 kat inşa edilmiş ve bina toplam 7 kat olmuş. Mevcut imar durumunda 5 kat sayılı yasaya göre uygulama yapıldığında kazanmış olduğum 7 kat hakkı geçerli olacak mı? Yeni inşa edilecek bina 5 kata göre mi 7 kata göre mi inşa edilecek?

Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Yapı Kayıt Belgesi düzenlenen yapıların yenilenmesi durumunda yürürlükte olan imar planı hükümleri uygulanır.

funduszeue.info KAYIT BELGESİ NEDİR?

Yapı Kayıt Belgesi; ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak 31/12/ tarihinden önce yapılan bir yapının kayıt altına alınması ve kullanıma yönelik olarak verilen, imar bakımından ilave bir hak sağlamayan ve kazanılmış hak oluşturmayan, yapının imar durumu ve ruhsata uygun hale getirilmesi veya kentsel dönüşüm uygulanmasına kadar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kuruluşlara 31 Ekim &#;e kadar (Bu süre Cumhurbaşkanlığı kararı ile 15/06/ tarihine kadar uzatılmıştır.) başvurulması ve gerekli şartların yerine getirilmesi halinde verilen bir belgedir.

Yapı kayıt belgesi yapının kullanım amacına yöneliktir.

funduszeue.info KAYIT BELGESİNİN YASAL DAYANAĞI NEDİR?

Yapı kayıt Belgesinin temel yasal dayanağı; 18 Mayıs tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan &#;Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına ilişkin Sayılı Kanun&#;un maddesi ile 03/05/ tarihli ve  sayılı İmar Kanunu’na eklenen geçici maddesidir. Geçici madde şu şekilde düzenlenmiştir:

“Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla, 31/12/ tarihinden önce yapılmış yapılar için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve yetkilendireceği kurum ve kuruluşlara 31/10/ tarihine kadar başvurulması (Bu süre son olarak 31 Aralık Tarihli ve Sayılı 4. Mükerrer Resmî Gazetede yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile 15/06/ tarihine kadar uzatılmıştır.) bu maddedeki şartların yerine getirilmesi ve 31/12/ tarihine kadar (Bu süre yukarıda anılan Cumhurbaşkanı kararı ile 30/06/ tarihine kadar uzatılmıştır.) kayıt bedelinin ödenmesi halinde Yapı Kayıt Belgesi verilebilir. Başvuruya konu yapının ve arsasının mülkiyet durumu, yapı sınıf ve grubu ve diğer hususlar Bakanlık tarafından hazırlanan Yapı Kayıt Sistemine yapı sahibinin beyanına göre kaydedilir.”

Bu temel yasanın dışında yasanın uygulanması amacına yönelik “Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar” adı altında , tarihli ve sayılı Resmî Gazete&#;de yayımlanmış ( tarihli sayılı Resmî Gazetede Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Usul ve Esaslar yayımlanmıştır.) ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından tarihinden yayımlanan /8 sayılı Genelge ile cins değişikliği ve kat mülkiyeti işlemleri düzenlenmiştir.

funduszeue.info BARIŞINDAN FAYDALANACAK YAPILAR NELERDİR?

31 Aralık tarihinden önce ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılmış kırsal ve kentsel alanlardaki tüm yapılar İmar Barışı kapsamındadır.

Kat mülkiyetine geçilmiş olması, 16/5/ tarihli ve  sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Ek 1. inci maddesinin uygulanmasına engel teşkil etmez.

İnşaat halindeki yapılarda 31/12/ tarihi itibari ile bitmiş olan kısımlar için ilave inşaat alanı ihdas etmemek şartı ile Yapı Kayıt Belgesi verilir ve Yapı Kayıt Belgesi verilen kısımların eksik inşaat işleri tamamlanabilir.

Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarda, ruhsat alınmaksızın yapılabilecek basit onarım ve tadilatlar yapılabilir.

Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı, yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verilir.

funduszeue.info KAYIT BELGESİ DÜZENLENEMEYECEK YAPILAR NELERDİR?

  1. a) 18/11/ tarihli ve  sayılı Boğaziçi Kanunu’nda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde,  sayılı Kanunun Geçici 16’ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda,
  2. b) İstanbul tarihi yarımada içinde  sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16’ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda,
  3. c) 19/5/ tarihli ve  sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda,
  4. d) Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde,
  5. e) Kesinleşmiş planlar neticesinde sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazineye ait taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar hakkında,”

Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemez.

funduszeue.info KAYIT BELGESİ DÜZENLENEMEYECEK YAPILARLA İLGİLİ YAPI KAYIT BELGESİ DÜZENLENİRSE, YAPI KAYIT BELGESİNİN DURUMU NE OLUR?

Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemeyecek yapılar için bu belgenin düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda, Yapı Kayıt Belgesi iptal edilir, bu belgenin sağlamış olduğu haklar geri alınır. ( Örneğin elektrik, su, doğal aboneliği, işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı vb. ) Yapı Kayıt Belgesi bedeli olarak yatırılmış olan bedel iade edilmez ve belge düzenlenmesi safhasında yalan beyanda bulunan müracaat sahibi hakkında 26/9/ tarihli ve sayılı Türk Ceza Kanunu’nun ’ncı maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulur. (Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar madde 8)

funduszeue.info KAYIT BELGESİ NE ZAMANA KADAR GEÇERLİDİR?

Yapı kayıt belgesinin geçerlilik süresi; Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Yapı Kayıt Belgesi düzenlenen yapıların yenilenmesi durumunda yürürlükte olan imar mevzuatı hükümleri uygulanır. Yapının depreme dayanıklılığı ve yapının fen ve sanat norm ve standartlarına aykırılığı hususu yapı malikinin sorumluluğundadır. Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar madde 9)

funduszeue.info KAYIT BELGESİNİN SAĞLADIĞI HAKLAR NELERDİR?

a-  sayılı İmar Kanunu uyarınca verilen yıkım kararları ve idari para cezaları iptal edilir.

İmar Barışı düzenlemesinin yasal dayanağı olan sayılı İmar Kanunu’nun Geçici maddesinin 4. fıkrasında; Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili İmar Kanunu ve sayılı Boğaziçi Kanunu uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezalarının iptal edileceği düzenlenmiştir. Diğer bir ifade ile Düzenlemeler kapsamında, Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili olarak sayılı İmar Kanunu uyarınca verilen yıkım kararları iptal edilecektir. Aynı şekilde tahsil edilemeyen idari para cezaları da iptal edilecektir. Fakat ödenmiş olunan idari para cezaları geçerliliğini koruyacak ve yapılan ödemeler geri alınamayacaktır.

b- Yapı kayıt belgesi alan yapılar tıpkı ruhsatlı ve iskanlı yapılar gibi yasal hale gelmektedir. Yapı Kayıt Belgesi verildikten sonra verilen sayılı İmar Kanunu uyarınca yıkım ve para cezası kararı alınması mümkün değildir. (İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin tarih ve YD İtiraz No: / sayılı kararı)

Yapı Kayıt Belgesi Tebliğinin 6. maddesine göre, yapı sahibi tarafından yapı kayıt belgesinin belediyeye veya il özel idaresine sunulması gerekir. sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16/4. maddesindeki “Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili bu Kanun ve sayılı Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edilir.” hükmü ve usul ve yetkide paralellik ilkesi uyarınca, yıkım ve para cezasının, belediye veya il daimi encümeni tarafından iptal edilmesi gerekir. Diğer bir ifadeyle, yapı kayıt belgesi alınmadan önce verilen yıkım ve para cezaları hakkında açılan davalarda, sırf yapı kayı belgesi alındığı gerekçesiyle iptal kararı verilemez. (Danıştay Dairesi, tarih ve E/, K/ sayılı kararı)

Yıkım ve para cezalarıyla ilgili devam eden davalarda, yapı kayıt belgesinin ilgili idareye sunulması üzerine, yıkım ve para cezasının ilgili idarece iptal edilirse, konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilir. (Danıştay Dairesi, tarih ve E/, K/ sayılı kararı)

  1. Yapı Kayıt Belgesi alan yapı imar mevzuatına uygun bir yapı sayıldığı için, yapı sahibi hakkında Türk Ceza Kanunu’nun /5. maddesi uyarınca, imar kirliliğine neden olma suçundan açılmış ceza soruşturması varsa takipsizlik kararı verilir, kamu davası açılmaz, açılmış olan kamu davası varsa düşer, mahkûm olunan ceza bütün sonuçlarıyla ortadan kalkar. (Yargıtay Ceza Dairesi, tarih ve E/, K/ sayılı kararı)

Fakat Yapı Kayıt Belgesi alındığı gerekçesiyle, Türk Ceza Kanunu’nun maddesinde düzenlenen mühür bozma suçu yönünden davanın düşmesine karar verilemez. Zira, Yargıtay içtihatlarında; “sanığın, mühürleme işlemine rağmen inşaata devam etmesinin suç işleme kastını ortaya koyduğu ve suçun oluştuğu, sonradan ruhsat almasının suç kastını ortadan kaldırmayacağı” kabul edilmektedir. (Yargıtay Ceza Dairesinin, tarih ve E/, K/ sayılı kararı) Bu içtihat doğrultusunda, yapı kayıt belgesi alarak imar mevzuatına uygun hale gelen yapı hakkında sadece imar kirliliğine neden olma suçu yönünden düşme karar verileceği, mühür bozma suçu yönünden ise suçun unsurları oluşmuşsa mahkûmiyet kararı verileceği kabul edilmektedir. (Ankara BAM, 6. Ceza Dairesi, tarih ve E/, K/ sayılı kararı)

  1. Yapı Kayıt Belgesi, Yapı Kullanma İzin Belgesi Gibi Yapının Kullanım Hakkını Vermektedir.

e-.  sayılı İmar Kanunu’nun maddesinde; yapının kullanılabilmesi yapı kullanma izin belgesinin alınmasının mecburi olduğu, maddesinde ise; kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapıların izin alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden faydalandırılmayacakları belirtilmiştir.

f-  sayılı İmar Kanunu’nun Geçici maddesinin 5. fıkrasında da benzer şekilde; Yapı Kayıt Belgesi alan yapılarda yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın kat mülkiyeti tesis edilebileceği düzenlenmiştir.

g-Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasalar Tebliği’nin 6. maddesinin 8. fıkrasında da; Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarda işyeri açma ve çalışma ruhsatının yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verileceği düzenlenmiştir.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Alt Yapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün E sayılı yazısında da; “İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilirken yapı kayıt belgesi olan yapıların yapı kullanım izin belgesi aranmaksızın değerlendirilmesi gerektiği, ancak yapı kullanma izin belgesi dışında işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilirken ilgili mevzuatlar gereğince aranan özel şartlar var ise bu şartların yerine getirilmesinin gerektiği” belirtilmiştir.

h-. Yapı kayıt belgesi, yapılarda cins değişikliği yapılabileceği ve kat mülkiyeti kurulabileceğini mümkün kılmaktadır. Ancak “mimar tarafından ve ana gayrimenkulün yapı maliki veya bütün paydaşlarının imzaları alınarak tapu müdürlüğüne ibraz edilen proje” şeklinde bir hüküm getirilerek yapının esaslı değişikliğinde uygun bir proje isteyerek, bu süreçte taşınmazın kendi hukukuna tabi olacağını öngörmüştür.

ı.  tarih ve sayılı Kanunla İmar Kanunu’na eklenen Geçici maddeye göre; yapı kayıt belgesi alınan yapılarda, ilave inşaat alanı ihdas edilmemek şartıyla,  sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa göre güçlendirme kararı alınarak güçlendirme yapılabilmesi mümkün hale getirilmiştir. Her ne kadar ilk düzenlemede yapı kayıt belgesi “geçici bir belge “olarak değerlendirilmekte ve sadece basit onarımlara izin verilerek yapısal müdahalelere izin verilmeyecek şeklinde ise de, tarih ve Sayılı Coğrafi Bilgi Sistemleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile  Sayılı İmar Kanunu’na eklenen Geçici 21’inci maddeye göre, yapı kayıt belgesi bulunan yapılarda, ilave inşaat alanı ihdas edilmemek şartıyla güçlendirme yapılabileceği, bu yapılardaki güçlendirme izninin mevzuatta öngörülen şartlara ve kısıtlamalara tâbi olmaksızın güçlendirme projesine istinaden verileceği kuralı getirilmiş olup, ilave inşaat alanı haricindeki yapısal müdahalelere izin verilmiştir. Hatta burada “güçlendirme projesi” ne atıf yapılmak suretiyle, yapı kayıt belgeli yapının izne esas güçlendirme projesinin onaylanacağı kuralı getirilmiştir.

i- sayılı yasanın maddesi ile “Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız ve ruhsat eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması” şeklinde bir tanım getirilerek kanunun kapsamının afet riskleri olduğu ortaya konulmuş olup, Yapı kayıt belgesi verilen yapılarda ruhsat alınmaksızın sadece basit onarım ve tadilat yapılabileceği ifade edilerek yapısal müdahalelere izin verilmeyeceği de belirgin bir şekilde ifade edilmiştir. Ayrıca yasal düzenleme ile; Yapı kayıt belgesinin, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulanmasına kadar geçerli olduğu, yapının yenilenmesi veya güçlendirilmesi dışında esaslı bir tamirat ve onarım gerektirmesi durumunda yapı kayıt belgesinin sağladığı haklar yerine, imar mevzuatı hükümleri geçerli olduğu hüküm altına alınmıştır. Yani diğer bir ifade ile, yapı kayıt belgesi ile taşınmazın mevcut hali korunacak olup, sadece basit onarım ve tadilatlar yapılacaktır. Yapı sahibi, esaslı bir tadilat veya onarım yapamayacak, yapıya esaslı bir müdahalede bulunamayacaktır.

Yasal düzenlemede, yapının yenilenmesi durumunda “yürürlükte olan imar mevzuatı hükümleri uygulanır” ifadesi ile özel kanunların kapsam dışında olduğunun bir anlamda örtülü olarak ifade edildiği anlaşılmaktadır. Nitekim orman alanlarındaki yapılar için alınan Yapı kayıt belgesini, Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi iptal etmiştir. İmar Kanunu Geçici maddesinde yapılan bir düzenleme olduğu için, İmar Kanunu’nun 4. maddesi ile istisna edilen özel kanunlara bu yasanın uygulanamayacağı yönündeki hüküm kararın dayanağını oluşturmuştur.

k-. Yapı Kayıt Belgesi Alan Gecekondu Sahiplerine, Hazine ve Belediye Arazilerini Doğrudan Satın Alma Hakkı Tanınmıştır

İmar Kanunu’nun Geçici Maddesi ve Yapı Kayıt Belgesi Tebliğine göre; hazine arazileri üzerine yapılan yapılar hakkında Yapı Kayıt Belgesi alınması halinde bu taşınmazlar, öncelikle Bakanlığa tahsis edilerek Bakanlıkça Yapı Kayıt Belgesi sahibine öncelik verilerek satılacaktır. Belediye taşınmazları üzerine inşa edilen yapılar ise, belediye tarafından doğrudan satılacaktır.

Düzenlemede dikkat çeken husus, söz konusu taşınmazlar hakkında Yapı Kayıt Belgesi alınması halinde taşınmazın satılması konusunda Bakanlık ve belediyelerin bağlı yetkisi olduğudur. Diğer bir deyişle hazine ve belediye mülkiyetinde olan yapılar, imar barışı düzenlemesi vesilesiyle özel mülkiyete açılmak zorundadır.

Nitekim İstanbul 5. İdare Mahkemesi’nin tarih ve E, K sayılı kararında;

“ sayılı Yasa ile sayılı İmar Kanununa ilave edilen geçici maddesinde, yapı kayıt belgesine konu yapının ve arsasının alanın bedelinin ödenmesi ve 31/12/ tarihine kadar başvurulması koşullarının gerçekleşmesi halinde Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilen yapıların tahsis yapılacak olan Bakanlık tarafından, belediyelere ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş yapılar da ise, ilgili belediyelerce yapının bulunduğu alanın ifrazı yapılarak, ifrazın mümkün olmaması durumunda hisseli olarak yapı kayıt belgesi alınan yapıların sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerine doğrudan satışının yapılması öngörülmüştür.

Bu bağlamda, taşınmaz maliki idarenin, sayılı Kanunun geçici maddesinde yer alan yukarıda belirtilen koşulların sağlanması halinde, yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar ayrıksı tutulmak kaydıyla, yapı kayıt belgesine konu edilen yapı ve arsasını kullanımında bulunduran kişilere doğrudan satma konusunda bağlı yetkisi bulunmaktadır.” gerekçesine yer verilerek, Yapı Kayıt Belgesi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından iptal edilmediği sürece, söz konusu parselin davacının yapısının bulunduğu kısmının bedeli ödenmek koşuluyla sayılı İmar Kanununun Geçici maddesi ile anılan yasa uyarınca yayımlanan Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul Ve Esaslar’ın funduszeue.infoinin 2. ve 4. bendi hükümleri uyarınca yapının bulunduğu alanın ifrazı yapılarak, ifrazın mümkün olmaması durumunda hisseli satışının yapılması gerektiğine karar verilmiştir.

26 Aralık tarih ve sayılı Resmî Gazetede Yayımlanarak yürürlüğe giren sayılı Milli Emlak Genel Tebliği ile de; Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların bulunduğu Hazineye ait taşınmazların, Yapı Kayıt Belgesi sahiplerine satışına ilişkin usul ve esasları belirlenmiştir.

Görüldüğü üzere; İmar Barışından faydalanan yapılar için verilen “Yapı Kayıt Belgesi” yapıyı imar mevzuatı açısından ruhsatlı bir yapı gibi yasal hale getirdiği gibi, yapı kullanma izin belgesi bulunan bir yapının sağladığı tüm hakları da sağlamaktadır.

Nitekim, İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesinin tarih ve YD İtiraz No: / sayılı kararında da; “Yukarıda yer verilen mevzuat hükmü uyarınca, “yapı kayıt belgesi”; yapının kullanım amacına yönelik belgeler olup İmar Kanunu ve diğer imar mevzuat hükümlerine aykırı dahi olsa belli şartların varlığı halinde söz konusu yapıların kullanımına izin verilmekte, bu doğrultuda yapılara elektrik, su, doğalgaz aboneliği bağlanabilmesi imkanı tanınmakta, hatta cins değişikliği ve kat mülkiyeti kurulabilmesi mümkün kılınmaktadır. Bu itibarla, “yapı kayıt belgesi” verilmiş ve yapı kullanma izni bulunmayan yapılara, mezkur belge ile “yapı kullanma izni” verilmiş yapılara tanınmış haklar tanınmaktadır.” gerekçesine yer verilmiştir.

8- SATILMASI MÜMKÜN OLMAYAN TAŞINMAZLAR ÜZERİNDEKİ YAPI KAYIT BELGESİ ALAN YAPILARIN DURUMU NASIL OLUR?

İmar Kanunu’nun Geçici maddesi ve Yapı Kayıt Belgesi Tebliği uyarınca;

  1. Hazineye ait taşınmazlardan özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gerekenler dışında kalanları ile,
  2. Belediyelerin özel mülkiyetinde olan taşınmazların Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine satılacağı düzenlenmiştir.

“Özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gereken” ve bu nedenle satılamayacak olan taşınmazların hangileri olduğu ise, 26 Aralık tarih ve sayılı Resmî Gazetede Yayımlanan sayılı Milli Emlak Genel Tebliğinde sayılmıştır.

Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altındaki orman, mera, yayla, yol ve yeşil alan gibi alanlarda bulunan ruhsatsız yapılar hakkında, İmar Kanunu uyarınca yıkım ve para cezası verilmesi mümkün ise de; sayılı İmar Kanunu’nun Geçici maddesinin 4. fıkrası uyarınca yapı kayıt belgesi bulunması durumunda İmar Kanunu’na göre yıkım ve para cezası kararı alınamaz.

Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altındaki alanlarda bulunan ve yapı kayıt belgesi alan yapılar hakkında sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca yıkım kararı alınmasını engelleyen herhangi bir hüküm bulunmadığı için, bu Kanun uyarınca yıkım kararı alınabilir. Ancak, Gecekondu Kanunu’nda başkaca bir yaptırım öngörülmediği için sayılı Kanuna göre idari para cezası verilemez.

Kıyı veya sahil şeridinde bulunan taşınmazlar devletin hüküm ve tasarrufu altında olsa dahi, Kıyı Kanunu’nun maddesindeki açık hüküm nedeniyle sayılı Gecekondu Kanun’u uyarınca da yıkım kararı alınamaz.

Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan yapılar hakkında, sayılı Devlet İhale Kanunu’nun maddesi uyarınca tahliye kararı da alınabilir.

Devletin özel mülkiyetinde ya da devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaza yapılan müdahalenin men’i ve yapı kayıt belgeli yapının kal’i (yıkımı) talebiyle adli yargıda dava açılması da mümkündür.

Nitekim, mera vasıflı taşınmaza sürülmek, depo ve WC yapılmak suretiyle müdahalede bulunulduğu gerekçesiyle açılan müdahalenin men’i ve yapıların kal’i talepli bir davada, Konya Bölge Adliye Mahkemesi 1. Hukuk Dairesince verilen tarih ve E/, K/ sayılı kararda;

“ Sayılı İmar Kanunu Geçici Madde 16’da, hazineye ait araziler üzerine inşa edilen ve yapı kayıt belgesi alınan taşınmazların satışı için, hak sahibinin talebi ve rayiç bedelin ödenmesinden başka bir şart öngörmemiştir. Ancak Kanun’da yer almamasına karşın, bu maddenin uygulanmasına ilişkin yönetmelikte “Hazineye ait taşınmazlardan özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gerekenler dışında kalanlar”ın Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na devredileceği ve sonrasında satılabileceği düzenlenmiştir. Yönetmelikte geçen “özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gereken taşınmazlar” ifadesinden anlaşılması gereken taşınmazlar Sıra No’lu Milli Emlak Genel Tebliği’nde (R.G.: T, S) sayılırken 1. Fıkranın i bendinde 25/2/ tarihli ve Sayılı Mera Kanunu kapsamında kalan taşınmazların satılamayacağı ve devredilemeyeceği düzenlenmiştir.

Şu halde, ister mülkiyet rejimi dışında kalsın isterse özel yasal düzenlemeler çerçevesinde devri yasaklanmış bulunsun, Hazineye ait bu nitelikteki taşınmazlar üzerine inşa edilen yapılar için alınan yapı kayıt belgesinin, mülkiyetin devri imkanı tanımadığı ortadadır. Bu taşınmazlar üzerinde yapılaşmaya engel yasal düzenlemelerin varlığı nedeni ile yapı kayıt belgesi, zilyetliğin muhafazasına da imkân tanıyamayacaktır. Aksinin kabulü halinde anayasal güvence altına alınan devlet ormanlarının, yasal düzenlemelerle güvence altına alınan mera yaylak kışlak gibi kamu malı niteliğindeki taşınmazların üzerinde yapı kayıt belgesi ile hakka dayanan zilyetlik tesisi gündeme gelecektir.

Somut olayda; yukarıda açıklanan ilkeler dikkate alındığında mera vasfındaki dava konusu taşınmaza ilişkin yapı kayıt belgesi düzenlenmesi sahibine mülkiyetin devri imkanı tanımadığı gibi zilyetliğin muhafazası imkanı da tanımadığından davalının bu yöndeki istinaf itirazlarının reddi gerekmiştir.”

Gerekçeleriyle tartışmalı bir şekilde yapı kayıt belgesi dikkate alınmamıştır.

Görüldüğü üzere, yapı kayıt belgeli yapının bulunduğu alanın tabi olduğu mülkiyet rejimine göre çok farklı ihtimaller doğmaktadır. Yargı kararlarına konu olmaya başlayan imar barışı düzenlemesinin ileride çok farklı hukuki sorunlara sebep olacağı anlaşılmaktadır.

İmar Kanunu’nun Geçici maddesinin 3. fıkrasında yer alan “Yapı Kayıt Belgesi yapının kullanım amacına yöneliktir.” hükmü nedeniyle, Kanunla kullanım hakkı verilmiş olan yapının sayılı Gecekondu Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca “izinsiz yapı” ve bu yapı sahibinin de sayılı Devlet İhale Kanunu’nun maddesi uyarınca “fuzuli şagil” olarak nitelendirilip nitelendirilemeyeceği sorunu ortaya çıkacaktır.

Anayasa Mahkemesince benzer bir durumla ilgili verilen ihlal kararı emsal olacak niteliktedir. Anayasa Mahkemesinin kararına konu olayda; “… sayılı İmar Affı Kanunu uyarınca verilen tapu tahsis belgesi ile kullanılan taşınmazın sit alanı ilan edilmesi nedeniyle tahliyesine karar verilmiştir. Taşınmaz ayrıca sayılı Kanun’un maddesine göre orman olarak belirlenen taşınmazlardan olup, Orman Bakanlığı’na tahsislidir. Bu işleme karşı açılan davanın reddedilerek kesinleşmesi üzerine bireysel başvuruda bulunulmuştur. Anayasa Mahkemesince verilen kararda; taşınmazın kamu yararı amacıyla tahliye edilmek istenmesine rağmen binanın değerinin ödenmemesi veya zararı telafi edici öneriler sunulmaması, mülkiyet hakkının (yapı yönünden) ihlali sonucunu doğurduğuna…” karar verilmiştir. (Anayasa Mahkemesi, 2. Bölüm, tarih ve funduszeue.info sayılı kararı.)

9- HAZİNENİN VEYA BELEDİYENİN MÜLKİYETİNDE BULUNAN VE YAPI KAYIT BELGESİ SAHİBİNE SATIN ALMA HAKKI TANINAN YAPILARIN DURUMU YASAL DÜZENLEMEYE GÖRE NASILDIR?

Yapı kayıt belgesi alınan yapının üzerinde bulunduğu arazinin hazine veya belediye mülkiyetinde olması durumunda yapı kayıt sahibi taşınmazın satışı hazineden veya belediyeden talep edebilir. Yapı kayıt belgesi yapı sahibine bu taşınmazları satın alma hakkı verdiği gibi, bu yapının yıkımına da engel oluşturur. Bu yönü ile yapı kayıt belgesinin, sayılı Kanun kapsamında verilen tapu tahsis belgesiyle benzer hakları sağladığı söylenebilir. Zira, tapu tahsis belgesi, ıslah imar planı veya kadastro planları yapıldıktan sonra hak sahiplerine verilecek tapuya esas teşkil eder. Aynı şekilde yapı kayıt belgesi de yapı sahibine hazine ve belediye taşınmazını doğrudan satın alma hakkı tanır.

Bu nedenle, tapu tahsis belgesi bulunan yapı hakkında İmar Kanunu, Gecekondu Kanunu ve sayılı Kanun uyarınca yıkım ve para cezası kararı alınması mümkün olmadığı gibi, hazine ve belediye taşınmazını satın alma hakkı tanıyan yapı kayıt belgesi bulunması durumunda da yıkım ve para cezası kararı alınamayacağı kabul edilmelidir.

Hazine veya belediyeye ait taşınmazın satışı mümkün değil ise, yukarıda aktardığımız Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda, yapının değerinin ödenerek veya zararı telafi edici öneriler sunularak yıkım ve tahliye işlemlerinin uygulanması gerekir.

DEVLETİN HÜKÜM VE TASARRUFU ALTINDA OLMASI GEREKEN YERİN ÖZEL MÜLKİYETTE BULUNMASI DURUMUNDA YAPI KAYIT BELGESİNİN DURUMU NASIL OLUR?

Kıyı, orman ve mera niteliğindeki taşınmazlar, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunması gereken yerlerdendir ve bu nitelikteki taşınmazların özel mülkiyete konu olması mümkün değildir.

Fakat, bu nitelikte olmasına rağmen özel mülkiyette bulunan taşınmazlar da mevcuttur. Bu taşınmazların tapuları, açılacak olan tapu iptali davasıyla hükümsüz hale gelmediği sürece, bu taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar hakkında sayılı Gecekondu Kanunu, sayılı Devlet İhale Kanunu uyarınca yıkım ve tahliye kararı alınamaz ve adli yargıda müdahalenin men’i ve yapının kal’i (yıkımı) kararı verilemez.

Bu nitelikteki taşınmazlar üzerinde bulunan ruhsatsız yapılar hakkında İmar Kanunu uyarınca yıkım ve para cezası verilmesi mümkün ise de; sayılı İmar Kanunu’nun Geçici maddesinin 4. fıkrası uyarınca, İmar Kanunu’nun ve maddelerine göre yıkım ve para cezası kararı alınmasını engellemektedir.

YAPI KAYIT BELGESİ MÜLKİYET HAKKI, KOMŞULUK HAKKI VE KAT MÜLKİYETİ KANUNUNDAKİ HAKLARI NASIL ETKİLER?

Kat mülkiyetine tabi olan yerde, mimari projeye aykırı imalatlar yapılıp, ortak alana müdahale edildikten sonra imar barışı kapsamında yapı kayıt belgesi alınması Kat Mülkiyeti Kanunu’na aykırılığı ortadan kaldırmaz. Böyle bir durumda yapı kayıt belgesi sadece belediye veya il özel idaresi tarafından İmar Kanunu’na göre yıkım ve para ceza kararı verilmesini engeller.

Aynı şekilde, tecavüzlü yapı nedeniyle mülkiyet hakkına veya yapının manzarayı kapatması nedeniyle komşuluk hakkına dayanılarak açılan müdahalenin meni ve kal’i talepli davalarda sunulan yapı kayıt belgelerinin, komşuluk hukukundan ve mülkiyet hakkından kaynaklanan hakları ortadan kaldırmayacağı gerekçesiyle hükme esas alınmayacağı kabul edilmektedir.

TURİZMİ TEŞVİK KANUNU VE KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARINI KORUMA KANUNU KAPSAMINDAKİ ALANLARIN YANI SIRA SERBEST BÖLGELER, ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ, ENDÜSTRİ BÖLGELERİ, ASKERİ YASAK VE GÜVENLİK BÖLGELERİ, KORUNACAK ALANLAR GİBİ ÖZEL YASALAR KAPSAMINDAKİ ALANLAR ÜZERİNDE YAPILMIŞ YAPILAR İÇİN YAPI KAYIT BELGESİ GEÇERLİ MİDİR?

sayılı İmar Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 4. maddesinde; “ sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddelerine uyulmak koşuluyla sayılı İstanbul Boğaziçi Kanunu ve sayılı Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun ile öteki özel yasalar ile belirlenen ya da belirlenecek olan yerlerde, sayılı Kanun’un özel yasalara aykırı olmayan hükümleri uygulanır.” denilmiştir.

sayılı Yasa ile sayılı İmar Yasası’na eklenen geçici madde, temel olarak sayılı Yasa kapsamındaki alanlar için düzenlemeler getirmiştir. Bu düzenlemelerden; sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gibi özel yasalar kapsamında kalan alanlarda, söz konusu özel yasalara aykırı olmayanları uygulanabilecek, ancak özel yasalara aykırı olanları uygulanamayacaktır. Diğer bir ifade ile özel yasalardaki aykırılık durumlarını yapı kayıt belgesi ortadan kaldırmayacaktır. Dolayısıyla, Turizmi Teşvik Kanunu ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki alanların yanı sıra Serbest Bölgeler, Organize Sanayi Bölgeleri, Endüstri Bölgeleri, Askeri Yasak ve Güvenlik Bölgeleri, Korunacak Alanlar gibi özel yasalar kapsamındaki alanlar üzerinde yapılmış yapılar için yapı kayıt belgesi alınamaması gerekmektedir.

BELEDİYELERİN ÖZEL MÜLKİYETİNDEKİ YERLER İÇİN, BELEDİYE TAŞINMAZLARI ÜZERİNE YAPILMIŞ YAPILAR İÇİN ALINMIŞ OLAN YAPI KAYIT BELGELERİ GEÇERLİ MİDİR?

sayılı İmar Yasası’nın geçici maddesinin 8. fıkrasında, “belediyelerin taşınmazları” üzerine yapılmış yapılar için de yapı kayıt belgesi alınabileceği belirtilmiştir. Dolayısıyla belediyelerin özel mülkiyetindeki yerler için, belediye taşınmazları üzerine yapılmış yapılar için alınmış olan yapı kayıt belgeleri geçerlidir.

BELEDİYELERİN ÖZEL MÜLKİYETİNDEKİ YERLER İÇİN ALINMIŞ YAPI KAYIT BELGESİ YAPI SAHİBİNE BELEDİYE ARAZİSİNİ SATIN ALMA HAKKI VERİR Mİ?

İmar Barışı kapsamında, mülkiyeti belediyeye ait olan taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olan yapılar için Yapı Kayıt Belgesi alınması durumunda, bu taşınmazların satışına ilişkin olarak,  sayılı İmar Kanunu‘nun Geçici 16 ncı maddesinin (8) inci fıkrasında, “Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların belediyelere ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bedeli ilgili belediyesine ödenmek kaydıyla taşınmazlar rayiç bedel üzerinden belediyelerce doğrudan satılır.” hükmü yer almaktadır.

Aynı konuda Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar‘ın 7 nci maddesinin (4) üncü fıkrasında; “Belediyelerin özel mülkiyetinde olan taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olan yapılara Yapı Kayıt Belgesi verilebilir. Böyle bir durumda, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bedeli ilgili belediyesine ödenmek kaydıyla taşınmazlar rayiç bedel üzerinden belediyelerce doğrudan bunlara satılır.” hükmü yer almaktadır.

BELEDİYE MÜLKİYETİNDEKİ TAŞINMAZLARIN İMAR BARIŞINDA SATIŞI HANGİ USULDE VE NASIL YAPILACAKTIR?

Gerek Kanun maddesinde gerekse de Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar yasal düzenlemesinde; Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların bulunduğu belediye mülkiyetindeki taşınmazlardan hangilerinin satılacağı, değer tespitinin nasıl yapılacağı, taksitli satış yapılıp yapılamayacağı, satış işleminde izlenecek usul ve esasların ne olacağı gibi hususlara ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar‘ın 7 nci maddesinde Hazine taşınmazlarının satışı ile ilgili olarak; “(1) Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazlardan özel kanunları kapsamında kalan ve bu özel kanunlara göre değerlendirilmesi gerekenler dışında kalanlar Bakanlığa tahsis edilir. Tahsis işleminden sonra, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bu taşınmazlar Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır. Rayiç bedel Bakanlıkça tespit edilir veya ettirilir. Bu suretle yapılacak satışlarda satış bedeli, en az yüzde onu peşin ödenmek üzere beş yıla kadar taksitlendirilebilir. Taksit tutarlarına ödeme tarihine kadar kanunî faiz oranının yarısı uygulanır.” hükmü yer almaktadır. Ancak bu hüküm sadece Hazine taşınmazlarının satışı ile ilgilidir. Belediye taşınmazlarında uygulanamaz.

Bu sebeple, söz konusu Geçici madde kapsamında alınan Yapı Kayıt Belgesine istinaden, belediye mülkiyetindeki taşınmazların hangilerinin satılacağı, taşınmazların rayiç değerlerinin tespiti ve satış işleminin nasıl yapılacağı vb. hususların ilgili Belediyesince belirlenmesi gerekmektedir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Alt Yapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünün görüşü de bu yöndedir.

BELEDİYE MÜLKİYETİNDEKİ TAŞINMAZLARIN İMAR BARIŞINDA SATIŞ BEDELİ NASIL BELİRLENECEKTİR?

Belediye mülkiyetindeki taşınmazların hangilerinin satılacağı, taşınmazların rayiç değerlerinin tespiti ve satış işleminin nasıl yapılacağı vb. hususların belediye meclisi tarafından alınacak bir kararla belirlenmesi mümkündür.

BELEDİYE MÜLKİYETİNDEKİ TAŞINMAZLARIN İMAR BARIŞINDA KONU OLMASI NETİCESİNDE YAPI KAYIT BELGESİ SAHİBİNİN BELEDİYE TAŞINMAZINI SATIN ALMAK İSTEMESİ KARŞISINDA İLGİLİ BELEDİYESİNCE SATIŞIN YAPILMASI ZORUNLU MUDUR?

sayılı İmar Kanunu‘nun geçici maddesine göre “Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların, Hazineye ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, bu taşınmazlar Bakanlığa tahsis edilir. Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin 31/12/ tarihine kadar yapacakları satın alma talepleri üzerine taşınmazlar Bakanlıkça rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır. Bu durumda elde edilen gelirler bu maddenin ikinci fıkrasına göre genel bütçeye gelir kaydedilir. Ayrıca bu gelirler hakkında 29/6/ tarihli ve sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrası, yapı ve tesisler hakkında ise onbirinci fıkrası hükmü uygulanmaz.

Yapı Kayıt Belgesi alınan yapıların belediyelere ait taşınmazlar üzerine inşa edilmiş olması halinde, Yapı Kayıt Belgesi sahipleri ile bunların kanuni veya akdi haleflerinin talepleri üzerine bedeli ilgili belediyesine ödenmek kaydıyla taşınmazlar rayiç bedel üzerinden belediyelerce doğrudan satılır.”

Görüldüğü üzere yasal düzenlemeye göre; idareye bu konuda takdir yetkisi tanımamaktadır. Dolayısıyla Kanunen satışın mümkün olmadığı parseller hariç olmak üzere yapı kayıt belgesi alınmış olan belediye mülkiyetindeki parsellerin satışı yasa gereği zorunludur.

SOSYAL DONATI ALANLARINDA YAPILMIŞ YAPILAR İÇİN YAPI KAYIT BELGESİ ALINABİLİR Mİ? ALINMIŞ OLAN YAPI KAYIT BELGESİ GEÇERLİ MİDİR?


İmar Barış Yasasının geçici maddenin 9. fıkrasında; “Üçüncü kişilerin özel mülkiyetine konu taşınmazlarda bulunan yapılar ile Hazine’ye ait sosyal donatı için özgülü araziler üzerinde bulunan yapılar bu madde hükümlerinden yararlandırılmaz.” denilmektedir.

“Sosyal donatı alanları” kavramı; “sosyal altyapı alanları” ya da sayılı İmar Yasası’nda söz edildiği biçimiyle, “genel (umumi) hizmet alanları” dır. Sosyal donatı alanlarının ya da genel (umumi) hizmet alanlarının belirlenmesi yetkisi de, sayılı İmar Yasası ve öteki yasal düzenlemeler çerçevesinde imar planı yapabilen yönetim birimlerindedir.

sayılı İmar Yasası’nın geçici maddesinin 9. Fıkrasına göre; sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş olup da Hazine mülkiyetinde bulunan taşınmazlar üzerinde yapılmış yapılar için yapı kayıt belgesi alınamayacaktır.

Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 8. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde de; “Kesinleşmiş planlar sonucunda sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazine’ye ait taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar için yapı kayıt belgesi düzenlenemez.” denilmektedir.

sayılı İmar Yasası’nın geçici maddesinin 8. fıkrasında, “belediyelerin taşınmazları” üzerine yapılmış yapılar için de yapı kayıt belgesi alınabileceği belirtilmiş ise de, ancak bu taşınmazların sosyal donatı alanlarına özgülenmiş olmaması sınırlaması açık olarak belirtilmemiştir.

Bu durumda, belediyelerin mülkiyetinde olup da sosyal donatı alanları için özgülenmiş taşınmazlar üzerine yapılmış yapılar için yapı kayıt belgesi alınabilecek midir?

Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 6. maddesinin 4. fıkrasının (c) bendinde; yapı kayıt belgesi ile cins değişikliği ve kat mülkiyeti kurulumu için, imar planlarında genel (umumi) hizmet alanlarına denk gelen alanların terk edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Buna göre, bir yandan imar planlarında genel hizmet (eş deyişle sosyal donatı) alanlarına denk gelen parsel bölümlerinin vatandaşlarca terki istenirken, öte yandan büyük olasılıkla geçmişte genel hizmet alanı olarak düzenleme ortaklık payı kesintileri ile oluşturulmuş yol alanı, park alanı vb. yerlerden sonradan ihdas yoluyla belediyelerin mülkiyetlerine geçirdikleri taşınmazları satmaları hukuka aykırıdır. Kaldı ki, Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 8. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde de; kesinleşmiş planlar ile sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar için yapı kayıt belgesi düzenlenemeyeceği belirtilmiştir.

Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’nin 8. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde; kesinleşmiş planlar ile sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar için yapı kayıt belgesi düzenlenemeyeceğinin belirtilmiş olması nedeniyle, gerçek kişilerin kendi mülkiyetlerinde bulunup sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş taşınmazlar üzerine yaptıkları yapılar için de yapı kayıt belgesi alınamaz.

Sonuç olarak; “sosyal donatı alanı”, “sosyal altyapı alanı” ya da sayılı İmar Yasası’nda söz edildiği biçimiyle, “genel (umumi) hizmet alanı” olarak belirlenmiş taşınmazlar üzerinde yer alan yapılar için yapı kayıt belgesi alınamaz.

Ancak hazineye ait olmayan veya hazineye ait olsa dahi hazine tarafından tahsis kararı bulunmayan park alanı, yeşil alan, yol gibi sosyal donatı alanlarında bulunan yapılar için alınan Yapı Kayıt Belgesinin geçerli olacağı kanaatini taşımaktayız.

2. BÖLÜM

sayılı İmar Kanunu’nun geçici maddesinde, sit alanı, kıyı, orman ve mera gibi özel kanunlara tabi olan alanlarda bulunan yapıların imar barışından faydalanamayacağına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

Bu nedenle, Türkiye’de bir çok vatandaş ve şirket tarafından yasada tam manasıyla açıklık bulunmaması sebebiyle, sit alanı, kıyı, orman, mera gibi alanlarda bulunan yapılar için de çok sayıda yapı kayıt belgesi alınmıştır.

1- SİT ALANI, KIYI, ORMAN GİBİ ÖZEL KANUNLARA TABİ ALANLARDA YAPI KAYIT BELGESİ ALINABİLİR Mİ? BU ALANLARDA BULUNAN YAPILAR İÇİN ALINAN YAPI KAYIT BELGESİ GEÇERLİ MİDİR?

sayılı İmar Kanunu’nun geçici maddesinde, sit alanı, kıyı, orman ve mera gibi özel kanunlara tabi olan alanlarda bulunan yapıların imar barışından faydalanamayacağına ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.

Bu nedenle, Türkiye’de bir çok vatandaş ve şirket tarafından yasada tam manasıyla açıklık bulunmaması sebebiyle, sit alanı, kıyı, orman, mera gibi alanlarda bulunan yapılar için de çok sayıda yapı kayıt belgesi alınmıştır.

Peki vatandaşlar tarafından sit alanı, kıyı, orman ve mera gibi özel kanunlara tabi olan alanlarda bulunan yapılar için alınan yapı kayıt belgeleri geçerli midir? Hukuken bir sonuç doğuracaklar mıdır? Ya da sit alanı, kıyı, orman ve mera gibi özel kanunlara tabi olan alanlarda bulunan yapılar için daha önce ilgili İdareleri tarafından alınmış yıkım kararlarını, alınan yapı kayıt belgeleri infazını durdurabilir mi?

Yasal düzenleme sonrası yürürlüğe giren ve kamuoyunda “İmar Barışı” olarak bilenen yasal düzenleme sayılı İmar Kanunu’nun geçici Maddesinde hangi yapıların imar barışından faydalanacağı belirtildikten sonra, faydalanmayacak yapıları da bizzat kanuni düzenlemede sayılmak suretiyle belirlenmiştir. Buna göre sayılı İmar Kanunu’nun geçici Maddesinde ve Yapı Kayıt Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Tebliği’ne göre imar barışından faydalanamayacak olan yapılar şunlardır:

“1- 31/12/ tarihinden sonra yapılmış olan yapılar

2- Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlarda bulunan yapılar

3- Kesinleşmiş planlar neticesinde sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazineye ait taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar

4- sayılı Boğaziçi Kanunu’nda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde Kanuna ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda bulunan yapılar

5- İstanbul tarihi yarımada içinde Kanuna ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda bulunan yapılar

6- sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda bulunan yapılar.”

Yukarıda sayılanlar dışında özel kanunlar kapsamında kalan alanlardaki yapıların imar barışı kapsamında olmadığına ilişkin hiçbir kanun, yönetmelik, tebliğ ve genelge bulunmamaktadır. Aksine, aşağıda aktardığımız karar ve idari işlemlerde, özel kanunlar kapsamında kalan alanlarda bulunan yapılara yapı kayıt belgesi verilebileceği açıkça ifade edilmiştir. Şöyle ki,

Bursa 3. İdare Mahkemesi’nin önüne gelen bir dava da “…Korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescilli bir taşınmaza işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebinin reddine ilişkin işlemin iptali talebiyle açılan davada itiraz konusu kuralın Anayasa’ya aykırı olduğu “ kanısı ile yasanın iptali için Anayasa Mahkemesi’ne “3/5/ tarihli ve sayılı İmar Kanunu’na 11/5/ tarihli ve sayılı Kanun’un maddesiyle eklenen geçici maddenin Anayasa’nın 5., , ve maddelerine aykırılığı ileri sürülerek”. iptali için başvurmuş; Anayasa Mahkemesi de tarihli ve E/, K/91 sayılı kararı ile başvuru talebini reddetmiştir. Anayasa Mahkemesi anılan kararında, sayılı Kanun kapsamında korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmiş bir yapı için alınan yapı kayıt belgesinin dava konusu yapının kullanımına imkân sağladığı ifade edilmiştir. Anayasa Mahkemesi kararında;

“…Kural kapsamında düzenlenen yapı kayıt belgesi dava konusu yapının kullanımına imkân sağlamakla birlikte anılan yapının yukarıda yer verilen nitelikleri gözönünde bulundurulduğunda korunması gerekli taşınır ve taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili işlem ve faaliyetleri düzenleyen sayılı Kanun ile kıyıları ve sahil şeritlerini koruma amacıyla düzenlenmiş olan sayılı Kanun hükümlerinin bakılan davada uygulanmasının önünde bir engel bulunmamaktadır. Zira kuralda yapı kayıt belgesi verilen taşınmazlar yönünden ilgili özel kanun hükümlerinin uygulanamayacağına ilişkin açık bir hüküm bulunmamaktadır.

Bu itibarla işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı verilmesi talebine ilişkin uyuşmazlıkta bu konuya ilişkin özel hükümler içeren anılan kanunların dikkate alınmasının önünde bir engel bulunmadığından itiraz konusu kuralın bakılmakta olan davada uygulanma imkânı bulunmamaktadır…”

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün “ Sayılı İmar Kanunu’nun geçici Maddesi (İmar Barışı) Uyarınca Yapılacak Olan İşlemler” Konulu tarih ve /8 sayılı Genelgesinin 9. Sayfasında; ”… özel kanunlara ( sayılı Kanun, Kıyı Kanunu, Mera Kanunu, Toprak Koruma Kanunu, Orman Kanunu, Doğal Sit, Arkeolojik Sit, Kentsel Sit, Askeri Güvenlik Alanı vs.) tabi olan alanlarda bulunan taşınmazlarla ilgili olarak Yapı Kayıt Belgesi alınması mümkün olduğu” belirtilmiştir.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü bir kamu kurumun uygulamada çelişki yaşaması nedeniyle sorduğu soruya Çevre ve Şehircilik Bakanlığında imar barışı işlemlerini yürütmekle görevli olan Alt Yapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün tarih ve E sayılı yazısında tarihli yazısı ile şu cevabı vermiştir:

“&#;Yapı Kayıt Belgesi alınan yapılarla ilgili olarak sadece sayılı Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edilecektir. sayılı İmar Kanunu dışında herhangi bir Kanun uyarınca verilmiş yıkım kararı ve para cezası var ise Yapı Kayıt Belgesi bahse konu cezaların veya kararların iptalini sağlamayacaktır. Yani özel Kanunlar (Kıyı, Orman, Mera, Toprak Koruma, Doğal Sit, Arkeolojik Sit, Kentsel Sit, Askeri Güvenlik Alanı vs.) kapsamında kalan yapılar için Yapı Kayıt Belgesi alınabilir, ancak bu belge sayılı Kanuna göre değil de ilgili mevzuatına göre alınan yıkım kararları ile idari para cezalarının iptali neticesini doğurmayacaktır.

Diğer taraftan özel kanun kapsamında alınan yıkım kararının uygulanabilmesi için alınan Yapı Kayıt Belgesinin iptaline gerek bulunmamakta olup, Yapı Kayıt Belgesi özel kanunlar uyarınca alınan yıkım kararlarının uygulanmasına engel teşkil etmeyecektir&#;”

Denilerek; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Alt Yapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü bu alanlarda alınmış yapı kayıt belgelerinin geçerli olduğunu ve iptal edilemeyeceğini belirtmektedir.

Dolayısıyla, yukarıda sunulmuş olan olgusal ve hukuksal gerekçeler ışığında ; 1. derece arkeolojik ve doğal sit alanları da dahi olmak üzere sit alanlarında, orman, kıyı ve mera alanlarında bulunan yapılara yapı kayıt belgesi verilmeyeceğine ilişkin hiçbir yasal düzenleme bulunmadığından, bu alanlarda 31 Aralık tarihinden önce yapılmış olan yapılar için alınan yapı kayıt belgeleri geçerlidir. Bu çerçevede, Özel Kanunlara (Kıyı, Orman, Mera, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, Doğal Sit, Arkeolojik Sit, Kentsel Sit, Askeri Güvenlik Alanı vs.) tabi alanlarda bulunan ve 31/12/ tarihinden önce yapılmış olan ruhsatsız ve ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için de Yapı Kayıt Belgesi alınarak Geçici madde hükmünden faydalanılması mümkündür. Belirtilen sebeple, söz konusu alanlarda Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar çerçevesinde usulüne uygun alındığı tespit edilen Yapı Kayıt Belgelerinin iptali söz konusu olmayacaktır.

Ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığının bir diğer birimi olan Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü yakın zamanda verdiği bir görüş yazısında kıyıda kalan yapı kayıt belgesinin iptal edilmesi gerektiğini savunmuştur. Bu Genel Müdürlüğün görüşünde şu hususlar vurgulanmıştır:

“Bilindiği üzere; sayılı Kanun’un Geçici 16 ncı maddesinin (9) uncu ve (11) inci fıkralarında Yapı Kayıt Belgesi alınamayacak alanlar ve yapılar sayılmış olup; zikredilen fıkralarda belirtilen alanlar ve yapılar dışında, 31/12/ tarihinden önce ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapılan yapılar için Yapı Kayıt Belgesi alınarak Geçici 16 ncı madde hükmünden faydalanılması mümkündür.

sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesinde ise; “Yapı Kayıt Belgesi yapının kullanım amacına yöneliktir. Yapı Kayıt Belgesi alan yapılara, talep halinde ilgili mevzuatta tanımlanan ait olduğu abone grubu dikkate alınarak geçici olarak su, elektrik ve doğalgaz bağlanabilir….Yapı ruhsatı alıp da yapı kullanma izin belgesi almamış veya yapı ruhsatı bulunmayan yapılarda, Yapı Kayıt Belgesi ile maliklerin tamamının muvafakatinin bulunması ve imar planlarında umumi hizmet alanlarına denk gelen alanların terk edilmesi halinde yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesis edilebilir…Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlarda bulunan yapılar ile Hazineye ait sosyal donatı için tahsisli araziler üzerinde bulunan yapılar bu madde hükümlerinden yararlandırılmaz” ile, Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın “Yapı kayıt belgesi düzenlenemeyecek yapılar” başlıklı 8. maddesinde “(d) Kesinleşmiş planlar neticesinde sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazineye ait taşınmazlar üzerinde bulunan yapılar hakkında Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemez.” ve “(2) (Değişik:RG/9/) Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemeyecek yapılar için bu belgenin düzenlendiğinin tespit edilmesi durumunda, Yapı Kayıt Belgesi iptal edilir, bu belgenin sağlamış olduğu haklar geri alınır, Yapı Kayıt Belgesi bedeli olarak yatırılmış olan bedel iade edilmez ve belge düzenlenmesi safhasında yalan beyanda bulunan müracaat sahibi hakkında 26/9/ tarihli ve sayılı Türk Ceza Kanununun ncı maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulur.” hükümlerine yer verilmiştir.

Diğer taraftan; özel bir Kanun olan Kıyı Kanununun hükümlerine bakıldığında ise; sayılı Kıyı Kanunu’nun “Genel Esaslar” başlıklı funduszeue.infoinde “…Kıyılar, Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Kıyılar, herkesin eşit ve serbest olarak yararlanmasına açıktır, Kıyı ve sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilir…” hükmü ile kıyı çizgisi ile kıyı kenar çizgisi arasında kalan kıyı alanının özel mülkiyete konu edilemeyeceği açıktır.

Bununla birlikte; Kıyı Kanunu’nun Uygulanmasına Dair Yönetmelik’in “Sahil Şeridinde Planlama” başlıklı maddesinde “Sahil şeritlerinin birinci bölümünü içeren uygulama imar planları, tümüyle açık alan olarak toplumun kullanımına tahsis edilecek şekilde düzenlenir. Bu alanlarda sadece yaya yolları, gezinti ve dinlenme alanları, seyir teras ve alanları ile bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde tanımlanan rekreaktif amaçlı kullanımlar ile bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde belirlenen yapı ve tesisler yer alabilir. Bu alan içinde toplumun yararlanmasına açık yapılar da dahil olmak üzere başka hiç bir yapı ve tesis yapılamaz. Sahil şeridinin ikinci bölümünde yapılacak planlar, bu Yönetmeliğin 13 ve 14 üncü maddesinde sayılan yapı ve tesisler ile toplumun yararlanmasına açık olmak şartı ile konaklama hariç bu Yönetmelikte tanımlanan günübirlik turizm yapı ve tesislerini kapsayacak şekilde düzenlenir.” ve “Sahil Şeridinde Yapılanma” başlıklı maddesinde “Sahil şeridinde inşaat ruhsatı verilebilmesi için onaylı uygulama imar planı hükümlerine uygun olarak sayılı İmar Kanunu ve yönetmeliklerine göre işlem yapılarak imar parsellerinin oluşturulması ve kamuya açık alanların kamu eline geçmesi şarttır.” hükümlerine yer verilmiştir. Yukarıda açıklanan mevzuat hükümleri göz önünde bulundurularak;

  1. Öncelikle sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kalan deniz, tabii ve suni göller ve akarsu kıyılarının sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında Yapı Kayıt Belgesine konu edilemeyeceği, edilmiş ise bu belgelerin iptal edilmesi gerektiği,
  2. sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kalan deniz ve göllerin kıyılarını çevreleyen sahil şeritlerinden ilk 50 metrenin herkesin eşit kullanımına açık olmak üzere açık ve yeşil alan olarak düzenlenebileceği, dolayısıyla hiç bir suretle umuma açık olmayan ve rekreatif düzenleme arz etmeyen bu alanlardaki bir yapının, sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında Yapı Kayıt Belgesine konu edilemeyeceği, edilmiş ise bu belgelerin iptal edilmesi gerektiği,
  3. sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kalan deniz ve göllerin kıyılarını çevreleyen sahil şeritlerinden ikinci 50 metresinin herkesin eşit kullanımına açık olmak üzere açık ve yeşil alan ve günübirlik turizm yapı ve tesisleri olarak düzenlenebileceği, dolayısıyla hiç bir suretle umuma açık olmayan veya rekreatif amaçlı düzenleme arz etmeyen veya günübirlik turizm yapı ve tesisi olmayan bir yapının, sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında Yapı Kayıt Belgesine konu edilemeyeceği, edilmiş ise bu belgelerin iptal edilmesi gerektiği,
  4. Yukarıda sıralanan maddeler dışında sayılı Kıyı Kanunu uyarınca bu kanun kapsamında kalan alanlarda ilgili mevzuatında sıralanan kullanımlar haricinde ne amaçla yapılmış olursa olsun hiçbir yapının sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında Yapı Kayıt Belgesine konu edilemeyeceği, edilmiş ise bu belgelerin iptal edilmesi gerektiği, bir başka ifadeyle bu tür alanlarda “cins değişikliği/kat mülkiyeti” gibi işlemlerin müspet sonuçlandırılamayacağı, açıktır.”

Özetle, yukarıda anlatılan yasal düzenleme ile Anayasa Mahkemesinin tarih ve E/, K/91 sayılı kararında ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün tarihli ve E sayılı kararında da belirtildiği üzere; kıyı, orman, mera, doğal sit, arkeolojik sit, kentsel sit, tarihi sit gibi özel kanunlara tabi olan alanlarda bulunan yapılar için alınan Yapı Kayıt Belgesi geçerlidir. Fakat bu belge sadece İmar Kanunu ve Boğaziçi Kanunu’na göre alınan yıkım ve idari para cezalarına karşı koruma sağlamaktadır. Diğer bir ifadeyle Yapı Kayıt Belgesi verilmiş olsa dahi, bu yapılar hakkında sayılı Kıyı Kanunu ve sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gibi özel kanun hükümlerinin uygulanması mümkündür.

Ayrıca, hazineye ait olmayan veya hazineye ait olsa dahi hazine tarafından tahsis kararı bulunmayan park alanı, yeşil alan, yol gibi sosyal donatı alanlarında bulunan yapılar için alınan Yapı Kayıt Belgesi de geçerlidir.

2-YAPI KAYIT BELGESİ SAYILI YASAYA AYKIRILIK HALİNİ ORTADAN KALDIRIR MI?

T.C Yargıtay Ceza Dairesi Esas: / Karar: / Karar Tarihi: kararında vurgulandığı üzere “… yapı kayıt belgesi verilmesinin, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınmasını sağladığı, ancak korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarında, kültür varlıkları yönünden koruma bölge kurullarından, tabiat varlıkları ve doğal sit alanları yönünden Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinden izin alınmaksızın gerçekleştirilen inşai ve fiziki müdahaleleri hukuka uygun hale getirmeyeceği…” belirtilmiştir.

Yine Yargıtay bir kararında;

“.. her ne kadar temyiz aşamasında sanık suça konu yer ile ilgili yapı kayıt belgesi sunmuş ise de; sayılı Kanunun 9. maddesinde, Koruma Yüksek Kurulunun ilke kararları çerçevesinde koruma bölge kurullarınca alınan kararlara aykırı olarak, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarında inşai ve fiziki müdahalede bulunulmayacağının düzenlendiği, anılan düzenlemeye aykırı olarak, izin alınmaksızın inşai ve fiziki müdahalede bulunulmasının ise, aynı Kanunun maddesi ile yaptırım altına alındığı, buna karşılık, sayılı İmar Kanununa 11/05/ tarih ve sayılı Kanunun maddesi ile eklenen geçici maddede, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması ve imar barışının sağlanması amacıyla yapı kayıt belgesi verilebileceği hükme bağlanmış olup, sayılı Kanuna tezahürü bulunmayan bahse konu düzenlemenin, anılan Kanunun maddesinde tanımlanan inşai ve fiziki müdahale suçlarının unsurlarını etkilemeyeceği, zira, yapı kayıt belgesi verilmesinin, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınmasını sağlamakla birlikte, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarında, kültür varlıkları yönünden koruma bölge kurullarından, tabiat varlıkları ve doğal sit alanları yönünden Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinden izin alınmaksızın gerçekleştirilen inşai ve fiziki müdahaleleri hukuka uygun hale getirmeyeceği anlaşılmakla….”

Demekle salt yapı kayıt belgesinin alınmış olması sayılı yasaya aykırılık halini ortadan kaldırmayacaktır.  sayılı yasayla korunan bir alanda yapı kayıt belgesi alınmış ise de ,alınan yapı kayıt belgesi, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarında, kültür varlıkları yönünden koruma bölge kurullarından, tabiat varlıkları ve doğal sit alanları yönünden Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinden izin alınmaksızın gerçekleştirilen inşai ve fiziki müdahaleleri hukuka uygun hale getirmeyecektir.

3- YAPI KAYIT BELGESİ  SAYILI KIYI YASASINA AYKIRILIK HALİNİ ORTADAN KALDIRIR MI?

Yargıtay Ceza Dairesi E. / K. / T. kararı ileAnayasa&#;nın 43 ve Sayılı Kıyı Kanununa aykırı bir şekilde iskele yapan ve iskele hakkında imar barışından yararlanan ve yapı kayıt belgesi alan kimseye hakkında verdiği yerel mahkemenin kararı hakkında;

“… Bilindiği üzere, Anayasa&#;nın 43 ve Sayılı Kıyı Yasası&#;nın 5. maddesine göre kıyılar; Devlet&#;in hüküm ve tasarrufu altındadır, herkesin eşit ve serbest olarak yararlanmasına açıktır. Deniz, göl ve akarsu kıyıları ile deniz ve göllerin kıyılarını çevreleyen sahil şeritlerinden yararlanmakta, öncelikle kamu yararı gözetilir. funduszeue.info hükmüne göre Kıyı çizgisi: Deniz, tabii ve suni göl ve akarsularda, taşkın durumları dışında, suyun karaya değdiği noktaların birleşmesinden oluşan çizgi, Kıyı Kenar çizgisi: Kıyı çizgisinden sonraki kara yönünde su hareketlerinin oluşturulduğu kumluk, çakıllık, kayalık, taşlık, sazlık, bataklık ve benzeri alanların doğal sınır, Kıyı ise: Kıyı çizgisi ile kıyı kenar çizgisi arasındaki alandır. TMK&#;nin . maddesine göre de; özel mülkiyete tâbi olmayan ve kamunun yararlanmasına ayrılan taşınmazlar, bunlara ilişkin tescili gerekli bir aynî hakkın kurulması söz konusu olmadıkça kütüğe kaydolunmaz, tapuya kayıtlı bir taşınmaz, kayda tâbi olmayan bir taşınmaza dönüşürse, tapu sicilinden çıkarılır.

Her ne kadar Mahkemece, &#; Kaymakamlığı&#;nın tarihli yazısına göre, dava konusu iskele için ön izin sözleşmesinin imzalandığı gerekçesi ile iskele ile ilgili ret kararı verilmiş ve yine davalı tarafından dava konusu alan ile ilgili olarak İmar Barışı Yasası çerçevesinde, yapı kayıt belgesi alındığı beyan edilmiş ise de, az yukarıda yapılan açıklamalar ışığında, özel mülkiyete tâbi olmayan ve kamunun yararlanmasına ayrılan söz konusu alanlar, herhangi bir anlaşmaya tabi olamayacağı gibi İmar Barışı Yasası çerçevesinde de değerlendirilemeyecektir.

Bu nedenle Mahkemece karara gerekçe yapılan ön izin sözleşmesinin celbi ile, sözkonusu sözleşmenin az yukarıda yapılan açıklamalar karşısında bir istisna teşkil edip etmediği hususunun değerlendirilmesinden sonra oluşacak sonuca göre dava konusu iskele hakkında bir karar verilmesi gerekirken eksik inceleme ile karar verilmesi doğru olmamıştır…”

Gerekçesiyle bozma kararı vermiş ve özellikle özel mülkiyete tâbi olmayan ve kamunun yararlanmasına ayrılan söz konusu alanlar, herhangi bir anlaşmaya tabi olamayacağı gibi İmar Barışı Yasası çerçevesinde de değerlendirilemeyeceği vurgusuyla yapı kayıt belgesinin sayılı kıyı yasasına aykırılık halini ortadan kaldırmayacağına hükmetmiştir.

4- SİT ALANI, KIYI, ORMAN GİBİ ÖZEL KANUNLARA TABİ ALANLARDA BULUNAN VE YAPI KAYIT BELGESİ ALAN YAPILAR HAKKINDA YIKIM VE PARA CEZASI KARARI ALINABİLİR Mİ?

İmar Barışı düzenlemesinin yasal dayanağı olan sayılı İmar Kanunu’nun geçici maddesinin 4. fıkrasında; Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili İmar Kanunu ve sayılı Boğaziçi Kanunu uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezalarının iptal edileceği düzenlenmiştir.

İmar barışı düzenlemesi, yapı kayıt belgesi alan yapının kullanımına imkân sağlamakta ve İmar Kanunu ve Boğaziçi Kanunu uyarınca yıkım ve para cezası alınmasını engellemektedir. Bununla birlikte, yapı kayıt belgesi verilen taşınmazlar yönünden ilgili özel kanun hükümlerinin uygulanamayacağına ilişkin açık bir hüküm bulunmamaktadır.

sayılı Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 4. maddesinde ise, özel kanunlarla belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, İmar Kanunu’nun özel kanunlara aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın tarihli yazısında da Yapı Kayıt Belgesinin sadece sayılı İmar Kanunu uyarınca alınan yıkım kararlarını kaldıracağı, özel Kanunlar kapsamında alınan yıkım kararlarını ise kaldırmayacağı ifade edilmiştir.

Bu kapsamda uygulama alanı en fazla olan özel Kanunların ayrı ayrı değerlendirilmesinde fayda bulunmaktadır.

a- Sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Kapsamında Kalan Ve Bu Yasa Kapsamındaki Alanlar İçin Alınan Yapı Kayıt Belgesi Nedeniyle Yıkım Ve Para Cezası Verilebilir Mi? Verilmiş Olan Yıkım Ve Para Cezası İptal Edilir Mi?

sayılı Kanun’un maddesine göre, bu Kanun’a tabi alanlardaki ruhsatsız yapılaşma hakkında sayılı İmar Kanunu’nun ve maddeleri uyarınca, belediye encümeni veya il daimî encümeninin yıkım ve para cezası kararı verme yetkisi bulunmakta ise de; yapı kayıt belgesinin bulunması durumunda İmar Kanunu’nun geçici maddesinin 4. fıkrası uyarınca, İmar Kanunu’na göre yıkım ve para cezası kararı alınamaz.

sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun maddesinde; “Korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ve koruma alanları ile sit alanlarına ilişkin uygulamaya yönelik kararlar almak.” koruma kurullarının görevleri arasında sayılmıştır.

sayılı Kanun’un geçici maddesinde yer alan düzenlemenin, sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmasına engel oluşturmaması nedeniyle, ilgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu veya Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu tarafından, eski eser niteliğindeki tescilli yapılardaki izinsiz yapılaşmalar ve sit alanlarında bulunan yapılar hakkında doğrudan yıkım kararı alınabilir.

Fakat, sayılı Kanunda ruhsatsız yapılaşma nedeniyle idari para cezası verileceğine ilişkin hüküm bulunmadığı için, bu Kanun uyarınca idari para cezası verilmesi mümkün değildir.

b- sayılı Kıyı Kanun’u Kapsamında Kalan ve Yapı Kayıt Belgesi Bulunan Yapılar Hakkında Yıkım ve Para Cezası Verilebilir Mi? Verilmiş Olan Yıkım Ve Para Cezası İptal Edilir Mi?

sayılı Kıyı Kanunu’nun maddesinde, Kıyı Kanun’u kapsamında kalan alanlardaki uygulamaların kontrolünün; belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediye, dışında ise valilikçe yürütüleceği, maddesinde ise, Kıyı Kanun’u kapsamında kalan alanlarda ruhsatsız yapılar ile ruhsat ve eklerine aykırı yapılar hakkında sayılı İmar Kanunu’nun ilgili hükümleri uygulanacağı düzenlenmiştir.

Bu nedenle, Kıyı Kanunu’nun maddesi uyarınca, kıyı ve sahil şeridinde bulunan yapılar hakkında Kıyı Kanunu uyarınca yıkım ve para cezası kararı alınması mümkün değildir.

Kıyı Kanunu’nun maddesinin göndermede bulunduğu İmar Kanunu’nun ve maddelerine göre para cezası verilmesi de mümkün değildir. Zira, İmar Kanunu’nun Geçici maddesinin 4. fıkrası ile, yapı kayıt belgesi alan yapılar hakkında belediye veya il özel idaresi tarafından İmar Kanunu uyarınca yıkım ve para cezası kararı alınması engellenmiştir.

Kıyı veya sahil şeridinde bulunan alanlar devletin hüküm ve tasarrufu altında olsa dahi, Kıyı Kanunu’nun maddesindeki açık hüküm nedeniyle, sayılı Gecekondu Kanun’u uyarınca da yıkım kararı alınamaz.

Bu Genel Müdürlüğün görüşleri şu şekildedir:

“Bilindiği üzere, sayılı İmar Kanunu’nun Geçici 16 ncı maddesinin (9) uncu ve (11) inci fıkralarında Yapı Kayıt Belgesi alınamayacak “alanlar” ve “yapılar” belirtilmiş olup, belirtilen fıkralarda sayılan yapılar ve alanlar dışında kalan diğer bütün alanlardaki 31/12/ tarihinden önce ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapılmış/aykırılıklar için Yapı Kayıt Belgesi alınması mümkündür.

Ancak, söz konusu Geçici 16 ncı maddenin (4) üncü fıkrasında açıkça belirtildiği üzere, Yapı Kayıt Belgesi alınan yapılarla ilgili olarak sadece sayılı Kanun ile sayılı Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edilecek olup, belirtilen Kanunlar dışında herhangi başka bir Kanun (mesela sayılı Kanun veya Mera Kanunu) uyarınca verilmiş yıkım kararı veya para cezası var ise, Yapı Kayıt Belgesi bahse konu cezaların veya kararların iptalini sağlamayacaktır. Yani, Özel Kanunlar (Orman Kanunu, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, Kıyı Kanunu, Mera Kanunu, Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu gibi) kapsamında kalan yapılar için Yapı Kayıt Belgesi alınarak Geçici 16 ncı madde hükmünden faydalanılması mümkün olmakla birlikte, Özel Kanuna tabi alanlarda bulunan yapılar hakkında bu Özel Kanunlar veya ve sayılı Kanunlar dışındaki diğer Kanunlar uyarınca veya herhangi bir Mahkemece verilmiş yıkım kararı veya para cezası var ise alınan Yapı Kayıt Belgesi bu kararların uygulanmasına engel teşkil etmeyecektir. Yine bu bağlamda söz konusu kararların uygulanabilmesi için Yapı Kayıt Belgesinin iptal edilmesine gerek olmayacaktır.

Diğer taraftan şu husus da belirtilmelidir ki, söz konusu Özel Kanunlarda yıkım ve para cezası verilmesi konusunda sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılacağı belirtiliyor ise, Yapı Kayıt Belgesi alınan yapılar hakkında sayılı Kanuna göre yıkım kararı ve para cezası verilmesi yönünde işlem yapılamayacağından, ceza hükümleri bakımından sayılı Kanuna atıf yapan Özel Kanun hükümlerine göre de Yapı Kayıt Belgesi alınan yapılar hakkında yıkım kararı alınamayacak ve para cezası verilemeyecektir.”

nest...

158605 158606 158607 158608 158609

çamaşır makinesi ses çıkarması topuz modelleri kapalı huawei hoparlör cızırtı hususi otomobil fiat doblo kurbağalıdere parkı ecele sitem melih gokcek jelibon 9 sınıf 2 dönem 2 yazılı almanca 150 rakı fiyatı 2020 parkour 2d en iyi uçlu kalem markası hangisi doğduğun gün ayın görüntüsü hey ram vasundhara das istanbul anadolu 20 icra dairesi iletişim silifke anamur otobüs grinin 50 tonu türkçe altyazılı bir peri masalı 6. bölüm izle sarayönü imsakiye hamile birinin ruyada bebek emzirdigini gormek eşkiya dünyaya hükümdar olmaz 29 bölüm atv emirgan sahili bordo bereli vs sat akbulut inşaat pendik satılık daire atlas park avm mağazalar bursa erenler hava durumu galleria avm kuaför bandırma edirne arası kaç km prof dr ali akyüz kimdir venom zehirli öfke türkçe dublaj izle 2018 indir a101 cafex kahve beyazlatıcı rize 3 asliye hukuk mahkemesi münazara hakkında bilgi 120 milyon doz diyanet mahrem açıklaması honda cr v modifiye aksesuarları ören örtur evleri iyi akşamlar elle abiye ayakkabı ekmek paparası nasıl yapılır tekirdağ çerkezköy 3 zırhlı tugay dört elle sarılmak anlamı sarayhan çiftehan otel bolu ocakbaşı iletişim kumaş ne ile yapışır başak kar maydonoz destesiyem mp3 indir eklips 3 in 1 fırça seti prof cüneyt özek istanbul kütahya yol güzergahı aski memnu soundtrack selçuk psikoloji taban puanları senfonilerle ilahiler adana mut otobüs gülben ergen hürrem rüyada sakız görmek diyanet pupui petek dinçöz mat ruj tenvin harfleri istanbul kocaeli haritası kolay starbucks kurabiyesi 10 sınıf polinom test pdf arçelik tezgah üstü su arıtma cihazı fiyatları şafi mezhebi cuma namazı nasıl kılınır ruhsal bozukluk için dua pvc iç kapı fiyatları işcep kartsız para çekme vga scart çevirici duyarsızlık sözleri samsung whatsapp konuşarak yazma palio şanzıman arızası