Kısmi Af 2017

Son dakika af yasası haberleri ile ilgili Milliyet'e eklenen tüm haberler bu sayfada yer almaktadır. Geçmişte yaşanan af yasası gelişmeleri, bugün yaşanan en flaş gelişmeler ve çok daha fazlası sürekli güncel olan af yasası haber sayfamızda

İspanya Katalan siyaset&#;ilere af &#;ıkarıyorİspanya Başbakanı Pedro Sanchez, Katalonya'da 1 Ekim 'de yapılan yasa dışı referandum ve bağımsızlık yanlısı girişimlerden dolayı yaklaşık 3,5 yıldır tutuklu bulunan 9 Katalan siyasetçi için yarın yapılacak Bakanlar Kurulu Toplantısı'nda af kararı çıkarılacağını duyurdu.

Dünya

Nazım Hikmet kimdir, ka&#; yaşında vefat etti? Nazım Hikmet Ran şiirleri - biyografisiNazım Hikmet aslen nereli? Güzel Yüzlü Şair, Mavi Gözlü Dev adları ile anılan Nazım Hikmet Ran, döneminin çok ilerisinde şair ve yazarları arasında yer alıyordu. Şiirleri ve yazıları ile dikkatleri çeken Ran, uzun süre tutukluluk süreci geçirmiştir. Eserlerinin yanı sıra aşkları ile de bugün bile en çok konuşulanlar arasında yer alıyor. İşte, Nazım Hikmet Ran hayatı

Gündem

Nazım Hikmet Ran &#;l&#;m yıl d&#;n&#;m&#;nde anılıyor! Nazım Hikmet Ran kimdir?Türk Edebiyatının önde gelen şairleri arasında yer alan Nazım Hikmet Ran ölümünün üzerinden geçen 57 yılın ardından sevenleri ve edebiyata, şiire gönül verenler tarafından anılıyor. 20 Kasım 'de Selanik'te dünyaya gelen Nazım Hikmet Ran'ın şiire olan sevgisi vali olan dedesine kadar dayanıyor. Lise yıllarında yazmaya başladığı şiirler ile adından söz ettirmeye başlayan usta şaire ilk övgü edebiyat öğretmeni Yahya Kemal tarafından verilmişti. İşte Nazım Hikmet Ran kimdir sorusunun yanıtı ve hayatı hakkında merak edilenler

Gündem

Af yasası maddeleri neler? AF yasası kimlere vuruyor ?Af yasası maddelleri ve af yasasının kimlere vurduğu merak konusu oldu. TBMM Genel Kurulunda kabul edilen, "Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun"un Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından cezaevlerinden tahliyeler başladı.Yüz binlerde vatandaş ise af yasası hakkında arayışa koyuldu. TBMM Genel Kurulu’nda 51 ret oyuna karşı oyla yasalaşan infaz düzenlemeleri, dün gece Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. İlk etapta açık cezaevindeki 75 bin mahkûm Kovid iznine çıkarılacak. İnfaz oranlarının indirilmesiyle yasadan binin üzerinde mahkûmun yararlanması bekleniyor.

Gündem

Af yasası son durum nedir? Ceza İnfaz indiriminden kimler yararlanacak?AK Parti ve MHP gruplarının ortak hazırladığı infaz düzenlemesine ilişkin kanun teklifi, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilerek yasalaştı. İnfaz düzenlemesine ilişkin kanun yürürlüğe girmesi ile cezaevlerinden tahliyeler başladı. Bu gelişmeyle birlikte 'AF yasası son durum nedir? Ceza İnfaz indirimi kimler yararlanacak?' soruları sıklıkla soruluyor.

Gündem

Af yasası &#;ıktı mı? Af yasası Resmi Gazete maddeleriİnfaz yasası, TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaşan yeni infaz yasası Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın onayının ardından Resmi Gazete'de yayımlandı. Konuyla ilgili yakından ilgilenenler ise meraklı arayışa geçti. İnfaz yasası Resmi Gazete aramasını yapanlar, İnfaz yasası maddelerine erişim sağlamak istiyor. Peki infaz yasasından kimler yararlanıyor?

Gündem

Af yasası &#;ıktı mı? Af yasası maddeleri arasında neler var?Af yasası kimlere vuruyor son dakika araması yoğun ilgi görmeye devam ediyor. Yüz binlerce vatandaş, uzun zamandır af yasasının çıkması için sabırsızlanıyordu. İnfaz yasası 15 Nisan tarihinde Resmi Gazete'de yayımlandı. Af yasasının kime vurup vurmadığı ise merak konusu oldu. Peki af yasası kimlere vuruyor? Af yasası maddeleri arasında neler var?

Gündem

Tahliyeler başladı mı? Ne zaman başlayacak?Binlerce kişi ilgilendiren ceza infaz yasa teklifi gece saatlerinde Meclis'ten geçti. AK Parti ve MHP gruplarının ortak hazırladığı infaz düzenlemesine ilişkin kanun teklifi, TBMM Genel Kurulunda kabul edilerek yasalaştı. Şimdi hükümlü ve hükümlü yakınları 'Tahliyeler başladı mı? Ne zaman başlayacak?' sorusunu soruyor.

Gündem

Son dakika Cumhurbaşkanı Erdoğan'dan İnfaz Kanunu a&#;ıklamasıSon dakika gelen bilgilere göre; Cumhurbaşkanı Erdoğan, TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilen infaz kanunu ile ilgili değerlendirmelerde bulundu. Cumhurbaşkanı Erdoğan, "Yeni infaz düzenlemesi, uygulamadaki sıkıntılar yanında, milletimizin ve kamu vicdanının hassasiyetlerini de dikkate alarak hazırlanmıştır. Genel Kurulda kabul edilen bu düzenleme oldukça önemli yenilikler getiriyor" dedi.

Siyaset

Af Yasası &#;ıktı mı? İnfaz yasası mecliste oylandı mı, son gelişmeler neler?Af yasasına ilişkin araştırmalar sürüyor. Binlerce hükümlü ve ailesini yakından ilgilendiren af yasasına ilişkin yürütülen çalışmalar kapsamında taslak çalışmaları sona ermiş ve karar meclise sunulmuştu. TBMM Genel Kurulunda, Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapan Kanun Teklifi'nin ikinci bölümünde yer alan 25 maddesi daha kabul edildi. İşte İnfaz yasasında son gelişmeler

Gündem

Cumhuriyet'in kuruluşundan kısa süre bir sonra 26 Aralık 'de ikinci genel af yasası çıkarıldı. Sözkonusu düzenlemeyle, 29 Ekim 'e kadar işlenmiş suçlara verilen cezaların yarısı affa tabi tutuldu.

Yasayla, af kapsamına gireceklerin üç ay içinde teslim olmaları koşulu getirildi. Bundan üç ay sonra yasaya eklenen bir maddeyle, kürek veya bir yerde zorunlu ikamet cezasına mahkum edilenlerin cezalarında indirime gidildi.

Cumhuriyet'in kuruluşunun yıldönümü dolayısıyla 26 Ekim 'de, yeni bir genel af yasası çıkarıldı. Bu yasayla, beş yılı geçmeyen hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum olanlar hakkında takibat yapılmaması, üç yılı geçenlerin cezasının affına ilişkin düzenleme getirildi.

Söz konusu yasal düzenlemede, değişik suçlar için de belli oranlarda ceza indirimi uygulanması sağlandı.

27 Mayıs sonrası genel af

27 Mayıs 'da askeri darbe sonrasında 26 Ekim 'da genel af yasası çıkarıldı. Yasayla, kusurdan doğan suçlarla, üst sınırı beş yılı geçmeyen hürriyeti bağlayıcı cezalar hakkında takibat yapılmaması hükmü getirildi; beş yıldan fazla olan cezaların üçte biri indirildi, ancak bu sürenin beş yıldan aşağı olamayacağı hükme bağlandı.

Bu af yasasında “devlet aleyhine, ırza yönelik ve Atatürk aleyhine işlenen suçlar” gibi bazı suçlara verilen cezalar, af kapsamı dışında bırakıldı.

23 Şubat 'da çıkarılan bir başka genel af yasasıyla,beş yılı geçmeyen hapis cezaları için af getirildi; değişik oranlarda ceza indirimi sağlandı ve bazı suç ve cezalar kapsam dışında tutuldu. 3 Ağustos 'daki genel af yasasıyla da benzeri doğrultuda düzenlemeler öngören af ve ceza indirimi getirildi.

TBMM tarihinde af ve ceza indirimi konusunda çıkarılan yasalar şunlar:

5 Aralık Fransızlar tarafından işgal edilen topraklarda işlenen suçlara ilişkin af.

19 Aralık Hıyanet-i Vataniye Kanunu kapsamındaki bazı suçlar için öngörülen af.

7 Ocak Genel af.

31 Mart Esirlerin affı. (Lozan Antlaşması gereğince Türkiye'nin elinde bulunan askeri ve sivil esirlere ilişkin af)

26 Aralık Genel af.

20 Mart Genel affa ek kanun.

16 Nisan Türkiye'den ayrılan topraklarda yaşayanlar için genel af.

11 Aralık Meni Müskirat Kanunu (Sarhoşluk veren şeylerin önlenmesi) kapsamında mahkum olanların affı.

23 Mayıs Kabahatlerin affı. (Kabahatlilerin affı ve bazı cürümlerin takibat ve tecili hakkında kanun)

26 Ekim Genel af.

8 Ocak "Tunceli affı" (Tunceli ilinde yaşayan ve nüfus kütüklerine kaydolmamış olanlar ile asker kaçakları hakkındaki af)

14 Ocak "Tunceli affı" konusundaki yasanın yenilenmesi.

29 Haziran İstiklal Mahkemeleri'nde mahkum olanlar hakkında çıkarılan yasa.

19 Nisan Depremde yararı görülen mahkumların affı.

26 Aralık Depremde yararı görülen mahkumların affı.

2 Ağustos Müttefik devletlerin tebaasında bulunan mahkumların affı.

14 Haziran Basın affı.

14 Temmuz Kısmi genel af.

11 Mart Orman suçlarının affı.

11 Şubat Ateşli silahlara ilişkin af.

23 Haziran Orman suçlarının affı.

28 Haziran 27 Mayısçıların affı. (Hürriyet Mücadelesi Uğrunda İşlenen Bazı Suçların Affına Dair Geçici Kanun)

28 Haziran Ruhsatsız silah taşıyanlara ilişkin af.

10 Eylül Milli korunma suçları affı.

26 Ekim Genel af.

18 Kasım Genel affa ek kanun.

10 Mayıs Şubatçıların affı. (Asker kişiler tarafından Şubat darbe kalkışması dolayısıyla ve daha önce bu olaylara esas oluşturacak kovuşturmalara ilişkin af)

16 Ekim Demokrat Partililerin (DP)  affı. (Anayasayı ihlal suçundan Yüksek Adalet Divanı'nca mahkum edilenlerin cezalarının, kısmen affı hakkında kanun)

23 Şubat Genel af

18 Temmuz Milli korunma affı.

8 Nisan Demokrat Partililerin (DP) affına ilişkin kanuna ek.

3 Ağustos Genel af.

19 Temmuz Genel af kanununa ek.

26 Aralık Mayısçıların affı. ( Mayıs dabe kalkışmasından mahkum edilenler için çıkarılan af kanunu.)

15 Mayıs Kısmi genel af.

26 Haziran Orman suçlarının affı.

15 Mayıs Genel af.

24 Şubat Şoför affı. (Cumhuriyet'in yılı dolayısıyla çıkarılan aftan kısmen yararlanan sürücülerin, mesleklerini icra etmelerine olanak sağlayan yasal düzenleme.)

2 Ağustos Haşhaş ekicilerinin affı.

26 Ocak 'te çıkarılan genel af kanununa bir bent eklenmesine dair kanun.

25 Eylül Ateşli silahlar konusundaki af kanunu.

25 Aralık memurların disiplin cezalarının affı.

25 Mart Ceza indirimi öngören kanun.

18 Haziran Memurların disiplin suçlarının affı.

12 Nisan Terörle Mücadele Kanunu'nun geçici 4. maddesi uyarınca öngörülen şartla salıverme.

6 Mayıs Öğrenci affı.

1 Haziran Türk Parası'nın Kıymetini Koruma Hakkında Kanun kapsamındaki suçların affı.

7 Haziran Öğrenci affı.

28 Ağustos Basın yoluyla işlenen bazı suçların ertelenmesine dair kanun. (Anayasa Mahkemesi'nce kısmen iptal edildi.)

28 Ağustos Öğrenci affı (Cezaların affı hakkındaki kanuna bir geçici madde eklenmesine ilişkin kanunun Cumhurbaşkanı'nca veto edilmesine karşın öğrenci affı yürürlüğe girdi.)

28 Ağustos Cezaların infazı hakkındaki kanuna bir geçici madde eklenmesine dair kanun. (Cumhurbaşkanı veto etti) (NH/BB)

İndirmek için: Kılavuz

Soru ve Yanıtlarla Yeni İnfaz Değişikliklerini Anlama Kılavuzu*

Dr.Günal KURŞUN**

1)TBMM’de AKP ve MHP oylarıyla kabul edilen ceza infaz düzenlemesini genel hatlarıyla özetleyebilir misiniz?

Adına he ne kadar ceza infaz düzenlemesi veya funduszeue.infoı Paketi dense de 15 Nisan tarihli Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren sayılı “Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, bir toplu özel af kanunudur.

AKP Grubu, teklifi ilk hazırladığında, kasten adam öldürme ve terör suçları  dışındaki tüm suçlarda infaz indirimine gidilmesini planlıyordu. Muhalefetin karşı çıkışıyla birlikte cinsel suçlar ve uyuşturucu suçları da kapsam dışına bırakıldı.

Teklifin kapsamına giren suçlar için infaz hesabı, 3/4 yerine ½ olarak gerçekleştirilecek. Basit bir hesapla, 12 yıl ceza almış bir hükümlünün cezası, mevcut infaz sistemine göre 9 yılda infaz edilirken, yeni düzenleme kabul edildiğinde 6 yıl içinde infaz edilmiş olacak.

Bir başka hüküm ile denetimli serbestlik süresi artırılarak cezanın son üç yılının denetimli serbestlikle geçirilmesi hükmü getirildi. Örneğe geri dönersek, 12 yıl ceza alan hükümlü yarı oranında çekeceği cezanın son üç yılını denetimli serbestlikte geçirecek. Bu durumda fiilen cezaevinde 3 yıl kalıp çıkacak.

Cezası 6 yıl olan bir suç işleyen derhal serbest bırakılacak.

Bu yeni infaz hesabına göre, teklifin TBMM Genel Kurulunda yasalaşıp, yürürlüğe girmesiyle birlikte 30 bine yakın mahkûmun, cezaevlerinden tahliyesi gerçekleşmiştir.

Ayrıca açık cezaevlerinde kalan hükümlülerin cezalarının kalan bölümlerinin evde infazı öngörülüyor. Bu yolla da 60 bine yakın mahkûmun cezaevlerinden tahliyesi mümkün olacak. Toplamda bine yakın kişinin tahliyesi planlanıyor.

Cezaevlerinde mahkûmlar, idareye önceden bildirdikleri telefon numaraları üzerinden görüşme gerçekleştiriyorlar. yılındaki Cumhurbaşkanlığı seçimlerinde, HDP’nin önceki dönem eş başkanı Selahattin Demirtaş da Cumhurbaşkanlığına adaydı. Adaylık propagandasını cezaevi şartlarında gerçekleştirmiş ve cezaevinden eve yaptığı telefon konuşmasının başka hatta yönlendirilmesi yöntemiyle seçmenlerine seslenmişti. Mahkûmların, “hakkı olmayan kişilerle görüşmesi halinde” disiplin cezasına mahkûm edilmeleri hükmü  getirildi.

Özellikle 15 Temmuz tarihindeki darbe girişiminin ardından, mahkemelerin sıklıkla uyguladıkları tutuklama tedbirlerinin dışına çıkılması yönünde bir iradenin varlığı bu kanunun ruhundan anlaşılıyor. Örneğin, daha önce yapılan infaz düzenlemelerinde yaşlılar, ağır engelliler ve 6 aya kadar bebeği bulunan annelere getirilen tutuklama yasağı bir kez de bu yasayla güvence altına alınıyor. Kanunda, bu kişilerin tutuklama şartlarının bulunması halinde dahi yargıçlara, tutuklama kararı vermemeleri, diğer kontrol seçenekleri üzerinde durmaları bir kez daha belirtiliyor. Aslında bu hüküm önceden de Ceza Muhakemesi Kanunu’nda vardı, ancak siyasi iktidarın yargı üzerindeki baskısı o kadar ağırdı ki; şimdiye kadar hâkimler yasada tanımlanan bu hakkı kullandırma yönünde irade serdetmeleri durumunda başlarına geleceklerden kimse emin olamıyordu. Bu nedenle de hakimler tutuklama veya adli kontrol tercihinde, tercihlerini hep tutuklamadan yana kullanmaktaydı. Siyasi irade bu kez kararlılıkla, bu kuralı uygulamaları konusunda yol gösteriyor.

2)Ceza infaz düzenlemesinin bir nevi af yasası olduğunu söyleyenler var. Hükümet ise bunun bir tür “mahkumlara izin verilmesi” olduğunu ileri sürüyor. Bu düzenleme af ya da kısmi af olarak nitelendirilebilir mi? Düzenleme içinde belli koşullara sahip olanlar için de facto af olarak değerlendirilebilecek hükümler var mı?

Ceza infaz hukukunda mahkumlara izin verilmesi büsbütün farklı bir kurumdur. Burada karşılaşılan durum bir toplu özel aftır. Bazı suçlar için serbest bırakma, bazı suçlar için içeride tutma anlamına geldiği için özel aftır; tek bir kişi veya bir grup için değil herkese uygulanabilir olduğundan toplu aftır.

Özel af konusunda sayılı Türk Ceza Yasası’nın maddesi “Özel af ile hapis cezasının infaz kurumunda çektirilmesine son verilebilir veya infaz kurumunda çektirilecek süresi kısaltılabilir ya da adlî para cezasına çevrilebilir” ve “Cezaya bağlı olan veya hükümde belirtilen hak yoksunlukları, özel affa rağmen etkisini devam ettirir” ifadelerini kullanmıştır. Dolayısıyla özel af, sadece cezaya tesir eden ve fiilin suç vasfını etkilemeyen, kesinleşmiş bir cezayı ortadan kaldıran, hafifleten veya daha hafif olmak şartıyla başka bir cezaya çeviren bir af çeşididir.

Bilindiği üzere, Anayasa’nın maddesi gereğince TBMM, genel ve özel af ilanına karar verebilmek için üye tam sayısının beşte üç çoğunluğunu sağlamalıdır. Oysa bu kanun, Anayasa’da belirtilen nitelikli çoğunlukla kabul edilmemiştir. Yine Anayasa’ya göre 10 gün içinde şekil bakımından başvuru yapılması gerektiği için, belirtilen bu süre içinde başvuru yapılırsa Anayasa Mahkemesi kanunu iptal etmelidir. Özellikle af sonucu doğuran sayılı yasanın 46,48,49,52,53 ve maddeleri bakımından süresi içinde şekil itirazı yapılmalıdır.

3) Rahşan Affı olarak bilinen 22 Aralık ’de kanunlaşan Şartlı Salıverme ve Erteleme Yasası ile bu düzenleme arasında ne gibi benzerlik ve farklılıklar var?

Niteliği itibariyle aynı şey söz konusudur, Rahşan Affı da bir toplu özel aftı. Burada dikkat çekici nokta şudur; ülkemizde en fazla yıllık aralarla bu tip af kanunlarına rastlanmaktadır. yılında çıkan ve kamuoyunda Rahşan Affı olarak bilinen aftan başka, ’deki Özal Affı ve ’deki Ecevit Affı hala hafızalardadır. Ülkenin ekonomisi bine yaklaşan cezaevi nüfusunun iaşeşi için yetmemektedir. Gerçekten de bin kişinin günde üç öğün yemek yemesini sağlamak, ısıtmak, giydirmek ve diğer insani ihtiyaçlarını karşılayarak insani koşullarda barındırabilmek, büyük bir maliyet gerektirmektedir. Siyasi iktidarlar ise, bu maliyet katlanılamaz noktaya erişince, çeşitli halkla ilişkiler yöntemlerini kullanarak affı topluma hoş gösterme, kimi zaman ise kendileri istemese bile, bilinçli olarak bir ayrımcılık ve eşitsizlik yaratarak Anayasa Mahkemesi iptalleri eliyle “ben yapmadım, Anayasa Mahkemesi yaptı” şekline indirgeyerek dolaylı yolla af çıkarma yoluna gitmektedirler.

Çağdaş ceza hukuku sistemlerinde bu tip aflara yer yoktur. Olsa olsa, başta “Devlete Karşı İşlenen Suçlar” olmak üzere toplumsal barış ve uzlaşmaya katkıda bulunmak, şiddeti sona erdirmek amacıyla af kurumuna, o da çok istisnai olarak başvurulabilir. Yakın geçmişte Kolombiya’da örneği görüldüğü üzere, iç savaş boyutuna varan bir silahlı çatışma ortamından sonra, barış ikliminin sağlanabilmesi adına af kurumu işletilmiştir. Arka planında bir felsefesi olması beklenir.

4)Muhalefet bu yasaya anayasanın eşitlik ilkesini ihlal ettiği gerekçesiyle karşı çıkıyor. Siz bir ceza hukukçusu olarak hukuki değerlendirme yaptığınızda bu düzenlemede eşitlik ilkesi ve/veya diğer anayasal ilkelere uygunluk bakımından bir sakınca görüyor musunuz? Hukuksal değerlendirmenin yanı sıra ceza adaleti, toplum vicdanı açısından bu düzenlemeyi nasıl değerlendirirsiniz?

Öncelikle belirtmek gerekir ki, bu kanun üç noktada büyük sorunlar yaratacaktır. İlk olarak açıkça ve doğrudan yapılan bir ayrımcılık ile karşı karşıyayız. Devlet, kendisine karşı işlenen suçları affetmeyip bireye karşı işlenen suçları affetmek biçiminde bir irade ortaya koyarken, toplumdaki adaletsizlik duygularının ne derece etkileneceğini gözetmemektedir. Başta siyasi suçlar olmak üzere bir grup suçu kapsam dışında bırakıp hırsızlık, yağma, yaralama, rüşvet, zimmet, dolandırıcılık gibi suçları affetmek, toplumda hem adaletsizlik hem de ayrımcılık algısı yaratır.

İkinci olarak, bu gibi kanunlar siyaseten kamuoyunun tartışmasına açılmaksızın geçirilmemesi gereken kanunlardandır. Kamuoyu ikna olmazsa çıkarılmaması gerekir. Oysa Kovid salgınıyla birlikte hızlandırılarak mafya mensuplarının serbest bırakılmalarına kapı aralanmıştır.

Üçüncü nokta olarak belirtmek gerekir ki, Devletler ceza politikası takip ederler ve bazı suçları daha şiddetli cezalandırmak konusunda tercih gösterebilirler; ancak Devletlerin ceza politikaları sınırsız değildir, ölçülülük ilkesiyle sınırlıdır. Bu kanun ile ölçülülük ilkesi de göz ardı edilmiş, çok ağır fiiller cezasız bırakılırken çok daha hafif fiiller ağır bir ceza ile karşılanmıştır.

Daha net açıklamak gerekirse, eski ve yürürlükten kaldırılan sayılı TCK ve eski infaz kanunu döneminde siyasi mahkumların koşullu salıverme süresi 2/3, adli mahpusların ½ idi. yılında yürürlüğe giren sayılı TCK ve sayılı infaz kanunu yürürlüğe girdiğinde bu oranlar sırasıyla ¾ ve 2/3 olarak değiştirildi, yani artırıldı. Yeni infaz değişiklikleriyle bu dengenin tekrar bozularak, terör suçları bakımından ¾’ün muhafaza edilip bazı adli suçlarda 2/3 ve adli suçların büyük çoğunluğunun ½ koşullu salıverme süresinde indirilmesi ayrımcılığı daha da artırmış ve ölçülülük ilkesine daha fazla ihlal edilmiştir.

5)Kamuoyunda çokça konuşulan gazeteciler, siyasi suçlular meselesi var. Hukukçular bu kanun düzenlemesinin adil olmadığını ve ayrımcı olduğunu dile getiriyor. Sizin bu konudaki düşünceleriniz nelerdir? Bu düzenleme insan hakları açısından ne gibi ihlaller içeriyor?

Bu konuda öncelikle belirtmek gereki ki, mevzuatımızda terör tanımı son derece geniştir. Bu genişlik nedeniyle muhalefet sergileyenler, iktidarın çeşitli eylem ya da işlemlerini eleştirenler, yazarlar, çizerler, akademisyenler, avukatlar ve entellektüeller, terörist yaftasıyla damgalanarak terör suçlarından yargılanmakta ve ceza görmektedirler. Aslında hiçbir şiddet eylemine karışmamış, şiddet çağrısı yapmayan, yalnızca düşüncelerini ifade eden kişilerin terör suçundan yargılanmaları söz konusudur. Bu durumun kesin çözümü, terör mevzuatının çağdaş hukuklar seviyesine çıkarılması ve özellikle de sayılı Terörle Mücadele Kanunu (TMK)’nun yürürlükten kaldırılmasından geçmektedir; zira mevzuatımızda bu kanundaki tüm hükümleri karşılayan “yedek hükümler” fazlasıyla mevcut durumdadır.

Terör suçları bakımından üç noktada ayrımcılık söz konusudur. İlk olarak, ceza verilirken yürürlükteki TMK uyarınca ceza artırılarak verilmektedir. İkinci olarak, yürürlükteki infaz mevzuatı uyarınca terör suçluları daha ağır bir infaz rejimine tabidir. Şimdi bu yeni kanun ile üçüncü bir katman getirilmekte, terör suçları açısından infaz indirimi yapılmamaktadır.

Kovid salgını, cezaevinde bulunan herkesi etkileyecektir. Kanun koyucu bu kanun ile cezaevinde terör suçu nedeniyle bulunan herkese adeta “sizi ölüme terk ediyorum” demektedir.

İnsan hakları açısından bir başka ihlal ise, mevcut sistemde “Cumhurbaşkanına hakaret” veya Barış akademisyenlerinin yargılandığı “Terör örgütünün propagandası” suçları gibi fiilerde iki yıldan az ceza alanlar açısından cezaevine girmek mümkün olmamasına rağmen, artık bu kanundan sonra “yatarının 4/5’ini yat, kalan 1/5’i için infaz indirimi uygulanabilir” kuralı getirildiği için birkaç aylığına bile olsa cezaevine girmek söz konusu olacaktır. Bu gerçek bir “caydırıcı etki”dir.

Sonuç olarak, bu kanunun hem toplum vicdanını ve adalet duygularını tatmin etmemesi, hem büyük adaletsizliklere ve insan hakları ihlallerine yol açacağı, hem de şekil ve esas bakımından Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçeleriyle iptal edilmesi gerektiği kanısındayım.

* Soruları hazırlayan Özgürlük Araştırmaları Derneği’nden Ömer Faruk Şen’e teşekkür ederim.

** Ceza hukuku doktoru, İhraç akademisyen, İHGD üyesi.